Đồ án tốt nghiệp trình bày nội dung: Lý luận chung về đầu tư phát triển trong doanh nghiệp, thực trạng tình hình đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam, một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước. mời các bạn tham khảo.
Lời mở đầu Trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện nay,khi vừa gia nhập WTO còn gặp nhều khó khăn và thử thách, cũng theo đánh giá của Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX về định hướng phát triển các thành phần và các vùng kinh tế ở nước ta trong giai đoạn 2001 – 2010, Đảng ta khẳng định cần phải tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế nhà nước để thực hiện tốt vai trò chủ đạo trong nền kinh tế. Kinh tế nhà nước là lực lượng vật chất quan trọng và là cơng cụ quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mơ nền kinh tế; tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội và một số cơ sở cơng nghiệp quan trọng. Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, đi đầu ứng dụng tiến bộ khoa học cơng nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế xã hội và chấp hành pháp luật. Phát triển doanh nghiệp nhà nước trong những ngành sản xuất và dịch vụ quan trọng, xây dựng các cơng ty nhà nước đủ mạnh để làm nòng cốt trong những tập đồn kinh tế lớn, có năng lực cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế,đưa nước ta đi lên,hội nhập kinh tế thế giới và khu vực Với vị trí của các doanh nghiệp đang ngày càng được khẳng định trong nền kinh tế quốc dân, mà đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước thì nội dung đầu tư phát triển đã trở thành một vấn đề cần phải được quan tâm hàng đầu. Trong thời gian qua đầu tư phát triển trong doanh nghiệp đã đạt được những kết quả to lớn, đã đưa nền kinh tế tiến thêm những bước thêm vững chắc hơn trên con đường cơng nghiệp hố hiện đại hố đất nước. Tuy nhiên đầu tư phát triển có hiệu quả hay khơng cũng vẫn tồn tại nhiều vướng mắc trong các doanh nghiệp. Vì vậy, dưới sự hướng dẫn của thầy, TS.Từ Quang Phương, nhóm chúng tơi là nhóm 13lớp Đầu tư 48A đã chọn đề tài về “Đầu tư phát triển trong doanh nghiệp và tình hình đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước” Trong q trình thực hiện đề tài,có thể còn có nhiều thiếu sót, nhóm chúng tơi rất mong muốn nhận được sự góp ý và bổ sung của thầy. Và chúng tơi xin chân thành cảm ơn những góp ý, bổ sung của TS.Từ Quang Phương và các bạn để đề tài được hồn thiện hơn Chương 1 Lý luận chung về đầu tư phát triển trong doanh nghiệp ICác vấn đề cơ bản về đầu tư phát triển 1. Định nghĩa Trong thực tế quản lý kinh tế hiện nay ở nước ta nhiều nhà kinh tế còn có sự nhầm lẫn giữa đầu tư phát triển với các loại đầu tư khác. Điều này là một ngun nhân dẫn đến thực trạng là khi tổng kết đánh giá kết quả và hiệu quả của đầu tư phát triển khơng thống nhất, mỗi cơ quan quản lý đưa ra những số liệu khác nhau, gây khó khăn cho q trình hoạch định chính sách và kế hoạch hố tiếp theo. Do đó, chúng ta cần phải hiểu rõ về đầu tư phát triển.Trước hết, chúng ta phải làm rõ bản chất của các hoạt động đầu tư nói chung Đầu tư là một hoạt động kinh tế của đất nước; một bộ phận của hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở, một vấn đề trong cuộc sống được mọi gia đình, mọi cá nhân quan tâm khi có điều kiện nhằm tăng thu nhập và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của bản thân và gia đình. Nhìn dưới góc độ của nhà đầu tư thì đầu tư là việc sử dụng phối hợp các nguồn lực vào một hoạt động nào đó nhằm đem lại lợi ích cho chủ đầu tư trong tương lai.Bản chất thuật ngữ “đầu tư” là sự bỏ ra, sự chi phí, sự hy sinh và hoạt động đầu tư là sự bỏ ra, sự hy sinh sự chi phí các nguồn lực (tiền, của cải vật chất, sức lao động, ) để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm đạt được những kết quả lớn hơn (các chi phí đã bỏ ra) trong tương lai (như thu về được số tiền lớn hơn số tiền đã bỏ ra, có thêm nhà máy, trường học, bệnh viện, máy móc thiết bị, sản phẩm được sản xuất ra, tăng thêm sức lao động bao gồm cả số lượng và trình độ chun mơn nghiệp vụ và sức khoẻ) Vậy,đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư,là việc sử dụng vốn trong hiện tại và hoạt động nào đó,là việc đánh đổi lợi ích trước mắt lấy lợi ích lâu dài nhằm tạo ra những tài sản mới,năng lực sản xuất mới và vì mục tiêu phát triển Xét về bản chất,đầu tư phát triển chính là đầu tư tài sản vật chất (nhà xưởng,thiết bị ) và tài sản trí tuệ (tri thức,kĩ năng,sức lao động ) trong đó người có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tăng thêm hoặc tạo ra tài sản mới cho mình đồng thời cho cả nền kinh tế, từ đó làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động sản xuất khác, là điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi người dân trong xã hội. Đó chính là việc bỏ tiền ra để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thường xun gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì hoặc tăng thêm tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và bổ sung tài sản 2. Phân loại đầu tư phát triển Đối tượng của đầu tư phát triển là tập hợp các yếu tố được chủ đầu tư bỏ vốn thực hiện nhằm đạt những mục tiêu nhất định.Tùy từng quan điểm,tùy từng góc độ xem xét có thể chia đầu tư phát triển thành nhiều loại.Trên quan điểm phân cơng lao động xã hội,có hai nhóm đối tượng đầu tư chính là đầu tư theo ngành và đầu tư theo lãnh thổ.Trên góc độ tính chất và mục đích đầu tư,đối tượng đầu tư chia làm hai nhóm chính là đầu tư cơng trình vì mục tiêu lợi nhuận và đầu tư cơng trình vì mục tiêu phi lợi nhuận. Trên góc độ xem xét mức độ quan trọng, đối tượng đầu tư chia làm thành:loại được khuyến khích đầu tư, loại khơng được khuyến khích đầu tư và loại bị cấm đầu tư. Từ góc độ tài sản,đối tượng đầu tư chia thành: những tài sản vật chất (tài sản thực) là những tài sản cố định được sử dụng cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp,của nền kinh tế và có cả những tài sản lưu động;và những tài sản vơ hình như phát minh sáng chế, uy tín, thương hiệu II Đầu tư phát triển trong doanh nghiệp 1. Khái niệm Đầu tư phát triển có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của một quốc gia,là một lĩnh vực hoạt động nhằm tạo ra và duy trì sự hoạt động của các cơ sở vật chất,kỹ thuật của nền kinh tế. