Tổng điều tra dân số và nhà ở là 1 trong 3 cuộc tổng điều tra thống kê quốc gia được quy định trong Luật Thống kê. Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 (Tổng điều tra năm 2019) được tiến hành vào thời điểm 0 giờ ngày 1/4/2019 nhằm mục đích thu thập thông tin cơ bản về dân số và nhà ở trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam phục vụ hoạch định các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và giám sát các mục tiêu phát triển bền vững mà Chính phủ đã cam kết thực hiện. Đây là cuộc Tổng điều tra dân số và nhà đầu tiên ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các công đoạn. Bài viết giới thiệu một số điểm mới và kết quả sơ bộ của cuộc Tổng điều tra này.
Khoa học - Công nghệ đổi sáng tạo Tổng điều tra dân số nhà năm 2019: Một số điểm kết sơ Tổng điều tra dân số nhà tổng điều tra thống kê quốc gia quy định Luật Thống kê Tổng điều tra dân số nhà năm 2019 (Tổng điều tra năm 2019) tiến hành vào thời điểm ngày 1/4/2019 nhằm mục đích thu thập thơng tin dân số nhà toàn lãnh thổ Việt Nam phục vụ hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước giám sát mục tiêu phát triển bền vững mà Chính phủ cam kết thực Đây Tổng điều tra dân số nhà ứng dụng công nghệ thông tin tất công đoạn Bài viết giới thiệu số điểm kết sơ Tổng điều tra Một số điểm Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin So với năm 2009, Tổng điều tra năm 2019 cải tiến phương pháp hình thức thu thập thơng tin Nếu Tổng điều tra dân số nhà năm 2009 sử dụng phương pháp điều tra trực tiếp (điều tra viên thống kê vấn trực tiếp đối tượng điều tra ghi chép thơng tin vào phiếu giấy), Tổng điều tra năm 2019 áp dụng hai phương pháp điều tra trực tiếp điều tra gián tiếp (hộ dân cư tự cung cấp thông tin dân số nhà thông qua phiếu điều tra trực tuyến) Về hình thức thu thập thơng tin, Tổng điều tra năm 2019 áp dụng hai hình thức: điều tra phiếu điện tử thiết bị di động (còn gọi CAPI - hình thức chủ yếu, chiếm 99,9%) điều tra phiếu trực tuyến sử dụng Internet (còn gọi Webform), số địa bàn điều tra áp dụng phiếu giấy truyền thống (PAPI) Nhiều công đoạn khác Tổng điều tra thay đổi theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin, bao gồm: lưu trữ sử dụng sơ đồ xã/phường, lập danh sách 42 thôn/tổ dân phố địa bàn điều tra, lập cập nhật bảng kê hộ, chọn mẫu hộ, nhắn tin gửi thư điện tử (email) đến hộ đăng ký thực Webform, kiểm tra duyệt số liệu trực tuyến Trang thông tin hệ thống điều hành tác nghiệp Tổng điều tra (Trang web điều hành) Việc cải tiến giúp giảm tải khối lượng công việc lực lượng tham gia Tổng điều tra, nâng cao chất lượng số liệu, tăng tính minh bạch chặt chẽ quy trình sản xuất thơng tin Số năm 2019 thống kê, rút ngắn thời gian công bố kết Tổng điều tra, giảm kinh phí điều tra thống kê dài hạn phù hợp với xu hướng ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức điều tra giới Cải tiến phương pháp chọn mẫu Tương tự Tổng điều tra năm 2009, bên cạnh điều tra toàn nhằm thu thập thơng tin tình hình dân số nhà dân cư, Tổng điều tra năm 2019 khoa học - công