Đề tài được thực hiện nghiên cứu nhằm hướng đến các mục tiêu: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông; phân tích, đánh giá tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê giai đoạn 2011-2015; đề xuất giải pháp nâng cao công tác đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hương Khê trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN @&? NGUYỄN THỊ LỆ HẰNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH Huế, tháng 01 năm 2017 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN @&? KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Lớp: K47C Kế hoạch – Đầu tư Niên khóa: 20132017 Huế, tháng 01 năm 2017 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên em xin cảm ơn chân thành đến q thầy cơ trường Đại học Kinh tế Huế, những người đã tận tâm giảng dạy, truyền đạt những kiến thức bổ ích cho em, đó chính là nền tảng cơ bản, là hành trang vơ cùng q giá cho em bước vào sự nghiệp vững chắc trong lương lai Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Phan Văn Hòa, người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong thời gian làm khóa luận tốt nghiệp, giải đáp những thắc mắc trong q trình thực tập, giúp em hồn thành bài khóa luận tốt nghiệp này một cách tốt hơn Em xin cảm ơn ban lãnh đạo, các anh chị phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Hương Khê đã hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để em có thể tìm hiểu và thu thập thơng tin phục vụ cho bài báo cáo này Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè đã ln tin tưởng, ủng hộ và giúp đỡ em trong thời gian qua Trong q trình thực tập và làm báo cáo, vì chưa có kinh nghiệm thực tế, dựa vào những lý thuyết đã học nên chắc chắn bài báo cáo khơng tránh khỏi những sai sót Kính mong nhận được sự góp ý, nhận xét của q thầy, q cơ và các anh chị để đề tài nghiên cứu được hồn thiện hơn Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 09 tháng 1 năm 2017 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Lệ Hằng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa BTXM Bê tông xi măng BTCT Bê tông cốt thép BOT Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh BT CNHHĐH CNHHĐH Hợp đồng xây dựng – chuyển giao Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Cơng nghiệp hóahiện đại hóa CNTTCN, XD Cơng nghiệp Tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính GTVT Giao thơng vận tải GTNT Giao thơng nơng thơn GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTĐB Giao thông đường bộ KT – XH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước NS Ngân sách NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NQ TW Nghị quyết – Trung ương QPAN Quốc phòng an ninh XDCB Xây dựng cơ bản THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thơng TPCP Trái phiếu chính phủ i UBND & HĐND Uỷ Ban nhân dân và Hội đồng nhân dân UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam VĐT Vốn đầu tư MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .i MỤC LỤC .ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1. Mục Tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN 4 1.1.1. Nguồn vốn đầu tư 4 1.1.1.1. Khái niệm nguồn vốn đầu tư 4 1.1.1.2. Phân loại nguồn vốn đầu tư 4 1.1.1.3. Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 8 1.1.1.4. Đặc điểm vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ 11 1.1.1.5. Vai trò vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thơng đường bộ 12 1.1.2. Cơ sở hạ tầng giao thông 14 1.1.2.1. Khái niệm cơ sở hạ tầng và phân loại cơ sở hạ tầng 14 1.1.2.2. Khái niệm giao thông và đầu tư xây dựng giao thông 15 ii 1.1.2.3. Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông 17 1.1.2.4. Vai trò của cơ sở hạ tầng giao thơng 17 1.1.3. Đầu tư và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ 21 1.1.3.1. Khái niệm đầu tư 21 1.1.3.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ 22 1.1.3.3. Đặc điểm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ 23 1.1.4. Các loại đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ 25 1.1.4.1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo chu kỳ dự án 25 Hình 1: Sơ đồ chu kì dự án đầu tư 25 1.1.4.2. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo lĩnh vực đầu tư 27 1.1.4.3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo khu vực đầu tư 28 1.1.4.4. