Đề tài: Thực trạng cán cân thanh toán quốc tế ở Việt Nam và chính sách tỷ giá bao gồm những nội dung về lý luận chung về cán vân thanh toán quốc tế, tỷ giá hối đoái; thực trạng cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam; các biện pháp thăng bằng cán cân thanh toán quốc tế ở Việt Nam.
Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại học ViƯn LỜI MỞ ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang là xu thế của thời đại và diễn ra ngày càng sâu rộng về nội dung, quy mơ trên nhiều lĩnh vực. Trong xu thế đó, q trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã diễn ra từ lâu, kể từ khi Việt Nam khởi xướng cơng cuộc đổi mới tồn diện đất nước vào năm 1986. Việt Nam đã gia nhập khối ASEAN năm 1995; tham gia vào khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) năm 1996; ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam Hoa Kỳ năm 2000 và ký kết các hiệp định thúc đẩy quan hệ thương mại, đầu tư song và đa phương khác. Đặc biệt từ năm 2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), là mốc son quan trọng trong sự nghiệp cơng nghiệp hố hiện đại hố đất nước, đánh dấu cho việc hội nhập ngày càng sâu rộng với thị trường quốc tế nói chung và trong lĩnh vực tài chính ngân hàng nói riêng. Để nắm bắt được những cơ hội cũng như chủ động đối phó với các thách thức trong q trình hội nhập, Việt Nam đã và đang tiến hành cải thiện cán cân thanh tốn quốc tế. Trong đó việc xây dựng thành cơng một chính sách điều hành tỷ giá thích hợp là một vấn đề vơ cùng khó khăn phức tạp nhưng đó là một vấn đề này là một đề tài mang tính cấp thiết trong thời gian gần đây vì Tỷ giá là một biến số kinh tế vĩ mơ quan trọng có tác động tới nhiều mặt hoạt động của nền kinh tế . Nó ra đời từ hoạt động ngoại thương và quay trở lại tác động lên hoạt động xuất nhập khẩu và cán cân thương mại cán cân thanh tốn của mỗi quốc gia Để có thêm kiến thức về vấn đề này, chúng ta sẽ tìm hiểu đề tài “Thực trạng cán cân thanh tốn quốc tế Việt Nam và chính sách tỷ giá” Kết cấu đề tài ngồi phần mở đầu, kết luận chúng ta sẽ nghiên cứu 3 chương: Chương I: Lý luận chung về cán vân thanh tốn quốc tế, tỷ giá hối đối: Chương II: Thực trạng cán cân thanh tốn quốc tế của Việt Nam Chương III: Các biện pháp thăng bằng cán cân thanh tốn quốc tế ở Việt Nam Nhãm -1Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học CHNGI.LíLUNCHUNGVCNCNTHANHTON QUCT,TGIHIOIVCHNHSCHTGIHIOI 1.Khỏinimvýnghakinhtcacỏncõnthanhtoỏnquct: 1.1.Khỏinim: Cỏncõnthanhtoỏnquct(balanceofpayment)chiulbngk tốn tổng hợp các luồng vận động về hàng hố dịch vụ , tư bản… của một quốc gia với phần còn lại của thế giới trong từng thời kỳ nhất định. Những giao dịch này có thể được tiến hành bởi các cá nhân, các doanh nghiệp cư trú trong nước hay chính phủ của quốc gia đó. Đối tượng giao dịch bao gồm các loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, và một số chuyển khoản. Thời kỳ xem xét có thể là một tháng, một q, song thường là một năm. Theo Nghị định số 164/1999/NĐCP ngày 16/11/1999 của Chính phủ về quản lý cán cân thanh tốn quốc tế của Việt Nam, Cán cân thanh tốn quốc tế của Việt Nam được quy định là bảng tổng hợp có hệ thống tồn bộ các chỉ tiêu về giao dịch kinh tế giữa Người cư trú và Người khơng cư trú trong một thời kỳ nhất định. Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được giao là cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì lập, theo dõi và phân tích cán cân thanh tốn 1.2. Ý nghĩa kinh tế của cán cân thanh tốn quốc tế: Thực chất của cán cân thanh tốn quốc tế là một tài liệu thống kê, có mục đích cung cấp sự kê khai đầy đủ dưới hình thức phù hợp với u cầu phân tích những quan hệ kinh tế tài chính của một nước với nước ngồi trong một thời gian xác định. Do đó, CCTTQT là một trong những cơng cụ quan trọng trong quản lý kinh tế vĩ mơ. Thơng qua, cán cân thanh tốn trong một thời kỳ, Chính phủ của mỗi quốc gia có thể đối chiếu giữa những khoản tiền thực tế thu được từ nước ngồi với những khoản tiền mà thực tế nước đó chi ra cho nước ngồi trong một thời kỳ nhất định. Từ đó, đưa ra các quyết sách về điều hành kinh tế vĩ mơ như chính sách tỷ giá, chính sách xuất nhập khẩu Ngồi ra, CCTT là cơng cụ đánh giá tiềm năng kinh tế của một quốc gia, giúp các nhà hoạch định kinh tế có định hướng đúng đắn. Cán cân thanh tốn bộc lộ rõ ràng khả năng bền vững, điểm mạnh và khả năng về kinh tế bằng việc đo lường chính xác kết quả xuất nhập khẩu hàng hố và dịch vụ của đất nước đó CCTT còn được sử dụng như một chỉ số về kinh tế và tính ổn định chính Nhóm -2Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học tr.Vớd,numtnccúthngdcỏncõnthanhtoỏncúnghalcúnhiuu tư từ nước ngồi đáng kể vào nước đó hoặc cũng có thể là nước đấy khơng xuất khẩu nhiều tiền tệ ra nước ngồi dẫn đến sự tăng giá của giá trị đồng nội tệ so với ngoại tệ 2. Kết cấu và các cán cân bộ phận của cán cân thanh tốn quốc tế: 2.1. Các thành phần của cán cân thanh tốn: Theo quy tắc mới về biên soạn biểu cán cân thanh tốn do IMF đề ra năm 1993, cán cân thanh tốn của một quốc gia bao gồm bốn thành phần sau: Tài khoản vãng lai: Tài khoản vãng lai ghi lại các giao dịch về hàng hóa, dịch vụ và một số chuyển khoản Tài khoản vốn : Tài khoản vốn ghi lại các giao dịch về tài sản thực và tài sản tài chính Thay đổi trong dự trữ ngoại hối nhà nước Mức tăng hay giảm trong dự trữ ngoại hối của ngân hàng trung ương. Do tổng của tài khoản vãng lai và tài khoản vốn bằng 0 và do mục sai số nhỏ, nên gần như tăng giảm cán cân thanh tốn là do tăng giảm dự trữ ngoại hối tạo nên Mục sai số Do ghi chép đầy đủ tồn bộ các giao dịch trong thực tế, nên giữa phần ghi chép được và thực tế có thể có những khoảng cách. Khoảng cách này được ghi trong cán cân thanh tốn như là mục sai số 2.2. Các bộ phận của cán cân thanh tốn: 2.2.1. Cán cân vãng lai: Tài khoản vãng lai (còn gọi là cán cân vãng lai) trong cán cân thanh tốn của một quốc gia ghi chép những giao dịch về hàng hóa và dịch vụ giữa người cư trú trong nước với người cư trú ngồi nước. Những giao dịch dẫn tới sự thanh tốn của người cư trú trong nước cho người cư trú ngồi nước được ghi vào bên "nợ" (theo truyền thống kế tốn sẽ được ghi bằng mực đỏ). Còn những giao dịch dẫn tới sự thanh tốn của người cư trú ngồi nước cho người cư trú trong nước được ghi vào bên "có" (ghi bằng mực đen). Thặng dư tài khoản vãng lai xảy ra khi bên có lớn hơn bên nợ Theo quy tắc mới về biên soạn báo cáo cán cân thanh tốn quốc gia do IMF soạn năm 1993, tài khoản vãng lai bao gồm: Nhãm -3Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại học Cỏncõnthngmihnghúa: Viện Cỏncõnthngmilmtmctrongtikhonvónglaicacỏncõn thanhtoỏnquct.Cỏncõnthngmighilinhngthayitrong xuất khẩu và nhập khẩu của một quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định (q hoặc năm) cũng như mức chênh lệch (xuất khẩu trừ đi nhập khẩu) giữa chúng. Khi mức chênh lệch là lớn hơn 0, thì cán cân thương mại có thặng dư. Ngược lại, khi mức chênh lệch nhỏ hơn 0, thì cán cân thương mại có thâm hụt. Khi mức chênh lệch đúng bằng 0, cán cân thương mại trạng thái cân Các yếu tố ảnh hưởng đến cán cân thương mại: + Nhập khẩu: + Xuất khẩu: + Tỷ giá hối đối: 2.2.2. Cán cân vốn: Tài khoản vốn (còn gọi là cán cân vốn) là một bộ phận của cán cân thanh tốn của một quốc gia. Nó ghi lại tất cả những giao dịch tài sản (gồm tài sản thực như bất động sản hay tài sản tài chính như cổ phiếu, trái phiếu, tiền tệ) giữa người cư trú trong nước với người cư trú quốc gia khác. Khi những tuyên bố về tài sản nước ngoài của người sống trong nước lớn hơn tun bố về tài sản trong nước của người sống nước ngồi, thì quốc gia có thặng dư tài khoản vốn (hay dòng vốn vào ròng). Theo quy ước, dòng vốn vào ròng phải bằng thâm hụt tài khoản vãng lai Tài khoản tài chính (hay tài khoản đầu tư) là một bộ phận của tài khoản vốn ghi lại những giao dịch về tài sản tài chính khi lãi suất ở nước ngồi hạ xuống, cán cân vốn sẽ được cải thiện 2.2.3. Cán cân cơ bản: Như đã phân tích ở trên, cán cân vãng lai ghi chép các hạng mục về thu nhập, mà đặc trưng của chúng là phản ánh mối quan hệ sở hữu về tài sản giữa người cư trú với người khơng cư trú. Chính vì vậy tình trạng của cán cân vãng lai có ảnh hưởng lâu dài đến sự ổn định của nền kinh tế mà đặc biệt là lên tỉ giá hối đối của nền kinh tế. Tổng của cán cân vãng lai và cán cân dài hạn gọi là cán cân cơ bản. Tính chất ổn định của cán cân cơ bản ảnh hưởng lâu dài đến nền kinh tế và tỉ Nhãm -4Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học giỏhioỏi.Chớnhvỡvycỏncõnc bnccỏcnhphõntớchvhoch nhchớnhsỏchkinhtquantõm Cỏncõncbn=cỏccõnvónglai+cỏncõnvndihn Những hạng mục hay thay đổi như vốn ngắn hạn và thay đổi dự trữ ngoại 2.2.4. Cán cân tổng thể (overall balance): Nếu cơng tác thống kê đạt mức chính xác tuyệt đối (tức nhầm lẫn và sai sót bằng khơng ) thì cán cân tổng thể bằng tổng của cán cân vãng lai và cán cân vốn. Trong thực tế do có rất nhiều vấn đề phức tạp về thống kê trong q trình thu nhập số liệu và lập CCTTQT do đó thường phát sinh những nhầm lẫn và sai sót. Do đó cán cân tổng thể được điều chỉnh lại bằng tổng của cán cân vãng lai và cán cân vốn và hạng mục sai sót trong thống kê. Ta có : Cán cân tổng thể = cán cân vãng lai +cán cân vốn + nhầm lẫn và sai sót 2.2.5. Cán cân bù đắp chính thức(official finacing balance): Cán cân bù đắp chính thức (OFB) bao gồm các hạng mục : Thay đổi dự trữ ngoại hối quốc gia (ΔR) Tín dụng với IMF và các ngân hàng trung ương khác (L) Thay đổi dự trữ của các ngân hàng trung ương khác bằng đồng tiền của quốc gia lập cán cân thanh tốn (≠) OFB = ΔR + L + ≠ Một thực tế rằng, khi dự trữ ngoại hối tăng thì chúng ta ghi nợ () và giảm thì ghi có (+), do đó nhầm lẫn thường xảy ra ở đây. Điều này được giải thích như sau : Chúng ta hình dung, quốc gia Việt Nam được chia thành hai bộ phận gồm NHTW và phần còn lại khơng bao gồm NHTW (gọi là nền kinh tế NKT). Tiêu chí để phân thành NHTW và NKT là: NHTW có chức năng can thiệp lên cung cầu ngoại tệ trên thị trường ngoại hối, còn nền kinh tế thì khơng có chức năng can thiệp. Theo quy tắc CCTTQT được lập trên cơ sở của nền kinh tế, do đó, các hoạt động can thiệp của NHTW trên thị trường ngoại hối (mua bán nội tệ) nhằm tác động lên nền kinh tế, được xem là quan hệ giữa người cư trú với người khơng cư trú. Khi NHTW can thiệp bán ngoại tệ ra, làm cho dự trữ ngoại hối giảm, đồng thời làm tăng cung nội tệ cho nền Nhãm -5Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học kinht,doútaphighicú(+).KhiNHTWcanthipmuangoitvolm chodtrngoihitng,ngthilmtngcungoitiviNKT,do đó ta phả ghi nợ () 2.2.6. Nhầm lẫn và sai sót: OB + OFB = 0 →OB = OFB →CA+K+OM= OFB →OM =(CA+K+OFB) Đẳng thức cuối cùng cho thấy số dư của hạng mục nhầm lẫn và sai sót chính là độ lệch giữa cán cân bù đắp chính thức và tổng của cán cân vãng lai và cán cân vốn. Bởi vì cán cân bù đắp chính thức, cán cân vãng lai và cán cân vốn ln được xác định (ln thể hiện là một số cụ thể trên CCTTQT ), do đó đẳng thức trên được áp dụng số dư nhầm lẫn và sai sót khi lập CCTTQT trong thực tế II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỶ GIÁ: 1. Khái niệm về tỷ giả hối đối: 1.1. Khái niệm: 1.1.1. Tỷ giá hối đối danh nghĩa : Là giá cả của một đồng tiền nước này tính theo đơn vị tiền tệ nước khác. Hiện nay trên thế giới có hai phương pháp niêm yết tỷ giá là phương pháp trực tiếp và phương pháp gián tiếp . * Phương pháp gián tiếp : ký hiệu e , là phương pháp biểu hiện một đơn vị nội tệ bằng các đơn vị ngoại tệ . Ví dụ: Tại thị trường hối đối London yết giá 1bảng Anh=1,6191 đơla Mỹ * Phương pháp trực tiếp : ký hiệu E , là phương pháp tỷ giá hối đối của đồng ngoại tệ .Nó chính là giá của một đơn vị ngoại tệ tính theo số đơn vị nội tệ. Ví dụ : giá đôla Mỹ(USD) tính theo đồng Việt Nam(VND) là 17.958VND/USD.Điều này nói lên rằng 1USD có giá trị bằng 17.858 VND 1.1.2. Tỷ giá hối đối thực tế: Là giá tương đối của hàng hố ở hai nước Nhãm -6Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại häc Cơng thức tính tỷ giá hối đối thực tế ViƯn e’=e*P/P’ e’: Tỷ giá hối đối thực tế e : Tỷ giá hối đối danh nghĩa P : Mức giá trong nước P’: Mức giá nước ngồi Nếu xét cho một hàng hố cụ thể thì P chính là giá hàng nội tính bằng nội tệ (giá nội địa) còn P’ chính là giá mặt hàng cùng loại ở nước ngồi tính theo giá ngoại tệ Ví dụ: giả sử có áo sơ mi Việt Nam với giá P=70000VND/chiếc áo sản suất Mỹ P’=20USD, giả sử e=1/14000 Khi đó tỷ giá hối đối thực tế bằng e’=e*P/P’=1/14000*(70000/20)=1/4 Điều này nói lên rằng một chiếc áo sơ mi Việt Nam có thể bằng 1/4 chiếc áo sơ mi bên Mỹ . Do chất lượng mẫu mã như nhau nên hàng Việt Nam rẻ hơn 1/4 hàng Mỹ . Do đó hàng Việt Nam có sức cạnh tranh hơn hàng Mỹ , hàng Việt Nam có thể xuất khẩu sang Mỹ Nếu tỷ giá hối đối thực tế cao, hàng ngoại tương đối rẻ và hàng nội tương đối đắt và ngược lại 1.1.3. Cơ chế xác định tỷ giá: Cơ chế thị trường: Tỷ giá cũng là một loại giá cả, nó được xác định dựa trên các lực lượng cung cầu nội ngoại tệ trên thị trường ngoại hối. Cơ chế hành chính: những nước theo đuổi chính sách kiềm chế tài chính và kiểm sốt chặt chẽ nguồn vốn thường đưa ra một mức tỷ giá neo cố định. Tỷ giá này có thể được thay đổi điều chỉnh song khơng phải do các lực lượng thị trường quyết định. Nó được ấn định lại khi các nhà quản lý cần thấy phải thay đổi nó để phục vụ cho một mục đích nào đó. 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá: 1.2.1. Các nhân tố thuộc về dài hạn : * Mức giá cả tương đối : Về lâu dài một sự tăng lên mức giá của một nước (tương đối so với mức giá nước khác) làm cho đồng tiền nước đó giảm giá và một sự giảm giá xuống của mức giá tương đối làm cho đồng tiền nước đó tăng giá . Nhãm -7Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại häc * Thuế và Cơta: ViƯn Đây là hàng rào đối với hàng nhập khẩu và bảo hộ hnàg sản xuất trong nước . Điều này làm tăng cầu hàng nội và dẫn đến việc tăng giá của đồng nội tệ. Thuế quan và cơta về lâu dài làm cho đồng tiền của một nước lên giá. Tuy vậy một quốc gia thực hiện chính sách “bế quan toả cảng” thì vấn đề tỷ giá đối với họ khơng có nhiều ý nghĩa lắm. * Ưa thích hàng nội so với hàng ngoại: Một sự ưa thích hàng ngoại làm tăng cầu về ngoại tệ khiến cho cung nội tệ tăng dịch chuyển và giá đồng nội tệ giảm xuống .Về lâu dài cầu về hàng xuất khẩu của một nước làm cho đồng tiền của nước đó tăng giá trong khi câù về hàng nhập tăng lên làm cho đồng tiền nước đó tăng giá. * Năng suất lao động: Năng suất lao động cao làm giá hàng của một nước rẻ tương đối so với các nước khác. Cầu hàng xuất nước đó cao lên kéo theo sự tăng giá của đồng tiền nước đó. Về lâu dài, do năng suát lao động của một nước cao hơn tương đối so với nước khác , nên đồng tiền của nước đó tăng giá. * Yếu tố tâm lý cũng ảnh hưởng đến tỷ giá: Phần lớn các nước đang phát triển đều phải đối mặt với tình trạng “Đơla hố” trong nền kinh tế.Đó là sự mất niềm tin vào đồng bản tệ , người dân và các tổ chức kinh tế găm giữ đơla và chỉ tín nhiệm đòng tiền này trong thanh tốn trao đổi. Do vậy cầu USD rất lớn và giá các đồng bản tệ xuống thấp các nước ln trong tình trạng căng thẳng về dự trữ ngoại hối đảm bảo khả năng thanh tốn nợ đến hạn. * Tỷ lệ lạm phát: Nếu tỷ lệ lạm phát nước A cao hơn tỷ lệ lạm phát nước B,nước A cần nhiều tiền hơn để đổi lấy một lượng tiền nhất định của nước B. Giá đồng tiền nước A giảm xuống . * Cán cân thương mại: Nó liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất khẩu lớn tỷ giá lên giá 1.2.2. Các nhân tố thuộc về ngắn hạn: * Lãi suất: Lãi suất là một biến số kinh tế tổng hợp tác động đến nhiều chỉ tiêu khác nhau trong đó tỷ giá và lãi suất có mối quan hệ hết sức chặt chẽ Nhãm -8Cao häc 17G Líp: Trêng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học với nhau. Trong một nước nếu lãi suất nội tệ tăng trong khi lãi suất thế giới ổn định sẽ làm cho các luồng vốn quốc tế đổ vào nhiều vì mức lãi suất q hấp dẫn. Do vậy cầu tiền nước này