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hoạt động đầu tư là một bộ phận trong hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm tăng thêm cơ sở vật chất kỹ thuật mới ,duy trì sự hoạt động của cơ sở vật chất ,kỹ thuật hiện có. Và vì thế,là điều kiện để phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ của các doanh nghiệp. Do đó, đầu tư phát triển có vai trò hết sức quan trọng đối với doanh nghiệp. Vậy,đầu tư phát triển trong doanh nghiệp là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính,nguồn lực vật chất.nguồn lực lao động và trí tuệ để xây dựng ,sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng ,mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ,bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực ,thực hiện chi phí thường xun gắn liền với hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội,tạo ra việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội 2. Đ ặc điểm của đầu tư phát triển trong doanh nghiệp Hoạt động đầu tư phát triển có các đặc điểm khác biệt với các loại hình đầu tư khác ,đó là: a. Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi một số vốn lớn và để nằm khê đọng trong suốt q trình thực hiện đầu tư.Đây là cái giá phải trả khá lớn của hoạt động đầu tư phát triển Bởi trong suốt q trình đầu tư nó vẫn nằm dưới dạng các cơng trình dở dang .Do vốn lớn nên các nhà đầu tư cần phải cân nhắc lựa chọn đầu tư vào đâu cho có hiệu quả cao nhất,phải nghiên cứu thị trường… Vốn lớn nằm khê đọng trong suốt q trình đầu tư nên ảnh hưởng đến chi phí sử dụng ,quản lý vốn (thời gian,chi phí ,kết quả,chất lượng) và khả năng cạnh tranh trên thị trường nếu vốn nằm khê đọng q dài thì sẽ bỏ lỡ thời cơ và cơ hội cạnh tranh b, Hoạt động đầu tư phát triển mang tính chất lâu dài : Thời gian để tiến hành một cơng cuộc đầu tư cho đến khia các thành quả của nó phát huy tác dụng thường kéo dài trong nhiều năm tháng. Nó phụ thuộc vào giai đoạn thực hiện đầu tư Thời gian vận hành các kết quả đầu tư cho đến khi thu hồi đủ vốn hoặn thanh lý tài sản cũng kéo dài. Điều này chịu tác động của cung cầu thị trường, của các yếu tố đầu vào hay đầu ra của dự án Thời gian thực hiện đầu tư dài còn chịu ảnh hưởng của các yếu tố khơng dự đốn ảnh hưởng đến q trình thực hiện: mơi trường, điều kiện tự nhiên .pháp lý.kinh tế ,chính trị. Điều này có thể thay đổi kết quả và hiệu quả của đầu tư c,Thời gian của hoạt động đầu tư phát triển kéo dài nên mang tính rủi ro cao.Vì vậy cần phải phân tích kỹ để loại trừ hạn chế tới mức thấp nhất các rủi ro như: Trong trường hợp rủi ro nhất thì hiệu quả của dự án là bao nhiêu;những rủi ro nào có thể xảy ra nhất Trong trường hợp thuận lợi nhất thì hiệu quả đạt được bao nhiêu để bù lại trong trường hợp rủi ro Tuy nhiên đối với những u tố rủi ro bất định, bất khả kháng thì chúng ta phải chấp nhận d, Các thành quả của các hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm,có khi hàng năm ,hàng ngàn năm và thậm chí tồn tại vĩnh viễn như các cơng trình nổi tiếng thế giới (Kim tự tháp cổ Aicập, Nhà thờ La Mã ở Rơm, Vạn lý thường thành ở Trung Quốc,Ăngcovat của Cămpuchia…). Điều này nói lên giá trị lớn của các thành quả hoạt động đầu tư phát triển e, Các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển là các cơng trình xây dựng sẽ hoạt động ở ngay nơi mà nó được tạo dựng nên Do đó các điều kiện về địa lý, địa hình tại đó có ảnh hưởng lớn đến q trình thực hiện đầu tư cũng như tác dụng sau này của các kết quả đầu tư. Thí dụ: qui mơ đầu tư để xây dựng nhà máy sang tuyển than ở khu vực có mỏ than tùy thuộc rất nhiều vào trữ lượng của mỏ than.Nếu trữ lượng than của mỏ ít thì qui mơ của nhà máy cũng khơng nên lớn để đảm bảo cho nhà máy hang năm hoạt động hết cơng suất với số năm tồn tại của nhà máy theo dự kiến trong dự án Vì thế cần có chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư đúng đắn và đầu tư phải theo quy hoạch ,kế hoạch ,cần phải có cơ sở khoa học để lựa chọn địa điệm thực hiện dự án để có thể khai thác tối đa lợi thế của địa diểm mà doanh nghiệp hoạt động trên đó. Nếu cơng trình khơng tiến hành cẩn thận có thể ảnh hưởng đến tồn bộ nền kinh tế khơng chỉ một hai năm mà lâu dài f, Để đảm bảo cho mọi cơng cuộc đầu tư đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải làm tốt cơng tác chuẩn bị Sự chuẩn bị này được thể hiện trong việc soạn thảo các dự án đầu tư(lập dự án đầu tư)có nghĩa là phải thực hiện đầu tư theo dự án dược soạn thảo với chất lượng tốt. Đó là q trình thực hiện đầu tư và q trình vận hành khai thác Q trình thực hiện đầu tư ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm, đến giá thành chi phí xây dựng (giá đất) như chọn những nơi địa hình bằng phẳng sẽ giảm đựoc chi phí san bằng Q trình vận hành khai thác ảnh hưởng đến khả năng thu hồi vốn cao nếu địa lý thuận lợi. Phải cân đối giữa giá thành xây dựng cơng trình ,chi phí vận chuyển và chi phí cung cấp sản phẩm với khả năng tiêu thụ yếu tố đầu ra Ngồi ra việc lựa chọn địa điểm còn ảnh hưởng đến dân cư,địa bàn,mơi trường sống 3. Nội dung của đầu tư phát triển trong doanh nghiệp 3.1 Đầu tư vào hàng dự trữ và tạo ra tài sản cố định a) Hàng dự trữ Ta có thể nói một cách đơn giản hàng dự trữ của doanh nghiệp bao gồm tồn kho ngun vật liệu, bán thành phẩm và thành phẩm. Tuy nhiên trên thực tế để nghiên cứu kĩ về vấn đề này cần phải tiếp cận nó ở những góc độ khác nhau và đặt trong những mối quan hệ cụ thể * Ngun nhân cần thiết phải đầu tư vào dự trữ: Xuất phát từ vai trò của hàng dự trữ đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, ta có thể nó được sử dụng để đảm bảo sự ổn định cho sản xuất và đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Vì vậy đàu tư vào hàng dự trữ lag việc khơng thể thiếu đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp: Dựa trên cơ sở lý luận, vai trò của hàng dự trữ có bốn mặt chủ yếu, biểu hiện cụ thể ở bốn loại hàng tồn kho cơ bản: Quay vòng tồn kho: mỗi khi sản xuất và đặt hàng là một lần đặt ra số lượng lơ nhất định, mà khơng phải là mỗi lần một lơ, kiểu tồn kho được hình thành từ tính chu kỳ của số lượng lơ được gọi là quay vòng tồn kho Lượng tồn kho dự phòng: hay còn gọi là lượng tồn kho bảo hiểm, là lượng tồn kho nhất định mà nhà sản xuất chuẩn bị để ứng phó với tính khơng ổn định của nhu cầu và tính khơng ổn định của cung ứng, nhằm tránh sự tổn thất do thiếu hàng gây nên. Nếu như nhà sản xuất có thể dự tốn được về sự thay đổi về nhu cầu trong tương lai hoặc có thể xác định được số lượng và thời gian hàng tương ứng, thì khơng cần phải thiết lập lượng tồn kho dự phòng. Số lượng tồn kho dự phòng ngồi việc chịu ảnh hưởng của sự bất ổn định về nhu cầu và cung ứng, còn liên quan đến việc doanh nghiệp hy vọng đáp ứng kịp thời nhu cầu của khách hàng. Đây là nhân tố xem xét chính khi đưa ra quyết sách cề lượng tồn kho dự phòng Tồn kho vận chuyển: là sự tồn kho giữa hai đơn vị cơng tác hoặc hai tổ chức tiêu thụ gần nhau, bao gồm lượng tồn kho trong q trình vận chuyển và lượng tồn kho tạm dừng giữa hai nơi.Tồn kho vận chuyển được quyết định bởi số lượng lơ vận chuyển và thời gian vận chuyển Lượng tồn kho dự định theo thời kỳ: do đặc điểm mang tính thời vụ của nhu cầu hoặc tính thời vụ của việc mua sắm, nên doanh nghiệp buộc phải sản xuất, tích trữ và bán hàng vào mùa bán ế để duy trì và tăng cường phục vụ khách hàng vào mùa bán hàng chạy, hoặc tăng cường lượng tồn kho của mùa thu hoạch. Do vậy, ngun nhân quyết định lượng tồn kho dự định theo thời kỳ, ngồi chi phí mang tính cơ hội của việc khan hàng hết hàng, còn phải xét đến chi phí tăng thêm khi sản xuất ổn định (chi phí khấu hao, khi thiết bị sản xuất ngừng nghỉ, lương cơng nhân rảnh rỗi và các chi phí phát sinh khác…) Dựa trên cơ sở thực tiễn, vai trò của hàng dự trữ được biểu hiện trong mối quan hệ giữa việc khống chế lượng hàng dự trữ trong kho và hai loại nhu cầu: nhu cầu độc lập và nhu cầu phụ thuộc: Nhu cầu độc lập: là nhu cầu do thị trường quyết định .Ví dụ: nhu cầu đối với các thành phẩm như xe ơ tơ, máy giặt gia dụng và linh kiện dễ hỏng như tấm phanh xe, vòng đệm cao su. Những nhu cầu này lúc nào thì sẽ nảy sinh? Mỗi lần bao nhiêu? Khơng theo kế hoạch sắp xếp của doanh nghiệp, nó được gọi là nhu cầu độc lập. Tuy nhiên với phạm vi dao động và xu hướng thay đổi nhất định trong một khoảng thời gian cùng những đặc trưng thay đổi, nhu cầu này có thể dự đốn thơng qua những số liệu lịch sử và các nhân tố tương quan khác Nhu cầu phụ thuộc: Là nhu cầu do nhu cầu của sản phẩm cuối cùng hoặc hạng mục khác quyết định, nó có thể đốn trước và có thể khống chế được. Ví dụ như: với một số lượng máy giặt cần sản xuất cho trước, thì số lượng nhu cầu của ngun vật liệu hoặc linh kiện như thùng giặt, máy định giời, động cơ điện, hồn tồn có thể được quyết định căn cứ vào linh kiện, vì vậy nó được gọi là nhu cầu phụ thuộc Tóm lại: Nhu cầu xuất phát từ bên ngồi doanh nghiệp hay từ thị trường là nhu cầu độc lập, còn gọi là nhu cầu khách hàng, những nhu cầu này nảy sinh từ u cầu sản xuất bên trong doanh nghiệp gội là nhu cầu phụ thuộc, hay còn gọi là nhu cầu sản xuất. Nhu cầu độc lập có tính tuỳ cơ ứng biến cho nên chỉ có thể dựa trên dự đốn để tính tốn. Nhu cầu phụ thuộc có tính xác định, đặc trưng thay đổi theo thời gian đã được biết trước, vì vậy khơng cần dự đốn mà chỉ cần xác định theo kế hoạch sản xuất. Đáp ứng sự khác nhau về mặt tính tồn kho của hai loại nhu cầu. Tức là do tính chất tuỳ cơ của nhu cầu độc lập mà ta cần phải thiết lập lượng tồn kho dự phòng nhằm tránh tổn thất do thiếu hàng. Do tính xác định của nhu cầu phụ thuộc, về mặt lý thuyết thì khơng cần thiết lập lượng tồn kho dự phòng, hơn nữa lý tưởng nhất là tất cả những lượng tồn kho sản xuất đều nên ơe dạng bán thành phẩm. Chính sự khác nhau này đã quy định số lượng từng loại hàng dự trữ ở những thời điểm khác nhau của chu kỳ kinh doanh của doanh nghiệp. Đồng thời khẳng định lại vai trò rất quan trọng của hàng dự trữ và vấn đề khống chế hàng dự trữ trong việc quay vòng vốn, tiết kiệm chi phí, ổn định sản xuất và đáp ứng nhu cầu ln biến đổi của khách hàng * Đầu tư vào hàng dự trữ có thể có thể được phân thành 2 loại chi phí chủ yếu sau: Chi phí bảo tồn hàng được tạo bởi: + Chi phí cơ hội sử dụng vốn: thơng thường được xác định dựa trên tỷ lệ lãi suất đầu tư, trong tình huống đơn giản hố, có thể sử dụng tỷ lệ lãi suất với kỳ hạn tương ứng để thay + Chi phí bảo hiểm và chi phí hao mòn cơ sở hạ tầng kho bãi… + Chi phí mất mát, hư hỏng và khơng có hiệu quả của hàng tồn. Chi phí về mặt này sữ có sự chênh lệch rất lớn dựa trên tính chất khác nhau của hàng tồn, ví dụ như lỗi của hàng điện tử tương đối cao, mà chi phí tổn thất của thực phẩm lại còn cao hơn Do chi phí cơ hội của vốn và chi phí hỏng hóc, mất hiệu quả ln chiếm đa số tỷ lệ của phí bảo tồn. Vi vậy các doanh nghiệp thường theo thói quen, đem chi phí bảo tồn thể hiện là hình thức tỷ lệ thuận với giá cả mua bán của đơn vị hàng tồn Chi phí đặt hàng: Là chi phí bình qn để xử lý nghiệp vụ đặt hàng, bao gồm các tư liệu kỹ thuật sản phẩm cần thiết như sổ ghi chép, thơng tin, phán đốn và lương nhân viên đặt hàng, đặc điểm của nó là khơng liên quan đến số lượng hangf đặt. Trên lĩnh vực sản xuất, chi phí này là chi phí chuẩn bị sản xuất và điển hình máy móc khi thay đổi linh kiện và tác nghiệp, gọi là chi phí chuyển đổi tác nghiệp và chi phí lắp đặt Chi phí thiếu hàng: Là những tổn thất do thiếu hàng gây nên. Từ góc độ bán hàng nếu thiếu hàng cung cấp, khách hàng sẽ chuyển sang đặt hàng của doanh nghiệp khác, và hơn nữa, uy tín của doanh nghiệp cũng bị tổn hại nghiêm trọng. Từ góc độ sản xuất, trong q trình sản xuất, thiếu hàng dẫn đến việc ngừng sản xuất đợi ngun liệu, ứ đọng bán thành phẩm, kéo dài thời