nghệ đổi sáng tạo thiết kế để thu thập thông tin chuyên sâu dân số, nhân học nhà thông qua điều tra mẫu nhằm đảm bảo tính đại diện tiêu đến cấp huyện, đồng thời giảm tải khối lượng công việc tiết kiệm kinh phí Đới với Tởng điều tra năm 2009, cỡ mẫu điều tra 17,9% địa bàn điều tra 15% số hộ nước Mẫu Tổng điều tra năm 2009 loại mẫu chùm, thiết kế theo phương pháp phân tầng hệ thống giai đoạn Tổng điều tra năm 2019 áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng hai giai đoạn với số lượng khoảng 40% tổng số địa bàn mẫu và quy mô mẫu chiếm khoảng 9% số hộ nước Lồng ghép thông tin đáp ứng tiêu phát triển bền vững Ngày 10/5/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững với 17 mục tiêu chung và 115 mục tiêu cụ thể tương ứng với mục tiêu phát triển bền vững toàn cầu theo Văn kiện “Chuyển đổi giới chúng ta: Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững” Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào tháng 9/2015 Căn Kế hoạch này, ngày 22/01/2019, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư số 03/2019/ TT-BKHĐT quy định Bộ tiêu thống kê phát triển bền vững Việt Nam gồm 158 tiêu thống kê đáp ứng Mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam (viết tắt V-SDGs) Tổng điều tra năm 2019 thiết kế, lồng ghép thu thập thông tin đáp ứng mục tiêu SDGs V-SDGs Theo đó, Tổng điều tra năm 2019 cung cấp thơng tin phục vụ tính tốn 15% tiêu V-SDGs Ngồi ra, thơng tin dân số từ Tổng điều tra năm 2019 sở để tính số tiêu V-SDGs khác Cải tiến quy trình vẽ sơ đồ xã/phường phân chia địa bàn điều tra Theo phương pháp luận quốc tế, sơ đồ sử dụng Tổng điều tra dân số và nhà ở bao gồm sơ đồ xã/phường sơ đồ chi tiết đến ngơi nhà/đơn vị nhà ở (còn gọi sơ đồ chi tiết địa bàn điều tra) nhằm đảm bảo khơng bị trùng hoặc bỏ sót dân số q trình thu thập thơng tin địa bàn Các Tổng điều tra dân số nhà trước thực vẽ sơ đồ chi tiết địa bàn điều tra (sơ đồ đến nhà) Tuy nhiên, bối cảnh nguồn kinh phí Tổng điều tra năm 2019 hạn chế, công tác vẽ sơ đồ nghiên cứu điều chỉnh theo hướng thực vẽ sơ đồ xã/phường thể rõ ranh giới địa bàn điều tra, vật định hướng điểm dân cư địa bàn Xây dựng hệ thống quản lý liệu tập trung, sử dụng phân tán Dữ liệu Tổng điều tra năm 2019 quản lý tập trung Trung ương thông qua hệ thống truyền gửi thông tin máy chủ lưu trữ liệu Với hình thức thu thập thơng tin (CAPI, Webform PAPI), liệu hòa chung vào sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý hoàn thành sở liệu Đối với liệu Bộ: Quốc phòng, Cơng an, Ngoại giao kiểm tra, xác minh tính đầy đủ xác trước hòa chung vào sở liệu chung Bất thay đổi liệu sau trình thu thập thông tin địa bàn thực máy chủ lưu trữ phục vụ công tác tra cứu Dữ liệu Tổng điều tra năm 2019 sử dụng theo phân quyền chi tiết cấp quản lý giám sát sau trình thu thập thơng tin địa bàn Trong đó, sử dụng Trang web điều hành để kiểm tra tiến độ Tổng điều tra, chất lượng phiếu thu thập thông tin lập báo cáo thống kê sơ phục vụ việc quản lý, đạo, điều hành cấp; kiểm tra xác nhận thông tin lỗi cảnh báo hiệu đính số liệu trường hợp cần thiết