tăng lên và tỷ giá tăng theo. * Cán cân thanh tốn: Cán cân thanh tốn quốc tế phản ánh mức cung cầu về ngoại tệ trên thị trường ,do đó nó có ảnh hưởng trực tiếp đến tỷ giá hối đối . Bội thu cán cân thanh tốn sẽ làm cho tỷ giá giảm và bội chi cán cânthanh tốn sẽ làm cho tỷ giá tăng 1.3. Vai trò của tỷ giá trong nền kinh tế: Tỷ giá hối đối là một cơng cụ kinh tế vĩ mơ chủ yếu để điều tiết cán cân thương mại quốc tế theo mục tiêu đã định trước của nhà nước .Nó ra đời từ hoạt động thương mại quốc tế và quay trở lại tác động thúc đẩy hoạt động ngoại thương phát triển. Bởi vì tỷ giá hối đối có tác động rất lớn đến xuất nhập khẩu hàng hố và tư bản (vốn), giá cả hàng hố trong nước , do đó nó có tác động khơng nhỏ đến nền kinh tế quốc dân của một nước. Khi tỷ giá giảm , tức giá trị đồng nội tệ giảm nên giá cả hàng hố xuất khẩu tính bằng tiền nước ngồi giảm , sức cạnh tranh của hàng hố đó trên thị trường thế giới sẽ tăng lên có tác dụng đẩy mạnh xuất khẩu hàng hố . Đồng thời với việc tỷ giá giảm làm cho giá hàng hố nhập khẩu tăng lên dẫn đến hạn chế nhập khẩu. Ngược lại khi tỷ giá tăng, nghĩa là giá trị đồng nội tệ tăng thì có tác động giảm xuất khẩu và tăng nhập khẩu hàng hố. Tỷ giá thay đổi cũng có tác động điều tiết việc di chuyển tư bản (vốn) từ quốc gia này sang quốc gia khác. Việc di chuyển tư bản trên thế giới nhằm mục đích kiếm lời nhuận và tránh rủi ro. Do đó, nếu tỷ giá giảm trong trường hợp người ta dự đốn tỷ giá khơng tiếp tục giảm nữa thì tư bản nhập khẩu sẽ gia tăng và tư bản xuất khẩu sẽ giảm . Ngồi các nhân tố khác ,vật giá trong một quốc gia còn chịu sự tác động của tỷ giá hối đối . Khi tỷ giá giảm ,giá tư liệu sản xuất và tư liệu tiêu dùng nhập khẩu tăng lên kéo theo giá cả các mặt hàng trong nước có liên quan cũng tăng theo. Đồng thời do tác động giảm nhập khẩu nên cầu về các hàng hố nhập khẩu cũng sẽ gia tăng,tất điều đó làm cho giá cả chung trong nền kinh tế cũng gia tăng. Ngược lại , khi tỷ giá tăng sẽ có tác động làm cho mức giá chung giảm. 2. Chính sách tỷ giá hối đối: Nhãm -9Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học T giỏnh phõntớchtrờncúvaitrũquantrngivis tngtrng vnnhcannkinht.Dovy,chớnhsỏchhioỏicabtkmtquc gianocnguccoinh một trong những bộ phận cấu thành quan trọng của chính sách tiền tệ quốc gia .Duy trì, giữ vững sự ổn định của nền kinh tế vĩ mơ là u cầu cấp thiết để tăng trưởng kinh tế là mục tiêu hàng đầu và tập trung của các chính sách kinh tế của Chính phủ, trong đó có chính sách tỷ giá. Một quốc gia tuỳ theo điều kiện hồn cảnh và thời điểm sẽ xác định cho mình một chính sách tỷ giá thích hợp. Trên thế giới hiện nay các nước theo đuổi các cách điều hành tỷ giá khác nhau song rút lại đều đi theo các xu hướng hoặc là chế độ tỷ giá cố định hoặc là chế độ tỷ giá thả nổi hồn tồn hoặc thả nổi có kiểm sốt. Hệ thống tỷ giá thả nổi hồn tồn: Do cung cầu trên thị trường ngoại hối quyết định tỷ giá .Khơng có sự can thiệp của chính phủ . Hệ thống tỷ giá cố định: đó là tỷ giá do ngân hàng trung ương ấn định ở một mức nào đấy. Tỷ giá có cố định thể cao hơn hay thấp hơn tỷ giá cân bằng trên thị trường ngoại hối Để giữ được tỷ giá mức cố định ngân hàng trung ương phải mua bán ngoai tệ trênthị trường ngoại hối .Và như vậy, cung tiền tuột khỏi tay sự kiểm sốt của ngân hàng trung ương. Ngân hàng trung ương chỉ có thể đạt được một trong hai mục tiêu hoặc giữ cho tỷ giá cố định hoặc là kiểm sốt được mức cung tiền chứ khơng thể đồng thời thực hiện được hai mục tiêu đó. Hệ thống tỷ giá thả nổi có kiểm sốt: Nằm giữa hai thái cực trên quan điểm của các nhà kinh tế trường phái chính hiện đại coi trọng cả vai trò kinh tế của Chính phủ và quy luật “bàn tay vơ hình”. Tỷ giá được hình thành trên cơ sở thị trường theoquy luật cung cầu, cơ quan điều hành chính sách tiền tệ chỉ tác động lên tỷ giá bằng các cơng cụ mang tính thị trường tác động lên thị trường ngoại hối. Nhưng vấn đề dặt ra là cần phải xác định chế độ tỷ giá hối đối nào: cố định, thả nổi hồn tồn hay thả nổi có kiểm sốt. Một cuộc tranh luận về những chế độ tỷ giá hối đoái đã nổ ra, Thế giới đã chuyển từ chế độ tỷ giá cố định , đươc thực hiện từ sau Chiến tranh thế giới II đến đầu năm 1973 , sang chế độ tỷ giá thả nổi , linh hoạt thay đổi hàng ngày .Nhưng vào cuối những năm 80 chế độ tỷ giá thả nổi hoàn toàn bộc lộ tác động tiêu cực đến các nền kinh tế và người ta bắt đầu nghĩ đến một chế độ tỷ giá thả nổi Nhãm -10Cao häc 17G Líp: Trêng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TỐN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM: 1. Thực trạng cán cân vãng lai: 1.1. Cán cân thương mại: Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, xuất khẩu cả năm 2008 đạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, bao gồm khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể cả dầu thơ) đạt 34,9 tỷ USD, tăng 25,7%, đóng góp 49,7% vào mức tăng chung của xuất khẩu; khu vực kinh tế trong nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, đóng góp 50,3%. Trong tổng kim ngạch hàng hố xuất khẩu năm 2008, nhóm hàng cơng nghiệp nặng và khống sản chiếm tỷ trọng 31%, nhóm hàng nơng sản chiếm 16,3%. Kim ngạch xuất khẩu năm 2008 của các loại hàng hố đều tăng so với năm 2007, chủ yếu do sự tăng giá trên thị trường thế giới Kim ngạch hàng hố nhập khẩu năm 2008 ước