gian giao hàng và dẫn đến ngưng ca…chi phí của nó được tính lần lượt với ảnh hưởng của hoạt động tương ứng b) Tài sản cố định Nghị định số 199/2004/NĐCP của Chính phủ ngày 3/12/2004 về quy chế quản lý tài chính của cơng ty Nhà nước và quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào các doanh nghiệp khác có quy định, tài sản của cơng ty Nhà nước bao gồm: tài sản cố định (tài sản cố định hữu hình, tài sản cố định vơ hình, các khoản đầu tư tài chính dài hạn, chi phí xây dựng cơ bản dở dang và các khoản ký cược, ký quỹ dài hạn); tài sản lưu động (tiền, các khoản đầu tư tài chính ngắn hạn, các khoản phải thu, hàng tồn kho, tài sản lưu động khác và chi sự nghiệp) mà cơng ty Nhà nước có quyền chiếm hữu sử dụng và định đoạt theo quy định của pháp luật Như vậy có thể thấy tài sản cố định hữu hình là một trong những tài sản quan trọng bậc nhất của doanh nghiệp. Nó là những tư liệu lao động có thời hạn sử dụng tương đối dài và có giá trị lớn. Trong q trình sản xuất kinh doanh hình thái vật chất của tài sản cố định hầu như khơng thay đổi, còn giá trị giảm dần trong suốt thời gian tồn tại, do cả hao mòn hữu hình và hao mòn vơ hình. * Phân loại tài sản cố định: Nhà cửa và vật kiến trúc: Gồm nhà xưởng kho bãi, văn phòng và các cơng trình có cùng mục đích. Chúng tạo ra khơng gian sản xuất, vận hành quản lý và lưu trữ hàng hố hoặc ngun vật liệu. Là tài sản cố định có thời gian khấu hao khá dài, có thể lên đến 30, 50 năm Máy móc thiết bị cơng nghệ : Bao gồm tất cả máy móc thiết bị, hệ thống dây chuyền. Là bộ phận tài sản cố định hữu hình có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao và có sự đổi mới nhanh chóng. Hiện nay những dây chuyền hiện đại được khấu hao chỉ trong vòng từ 2 đến 4 năm Phương tiện vận tải : Ngồi chi phí ban đầu chi phí vận hành, chi phí nhiên liệu xăng dầu chiếm một tỷ trọng đáng kể và cần được tính đến trong q trình vận hành Các cơng cụ, dụng cụ quản lý, thiết bị đo lường và kiểm định. Đây là các máy móc có giá trị khơng lớn nhưng được khấu hao trong thời gian dài. Các máy móc văn phòng như máy vi tính, máy in… đã giúp làm tăng năng xuất và hiệu quả quản lý. Đồng thời một hệ thống đo lường và kiểm định hiện đại và chính xác sẽ giúp doanh nghiệp tạo nên những sản phẩm có chất lượng và độ tin cậy cao. * Vai trò của tài sản cố định hữu hình: Là một trong những cơ sở đầu tiên được hình thành trong q trình từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu đi vào sản xuất kinh doanh. Bất kỳ doanh nghiệp nào khi bắt đầu đi vào hoạt động cũng đều phải trải qua các giai đoạn tiền đề sau: + Chi phí ban đầu về đất đai: tiền th đất, mua đất, đền bù giải phóng mặt bằng + Chi phí xây dựng, lắp đặt nhà xưởng cơng trình, hạ tầng cơ sở + Chi phí mua sắm máy móc phương tiện vận tải + Chi phí mua sắm máy móc thiết bị, cơng nghệ sản xuất + Cùng với các chi phí khác, các chi phí cho tài sản cố định hữu hình thực sự trở thành một trong những yếu tố khơng thể thiếu được trong q trình hình thành, vận hành sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Một khi hệ thống nhà xưởng, văn phòng và vật kiến trúc khơng đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh và hoạt động quản lý, sẽ gây ra một sự cản trở rất lớn tới sự thành cơng của doanh nghiệp. Do đặc điểm được sử dụng trong một thời gian dài nên tầm quan trọng của hệ thống nhà xưởng lại càng lớn, cần phải tính tốn một cách kỹ lưỡng để tránh gây ra những hậu quả lâu dài Đầu tư vào máy móc thiết bị cơng nghệ lại là một trong những hoạt động cần chú ý hàng đầu. Nhất là trong thời đại khoa học cơng nghệ phát triển mạnh mẽ và thay đổi nhanh chóng như hiện nay. Một dây chuyền cơng nghệ sản xuất thích hợp với các cơng nghệ mới đạt được các hiệu quả sẽ giúp doanh nghiệp đạt được sản lượng lớn với giá thành thấp và chiếm lĩnh được thị trường Hệ thống phương tiện vận tải cũng đóng vai trò vơ cùng quan trọng đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Trong rất nhiều doanh nghiệp, nó quyết định đến doanh số bán hàng, khả năng đáp ứng kịp thời các nhu cầu thị trường, đặc biệt với các doanh nghiệp kinh doanh thương mại. Do đó các doanh nghiệp khơng những cần thiết phải chú trọng hoạt động đầu tư cho hệ thống phương tiện giao thơng vận tải mà còn phải chú trọng vấn đề bảo hiểm tài sản, đặc biệt đối với cả các loại hình phương tiện vận tải đường thuỷ như tàu thuỷ xà lam cũng như đối với các phương tiện cơ giới đường bộ thường xun phải đối mặt với các rủi ro khác 3.2. Nội dung đầu tư phát triển cho tài sản cố định hữu hình của doanh nghiệp a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là tồn bộ chi phí bỏ ra để đạt được mục đích đầu tư, bao gồm: + Chi phí cho việc khảo sát quy hoạch cơng trình chuẩn bị đầu tư + Chi phí thiết kế và xây dựng + Chi phí mua sắm lắp đặt thiết bị + Các chi phí khác được ghi trong tổng dự tốn và chi phí dự phòng( bằng 10 % tổng dự tốn) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản có thể chia ra theo các mục sau: a. Chi phí xây dựng và lắp đặt bao gồm: + Chi phí phá huỷ tháo dỡ các vật kiến trúc cũ + Chi phí san lấp mặt bằng xây dựng + Chi phí xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi cơng + Chi phí xây dựng các hạng mục cơng trình như làm mới mở rộng cải tạo và khơi phục các cơng trình xây dựng + Chi phí lắp đặt thiết bị bao gồm việc lắp đặt trang thiết bị vật dụng, các hoạt động thăm dò phục vụ cho hoạt động lắp đặt đó + Các chi phí di chuyển thiết bị thi cơng và vật liệu, lực lượng xây dựng b. Chi phí mua sắm thiết bị máy móc bao gồm: + Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ và các trang thiết bị khác phục vụ sản xuất, làm việc, sinh hoạt + Chi phí vận chuyển từ cảng hoặc nơi mua đến cơng trình, chi phí lưu kho lưu bãi chi phí bảo quản bảo dưỡng tại kho chi phí gia cơng sửa chữa chi phí kiểm tra thiết bị máy móc khi tiến hành lắp đặt + Các loại thuế và phí bảo hiểm thiết bị cơng trình cần thiết c. Chi phí liên quan đén đất đai: + Tiền th đất, hoặc tiền chuyển quyền sử dụng đất + Chi phí đền bù và tổ chức thực hiên trong q trinh đền bù b) Mua sắm tài sản cố định khác dùng cho hoạt động sản xuất Doanh nghiệp cần ý thức được tầm quan trọng của việc mua sắm và đổi mới trang thiết bị theo hướng hiện đại, nhập các máy móc thiết bị hoặc mua trong nước các loại máy trong nước đã sản xuất được với giá cả và cơng nghệ phù hợp với điều kiện của doanh nghiệp cũng như điều kiện khí hậu, từng bước tăng tỷ lệ nội địa hố của sản phẩm cơng nghệ Chi phí này bao gồm: + Chi phí cho thiết bị máy móc cần lắp tồn bộ hoặc từng bộ phận trên nền máy cố định + Chi phí cho thiết bị khơng cần lắp đặt trên nền máy cố định + Chi phí cho các máy móc thiết bị dụng cụ phục vụ cho q trình quản lý, kinh doanh, báo cáo tổng hợp 3.3. Vốn đầu tư sửa chữa lớn tài sản cố định + Chi phí sửa chữa lớn tài sản cố định: sửa chữa các tài sản hư hỏng sau một thời gian sử dụng mà cần vốn lớn + Chi phí nâng cấp tài sản cố định: Nâng cấp các tài sản cố định cho phù hợp với sự biến động của khoa học cơng nghệ, giúp cải tiến sản phẩm tăng năng xuất để hạ giá thành, tăng hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp cả trong hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như trong hoạt động quản lý 3.4 Đầu tư vào nghiên cứu đổi mới và phát triển Khoa học cơng nghệ kĩ thuật Theo quan điểm hiện đại, có thể hiểu: đầu tư đổi mới cơng nghệ và phát triển KHKT là hình thức của ĐTPT nhằm hiện đại hố dây chuyền cơng nghệ và trang thiết bị cũng như trình độ nhân lực, tăng năng lực sản xuất kinh doanh cũng như cải tiến đổi mới sản phẩm hàng hố, dịch vụ, đây cũng là hoạt động đầu tư vào lĩnh vực phần mềm của cơng nghệ như thơng tin, thương hiệu và thể chế doanh nghiệp 10 đặc trưng…có nhiều loại đầu tư vào thương hiệu như đầu tư vào thương hiệu: doanh nghiệp,gia đình, cá nhân, tập đồn, và nhà nước 7. Đầu tư vào tài sản trí tuệ Hiện nay đầu tư vào tài sản trí tuệ bao gồm một số lĩnh vực: Một là đầu tư cho các phát minh sáng chế, các giải pháp hữu ích. Đó là hợat động đầu tư trong đó nhà đầu tư bỏ tiền và tri thức để ứng dụng hiệu quả trong thực tế. Sự sáng tạo của sản phẩm thể hiện sự đột phá so với trình độ kỹ thuật chung do đó tạo ra giá trị mới rất lớn, tồn tại lâu dài và tạo ra sức cạnh tranh cap của sản phẩm. Hoạt động đầu tư này được thực hiện dưới 2 phương thức: tự đầu tư nghiên cứu đê tạo ra các sáng chế giải pháp hữu ích hoặc mua lại cơng nghệ kèm với sáng chế và giải pháp hữu ích Nói chung xu hướng của các doanh nghiệp là thường mua cơng nghệ đi kèm với chuyển giao các sáng chế và giải pháp hữu ích, còn việc tự nghiên cứu chủ yếu được thực hiện ở quy mơ quốc gia, trong các viện nghiên cứu, trung tâm khoa học hay các trường đại học. Do đó đối với hoạt động đầu tư này doanh nghiệp chưa có sự đầu tư đúng mức và chủ động Hai là đầu tư vào bản quyền và các quyền cận kề trong lĩnh vực in ấn, giải trí, phát thanh truyền hình. Thực chất của hoạt động này là việc xây dựng và thực hiện và các quyền sở hữu tác phẩm, văn chương, nghệ thuật khoa học. Giá trị của nó được biểu hiện khi bán quyền sở hữu này cho người khác. Nói chung hoạt động đầu tư này đòi hỏi nhiều thời gian và chất xám và nó thường được đề cập đến với tư cách cá nhân hơn là các tổ chức doanh nghiệp Ba là đầu tư nhãn hiệu thương mại, tên gọi xuất xứ hàng hố. Đây khơng phải là hoạt động trực tiếp mà nó là kết quả của một loạt các yếu tố được đầu tư từ tài sản hữu hình như chất lượng sản phẩm, đặc tính nổi trội của sản phẩm. Do đó đây là một hoạt động đầu tư tốn rất nhiều thời gian và cơng sức, kết quả của nó là sự tổng hợp của các yếu tố. Một nhãn hiệu như cocacola, bưởi năm roi…chỉ có thể được cơng chúng biết đến và tin cậy khi nó tạo được ấn tượng tốt trong lòng khách hàng III.Đánh giá hoạt động đầu tư phát tiển trong doanh nghiệp nhà nước 1.Thành tựu đạt được Thứ nhất: Nguồn vốn huy động cho hoạt động đầu tư tăng lên đáng kể. Khơng chỉ những nguồn lực trong nước được khơi thơng mà chúng ta đã chú ý khai thác cả những nguồn lực bên ngồi. Vốn đầu tư nước ngồi đã đóng góp đáng kể vào cơng cuộc CNH HĐH đất nước.Trong những năm đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX tốc độ tăng vốn đầu tư : 28%29% /năm. Đặc biệt năm 1993 tăng đến 46% /năm Tỷ trọng vốn đầu tư trên GDP tăng đều qua các năm: Năm đầu tư so với GDP(%) tốc độ tăng trưởng kinh tế(%) 35 1991 15.22 1992 21.4 8.6 1993 29.5 8.1 1994 30.4 8.8 1995 28.4 9.5 1996 28.45 9.3 1997 28.7 8.2 1998 26.1 5.8 1999 25.4 2000 28.1 2001 31 6.68 Thứ hai: hoạt động đầu tư góp phần cho tăng trưởng và phát triển đất nước. Cùng với quy mơ đầu tư huy động được, tốc độ tăng trưởng kinh tế của nước ta cũng tăng đều qua các năm (qua bảng số liệu trên cho chúng ta thấy được điều đó) Thứ ba: hoạt động đầu tư góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNHHĐH. Tỷ trọng vốn đầu tư trong nơng nghiệp giảm dần, ngược lại tỷ trọng vốn đầu tư trong công nghiệp và xây dựng tăng lên đáng kể: Thời kỳ Nông nghiệp(%) Công nghiệp và xây dựng(%) dịch vụ(%) 19861990 13.4 25.7 60.9 19911995 8.7 41.8 51.7 19961997 8.5 40.2 52.3 Tương ứng với nguồn vốn đầu tư trên, cơ cấu kinh tế nước ta trong những năm qua cũng có sự chuyển dịch theo hướng CNHHĐH Năm Nông nghiệp Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ 1995 27.18 28.76 44.16 1996 27.76 29.73 42.51 1997 25.77 32.06 42.15 1998 24.78 32.49 41.73 1999 25.43 34.49 40.08 2000 24.53 36.73 38.74 2001 23 38 39 Thứ tư: Hoạt động đầu tư góp phần nâng cao tiềm lực khoa học cơng nghệ cho đất nước. Thơng qua hoạt động của đầu tư nước ngồi, cho phép Việt Nam tiếp xúc với những thành tựu khoa học tiên tiến trên thế giới. Đồng thời, các ngành mới hình thành 36 như:Cơng nghệ sinh học, cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ gen…và trong q trinh tiễp xúc và làm việc với nước ngồi chúng ta cũng học hỏi được nhiều kinh nghiệm làm việc và tổ chức quản lý… Thứ năm: tăng cường hợp tác quốc tế, nâng cao vị thế đất nước trên trường quốc tế… Bên cạnh đó, năng lực nhiều ngành kinh tế tăng lên