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ theo vùng lãnh thổ 28 1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư vốn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông 29 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thơng ở Tỉnh Hà Tĩnh 32 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 34 2.1. VÀI NÉT CƠ BẢN VỀ HUYỆN HƯƠNG KHÊ 34 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.1.1. Vị trí địa lý và đơn vị hành chính 35 Hình 2. Bản đồ vị trí địa lý của Huyện Hương Khê 35 2.1.1.2. Địa hình, đất đai, thổ nhưỡng 35 2.1.1.3. Khí hậu, thủy văn. 37 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế xã hội 39 iii 2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động 39 Bảng 1 : Tình hình lao động của huyện Hương Khê trong các ngành 39 kinh tế năm 2015 39 2.1.2.2. Tài nguyên đất 40 2.1.2.3. Hiện trạng cơ sở hạ tầng 40 Bảng 2: Các loại giao thông đường bộ huyện Hương Khê năm 2015 41 2.1.2.4. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 43 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 46 2.2.1. Thực trạng hệ thống CSHT giao thông trên địa bàn huyện năm 2015 46 Bảng 3: Thống kê hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ huyện 47 Hương Khê năm 2015 47 + Cầu trên Quốc lộ và tỉnh lộ: Có 9 cầu trên Đường Hồ Chí Minh, chất lượng còn tốt; 26 cầu, tràn các loại trên Quốc lộ 15A, trong đó Đoạn Động Bụt – Phúc Đồng có 08 cầu xuống cấp, số còn lại chất lượng còn tốt 48 08 cầu trên tỉnh lộ 17 hầu hết đã xuống cấp 48 + Hệ thống cầu trên đường huyện có tất cả 42 cầu, tràn các loại, trong đó 9 cầu đã hư hỏng và xuống cấp nghiêm trọng 48 + Cầu trên đường xã: Trên các trục đường xã có 98 cầu rộng 2 ÷ 6,0m, kết cấu cầu chủ yếu là BTCT, thép, cầu treo, thép – gỗ, trong đó, có 37 cầu còn sử dụng tốt, số còn lại hầu hết xuống cấp và đang là cầu tạm. 48 2.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thơng giai đoạn 20112015 48 2.2.2.1. Tình hình đầu tư vốn xây dựng cơ bản giai đoạn 20112015 48 Hình 3: Biểu đồ tổng hợp sử dụng vốn đầu tư XDCB giai đoạn 20112015 49 2.2.2.2. Tình hình sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng CSHT giao thơng 52 Bảng 5: Tỷ lệ vốn đầu tư cho giao thông so với tổng vốn đầu tư từ NSNN cho giao thông huyện Hương Khê giai đoạn 20132015 54 Bảng 6: Tỷ lệ Vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 56 iv Bảng 7: Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông của huyện Hương Khê giai đoạn 20112015 58 Hình 4: Biểu đồ tỷ lệ vốn đầu tư cho CSHT giao thơng giai đoạn 20112015 60 2.2.2.3. Kết quả đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thơng huyện Hương Khê giai đoạn 2011 2015 61 Bảng 8: Kết quả một số cơng trình giao thơng trên địa bàn huyện Hương Khê được đầu tư được 62 đầu tư xây dựng giai đoạn 20132015 62 Qua bảng trên, ta nhận thấy, hàng năm huyện đã chú trọng vào việc xây mới các tuyến đường đất, đường đã hư hỏng, nhằm phát triển giao thông qua lại cho người dân, giao lưu bn bán với bên ngồi, mặt khác, một số đường xuống cấp cũng được sữa chữa, nâng cấp, năm 2013 nâng cấp được 20,763km đường, năm 2014 là 37,901 tăng 17,138km và đến năm 2015 là 30,773km, giảm 7,128km, ngun nhân là do năm 2015, huyện tập trung xây mới những tuyến đường đã hư hỏng nặng, xây dựng đường huyện nối từ thị trấn đến các xã Hương Thủy, Hà Linh… 63 Bảng 9: Kết quả đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông trên địa bàn 63 huyện Hương Khê năm 2015 63 Bảng 10: Kết quả đầu tư xây dựng cầu đường bộ trên địa bàn huyện 65 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG HUYỆN HƯƠNG KHÊ GIAI ĐOẠN 20112015 69 2.3.1. Kết quả 69 2.3.2. Khó khăn, hạn chế 71 2.3.3. Tồn tại và nguyên nhân 72 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 74 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỤC TIÊU QUY HOẠCH GIAO THÔNG ĐẾN NĂM 2020 74 3.1.1. Quan điểm phát triển 74 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 1.Kết luận 85 v 2. Kiến nghị 85 2.1. Về phía nhà nước 86 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1. Mục Tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN 4 1.1.1. Nguồn vốn đầu tư 4 1.1.1.1. Khái niệm nguồn vốn đầu tư 4 1.1.1.2. Phân loại nguồn vốn đầu tư 4 vi Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Các chính sách khuyến khích đầu tư chưa thực hiện đồng bộ, chưa thu hút được các doanh nghiệp trong địa phương để phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và lĩnh vực giao thơng nói riêng CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠNG TÁC ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CSHT GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỤC TIÊU QUY HOẠCH GIAO THƠNG ĐẾN NĂM 2020 3.1.1. Quan điểm phát triển Quy hoạch GTVT gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và phát triển trước một bước để tạo tiền đề, làm động lực phát triển kinh tế xã hội, phục vụ kịp thời cho sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố, tăng cường an ninh, quốc phòng của địa phương và khu vực Huyện Hương Khê chú trọng xây dựng hồn chỉnh kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại, cải thiện mơi trường thu hút đầu tư phục vụ tốt phát triển kinh tế xã hội và thúc đẩy qua trình đơ thị hóa. Nâng cấp xây dựng mới hệ thống giao thơng, đặc biệt giao thơng đối ngoại, giao thơng liên vùng, các đầu mối cửa ngõ vào ra, các tuyến đường đến khu cơng nghiệp, du lịch, vùng cơng nghiệp tập trung, vùng kinh tế trọng điểm. ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đơ thị, nhất là ở thị trấn Hương Khê, các trung tâm xã, trung tâm tiểu vùng Phát huy lợi thế địa lý của tỉnh, phát triển giao thơng vận tải một cách thống nhất, đồng bộ giữa đường bộ, đường sơng, đường sắt và hàng khơng; trong đó coi trọng sự phát triển giao thơng đường bộ để đảm bảo sự liên hồn, liên kết giữa các loại hình vận tải, tạo thành mạng lưới giao thơng thơng suốt trong khu vực Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước về đầu tư, phát triển và tổ chức giao thơng ở các thành phố, thị trấn theo hướng ưu tiên cho đầu tư phát triển kết cấu hạ SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 74 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa tầng giao thơng kết hợp với phát triển phương tiện cá nhân. Phát triển giao thơng nơng thơn, hỗ trợ chương trình xố đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội cho các vùng này Đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, vật liệu mới, cơng nghệ mới vào các lĩnh vực xây dựng, khai thác giao thơng vận tải. Coi trọng việc phát triển nguồn nhân lực để cung cấp kịp thời cho các ngành Phát huy nội lực, thực hiện các giải pháp để tạo nguồn vốn đầu tư trong nước phù hợp với điều kiện thực tế. Đồng thời tranh thủ tối đa nguồn vốn đầu tư của trung ương và của nước ngồi dưới các hình thức viện trợ phát triển chính thức (ODA), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), đầu tư trực tiếp (FDI), các tổ chức phi chính phủ (NGO), các hình thức BOT, BT, đổi đất lấy cơ sở hạ tầng Các tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng kết cấu hạ tầng GTVT có trách nhiệm trả phí, lệ phí để bồi hồn vốn đầu tư xây dựng Xã hội hố việc bảo vệ các cơng trình giao thơng, coi đó là trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương, các ngành và của mỗi người dân Dành quỹ đất hợp lý để phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng và đảm bảo hành lang an tồn giao thơng. Quy hoạch đất sử dụng cho kết cấu hạ tầng giao thơng cần có thống nhất và phối hợp chặt chẽ, thực hiện đồng bộ giữa các Bộ, ngành và địa phương 3.1.2. Mục tiêu quy hoạch Kết cấu hạ tầng giao thơng được xây dựng theo hướng đồng bộ, hiện đại. Tốc độ đơ thị hóa tăng nhanh. Cơng tác xây dựng cơ bản được thực hiện ngày càng nề nếp hơn, đã tổ chức cơ bản hồn thành các cơng trình, dự án theo kế hoạch được phân bổ; nhiều cơng trình chỉnh trang cửa ngõ phía Bắc đã thi cơng cơ bản hồn thành và đưa vào sử dụng như cơng trình vỉa hè Quốc lộ 1Ađoạn qua Thị trấn Hương Khê; hồn thành nâng cấp, mở rộng và lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 75 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Tỉnh lộ 6, Tỉnh lộ 17, các tuyến đường nội thị Thị trấn Hương Khê đấu nối với Quốc lộ 1A,. Tăng cường cơng tác giải phóng mặt bằng để phối hợp triển khai tốt dự án Mở rộng Quốc lộ 1A. Tập trung triển khai thực hiện các quy hoạch theo Chương trình hành động của UBND tỉnh, đã hồn thành phê duyệt quy hoạch nơng thơn mới các xã, chỉ đạo hồn thành việc phê duyệt đề án xây dựng nơng thơn mới; cơng tác lập đồ án quy hoạch chung Thị trấn Hương Khê, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020 và lập nhiệm vụ các quy hoạch đơ thị loại V trên địa bàn đến nay đã cơ bản hồn thành Cơng tác quyết tốn vốn đầu tư: Đến nay cơ bản đã thẩm tra quyết tốn hầu hết các cơng trình còn tồn đọng của các năm trước. UBND huyện đã chỉ đạo các ngành chức năng và các chủ đầu tư khẩn trương lập hồ sơ quyết tốn; phối hợp đơn vị kiểm tốn độc lập để quyết tốn các cơng trình thiếu nhiều hồ sơ Phát triển hệ thống giao thơng trên cơ sở kết hợp cải tạo, nâng