tính 80,4 tỷ USD, tăng 28,3% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế trong nước đạt 51,8 tỷ USD, tăng 26,5%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 28,6 tỷ USD, tăng 31,7% Trong tổng kim ngạch hàng hố nhập khẩu năm 2008, tư liệu sản xuất chiếm 88,8%; hàng tiêu dùng chiếm 7,8%; vàng chiếm 3,4% (năm 2007 tỷ trọng của 03 nhóm hàng này tương ứng là: 90,4%; 7,5%; 2,1%). Nếu loại trừ yếu tố tăng giá của một số mặt hàng thì kim ngạch nhập khẩu năm nay chỉ tăng 21,4% so với năm 2007. Nhìn chung, các mặt hàng nhập khẩu chủ lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất trong nước đều tăng so với năm 2007. Tuy nhiên, nhập khẩu ngun liệu cho sản xuất những tháng cuối năm có xu hướng giảm nhiều, đây là một trong những dấu hiệu của sự chững lại trong đầu tư và sản xuất. Trong khi đó, kim ngạch nhập khẩu hàng tiêu dùng đang có xu hướng tăng vào các tháng cuối năm cho thấy hàng tiêu dùng nước ngồi tạo sức ép lớn lên hàng tiêu dùng của Việt Nam ngay tại thị trường trong nước. Nhập khẩu ơ tơ năm 2008 đạt mức cao kỷ lục với 2,4 tỷ USD, trong đó ơ tơ ngun chiếc đạt 1 tỷ USD với 50,4 nghìn chiếc (ơ tơ dưới 12 chỗ ngồi 27,5 nghìn chiếc, tương đương 380 triệu USD) Nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỷ USD, tăng 24,1 % so với năm 2007, bằng 27,8% tổng kim ngạch xuất khẩu. Tuy nhập siêu đã giảm nhiều Nhóm -12Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học sovidbỏonhngthỏngtrcõynhngmcnhpsiờunmnayvnkhỏ cao,trongúchõucúmcnhpsiờulnnht,ngulthtrngTrung Quốc với 10,8 tỷ USD, cao hơn 1,7 tỷ USD so với năm 2007 Trong năm 2009, ước tính xuất khẩu của Việt Nam đạt khoảng 52 tỷ USD, giảm khoảng 10,9 tỷ USD so với năm 2008 tương đương mức giảm 18%. Nhập khẩu cùng trong hướng suy giảm do cầu đầu tư trong nước giảm mạnh. Và dự tính nhập khẩu cả năm 2009 khoảng 65 tỷ USD, giảm khoảng 18% so với năm 2008, đưa mức thâm hụt thương mại năm 2009 xuống còn 13 tỷ USD Thâm hụt thương mại năm 2008 là 17,5 tỷ USD, dự báo năm 2009 thâm hụt 13 tỷ USD. Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu và cán cân thương mại 7 tháng từ năm 2004 – 2009 1.2. Cán cân dịch vụ: Theo thống kê từ Tổng cục thống kê, tổng trị giá xuất khẩu dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,1 tỷ USD, tăng 9,8% so với năm 2007, trong đó dịch vụ du lịch đạt 4 tỷ USD, tăng 7,2%; dịch vụ vận tải hàng khơng đạt 1,3 tỷ USD, tăng 23,7%; dịch vụ vận tải biển đạt 1 tỷ USD, tăng 27,7%. Tổng trị giá nhập khẩu dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,9 tỷ USD, tăng 10,3% so với năm 2007, trong đó dịch vụ du lịch 1,3 tỷ USD, tăng 6,6%; dịch vụ vận tải hàng khơng 800 triệu USD, giảm 2,4%; dịch vụ hàng hải 300 triệu USD, tăng 20%. Nhập siêu dịch vụ năm 2008 là 0,8 tỷ USD Nhãm -13Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau ®¹i häc Năm 2009 sẽ chứng kiến sự khó khăn của hầu hết các ngành nghề mà trong đó du lịch dịch vụ bị ảnh hưởng khá nặng. Theo ước tính, xuất khẩu dịch vụ năm 2009 chỉ đạt 5,6 tỷ USD, giảm 20% so với năm 2008. Nhập khẩu dịch vụ giảm 22% so với năm 2008 và đạt 6,2 tỷ USD. Dự báo cả năm 2009 cán cân dịch vụ thâm hụt 0,6 tỷ USD 1.3. Cán cân thu nhập: Theo số liệu của các năm trước và gần nhất là q 3 năm 2008 (mức trung bình thu nhập ròng của 9 năm từ 1999 đến 2007 là 2% GDP, trong đó năm 2007 là 3% và q 3/2008 là 2,9%), ước tính mức thu nhập ròng vào khoảng 3% GDP. Theo đó, con số này từ bên ngồi năm 2008 ước tính là 2,61 tỷ USD (Theo số liệu tổng cục thống kê, GDP năm 2008 là 1.478.695 tỷ VND tương đương 87 tỷ USD theo tỷ giá liên ngân hàng ngày 19/01/2009 là 16.997 VND/USD). Thu nhập ròng ước tính 2,61 tỷ USD, dự báo 2,74 tỷ USD vào năm 2009 1.4. Chuyển giao vãng lai ròng: Khoản mục này bao gồm các khoản chuyển tiền đơn phương khơng hồn trả, được thể hiện dưới dạng ròng. Với Việt Nam, các khoản chuyển tiền về nước của khu vực tư nhân (kiều hối) chiếm tỷ trọng chính trong khoản mục này, ngồi ra còn có viện trợ chính thức khơng hồn lại của các chính phủ và các tổ chức Kiều hối theo thống kê của NHNN năm 2008 đạt 8 tỷ USD, viện trợ chính thức khơng hồn lại ước đạt 0,188 tỷ USD (theo số liệu chính thức từ Tổng cục thống kê ngày 23/9/2008) Theo đó Chuyển giao vãng lai ròng cả năm 2008 là khoảng 8,2 tỷ USD Theo dự đốn, lượng kiều hồi năm 2009 chỉ đạt 50% năm 2008, do đó ước tính chuyển giao vãng lai dòng cả năm 2008 khoảng 4,2 tỷ USD Như vậy, Tài khoản vãng lai năm 2008 thâm hụt 12,71 tỷ USD, giảm gần 4,4% so với mức thâm hụt 13,33 tỷ USD 6 tháng đầu năm. Dự báo cả năm 2009, tài khoản vãng lai thâm hụt 12,14 tỷ USD 2. Cán cân vốn: 2.1. Cán cân di chuyển vốn dài hạn: 2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi ròng: Theo số liệu từ Tổng cục thống kê, trong năm 2008, lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đăng ký đạt mức kỷ lc64t USD,gngp3lnnm Nhóm -14Lớp: Cao học 17G Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học 2007,trongú60,3tUSDlvnutngkými,3,7tUSDlvnng ký tăng thêm. Lĩnh vực cơng nghiệp và xây dựng chiếm 54,1% tổng vốn đăng ký tương đương 32,6 tỷ USD; lĩnh vực dịch vụ 27,4 tỷ USD, chiếm 45,5%. Tuy nhiên con số trong khoản mục đầu tư trực tiếp nước ngồi ròng thì chúng ta chỉ tính đến con số giải ngân thực tế. Theo đó, giải ngân FDI năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD Trong năm 2009, vốn FDI đăng ký vào giải ngân chắc chắn sẽ suy giảm so với năm 2008. Nhìn vào cơ cấu vốn đăng ký FDI năm 2008 có thể thấy rằng Malaysia, Đài Loan, Nhật Bản và Singapo đã chiếm tới 80% vốn đăng ký. Nền kinh tế các nước này dự báo sẽ gặp nhiều khó khăn hơn nữa trong năm 2009, cộng với việc vốn tự đó của các dự án đăng ký chỉ chiếm khoảng 30% giá trị dự án đăng ký, do đó chúng tơi cho rằng lượng vốn giải ngân FDI thực tế trong năm 2009 chỉ đạt khoảng 7,2 tỷ USD Đầu tư trực tiếp nước ngồi ròng năm 2008 đạt 11,5 tỷ US, dự báo năm 2009 đạt 7,2 tỷ USD 2.1.2. Vay nợ dài và trung hạn: Khoản mục này tương ứng với lượng ODA giải ngân thực tế (khơng tính phần ODA khơng hồn lại đã tính vào khoản mục chuyển giao cán cân vốn 1 chiều). Hiện chưa có số liệu thống kê ODA cả năm 2008, theo số liệu từ Tổng cục thống kê, vốn ODA giải ngân thực tế trong 9 tháng năm 2008 đạt 1,227 tỷ USD (bằng 74,5% kế hoạch cả năm) trong tổng số 1.826 triệu USD cam kết Nhãm -15Cao häc 17G Líp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại häc Theo hội nghị các nhà tại trợ cuối tháng 12 năm 2008, ODA cam kết cho năm 2009 của Việt Nam đạt 5,12 tỷ USD, đánh giá mức ODA giải ngân thực tế trong năm 2009 chỉ đạt khoảng1,3 tỷ USD Vay nợ dài và trung hạn năm 2008 ước đạt 1,227 tỷ USD, dự báo năm 2009 đạt 1,3 tỷ USD Huy động ODA giai đoạn 20062010 Giá trị ODA theo Dự báo giá trị ODA Dự báo giá hiệp định 2001 Ngành, lĩnh vực theo hiệp định 2005 20062010 Tỉ trọng Tỉ trọng Tỉ USD Tỉ USD đầu tư đầu tư trị ODA cam kết Tỉ USD Nông nghiệp, thủy lợi, thủy sản kết hợp với 1,6 14,6% 2,22,5 18% 2,93,3 2,1 18,7% 1,92,2 16% 2,62,9 2,9 26,3% 3,64,1 30% 4,85,5 4,5 40,4% 4,34,9 36% 5,86,6 ngành khác Tổng 11,1 100% (Theo Thời báo Kinh tế Sài Gòn) 1213,6 100% 1618,2 phát triển nơng thơn và xóa đói giảm nghèo Năng lượng cơng nghiệp Giao thơng, bưu chính viễn thơng, cấp thốt nước và đơ thị Y tế, giáo dục và đào tạo, mơi trường, khoa học cơng nghệ và các 2.2. Cán cân vốn di chuyển ngắn hạn: 2.2.1. Vay nợ ngắn hạn: Khơng có số liệu chính thức về khoản mục này. Tuy nhiên theo số liệu thống kê các năm trước và q 3/2008 (mức trung bình 9 năm từ 1999 đến 2007 là 0,11% GDP, năm 2007 là 0,1% và q 3/2008 là 0,3%), ước tính số vay nợ ngắn hạn năm 2008 vào khoảng 0,3% GDP, tương đương 0,261 tỷ USD Vay nợ ngắn hạn năm 2008 là 0,261 tỷ USD, dự báo năm 2009 đạt 0,274 tỷ USD Nhãm -16Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau ®¹i häc Theo đó, với sự giảm sút của các luồng vốn quốc tế trong năm 2008 và tiếp tục trong năm 2009, thì xu hướng bán ròng trong năm 2009 của các Nhà đầu tư nước ngồi là khơng thể tránh khỏi, đặc biệt là vào 6 tháng đầu năm 2009. Do đó cả năm 2009, ước tính lượng bán ròng của các Nhà đầu tư nước ngồi khoảng 1,2 tỷ USD 2.2.2. Tiền gửi: Số liệu thống kê các năm gần đây cho thấy khoản mục tiền gửi trong tài khoản vốn biến động thất thường, âm trong các năm từ 1999 đến 2001, 2005 2006, trong khi dương trong các năm 20022004 và đặc biệt năm 2007 và q 1 năm 2008 tăng mạnh. Cụ thể, năm 2007 là 2,623 tỷ USD (chiếm 3,7% GDP) và q 1/2008 là 3,302 tỷ USD (chiếm tới 17,9% GDP). Trong năm 2008, chúng ta chứng kiến sự suy giảm dòng tiền gửi từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển. Theo số liệu của Ngân hàng thế giới, trong năm 2008, lượng tiền gửi từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển giảm từ mức 2% của năm 2007 xuống mức 1,8% GDP của cac nước đang phát triển. Việt Nam cũng khơng nằm ngồi xu hướng đó, và ước tính lượng tiền gửi trong năm 2008 cũng chỉ vào khoảng 1,8% GDP (bằng một nửa tỷ lệ năm 2007), tương đương 1,57 tỷ USD. Dự báo cả năm 2009, lượng tiền gửi vào Việt Nam đạt khoảng 1,1 tỷ USD Như vậy, tài khoản vốn năm 2008 thặng dư 12,87 tỷ USD, đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp chính vào khoản thặng dư này (89,37%) Dự báo tài khoản vốn năm 2009 đạt 8,67 tỷ USD. Cán cân thanh tốn tổng thể năm 2008 đạt mức thặng dư 0,16 tỷ USD đưa mức dự trữ ngoại hối cuối năm 2008 đạt 23,76 tỷ USD Bảng tổng kết Cán cân thanh toán năm 2008 và dự đoán năm 2009. ĐVT: Tỷ USD TT Khoản mục Cán cân thương mại Xuất khẩu (Giá FOB) Nhập khẩu (Giá FOB) Cán cân dịch vụ Xuất khẩu Nhãm 2007 10,36 48,56 58,92 0,89 6,03 %GDP 9T/2008 14,5 1,3 -17Cao häc 17G 15,83 49 64 0,97 0,00 Cả năm Dự đoán 2008 năm 2009 17,50 13,00 62,90 52,00 80,40 65,00 0,80 0,60 7,10 5,60 Líp: I II III IV Trêng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại học Nhpkhu 6,92 Thu nhập ròng từ bên ngồi 2,17 3 Nhận về 1,09 Thanh tốn 3,26 Chuyển giao vãng lai ròng 6,43 Khu vực tư nhân 6,18 Khu vực chính phủ 0,25 Tài khoản vãng lai 6,99 9,8 Đầu tư trực tiếp nước 6,55 9,2 ngồi ròng Vay nợ dài và trung hạn 2,05 2,9 Vay nợ ngắn hạn 0,08 0,1 Đầu tư gián tiếp 6,24 8,8 Tiền gửi 2,62 3,7 Tài khoản vốn 17,54 24,6 Mục sai số 0,35 Cán cân thanh toán 10,20 14 Dự trữ ngoại hối cuối kỳ 23,60 Thay đổi dự trữ ngoại hối 10,198 trong kỳ ViÖn 0,00 1,84 0,00 0,00 5,82 0,00 0,00 12,82 7,90 2,61 8,20 12,71 6,20 2,74 4,20 12,14 8,10 11,50 7,20 1,23 0,18 0,83 2,27 12,61 1,49 1,70 21,90 1,23 0,26 1,82 1,70 12,87 0,00 0,16 23,76 1,30 0,27 1,20 1,10 8,67 0,00 3,47 20,29 1,702 +0,16 3,47 3. Những tồn tại trong cán cân thanh tốn quốc tế Việt Nam: Những diễn biến của cán cân thanh tốn Việt Nam cùng