Như vậy, hệ thống quản lý liệu tập trung, sử dụng phân tán Tổng điều tra năm 2019 giúp việc quản lý liệu tập trung hơn, tránh nguy an toàn liệu, giảm số lượng máy trạm để lưu trữ liệu CAPI Webform 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bên cạnh đó, việc quản lý liệu thực minh bạch, thống từ Trung ương đến địa phương tạo thuận lợi cho cấp quản lý, giám sát để nắm bắt đầy đủ thông tin, diễn biến Tổng điều tra, đặc biệt giai đoạn thu thập thông tin địa bàn Kết sơ Quy mô mật độ dân số Quy mô dân số: tổng số dân Việt Nam vào thời điểm ngày 1/4/2019 96.208.984 người, đó, dân số nam 47.881.061 người, chiếm 49,8% dân số nữ 48.327.923 người, chiếm 50,2% Như vậy, Việt Nam quốc gia đông dân thứ ba khu vực Đông Nam Á (sau Indonesia, Philippine) thứ 15 giới So với năm 2009, vị trí xếp hạng quy mơ dân số Việt Nam khu vực Đông Nam Á không thay đổi giảm hai bậc so với quốc gia vùng lãnh thổ toàn giới Sau 10 năm, quy mô dân số Việt Nam tăng thêm 10,4 triệu người Tỷ lệ tăng dân số bình qn năm giai đoạn 2009-2019 Số năm 2019 43 Khoa học - Công nghệ đổi sáng tạo 1,14%/năm, giảm nhẹ so với 10 năm trước (giai đoạn 1999-2009 1,18%/năm) Mật độ dân số: Việt Nam số quốc gia đông dân có mật độ dân số cao so với nước khu vực giới Kết Tổng điều tra năm 2019 cho thấy, mật độ dân số Việt Nam 290 người/km2, tăng 31 người/km2 so với năm 2009 Với kết này, Việt Nam quốc gia có mật độ dân số đứng thứ ba khu vực Đông Nam Á, sau Philippine (350 người/km2) Singapore (7.795 người/km2) Đồng sông Hồng Đơng Nam Bộ hai vùng có mật độ dân số cao toàn quốc, tương ứng 1.060 người/km2 757 người/ km2, TP Hà Nội có mật độ dân số 2.398 người/km2, TP Hồ Chí Minh có mật độ dân số 4.363 người/km2 Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên hai vùng có mật độ dân số thấp nhất, tương ứng 132 người/km2 107 người/km2 Tỷ số giới tính Tỷ số giới tính tính dân số nam 100 dân số nữ Năm 2019, tỷ số giới tính 99,1 nam/100 nữ Trong đó, tỷ số giới tính khu vực thành thị 96,5 nam/100 nữ, khu vực nông thôn 100,5 nam/100 nữ Tỷ số giới tính dân số Việt Nam liên tục tăng mức 100 kể từ Tổng điều tra năm 1979 đến Nguyên nhân chủ yếu mức độ ảnh hưởng chiến tranh khứ dẫn đến tiêu giảm mạnh tỷ số giới tính sinh ln mức cao nhiều năm Phân bố dân cư Khu vực thành thị, nơng thơn: năm 2019, Việt Nam có 33.059.735 người cư trú khu 44 vực thành thị, chiếm 34,4% tổng dân số; 63.149.249 người cư trú khu vực nông thôn, chiếm 65,6% Sau 10 năm, tỷ lệ dân số khu vực thành thị tăng 4,8 điểm phần trăm Mặc dù tốc độ thị hóa Việt Nam năm qua tăng nhanh, tỷ lệ dân số sống khu vực thành thị nước ta năm 2019 mức thấp khu vực Đông Nam Á, cao Timo-Leste (31%), Myamar (29%) Campuchia (23%) Vùng kinh tế - xã hội: vùng Đồng sông Hồng nơi tập trung dân cư lớn nước với 22,5 triệu người (chiếm gần 23,4%), tiếp đến vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung với 20,2 triệu người (chiếm 21,0%); Tây Ngun nơi có dân cư sinh sống với 5,8 triệu người (chiếm 6,1%) Mặc dù có dân số cao thứ ba vùng kinh tế - xã hội Đông Nam Bộ lại vùng có tỷ lệ tăng dân