đáng kể, nhất là năng lực sản xuất của các ngành cơng nghiệp, năng lực tưới tiêu thuỷ lợi, năng lực ngành giao thơng vận tải. Riêng trong năm 2004, số các dự án hồn thành đưa vào sử dụng cao hơn so với những năm trước đây. Tổng số cơng trình, dự án hồn thành trong năm 2004 khoảng 3640 dự án, trong đó cá bộ ngành trung ương khoảng 980 cơng trình, dự án; các tỉnh thành phố khoảng 2660 dự án. Cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng đã có nhiều đổi mới, thực hiện phân cấp, giao quyền và tạo chư động cho các bộ, ngành, địa phương trong việc quyết định chủ trương và phê duyện dự án đầu tư và bố trí vốn đẩu tư cụ thể cho các cơng trỉnh, dự án khơng phân biệt dự 2.Các hạn chế chủ yếu * Quy mơ DNNN còn q nhỏ bé: Có tới 50 DNNN có quy mơ vốn dưới 1 tỷ đồng, 64 DNNN có số vốn dưới 0,5 tỷ đồng. Quy mơ DNNN vẫn chưa lớn, còn nhiều DN hoạt động trong một số ngành, lĩnh vực mà Nhà nước khơng cần chi phối. Khơng ít tỉnh, thành phố chưa kiên quyết trong CPH, còn để nhiều DNNN hoạt động kinh doanh; một số nơi chưa sắp xếp thu gọn đầu mối các DN hoạt động trong lĩnh vực thủy nơng. Số lượng DN tham gia nhiệm vụ cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích còn nhiều, đặc biệt là khối an ninh, quốc phòng. Nhiều đơn vị tỷ trọng cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thấp, tỷ trọng hoạt động sản xuất, kinh doanh lớn nhưng vẫn tiếp tục duy trì DNNN. Việc sắp xếp các nơng, lâm trường còn chậm túng. Trình độ cơng nghệ của DNNN còn lạc hậu; một số DN còn sử dụng cơng nghệ cũ, tiêu hao nhiên liệu, năng lượng cao. Nhiều DNNN năng suất lao động và hiệu quả hoạt động còn thấp, sức cạnh tranh chưa đáp ứng u cầu của hội nhập kinh tế quốc tế; còn khoảng 15% số DN làm ăn thua lỗ. * Tỷ lệ nợ trên vốn của DNNN còn q cao, một số cơng ty có số nợ phải trả gấp năm lần vốn nhà nước tại cơng ty, có cơng ty vay gấp hơn 20 lần vốn, dẫn đến độ rủi ro cao, khả năng thanh tốn nợ thấp. Việc xử lý các tồn tại về tài chính còn chậm do nhiều ngun nhân nhưng chưa được khắc phục Tình hình nợ khối lượng các cơng trình xây dựng cơ bản hồn thành do chưa có vốn thanh tốndiễn ra ở một số bộ, địa phương đang là vấn đề bức xúc * Cơ chế quản lý DNNN còn nhiều bất cập:từ quyền tự chủ tuyển chọn nhân sự, điều hành DN, đến tài chính giá cả, tiền lương Tổ chức quản lý trong DNNN chuyển biến còn chậm. Nhiều DNNN và DN CPH chưa có điều kiện thay đổi cơ bản quản trị cơng ty một phần do Nhà nước vẫn tiếp tục nắm giữ tỷ lệ cổ phần lớn trong các DN CPH. Một số tổng cơng ty nhà nước chưa phát huy được vai trò chi phối trong ngành, lĩnh vực hoạt động. Một số cơng ty hoạt động còn kém hiệu quả. Ở nhiều tổng cơng ty giữa Chủ tịch HÐQT và Tổng giám đốc chưa có sự thống nhất trong quản lý, điều hành DN. 37 * Kết quả sản xuất, kinh doanh của DNNN nói chung và tổng cơng ty nhà nước nói riêng chưa tương xứng với đầu tư của Nhà nước. * Việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn về Tổng cơng ty Ðầu tư và kinh doanh vốn nhà nước còn chậm. Một số địa phương (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Lâm Ðồng, Kiên Giang, ) vì để tránh việc chuyển giao, đã chuyển phần vốn nhà nước đầu tư tại các DN này cho các DN khác quản lý. * Vấn đề hậu CPH chưa được quan tâm đúng mức; sự hiểu biết pháp luật về cơng ty cổ phần còn hạn chế, cho nên, có nơi chưa phát huy quyền làm chủ của cổ đơng và người lao động, ngược lại có nơi lạm dụng quy định của pháp luật gây khó khăn cho quản lý của Hội đồng quản trị, điều hành của giám đốc. * Vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn và lợi ích của người được cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại DNNN CPH chưa được quy định đầy đủ, nên còn lúng túng. * Các mơ hình tổ chức quản lý mới triển khai còn chậm: ở một số tổng cơng ty nhà nước chuyển sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty con vẫn còn duy trì biện pháp quản lý hành chính đối với các cơng ty con như giao chỉ tiêu kế hoạch, thu phí quản lý * Hiệu quả kinh doanh thấp,hiệu quả đầu tư khơng được cải thiện,nhiều khoản đầu tư cơng sử dụng kém hiệu quả.Nếu giai đoạn 1996 2000 tăng trưởng 6,9% và tổng mức đầu tư tương đương 25,6% GDP; giai đoạn 2001 2005 tăng trưởng 7,5% vốn đầu tư lên đến 34,6% GDP; giai đạon 2006 2010 dự kiến 7,5 8% với mức đầu tư tương đương 40% GDP.Theo các chun gia đến từ ADB, tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu dựa trên tỷ lệ đầu tư cao khoảng 40% so với GDP.Đi cùng với sự tăng lên về nguồn vốn đầu tư nhằm đạt được các chỉ tiêu tăng trưởng, hiệu quả đầu tư của Việt Nam lại giảm đi. Nếu như giai đoan 1996 2000 để có 1 đơn vị GDP cần 3,7 đơn vị đầu vào thì 2001 2005 đã lên đến 4,6 đơn vị đầu vào. Và với mức dự kiến gian đoạn 2006 2010 thì để có 1 đơn vị GDP cần tới 5,1 đơn vị đầu vào Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa cao nhất là vốn ngân sách nhà nước. Cơ cấu đầu tư còn nhiều điểm chưa hợp lý * Chất lượng của một số dự án quy hoạch chưa cao, chưa có tầm nhìn xa, quy hoạch chưa phù hợp với cơ chế thị trường, chưa theo kịp với q trình thay đổi của các yếu tố khách quan. Các dự báo tác động của yếu tố bên ngồi như thị trường thế giới, tiến bộ cơng nghệ, sự cạnh tranh của các quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm… nên tính định hướng cho doanh nghiệp còn hạn chế. Tính cục bộ, xu hướng khép kín trong quy hoạch đã gây nên sự lãng phí các nguồn lực do sự phát triển chồng chéo dư thừa cơng suất… hoặc tạo ra độc quyền trong ngành, sử dụng quy hoạch để cản trở thành phần kinh tế khác tham gia. Quy hoạch thường xun chưa được cập nhập, bổ xung và điều chỉnh kịp thời, do đó có một số quy hoạch tỏ ra lạc hậu với tình hình thực tế, khơng đáp ứng nhu cầu, khơng đủ căn cứ để xây dựng kế hoạch * Tình trạng đầu tư dàn trải chưa được khắc phục có hiêu quả. Trong những năm qua mặc dù đã có nhưng tiến bộ nêu trên nhưng tình trạng trong bố trí kế hoạch đầu tư bằng nguồn ngân sách các bộ, ngành và các tỉnh, thành phố vẫn chưa được khắc phục triệt để. Tình trạng