Nghiên cứu đánh giá thực trạng về công tác kiểm soát thu, chi ngân sách tại phường Hòa Hải, từ đó đề xuất một số giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao chất lượng kiểm soát hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước tại phường Hòa Hải.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ THANH HIẾU HỒN THIỆN KIỂM SỐT Chun ngành: Kế tốn Mã ngành: 60.34.30 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2014 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐOÀN THỊ NGỌC TRAI Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN CÔNG PHƢƠNG Phản biện 2: PGS.TS LÊ ĐỨC TOÀN Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 01 tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế nước ta nay, nguồn thu ngân sách nhiều hạn chế, tình hình bội chi ngân sách liên tục diễn giải pháp quan trọng để tăng cường nguồn lực ngân sách phải kiểm sốt thu, chi ngân sách thật tốt Đặc biệt nước ta nay, điều kiện kinh tế chưa thật phát triển, nguồn thu vào NSNN không lớn Bên cạnh tình hình sử dụng cơng quỹ nhiều lãng phí, tình trạng tùy tiện sử dụng NSNN chưa ngăn chặn triệt để, cơng tác kiểm sốt bộc lộ nhiều khiếm khuyết cần phải điều chỉnh T Vì vậy, yêu cầu huy động sử dụng ngân có hiệu nguồn lực thơng qua ngân sách nhà nước cần thiết, k hu, T khâu thu, chi vấn đề có tính cấp thiết Do tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện kiểm sốt thu, chi phường Hòa Hải" để viết luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải, từ đề xuất số giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao chất lượng kiểm soát hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước phường Hòa Hải Câu hỏi nghiên cứu - Các giải pháp khắc phục hạn chế cơng tác kiểm sốt khoản thu, chi ngân sách Phường Hòa Hải ? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn kiểm soát thu, giai đoạn từ năm 2010 đến 2012 chi ngân sách với chủ thể cán bộ, kế toán thu, chi ngân sách phường Hòa Hải P thu , Phƣơng pháp nghiên cứu Tác giả nghiên cứu tài liệu, sử dụng từ đánh giá cơng tác Đóng góp khoa học đề tài Kết nghiên cứu đề tài giúp tăng cường kiểm sốt thu, chi Phường Hòa Hải, đồng thời tài liệu tham khảo cho việc quản lý ngân sách phường có đặc điểm tương tự Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm có chương: Chƣơng 1: Chƣơng : Thực trạng ngân sách phường Hòa Hải kiểm sốt thu, chi Chƣơng : Giải pháp nhằm tăng cường cơng tác kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải 8.Tổng quan tài liệu Kiểm soát thu, chi ngân sách Phường quan trọng, việc xây dựng hệ thống kiểm sốt có hiệu tạo hiệu quản lý tài nhà nước Tác giả có tham khảo số đề tài liên quan kiểm soát thu, chi ngân sách như: “ Luận văn thạc sĩ “ C , Tác giả tham khảo số luận văn phân tích góc độ khác như: Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện công tác quản lý ngân sách tỉnh Kiên Giang” tác giả Văn Tuấn Kiệt Luận văn thạc sĩ “ Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ “Tăng cường công tác kiểm soát hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước quận Liên Chiểu Đà Nẵng” tác giả Hoàng Thị Mỹ Bình Việc nghiên cứu cơng tác kiểm sốt thu chi ngân sách góc độ kiểm sốt nội địa phương chưa có đề tài thực Vì luận văn “Hồn thiện kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải”, tác giả đứng góc độ cơng tác tự kiểm soát Phường CHƢƠNG VỀ KIỂM SOÁT THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP XÃ PHƢỜNG 1.1 1.1.1 h , c cu b ” c hệ thống kế toán, thủ tục kiểm soát 1.2 1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc ngân sách địa phƣơng: a Ngân sách nhà nước Theo luật NSNN: “NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước dự tốn quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức năng, - - nhà nước quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước (Tài liệu bồi dưỡng kế tốn trưởngBộ Tài Chính) b Ngân sách địa phương 1.2.2 Nội dung thu, chi ngân sách cấp xã phƣờng a Nội dung thu ngân sách xã, phường Thu ngân sách xã, phường bao gồm khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho ngân sách xã, phường khoản huy động đóng góp tổ chức, cá nhân; nguyên tắc tự nguyện để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng theo quy định pháp luật Hội đồng nhân dân xã định đưa vào ngân sách xã, phường quản lý b Nội dung chi ngân sách xã, phường Chi ngân sách xã, phường gồm: chi đầu tư phát triển chi thường xuyên Việc phân cấp nhiệm vụ chi cho ngân sách xã, phường phải vào chế độ phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Nhà nước, sách chế độ hoạt động quan Nhà nước, Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị xã hội; đồng thời phải phù hợp với trình độ, khả quản lý quyền xã, phường 1.3 NƢỚC CẤP XÃ PHƢỜNG 1.3.1 Khái niệ thông tin kế toán 1.3.2 thu, ,h ,h 1.3.3 ,h k thu , CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH PHƢỜNG HÕA HẢI 2.1 2.1.1 Về địa lý, kinh tế Phường Hoà Hải phường thuộc quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, Việt Nam Phường Hòa Hải thành lập theo nghị định số 07/CP Chính phủ ngày 23/01/1997 sở xã Hòa Hải chuyển từ huyện Hòa Vang quận Ngũ Hành Sơn thành lập Phường Hòa Hải với điều kiện thuận lợi tự nhiên có núi Ngũ Hành Sơn thuận tiện cho du lịch danh lam thắng cảnh, có bãi biển dài thích hợp cho du lịch biển khai thác hải sản, có diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn thuận lợi cho phát triển ngành ni trồng Phường Hòa Hải có nhiều mạnh với việc phát triển nhiều mặt nông, lâm, thủy sản, du lịch Phường Hòa Hải có nguồn thu tiềm năng, đóng góp phần khơng nhỏ vào ngân sách nhà nước 2.1.2 a, - b, giao KẾ TOÁN TRƢỞNG KẾ TOÁN VIÊN Quan hệ trực tuyến THỦ QUỸ Quan hệ chức Quan hệ qua lại Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức phận kế tốn 2.2 2.2 Mơi trường kiểm soát gồm nhân tố sau: 10 K - 7 5 11 Cá nhân, tổ chức Phường Hoà Hải Phường Hoà Hải i Cá nhân, tổ chức 12 1b 1a Thu b, Quy trình kiểm soát chi ngân sách 13 - chi chuyển khoản sau: 14 Ch - - 15 Kho 16 4 17 - rôn tuyên 2.3 ĐÁNH GIÁ B THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC PHƢỜNG HOÀ HẢI 2.3.1 - 18 chi - T - - cho ngâ t c 19 - - t - Chi lương - 20 - - CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG KIỂM SOÁT THU CHI NGÂN SÁCH PHƢỜNG HÕA HẢI + + 21 THU - Hoàn thiện thủ tục k - - 22 C - Hoàn thiện thủ tục k THỦ TỤC - thủ tục k 23 - thủ tục - thủ tục n - thủ tục 24 KẾT LUẬN Trong xu xã hội phát triển, người dân dang có nhận thức cao vai trò làm chủ thân, việc đảm bảo xây dựng quyền vững mạnh cần thiết cấp bách cần đạt hiệu công tác thu chi ngân sách phường Hòa Hải, để việc kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ thu, chi ngân sách cần thay đổi theo hướng tích cực nhằm hạn chế đến mức thấp rủi ro sai phạm xảy thu, chi ngân sách Phường Nhận định tầm quan trọng vấn đề này, tác giả sâu vào nghiên cứu, kết hợp lý luận thức tế công việc ngày cán công chức Phường Hòa Hải để đưa giải pháp hồn thiện kiểm sốt thu, chi ngân sách Phường Trong khuôn khổ phạm vi nghiên cứu, luận văn tác giả gải số vấn đề sau: Một tác giả trình bày sở lý luận kiểm soát nội thu, chi ngân sách xã, phường Hai tác giả sâu vào nghiên cứu tình hình thực tế kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải Ba dựa sở lý luận thực tế kiểm soát thu, chi ngân sách Phường Hòa Hải, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện nhằm thay đổi số thủ, tục kiểm soát thu, chi ngân sách Phường nhằm cải thiện tình hình kiểm sốt thu, chi ngân sách thời gian đến ... trạng ngân sách phường Hòa Hải kiểm sốt thu, chi Chƣơng : Giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải 8.Tổng quan tài liệu Kiểm soát thu, chi ngân sách Phường. .. như: Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách tỉnh Kiên Giang” tác giả Văn Tuấn Kiệt Luận văn thạc sĩ “ Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ “Tăng... lý luận kiểm soát nội thu, chi ngân sách xã, phường Hai tác giả sâu vào nghiên cứu tình hình thực tế kiểm sốt thu, chi ngân sách phường Hòa Hải Ba dựa sở lý luận thực tế kiểm soát thu, chi ngân