cấp, hồn chỉnh các tuyến đường đã có và xây dựng các tuyến đường mới, tạo sự kết nối liên hồn, thuận lợi giữa các vùng trong huyện, trong tỉnh; kết nối với các trục giao thơng quốc gia, quốc tế, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế xã hội và giữ vững an ninh quốc phòng. Gắn phát triển hệ thống giao thơng với hình thành các khu đơ thị mới, phát triển các khu, cụm cơng nghiệp, khu du lịch – dịch vụ, các vùng sản xuất nơng, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản tập trung; kết hợp với phát triển thủy lợi, cấp nước theo một quy hoạch tổng thể, thống nhất. Phát triển hệ thống giao thơng theo hướng đồng bộ, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa giao thơng đường bộ, đường biển, đường thủy, nâng cao hiệu quả sử dụng chung Từng bước hồn thiện mạng lưới giao thơng trên địa bàn huyện, tập trung phát triển giao thông đối nội, đối ngoại, giao thông đô thị, tiếp tục thực chương trình bê tong hóa giao thơng nơng thơn, liên xãphường, đảm bảo đến năm 2020 đạt 90% tỷ lệ mặt đường cứng và trải nhựa SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 76 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ trong cơng tác quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng để kéo dài tuổi thọ của cơng trình Từng bước kiên cố hóa cầu cống trên các tuyến đường giao thơng, xóa bỏ hết tình trạng cầu tạm trên địa bàn huyện 3.1.3. Phương hướng phát triển Phát triển giao thơng là một trong những nhiệm vụ chiến lược để phát triển kinh tế địa phương. Đây là sự nghiệp toàn dân quán triệt theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm; được xây dựng ngày càng hiện đại phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước. Phương hướng phát triển CSHT giao thơng của huyện trong thời gian tới là: Huyện Hương Khê là huyện miền núi (diện tích rừng núi chiếm 90% tổng diện tích tồn huyện), được bao bọc và xen kẽ bởi hệ thống đồi núi hiểm trở nên việc thiết kế thi cơng các cơng trình đường bộ là hết sức khó khăn và tốn kém. Do đó trong mục tiêu quy hoạch sẽ ưu tiên tận dụng, nâng cấp, cải tạo các tuyến đường hiện có, chỉ tiến hành xây dựng mới khi cần thiết Mạng lưới giao thơng đường bộ sẽ được tập trung chủ yếu ở khu vực trung tâm thị trấn Hương Khê và các xã khu vực lân cân (Gia Phố, Phú Phong, Hương Trà, Hương Long, Phúc Đồng). Đối với các xã khu vực biên giới (xã Hòa Hải, Phú Gia, Hương Vĩnh, Hương Lâm) và tiếp giáp với các huyện lân cận (xã Phương Mỹ, Hà Linh, Hương Giang, Hương Thủy, Lộc n, Hương Đơ) sẽ được bao quanh hoặc xun suốt bởi một số tuyến đường chính… Xây dựng đường vành đai biên giới, đường vào các bản biên giới, đường tới các đồn biên phòng kết hợp với phát triển dân sinh theo quy hoạch đã được Chính phủ phê duyệt Tiếp tục thực hiện đầu tư đường ơ tơ về trung tâm xã đảm bảo giao thơng đi lại bốn mùa theo chủ trương của Chính phủ. Xây dựng các tuyến đường ngập lụt, SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 77 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa cứu hộ, cứu nạn và tiếp tục chương trình cứng hố giao thơng nơng thơn theo phương thức "Nhà nước và nhân dân cùng làm" để đến năm 2020 phấn đấu hồn thành cứng hố các tuyến đường nơng thơn các vùng ngập lụt, các tuyến có ý nghĩa quan trọng đối với kinh tế và quốc phòng. Bê tơng hố các tuyến đường giao thơng liên xã ở các vùng thấp trũng, thường xun bị ngập lụt. Triển khai nghiên cứu xây dựng các đường vành đai của các đơ thị, các khu cơng nghiệp. Đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ để phát triển các khu đơ thị mới. Nghiên cứu xây dựng thêm các cơng trình giao thơng quan trọng khác của tỉnh. Đầu tư nâng cấp hoặc xây dựng lại các cầu có trọng tải thơng xe dưới 30 tấn để đảm bảo đồng bộ về hoạt tải trên tồn mạng lưới đường tỉnh, đáp ứng nhu cầu giao lưu bn bán của người dân trong huyện với các vùng miền khác, đảm bảo các tuyến hàng hóa được vận chuyển nhanh nhất *. Các tuyến quốc lộ Hệ thống Quốc lộ phải đảm bảo sự kết nối từ thủ đơ Hà Nội với trung tâm hành chính của tỉnh, từ cảnh biển quốc tế đến các cửa khẩu chính trên đường bộ + Đường Hồ Chí Minh: Đến năm 2020, nâng cấp thành đường có 4 làn xe, tốc độ thiết kế 6080km/h. Xây dựng hệ thống đường gom ở 2 bên với tổng chiều dài khoảng 40km + Đường quốc lộ 15A. Lấy theo quy hoạch phát triển mạng lưới GTVT Tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 * Đường tỉnh Hệ thống đường tỉnh phải đảm bảo sự kết nối từ trung tâm hành chính của tỉnh với trung tâm