này được tích tụ từ nhiều năm trước đây, gây lãng phí lớn dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp. Một số bộ ngành địa phương vẫn chưa chấp hành đúng quy định về quản lý đầu tư và xây dưng, bố trí vốn cho một số cơng trình, dự án chưa đủ thủ tục về đầu tư 38 * Tình hình thất thốt lãng phí còn lớn dẫn đến hậu quả đầu tư chưa cao đang là vấn đề bức xúc. Hiện tại vì chưa thể kiểm tốn, thanh tra đánh giá tồn bộ các dự án đầu tư xây dựng nên chưa thể khẳng định con số thất thốt mà dư luận xưa nay đề cập tuy nhiên kết quả thanh tra cho thấy số sai phạm về tài chính chiếm 1419% tổng vốn đầu tư được thanh tra, kiểm tra. Trong tổng số vốn bị phát hiện nói trên số vốn kiến nghị thu hồi chiếm 57% tổng số vốn được thanh tra. Qua các kết quả kiểm tra như trên ta thấy việc quản lý vốn, đặc biệt là nguồn vốn ngân sách , còn rất yếu kém, thiếu sót dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả. Mặt khác cũng cho thấy khi thanh tra nhà nước tiến hành thanh tra thì số sai phạm bị phát hiện nhiều hơn khi tự các bộ ngành, tỉnh thành phồ thanh tra chính * Việc giải ngân chậm, nhất là các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ, cơng trái giáo dục đã làm chậm đưa các cơng trình đi vào sử dụng. Mới chỉ chú ý đến đầu tư nhằm phát triển năng lực sản xuất mà chuă chú ý đến đầu ra sản xuất, cơng nghệ sử dụng, cơ sở hạ tầng…dẫn đến sản phẩm chất lượng còn thấp, khả năng cạnh tranh chưa cao * Sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển, vốn nhà nước kém hiệu quả, cơ chế quản lý khơng chặt chẽ dẫn đến tình trạng nợ nần, kém hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước Chương 3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước I.Nhiệm vụ đặt ra cho DNNN cần thực hiện trong thời gian tới Để hồn thành kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2008 và góp phần chủ lực trong kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững, trong những tháng cuối năm 2008, DNNN, đặc biệt là các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước sẽ tập trung vào các giải pháp sau: 1) Nhận thức sâu sắc vai trò của mình trong nền kinh tế quốc dân, tập trung đẩy mạnh 39 sản xuất, kinh doanh, tiết kiệm chi phí, tăng năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm để tạo thêm nguồn hàng cung cấp cho tiêu dùng trong nước, đặc biệt là bảo đảm cung cấp các sản phẩm, dịch vụ thiết yếu cho đời sống và sản xuất, xuất khẩu. Tích cực tham gia vào việc bình ổn thị trường theo chỉ đạo của Chính phủ. Các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước cần thực hiện bằng được kế hoạch đã đề ra cho 6 tháng cuối năm 2008. 2) Trong điều kiện việc huy động vốn, đặc biệt là vốn vay cho phát triển sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn, chi phí vốn tăng cao, các doanh nghiệp nhà nước sẽ tiếp tục rà sốt và thực hiện nghiêm tục việc cắt giảm, đình hỗn các dự án, cơng trình, dự án đầu tư kém hiệu quả hoặc chưa thật cần thiết; kiên quyết cắt giảm hoặc dừng việc mua, xây dựng trụ sở mới, đất đai, bất động sản, phương tiện, thiết bị phục vụ gián tiếp cho hoạt động kinh doanh để tập trung nguồn lực vào các dự án có hiệu quả, sớm đưa vào khai thác, sử dụng. 3) Vấn đề lao động và việc làm có ý nghĩa quyết định đối với sự thành cơng của lộ trình đổi mới và phát triển DNNN. Các DNNN phải tiến hành rà sốt định mức, định biên lao động để xác định số lượng lao động hợp lý theo ngun tắc “có việc – có người”, đảm bảo gời cơng, ngày cơng, thu nhập theo luật định. Chấm dứt việc tiếp nhận lao động, th mướn nhân cơng thời vụ một cách tuỳ tiện làm cho năng suất lao động thấp, tỷ lệ thiếu việc, chờ việc cao. Tăng cường giám sát việc thực hiện quỹ tiền lương và tuyển dụng lao động của DNNN… Nguồn tiền để giải quyết chính sách cho số lao động dơi dư và khơng có việc làm thì ngồi phần lấy từ quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, còn được hỗ trợ thêm từ ngân sách và các nguồn tài chính có thể khác. Tổ chức các chương trình hỗ trợ việc làm theo hướng tập trung vào việc tư vấn tìm việc làm, tự đứng ra kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ là nguồn tạo cơng ăn việc làm mới lớn nhất. Do đó Nhà nước bổ sung nguồn cho quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm 4) Đánh giá lại hoạt động đầu tư của các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước vào các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, chứng khốn, bất động sản; kiên quyết sắp xếp lại để tập trung vào ngành sản xuất, kinh doanh chính và phụ trợ, tránh trùng lặp về ngành, nghề trong các thành viên của một tập đồn, tổng cơng ty. 5) Trong điều kiện thắt chặt tín dụng, các ngân hàng cần rà sốt lại danh mục các dự án vay vốn đầu tư để tập trung nguồn vốn ưu tiên giải ngân cho các dự án trọng điểm hay cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh những hàng hố bảo đảm cân đối lớn của nền kinh tế như: xăng dầu, điện , than, sắt thép, phân bón, vật liệu xây dựng, xi măng, dầu khí…. Khơng cho vay đối với những dự án đã nằm trong kế hoạch cắt giảm, đình hỗn. Kiểm sốt chặt chẽ cho vay chứng khốn, bất động sản. 6) Gương mẫu tn thủ các quy định của pháp luật về quản lý giá cả, thị trường, thường xun kiểm tra giá bán sản phẩm, dịch vụ của mình tại các mạng lưới bán lẻ và các đại lý bán lẻ của mình; khơng lạm dụng các biến động trên thị trường để đầu cơ, nâng giá, nhất là các mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và tiêu dùng như xăng dầu, điện, than, sắt thép, phân bón, vật liệu xây dựng, xi măng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm…; góp phần với các cơ quan hữu quan trong việc ngăn chặn tình trạng bn lậu qua biên giới, đặc biệt là bn lậu xăng dầu, khống sản. 7) Cải tiến cơ chế giám sát hoạt động của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trong đó giám sát về tài chính là quan trọng, thiết lập hệ thống báo cáo các chỉ tiêu tài chính để cơ 40 quan quản lý nhà nước nắm được tình hình kinh doanh của doanh nghiệp và có chỉ đạo cần