số bình qn năm cao (2,37%/năm), cao lần so với tỷ lệ tăng dân số chung nước Tiếp đến vùng Đồng sông Hồng với tỷ lệ tăng dân số bình qn năm 1,41%/năm Đồng sơng Cửu Long vùng khơng có biến động nhiều dân số Sau 10 năm, dân số vùng tăng 82.160 người, tương đương với tỷ lệ tăng dân số bình qn năm 0,05%/năm Dân số theo nhóm dân tộc Tổng số người dân tộc Kinh 82.085.729 người (chiếm 85,3% dân số nước), tổng số người dân tộc khác 14.123.255 người (chiếm 14,7%) Trong 10 năm qua, tỷ lệ tăng dân số bình quân năm nhóm dân tộc khác 1,42%/ năm, cao bình quân chung nước cao nhóm dân tộc Kinh (1,09%/năm) Địa bàn sinh sống chủ yếu nhóm dân tộc khác vùng Trung du miền núi phía Bắc Tây Ngun Tại Số năm 2019 vùng Trung du miền núi phía Bắc, nhóm dân tộc khác chiếm tỷ lệ bán tổng dân số vùng (56,2%); tỷ lệ nhóm dân tộc khác vùng Tây Nguyên 37,7% Giáo dục Tổng điều tra năm 2019 thu thập thơng tin tình hình giáo dục Việt Nam Trong bao gồm câu hỏi tình hình học trình độ giáo dục, đào tạo tất dân số từ tuổi trở lên phân theo danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 01/2017/QĐ-TTg ngày 17/1/2017 Theo kết sơ Tổng điều tra năm 2019, Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận lĩnh vực giáo dục Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc, biết viết tăng mạnh sau 20 năm (từ năm 1999 đến năm 2019); phổ cập giáo dục tiểu học thực nước tất vùng miền; tình trạng học sinh độ tuổi học không đến trường giảm mạnh; khoảng cách giới giáo dục phổ thông gần xóa bỏ hộ Tổng số hộ dân cư quy mô Tổng số hộ dân cư: nước có 26.870.079 hộ dân cư, tăng 4,4 triệu hộ so với năm 2009 Tỷ lệ tăng số hộ dân cư giai đoạn 20092019 18,0%, bình quân năm tăng 1,8%/năm, thấp 1,2 điểm phần trăm so với giai đoạn 19992009 Đây giai đoạn có tỷ lệ tăng số hộ dân cư thấp vòng 40 năm qua Quy mơ hộ bình qn: tổng số 26.870 nghìn hộ dân cư, bình qn có 3,5 người/hộ, thấp 0,3 người/hộ so với năm 2009 Quy mô hộ bình quân khu vực thành thị 3,3 người/hộ, thấp khoa học - công nghệ đổi sáng tạo khu vực nông thôn 0,3 người/hộ Vùng Trung du miền núi phía Bắc có số người bình quân hộ lớn nước (3,8 người/ hộ); vùng Đồng sơng Hồng Đơng Nam Bộ có số người bình quân hộ thấp nước (3,3 người/hộ) Về nhà Tình trạng hộ khơng có nhà ở: theo quy định Tổng điều tra năm 2019, hộ xác định có nhà hộ cơng trình xây dựng gồm có phận: tường, mái sàn Trường hợp nơi hộ nhà bè sông, hồ có đầy đủ phận nêu coi hộ có nhà Với khái niệm này, tính đến thời điểm ngày 1/4/2019, nước có 4.800 hộ khơng có nhà Trung bình 10.000 hộ dân cư có khoảng 1,8 hộ khơng có nhà Chỉ tiêu dần cải thiện hai thập kỷ qua, từ mức 6,7 hộ/10.000 hộ vào năm 1999 xuống 4,7 hộ/10.000 hộ năm 2009 đến 1,8 hộ/10.000 hộ Phân loại nhà ở: kết sơ Tổng điều tra năm 2019 chia nhà dân cư thành hai loại: 1) nhà kiên cố bán kiên cố, 2) nhà thiếu kiên cố đơn sơ Đa số hộ dân cư Việt Nam sống nhà kiên cố bán kiên cố (93,1%); tỷ lệ khu vực thành thị cao 7,9 điểm phần trăm so với khu vực nông thôn Tỷ lệ hộ sống nhà kiên cố bán kiên cố cao ghi nhận vùng Đồng sông Hồng thấp vùng Đồng sông Cửu Long