hành chính của Huyện Hương Khê, tỉnh lộ 17 sẽ là trục giao thống chính nối thị xã Hà Linh với Huyện Hương Khê đi lên mốc N9. Ngồi ra nó còn có tác dụng tránh lũ, đảm bảo giao thơng thơng suốt khi đường 15A bị ngập lụt, đồng thời là tuyến đường ngang nâng cáo năng lực đường Hồ Chí Minh SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 78 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Xây dựng các tuyến đường huyện đạt tiêu chuẩn cấp IV, V, mặt đường bê tơng nhựa, nâng cấp 1 số tuyến đường huyện quan trọng thành đường tỉnh, tất cả các đường liên xã đạt tiêu chuẩn đường cấp V,VI, mặt đường láng nhựa. Tất cả các đường thơn, xóm, đường ra đồng đều đạt tiêu chuẩn đường GTNT loại A, qui mơ Bn/Bm=6m/3,5m, mặt đường láng nhựa, BTXM hoặc đá dăm Xây dựng mới đường và cầu (H13) trên tuyến đạt tiêu chuẩn đường cấp V miền núi, tốc độ thiết kế 25km/h, qui mơ Bn/Bm=6,5m/3,5m, mặt đường lánh nhựa. Xây dựng đường liên xã nâng cấp đạt tiêu chuẩn cấp V vùng đồi, tốc độ thiết kế 30km/h, qui mơ Bn/Bm=6,5/3,5, mặt đường BTXM Nâng cấp và chỉnh trang các tuyến đường đơ thị tại thị trấn Hương Khê theo quy hoạch Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng đường tránh phía Tây thị trấn Hương Khê. Các tuyến đường liên huyện đóng vai trò quan trọng là những trục đường chính nối các trung tâm xã phường, thị trấn, các tụ điểm kinh tế, văn hóa, du lịch 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ 3.2.1. Về giải pháp huy động vốn 3.2.1.1. Giải pháp huy động vốn NSNN Đầu tư vốn NSNN cho CSHT giao thơng trong thời gian qua đang theo chiều hướng tốt. Đây là nguồn quan trọng đảm bảo cho sự phát triển cho cơ sở hạ tầng giao thơng. Vì vậy cần có sự phân cấp giữa ngân sách địa phương, ngân sách trung ương và cơ sở. Vấn đề quan trọng là huyện cần phải có những chính sách phù hợp động viên các nguồn thu cho NSĐP, cơ sở và dành một tỉ lệ thỏa đáng các nguồn thu này để đầu tư cho giao thơng tại chỗ. Đối với những vùng trọng điểm khó khăn, vốn đầu tư ngân sách có thể huy động trực tiếp đến mỗi hệ thống đường, các cơng SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 79 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa trình cầu cống,…hoặc gián tiếp thơng qua các dự án, chương trình kinh tế xã hội nói chung Cần phải sử dụng một cách tiết kiệm và nâng cao hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước. Tạo điều kiện về cơ sở hạ tầng, cơ chế chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế, doaanh nghiệp ngồi quốc doanh, người dân đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách. Quản lý tốt nâng cao hiệu quả hoạt động của ngân hàng, các quỹ tín dụng và đa dạng hóa các hình thức huy động vốn góp phần thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế, xã hội Có thể nói đây là một giải pháp có tính chiến lược trong phát triển CSHT giao thơng trong thời gian tới. Đầu tư của Nhà nước có ý nghĩa tạo cơ sở, hình thành đòn bẫy cho một tiến trình phát triển kinh tế xã hội. Điều đặc biệt là những đầu tư đo làm nòng cốt trong việc thay đổi về chất trong phương thức phát triển CSHT giao thơng trong điều kiện mới 3.2.1.2. Giải pháp huy động nguồn vốn trong dân Trong điều kiện kinh tế đang còn khó khăn, nguồn vốn đầu tư cho những năm tới cho phát triển CSHT giao thơng từ phía nền kinh tế xã hội và từ phía Nhà nước còn hạn chế, mặt khác nguồn nhân lực trong nơng thơn khá dồi dào, nhất là lao động còn dư thừa nhiều. Do đó, huy động nguồn lực trong dân một chừng mực nào đó cho phát triển CSHT giao thơng là cần thiết Để cho sự góp sức của nhân dân thực sự mang lại hiệu quả trong giai đoạn hiện nay cần: Khuyến khích và coi trọng hơn nữa các hình thức động viên, đóng góp lao động tự nguyện của dân cư và các tổ chức kinh tế xã hội, tạo ra ý thức trách nhiệm, có tính tự giác, tính văn hóa cộng đồng với việc xây dựng và phát triển giao thơng SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 80 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Mở rộng các hình thức huy động và sử dụng lao động theo cơ chế thị trường như: Thầu khốn, th hoặc hợp đồng nhân cơng…ở đây lao động sử dụng cho CSHT cần được quan niệm giống như lao động trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác. Điều đó sẽ đảm bảo tính bình đẳng về lợi ích và thu nhập của người lao động, đồng thời cũng phù hợp với cơ chế đấu thầu các dự án xây dựng CSHT Gắn với chinh sách huy động nhân lực đầu tư cho CSHT giao thơng theo cơ chế thị trường với chinh sách tạo cơng ăn việc