tình hình kinh tế hiện nay cho thấy nền kinh tế nước ta đang chứa đựng những nguy cơ tiềm ẩn có thể dẫn đến những rối loạn trên thị trường nghiêm trọng hơn là nguy cơ khủng hoảng Thâm hụt cán cân thương mại nói riêng và cán cân vãng lai nói chung kéo dài như hiện nay là hết sức nguy hiểm. Tình trạng nhập siêu đang gia tăng. Nguồn bù đắp cho thâm hụt cán cân thương mại là chủ yếu là từ cán cân vốn. Việt Nam có tỷ lệ thu hút vốn khá cao, tuy nhiên lại chủ yếu là nguồn vốn ngắn hạn , mang tính chất đầu cơ cao tập trung vào một số lĩnh vực gây bong bóng kinh tế (thị trường chứng khốn, thị trường bất động sản) Nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam có chất lượng khơng cao và khó kiểm sốt, đối với nguồn vốn ODA và FDI, tốc độ giải ngân rất chậm. Đây cũng là một yếu tố làm giảm hiệu quả và chất lượng của vốn đầu tư vo Nhóm -18Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học VitNam,hnna,cũnhthpuytớncaVitNamtrờnthtrngtichớnh quct Dự trữ ngoại hối của Việt nam tăng lên mạnh trong những năm gần đây, năm 2007 dự trữ đạt khoảng trên 20 tỷ USD. Song theo kinh nghiệm của các quốc gia bị khủng hoảng và phải phá giá đồng tiền, thì tỷ lệ dự trữ ngoại hối theo phần trăm kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt nam vẫn thuộc hàng thấp Nhãm -19Cao học 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học CHNGIII:CCBINPHPTHNGBNGCNCN THANHTONCAVITNAM: 1.Tỏcngtrctipbngcỏcbinphỏpnhmhnchthõmht thngmivbomngunvntitrchocỏncõnthanhtoỏn Th nht,nờntỡmcỏchgimnhpkhu,tngkimngchxutkhu nhằm hạn chế thâm hụt cán cân thương mại và cán cân vãng lai. Tuy nhiên, khả năng này là khó thực hiện trong ngắn hạn. Do cơ cấu nhập khẩu của Việt nam hiện nay chủ yếu là hàng nhập khẩu phục vụ cho sản xuất, phần lớn trong số đó là để xuất khẩu (nhập khẩu tiêu dùng chỉ chiếm chưa đến 10%) nên khó giảm nhập khẩu. Hơn nữa xuất khẩu cũng cần thời gian để có được hiệu ứng tăng trưởng từ nhập khẩu (qua việc nhập hàng hóa cho sản xuất). Cho nên kết quả giảm thâm hụt thương mại chỉ được có khả năng được giải quyết trong trung và dài hạn Thứ hai, cần tích cực huy động nguồn vốn ODA và FDI, những nguồn vốn dài hạn và có tính ổn định cao để tiếp tục tài trợ cho nền kinh tế. Dự báo nguồn vốn ODA và FDI vẫn sẽ tiếp tục là điểm sáng tích cực trong thời gian tới. Đối với việc sử dụng vốn cũng cần có cơ chế kiểm tra, kiểm sốt sao cho đúng mục đích và hiệu quả. Ví dụ như sử dụng các nguồn vốn vào việc tăng năng lực sản xuất nhằm tạo thuận lợi cho việc trả nợ nước ngồi, nhằm tăng tính chủ động trong việc cân đối nguồn ngoại tệ để trả nợ, nhất là đối với trái phiếu chính phủ và những khoản vay sắp đáo hạn Thứ ba, có những vấn đề cần xử lý với FDI như sau : Điều chỉnh để tăng tiến độ giải ngân.Tiến độ giải ngân của nguồn vốn FDI hiện nay q chậm, ảnh hưởng lớn tới tốc độ dự án và chất lượng sử dụng vốn Hạ nhiệt FDI đầu tư vào lĩnh vực có tính đầu cơ tạo bong bóng như bất động sản. Để hạ nhiệt FDI đầu cơ tạo bong bóng, chính phủ cần có những chính sách điều hành, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn vào cả các thị trường khác, đưa nền kinh tế phát triển đồng đều và lành mạnh Cần có những chính sách điều hành kinh tế ổn định, làm tăng niềm tin và giữ chân các nhà đầu tư. Các nhà đầu tư vốn khơng xa lạ với cách điều hành kinh tế khơng nhất qn, những quyết định đột ngột và mang tính “sửa sai” của chính Nhãm -20Lớp: Cao học 17G Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học phVitNam,õyliumcỏcnhuthtsclongivlmtyut hnchcỏcýnhut.Mththngcỏcchớnhsỏchvmụnnh,nhtquỏn sgiỳpnnhtõmlýcỏcnhutvtngcngthuhỳtvnvothtrng Nukthpnhngvicnys vừa làm tăng chất lượng và số lượng giải ngân FDI Thứ tư, vấn đề giải ngân ODA cũng cần được cải thiện bằng một số biện pháp như: Đưa vốn về đúng chủ, chủ dự án phải là người trực tiếp quản lý, kkhai thác sử dụng kết quả đầu tư của dự án, sử dụng cơng trình và hồn trả ODA Chun nghiệp hơn trong giám sát. Rút kinh nghiệm từ những tiêu cực gây thất thốt ODA, thì việc theo giõi đánh giá chương trình dự án sử dụng ODA cần được kiêm tra định kỳ hoạc đột xuất có hệ thống và đảm bảo khách quan Thứ năm, cần xây dựng thị trường ngoại hối minh bạch, ổn định. Nên thơng thống các quy định về hoạt động thị trường và các thành viên tham gia vào thị trường. Tiếp theo, tiến tới từng bước nới lỏng các giao dịch vốn bằng việc nhấn mạnh đến việc quản lí và giám sát các luồng vốn ngoại tệ vào ra thơng qua hệ thống ngân hàng được phép, thơng qua các tài khoản ngoại tệ mở tại ngân hàng được phép áp dụng cho từng loại hình giao dịch vốn. Cần quy định rõ quyền lợi của nhà đầu tư nước ngồi đối với lợi nhuận, nguồn thu hợp pháp, quyền được chuyển đổi ra ngoại tệ để chuyển về nước. Đồng thời, cần thể hiện rõ lập trường và áp dụng những biện pháp dứt khốt để ngăn chặn tình trạng đơ la hóa nền kinh tế, hạn chế tối đa việc sử dụng ngoại tệ trên lãnh thổ Việt Nam Thứ sáu, cần tăng cường dự trữ ngoại hối quốc gia. Đây là một bước đi cần thiết để tăng cường khả năng kiểm sốt và ứng phó với những biến động của nền kinh tế và thị trường ngoại hối, nhanh chóng bình ổn thị trường khi có biến động xảy ra 2. Tác động gián tiếp bằng các cơng cụ điều tiết vĩ mơ nền kinh tế: Khơng nên cứng nhắc tỷ giá khi nền kinh tế tiếp nhận nhiều dòng vốn ngoại tệ linh động. Điều này vừa làm