Trong vòng 20 năm qua, kể từ Tổng điều tra dân số nhà năm 1999, tỷ lệ hộ sống nhà kiên cố bán kiên cố tăng mạnh từ 63,2% năm 1999, lên 84,2% năm 2009 đến 93,1% Đây dấu hiệu tích cực cho thấy sách phát triển nhà thực tốt có hiệu thời gian qua, góp phần cải thiện điều kiện sống người dân Diện tích nhà hộ dân cư: diện tích nhà bình qn đầu người tiêu thống kê quốc gia quy định Luật Thống kê, thu thập nhằm đánh giá điều kiện chất lượng sống dân cư Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đặt mục tiêu “đến năm 2020, diện tích nhà bình qn tồn quốc đạt khoảng 25 m2 sàn/người, thị đạt 26 m2 sàn/người nông thôn đạt 19 m2 sàn/người; phấn đấu đạt tiêu diện tích nhà tối thiểu m2 sàn/người” Kết sơ Tổng điều tra năm 2019 cho thấy, diện tích nhà bình qn đầu người năm 2019 23,5 m2/người Trong đó, diện tích nhà bình quân đầu người khu vực thành thị cao khu vực nông thôn, tương ứng 24,9 m2/ người 22,7 m2/người; khơng có chênh lệch lớn diện tích nhà bình qn đầu người vùng kinh tế - xã hội So với năm 2009, diện tích nhà bình qn đầu người tăng 6,8 m2/người * * * Kết sơ Tổng điều tra năm 2019 cho thấy, trải qua 10 năm, quy mô dân số nước ta tăng với tốc độ chậm so với giai đoạn 10 năm trước; tỷ lệ tăng dân số kiểm sốt Q trình thị hóa diễn nhanh rộng khắp nhiều địa phương tác động đến trình phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động Mục tiêu “quy mô dân số đến năm 2020 không vượt 98 triệu người” nêu Chiến lược dân số sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2011 hồn tồn đạt Tuy nhiên, với kết Tổng điều tra năm 2019, Việt Nam cần nhiều nỗ lực tiến trình thị hóa để phấn đấu đạt mục tiêu “tỷ lệ dân số đô thị đạt 45% vào năm 2030” theo Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương cơng tác dân số tình hình Trình độ dân trí phần cải thiện Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết đọc biết viết tăng mạnh, hầu hết trẻ em độ tuổi học phổ thông đến trường, tỷ lệ trẻ em không đến trường giảm mạnh Trong 10 năm qua, điều kiện nhà hộ dân cư cải thiện rõ rệt, đặc biệt khu vực thành thị Hầu hết hộ dân cư có nhà chủ yếu sống loại nhà kiên cố bán kiên cố; diện tích nhà bình quân đầu người tăng lên đáng kể, sát với mục tiêu Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 Tuy nhiên, phận không nhỏ hộ dân cư sống nhà thiếu kiên cố/ đơn sơ nhà có diện tích bình qn m2/người Đây đối tượng cần quan tâm sách cải thiện nhà dân cư thời gian tới ? Số năm 2019 (Theo Tổng cục Thống kê) 45 ... Các Tổng điều tra dân số nhà trước thực vẽ sơ đồ chi tiết địa bàn điều tra (sơ đồ đến nhà) Tuy nhiên, bối cảnh nguồn kinh phí Tổng điều tra năm 2019 hạn chế, công tác vẽ sơ đồ nghiên cứu điều. .. tin dân số từ Tổng điều tra năm 2019 sở để tính số tiêu V-SDGs khác Cải tiến quy trình vẽ sơ đồ xã/phường phân chia địa bàn điều tra Theo phương pháp luận quốc tế, sơ đồ sử dụng Tổng điều tra dân. .. thông tin địa bàn Kết sơ Quy mô mật độ dân số Quy mô dân số: tổng số dân Việt Nam vào thời điểm ngày 1/4/2019 96.208.984 người, đó, dân số nam 47.881.061 người, chiếm 49,8% dân số nữ 48.327.923