làm tại chỗ, coi xây dựng và phát triển giao thơng là đối tượng trực tiếp tạo ra việc làm và thu nhập cho một bộ phận nhất định dân cư trên địa huyện 3.2.2. Về tổ chức 3.2.2.1. Cấp huyện Cấp huyện quản lí trực tiếp mạng lưới giao thơng bao gồm đường huyện về các xã, đường liên xã, đường nội đồng…Ủy ban nhân dân huyện chủ trì việc huy động tại chỗ, các nguồn vốn của nhân dân cũng như sự đóng góp kinh phi của các đơn vị đóng trên địa bàn để xây dựng và bảo dưỡng hệ thơng giao thơng trên địa phương. Mỗi huyện cần có một bộ phận chun trách nằm trong phòng quản li cơng trình hạ tầng cơ sở, phải am hiểu sâu về kỹ thuật xây dựng và sữa chữa đường nơng thơn, nắm vững các chính sách về giao thơng, hướng dẫn địa phương trong việc thực hiện và giám sát. Mỗi huyện phải có một đội ngủ chun trách lo việc xây dựng và chun tu mạng lưới cơ sở hạ tầng giao thơnghoặc sử dụng các thành phần kinh tế theo chế độ hợp đồng giao khốn 3.2.2.2. Cấp xã Xã là địa bàn thực hiện phần chủ chốt và trực tiếp hưởng thụ thành quả mà việc phát triển CSHT giao thơng mang lại, khơng chỉ trong ản xuất nơng nghiệp, giao lưu hàng hóa mà còn cả lợi ích về mặt văn hóa – xã hội. Xã là cấp cân đối từ tất cả các nguồn tự có, nguồn tài trợ từ cấp trên hỗ trợ SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 81 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Mỗi xã cần có một Ủy ban trực tiếp phụ trách cơng tác giao thơng để quản lý kế hoạch và hướng dẫn thơn, xóm quản lý đường xã trên địa bàn. Đối với những người làm cơng tác bảo dưỡng giao thơng cần có chê độ thù lao tương xứng với cơng sức của họ bỏ ra Nên áp dụng hình thức quản lý duy tu cán cân hoặc nhom người lao động do xã chỉ đạo, dân đấu thầu. Các xã tổng kết kinh nghiệm và tổ chức giao thầu theo đúng quy chế do huyện đề ra 3.2.3. Đẩy nhanh tiến độ cơng trình thực hiên giữa các khâu Cơng trình cần phải được đẩy nhanh tiến độ thi cơng tránh tình trạng kéo dài gây tình trạng thất thốt vốn một cách nhanh chóng, do tiền trả cơng tăng, ngun vật liệu bị hao mòn theo thời gian. Nên thực hiện theo hình thức khốn thời hạn hồn thành cơng trình một cách rõ ràng. Mặt khác cần phải áp dụng các tiến bộ khoa học và xây dựng cơ sở hạ tầng giao thơng. Trong thực tế của nước ta hiện nay, các phương tiện thiết bị xây dựng rất lạc hậu là do một lý do làm cho các tuyến đường nhanh xuống cấp, tuổi thọ của cơng trình giảm…Với u cầu tăng mức đầu tư cho các cơng trình nghiên cứu và phổ cập khoa học cơng nghệ nói chung và phát triển cơ sở hạ tầng giao thơng nói riêng, cần phải thực hiện một số chế độ cụ thể nhằm khuyến khích mạnh mẽ các cán bộ khoa hoc cơng nghệ về cơng tác tại các tuyến giao thơng trên địa bàn Cần phải đưa khoa học kỹ thuật, vật liệu mới, sử dụng vật liệu tại chỗ, cơng nghệ thi cơng đơn giản, dễ thực hiện để đơng đảo nhân dân tự quản lý tự làm có sự hướng dẫn về kỹ thuật. Huy động các đơn vị, các chun gia trong và ngồi nước thiết kế các mẫu, mơ hình các loại cơng trình để áp dụng với các địa bàn khác nhau. Mặt khác, nghiên cứu ứng dụng cải tiến kỹ thuật các mơ hình, mẫu các cơng trình đã có trong và ngồi nước để phù hợp với từng vùng Xây dựng các trung tâm nghiên cứu cơng nghệ cơ sở hạ tầng trong đó có cơ sở hạ tầng giao thơng, Nhà nước cần cấp một số kinh phí cho trung tâm hoạt động SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 82 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa nhằm nghiên cứu thu thập các cơng nghệ. Bên cạnh đó cần vận động mọi cơ sở, tổ chức ứng dụng những cơng nghệ có hiệu quả 3.2.4. Lựa chọn các nhà thầu có chất lượng thi cơng tốt Nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân thực hiện việc giám sát thi cơng theo đúng thiết kế kỹ thuật, đúng quy trình, quy phạm và tiêu chuẩn kỹ thuật, chủng loại và chất lượng vật tư Đối với nhà thầu cần bổ sung cơ chế quản lý chặt chẽ và quy định về năng lực hành nghề của nhà thầu, quy định các loại hình và quy mơ cơng trình các nhà thầu được phép tham gia phù hợp với trình độ và năng lực của nhà thầu, cần chấm dứt ngay tình trạng nhà thầu nhận thầu bằng mọi giá hoặc giao thầu cho các nhà thầu khơng có đủ điều kiện năng lực thi cơng 3.2.5. Tổ chức thi cơng Đối với các tuyến đường do huyện làm chủ đầu tư thực hiện quản lý chất lượng theo điều lệ xây dựng cơ bản hiện hành Đối với các tuyến đường xã – phường, thơn xóm: Địa phương cần lựa chọn tổ chức giám sát quản lý chất lượng, nghiệm thu thì mời ban quản lý của xã Cơng trình thi cơng xong phải nghiệm thu về