tăng hiệu quả cơng cụ chống lạm phát, vừa tránh dự trữ ngoại hối bị tổn thương. Đây là một bước đi quan trọng mà Nhãm -21Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học chớnhphvNHNNVitNamcnxemxộtvsmtipcn,cúthnõng caovaitrũqunlớvhiuquiuhnhnnkinhtcamỡnh Nhngchớnhsỏchvmụnnhlrtcnthittiptcthuhỳtcỏc nhutvnõngcaochtlngsdngvn Cỏc sách thúc đẩy sản xuất nước, nâng cao chất lượng , tăng tính cạnh tranh cho hàng hóa trong nước với hàng hóa ngồi nước Vừa qua, gói kích cầu của Chính phủ được đưa ra nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua khủng hoản nổi bật với chính sách bù lãi suất 4% cho các doanh nghiệp. Mặc dù đây có thể chỉ là giải pháp tình thế trong một khoảng thời gian khơng dài, nhưng nó cũng có những triển vọng tích cực nhằm giảm bớt căng thẳng về ngoại tệ trong ngắn hạn, giúp cân bằng cán cân thanh tốn, một trong những yếu tố để nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Tăng cường chất lượng của cơng tác giám sát ngân hàng, quản lý và theo dõi các nguồn vốn lưu chuyển quốc tế Kiểm sốt lạm phát bằng các cơng cụ vĩ mơ Cải cách hành chính trong đầu tư xây dựng, trước hết tập trung vào cải cách thủ tục đầu tư, thủ tục xem xét, phê duyệt dự án, phân bổ và bố trí vốn,thủ tục giải ngân và thanh tốn… Nhãm -22Cao häc 17G Líp: Trêng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại học Viện KẾT LUẬN Có thể nói việc nghiên cứu cán cân thanh tốn có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với mỗi học viên, nó giúp chúng ta có cái nhìn tổng qt về thực trạng cán cân xuất nhập khẩu, cán cân vốn… của nước nhà và từ đó có thể đưa ra các giải pháp để khắc phục tình trạng này trong tương lai. Vì thời gian nghiên cứu khơng dài và sự hiểu biết của nhóm còn hết sức khiêm tốn nên chắc chắn bài làm khơng tránh khỏi những thiếu sót. Nhóm 5, lớp 17G chúng em xin cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình của cơ giá và rất mong cơ sự chỉ bảo cho chúng em đề hồn thiện đề tài này, nâng cao tầm hiểu biết của chúng em Nhãm -23Cao häc 17G Líp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ViƯn China statistical Yearbook 2000, 2003, Cơng báo thống kê Tổng cục thống kê Trung Quốc từ 2004 đến 2008 tại website: www.stats.gov.cn China Statistical Yearbook 2000, 2003, Thống kê xuất nhập khẩu của Hải quan Trung Quốc Giáo trình Thanh tốn Quốc tế trường Đại học ngoại thương Trang web của Quỹ tiền tệ quốc tế Trang Web của Tổng cục Thống kê… Nhãm -24Cao häc 17G Lớp: Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Sau đại häc ViÖn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN CÂN THANH TỐN QUỐC TẾ, TỶ GIÁ HỐI ĐỐI VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐỐI 2 1. Khái niệm và ý nghĩa kinh tế của cán cân thanh tốn quốc tế: 2 1.1. Khái niệm: 2 1.2. Ý nghĩa kinh tế của cán cân thanh toán quốc tế: 2 2. Kết cấu và các cán cân bộ phận của cán cân thanh toán quốc tế: 3 2.1. Các thành phần của cán cân thanh toán: 3 2.2. Các bộ phận của cán cân thanh toán: 3 2.2.1. Cán cân vãng lai: 3 2.2.2. Cán cân vốn: 4 2.2.3. Cán cân cơ bản: 4 2.2.4. Cán cân tổng thể (overall balance): 5 2.2.5. Cán cân bù đắp chính thức(official finacing balance): 5 2.2.6. Nhầm lẫn và sai sót: 6 II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỶ GIÁ: 6 1. Khái niệm về tỷ giả hối đoái: 6 1.1. Khái niệm: 6 1.1.1. Tỷ giá hối đoái danh nghĩa : 6 1.1.3. Cơ chế xác định tỷ giá: 7 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá: 7 1.2.1. Các nhân tố thuộc về dài hạn : 7 1.2.2. Các nhân tố thuộc về ngắn hạn: 8 1.3. Vai trò của tỷ giá trong nền kinh tế: 9 2. Chính sách tỷ giá hối đối: 9 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM: 12 1. Thực trạng cán cân vãng lai: 12 1.1. Cán cân thương mại: 12 1.2. Cán cân dịch vụ: 13 1.3. Cán cân thu nhập: 14 1.4. Chuyển giao vãng lai ròng: 14 2. Cán cân vốn: 14 2.1. Cán cân di chuyển vốn dài hạn: 14 2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi ròng: 14 2.1.2. Vay nợ dài và trung hạn: 15 Nhãm -25Lớp: Cao học 17G Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại học 2.2.Cỏncõnvndichuynngnhn: 16 2.2.1. Vay nợ ngắn hạn: 16 2.2.2. Tiền gửi: 17 3. Những tồn tại trong cán cân thanh toán quốc tế Việt Nam: 18 CHƯƠNG III: CÁC BIỆN PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN THANH TOÁN CỦA VIỆT NAM: 20 1. Tác động trực tiếp bằng các biện pháp nhằm hạn chế thâm hụt thương mại và bảo đảm nguồn vốn tài trợ cho cán cân thanh tốn. 20 2. Tác động gián tiếp bằng các cơng cụ điều tiết vĩ mơ nền kinh tế: 21 KẾT LUẬN 23 Nhãm -26Cao häc 17G Líp: ... Kinh tế Quốc dân Viện Sau đại häc CHƯƠNG I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN CÂN THANH TỐN QUỐC TẾ, TỶ GIÁ HỐI ĐỐI VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐỐI 1. Khái niệm và ý nghĩa kinh tế của cán cân thanh tốn quốc tế: ... CHƯƠNG I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN CÂN THANH TỐN QUỐC TẾ, TỶ GIÁ HỐI ĐỐI VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐỐI 2 1. Khái niệm và ý nghĩa kinh tế của cán cân thanh toán quốc tế: ... trường ,do đó nó có ảnh hưởng trực tiếp đến tỷ giá hối đối . Bội thu cán cân thanh tốn sẽ làm cho tỷ giá giảm và bội chi cán cânthanh tốn sẽ làm cho tỷ giá tăng 1.3. Vai trò của tỷ giá trong nền kinh tế: Tỷ giá hối đối là một cơng cụ kinh tế vĩ mơ chủ