khối lượng, chất lượng, giá trị và bàn giao đưa vào sử dụng, quản lý theo các ngun tắc: Đối với đường huyện: việc nghiêm thu thực hiện theo điều lệ xây dựng cơ bản hiện hành. Phòng giao thơng vận tải huyện có kế hoạch quản lý và sửa chữa hàng năm đối với từng tuyến đường. Có thể tổ chức giai đoạn tuyến cho các xã – phường sử dụng quản lý, sửa chữa có hướng dẫn nghiệp vụ hàng năm Đối với đường xã, thơn, xóm: Ủy ban nhân dân xã tổ chức nghiệm thu. Tổ chức giao từng đoạn tuyến cho các thơn quản lý, sửa chữa hàng năm. Giao thơng vận tải đơ thị, nơng thơn, miền núi là bộ phận khơng thể tách rời của hệ thống giao thơng SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 83 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa vận tải tồn quốc, đồng thời nó mang đặc thù riêng về mặt tổ chức xây dựng và quản lý 3.2.6. Rà sốt hồn thiện các định mức Cần phải rà sốt và thực hiện các quy hoạch ngay từ khâu bố tri đầu tư đảm bảo tn thủ theo quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí tập trung và rà sốt từng dự án để đảm bảo hiệu quả, thực hiện giám sát thường xun trong tất cả các khâu của q trình đầu tư, nhằm tìm ra biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư kế hoạch 5 năm, kịp thời rút ra kinh nghiệm và chấn chỉnh cơng tác quản lý một cách tốt hơn. Khi xem xét dự án phải kiên quyết khơng phê duyệt dự án đầu tư nếu chưa làm rõ và đảm bảo tính khả thi về nguồn vốn, khơng ghi kế hoạch vốn đối với các cơng trình chưa đảm bảo thủ tục đầu tư 3.2.7. Chấn chỉnh cơng tác đấu thầu Để nâng cao chất lượng cho dự án đầu tư, cần phải tăng cường dám sát ngay từ khâu đấu thầu. Mọi dự án đều phải đưa ra đấu thầu cơng khai và ngay từ khâu lựa chọn cơng ty tư vấn khảo sát thiết kế dự án, hạn chế tối đa ự khép kín trong cùng một ngành chủ quan. Khuyến khích các đơn vị thuộc nghành kinh tế khác, các đơn vị ngồi quốc doanh…miễn là có đủ năng lực và chứng minh được năng lực của mình một cách minh bạch rõ ràng thì có thể tham gia. Tạo ra mơi trường đấu thầu rộng rã, dân chủ, cơng bằng SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 84 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư xây dựng CSHT giao thơng là điều kiện kiên quyết để tăng cường hiệu quả kinh tế của vùng, là cầu nối giữa các huyện lân cận và là một phần giao thơng quan trọng của cả nước. Do vậy để phát triển KT–XH thì trước hết huyện Hương Khê cần phải đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng đi trước một bước để định hướng và tạo tiền đề cho sự phát triển Hoạt động đầu tư cơ sở hạ tuy còn nhiều bất cập, cơng tác kế hoạch còn nhiều thiếu sót, thiếu khoa học, mang tính chủ quan, đầu tư xây dựng CSHT sử dụng vốn NSNN còn nhiều hạn chế, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa cao. Bên cạnh đó hoạt động đầu tư xây dựng CSHT trên địa bàn ngày càng đi vào nề nếp và được chú trọng. Nhiều dự án đầu tư của trung ương, của tỉnh, của huyện trong thời gian qua được đầu tư đúng hướng và đem lại hiệu quả, làm chuyển dịch mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao Với những nguyên nhân của những thành công và những yếu kém kết hợp với kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông của các tỉnh và một số nước là hết sức quan trọng nhằm đưa ra những giải pháp sát với thực tế và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn hiệu quả trong việc thực hiện kế hoạch – đầu tư xây dựng CSHT giao thơng trên địa bàn huyện Hương Khê trong thời gian sắp tới 2. Kiến nghị Phát huy các thành tựu đã đạt được, các cấp chính quyền và tồn thể nhân dân Huyện Hương Khê quyết tâm phấn đấu vượt qua thử thách, khó khăn; nắm bắt kịp các thời cơ, vận hội mới để thực hiện đạt các mục tiêu quy hoạch đề ra. Cùng với đó, huyện Hương Khê rất mong tiếp tục nhận được quan tâm, hổ trợ tích cực của Tỉnh và Trung ương để tiếp tục phát triển đạt bước tiến nhanh mạnh hơn, đóng góp SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 85 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa ngày càng lớn hơn trong sự nghiệp phát triển chung của tỉnh và đất nước. UBND huyện Hương Khê, tơi xin đưa ra một số kiến nghị sau đây: 2.1. Về phía nhà nước Cần phải bổ sung, hồn thiện điều chỉnh kịp thời các chính sách về phát triển đầu tư hệ thống giao thơng để theo kịp nhu cầu của đất nước, của vùng và địa phương Có chỉ đạo và giúp đỡ các ban ngành, chính quyền địa phương thực hiện tốt chính sách, chương trình mục tiêu quốc tế về CSHT giao thơng Cần phải quản lý vĩ mơ tốt hơn việc sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư cho giao thơng vì sự phát triển có chất lượng và bền vững; sử dụng đúng trọng tâm trọng điểm hơn, có lộ trình thực hiện thứ tự theo ưu tiên. Sử dụng tối ưu nguồn vốn NSNN còn có nghĩa cần và biết huy động các nguồn vốn khác, VĐT trực tiếp nước ngồi (FDI), vốn ODA, vốn của các thành phần kinh tế khác vào các cơng trình kết cấu hạ tầng thích hợp bằng các chính sách và hình thức thích hợp Cần phải làm rõ trách nhiệm và quyền hạn của tập thể và cá nhân trong quy hoạch, thẩm định và quyết tốn phê duyệt dự án cơng trình. Khen thưởng và kỹ thuật liên minh Cần đổi mới những cơ chế quản lý làm phát sinh tư tưởng cục bộ trong quy hoạch. Mọi dự án cần phải đưa ra đấu thầu cơng khai và ngay từ khâu lựa chọn cơng ty tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, hạn chế tối đa sự khép kín trong một nghành chủ quản Mọi cơng trình đều phải được nghiêm thu từng giai đoạn và nghiẹm thu cuối cùng với đầy đủ trách nhiệm của các bên và mọi sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài liên minh của pháp luật 2.2. Về phía địa phương SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 86 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Cơng tác kế hoạch hóa phải thực sự được xây dựng từ cơ sở và thực hiện theo quy chế dân chủ, hằng năm UBND tỉnh thơng báo sớm các chỉ tiêu kế hoạch , các danh mục cơng trình giao cho huyện làm chủ đầu tư dự án, cần phải thành lập các ban quản lý dự án để kiểm tra q trình thực hiện từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi cơng đến nghiệm thu quản lý đưa vào sử dụng Cần tiến hành xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ban ngành, nhà tài trợ, các địa phương trong quản lý, đầu tư phát triển giao thơng trên địa bàn Thường xun tổ chức đào tạo, nâng cao nghiệp vụ quản lý, chun mơn cho cán bộ các cấp xã và huyện Huy động các thành phần kinh tế khác nhau tham gia vào việc đầu tư cơ sở hạ tầng giao thơng trên địa bàn 2.3. Về phía người dân Người dân phải đóng thuế đầy đủ và đúng thời hạn để góp phần thực hiện một phần nghĩa vụ của mình vào cơng tác duy tu và sữa đường Nâg cao ý thức bảo vệ các cơng trình giao thơng đường bộ trên địa bàn huyện Người dân khơng được xây dựng các cơng trình khác hay kinh doanh lấn chiếm vỉa hè và hành lang an tồn đường bộ, tránh hạn chế tầm nhìn gây tai nạn giao thơng Các chủ phương tiện cần phải lựa chon phương tiện phù hợp với kết cấu phương tiện của đường để giảm thiểu tác động xấu tới con đường, tánh làm đường xuống cấp, hư hỏng. Bên cạnh đó chủ phương tiện cần phải vận chuyển khối lượng hàng hóa đúng quy định trọng tải của xe, đi đúng làn đường cho phép, tránh làm hư hại cơ sở hạ tầng do thiếu ý thức SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 87 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo đầu tư cơng trung hạn Huyện Hương Khê năm 2015 Bộ Tài chính (2005), Thơng tư số 10/2005/TTBTC ngày 2/2/2005, Hướng dẫn thực hiện quy chế cơng khai tài chính đối với việc phân bổ quản lý sử dụng vốn ĐTXDCB thuộc nguồn NSNN Chính phủ (2005), Nghị định 16/NĐCP ngày 7/2/2005 và quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2006), Nghị định số 111/NĐCP ngày 29/9/2006, hướng dẫn luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu thep luật xây dựng Niêm giám thống kê 2011 – 2015 Phân tích kinh tế dự án đầu tư (NXB Tài Chính) năm 2007 Phòng Tài chính – kế hoạch huyện Hương Khê, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư – giao thơng 20112015 Phòng Tài Chính kế hoạch huyện Hương Khê, quy hoạch phát triển giao thơng vận tải huyện Hương Khê giai đoạn 2011 – 2020, tầm nhìn 2030 Quản lý dự án cơng trình xây dựng (2007), Nxb Lao động &xã hơi 10 Ủy ban nhân dân huyện Hương Khê, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Hương Khê giai đoạn 2010 – 2020 11 Ủy ban nhân dân huyện Hương Khê, báo cáo tình hình kinh tế, nhiệm vụ mục tiêu và giải pháp chủ yếu năm 2011, 2012,2013,2014,2015 SVTH: Nguyễn Thị Lệ Hằng 88 ... 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thơng ở Tỉnh Hà Tĩnh 32 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ ... 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thơng ở Tỉnh Hà Tĩnh 32 vii CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ ... 1.2.2. Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thơng ở Tỉnh Hà Tĩnh 32 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VỐN XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯƠNG KHÊ