thiết; mặt khác, giúp cho các doanh nghiệp có cơ sở để tự đánh giá và quản trị doanh nghiệp có hiệu quả hơn. 8) Làm rõ trách nhiệm của người quản lý doanh nghiệp nhà nước về cơng nợ của doanh nghiệp. Hội đồng quản trị, giám đốc phải chịu trách nhiệm về các khoản nợ của doanh nghiệp. Đối với các khoản nợ đã q hạn từ 5 năm thì phải hạch tốn vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp (các khoản lỗ) nhưng doanh nghiệp thì vẫn phải theo dõi và đòi nợ, khi đòi được nợ thì phải hạch tốn vào lãi của doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp bị thua lỗ liên tục từ 2 năm trở lên thì được xem xét giảm vốn, khi đòi nợ thì tăng vốn trở lại cho doanh nghiệp. Nghiêm cấm các doanh nghiệp đi vay các khoản ngắn hạn để đầu tư cho các dự án trung và dài hạn, ngân hàng phải có cơ chế kiểm tra giám sát và cùng chịu trách nhiệm nếu để xảy ra các trường hợp nói trên. Đối với ngân hàng thì giao cho Ngân hàng nhà nước chịu trách nhiệm tổng hợp và phối hợp với các ngành đề xuất các trường hợp xố nợ, khoanh nợ, giãn nợ, tham gia vốn với doanh nghiệp và khẩn trương tổ chức cơng ty mua bán nợ để mua lại các khoản nợ của doanh nghiệp…Xúc tiến thành lập cơ quan mua bán nợ để giải phóng nợ đọng cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp lành mạnh hố tình hình tài chính và đảm bảo sản xuất kinh doanh bình thường. Ban hành cơ chế kiểm tra giám sát tình hình nợ của DNNN gắn với hiệu quả đầu tư nhưng vẫn đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp 9) Cần xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách để nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước. Sửa đổi và ban hành mới cơ chế chính sách phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp. Đối với các doanh nghiệp hoạt động cơng ích cũng như các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, cần đẩy mạnh hơn nữa các vấn đề: vốn, lao động tiền lương, cán bộ quản lí doanh nghiệp và về kiểm tra, giám sát II. Đối với Chính phủ 1. Đẩy mạnh cơng tác xắp xếp doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Trước hết cần phân loại, xác định rõ hai khu vực doanh nghiệp nhà nước: kinh doanh và cơng ích. Việc phân loại này dựa trên quy định của Lt doanh nghiệp nhà nước.Với các doanh nghiệp cơng ích chúng ta tiến hành: + chuyển sang chế độ khốn dịch vụ cơng ích thay cho chế độ bao cấp doanh nghiệp cơng ích. + Xã hội hố các dịch vụ cơng ích thơng qua các hình thức đấu thầu dịch vụ cơng ích, cho th doanh nghiệp cơng ích. + Tách phần kinh doanh của doanh nghiệp cơng ích để bớt phụ thuộc vào trợ cấp từ ngân sách nhà nước Đối với các doanh nghiệp nhà nước kinh doanh ta phân loại căn cứ vào các tiêu chí tầm quan trọng của ngành nghề, lĩnh vực hoạt động, từ đó đưa ra các biện pháp cần thiết về tổ chức lại quy mơ xác định tỷ lệ và tính chất cổ phần nhà nước, cho phép độc quyền hay 41 khuyến khích cạnh tranh…Căn cứ vào các tiêu chí trên, các doanh nghiệp này đã được phân thành bốn nhóm: + Các doanh nghiệp nhà nước cần giữ hình thức 100% vốn. Đây là các doanh nghiệp đặc biệt quan trọng để đảm bảo tính chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước ở những lĩnh vực cần thiết hay các doanh nghiệp đảm bảo nhu cầu phát triển sản xuất và nâng cao đời sống vật chất tinh thần của đồng bào các dân tộc miền núi và vùng sâu,vùng xa + Các doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước nắm cổ phần chi phối Đây là các doanh nghiệp có vai trò khá quan trọng trong việc đảm bảo vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước, hoạt động trong các lĩnh vực tạo ra các cơ sở cần thiết cho sự vận hành của nền kinh tế như khai thác khống sản, vận tải hàng khơng, đường sắt, bưu chính viễn thơng, kinh doanh xăng dầu… + Các doanh nghiệp cổ phần hố tồn bộ hoặc một phần Đây là các doanh nghiệp khơng có tầm quan trọng đặc biệt đang hoạt động có lãi hoặc có triển vọng có lãi. Chúng ta sẽ tiến hành cổ phần hố tuỳ sức mua của cán bộ cơng nhân viên và thị trường vốn, có thể cổ phần hố tồn bộ hoặc một phần + Các doanh nghiệp giao, bán, khốn và cho th. Đây là các doanh nghiệp nhà nước khơng quan trọng có vốn dưới 1 tỷ đồng hoặc làm ăn yếu kém kéo dài mà nhà nước khơng cần phải nắm giữ, doanh nghiệp có vốn dưới 5 tỷ đồng thua lỗ kéo dài trên 2 năm liên tục mà nhà nước cũng khơng cần phải nắm giữ Với các doanh nghiệp này ta cổ phần hố tồn bộ hoặc nếu khơng cổ phần hố được thì tiến hành một trong các hình thức giao, bán, khốn và cho th.Với các doanh nghiệp yếu kém, khơng cần thiết tồn tại độc lập thì có thể sáp nhập vào các doanh nghiệp khác hoặc giải thể, phá sản Để thực hiện sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước kinh doanh, song song với việc thực hiện các phương án trên ta cần thực hiện đồng bộ các giải pháp kèm theo như sau: + Củng cố đổi mới tổ chức và cơ chế quản lý các tổng cơng ty + Kết hợp sắp xếp lại với đầu tư mới hoặc cải tạo hiện đại hố các doanh nghiệp nhà nước cần thiết + Các cơ quan có trách nhiệm chỉ đạo đổi mới kinh tế và các Bộ ngành địa phương cần qn triệt nhận thức về các giải pháp sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, thực hiện đồng bộ các biện pháp sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước + Tổ chức tun truyền vận động rộng rãi trong cơng chúng để nhận được các ý kiến xây dựng về đổi mới doanh nghiệp nhà nước, mặt khác hiểu rõ chính sách của nhà nước, hăng hái mua cổ phần, qua đó đẩy mạnh q trình cổ phần hố 42 + Hình thành đồng bộ các loại thị trường, phát triển thị trường vốn (đặc biệt là thị trường chứng khốn), phổ biến các phương thức định giá doanh nghiệp, cải tiến thủ tục hành chính liên quan + Hồn thiện các cơng cụ quản lý vĩ mơ. Cần làm lành mạnh hố nền tài chính quốc gia, ổn định tiền tệ kiềm chế lạm phát nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống ngân hàng + Điều chỉnh và hồn thiện hệ thống luật pháp về kinh tế thị trường. Ban hành pháp lệnh về chống độc quyền, hạn chế các hoạt động đầu cơ, bán phá giá, lừa đảo làm ảnh hưởng khơng tốt đến sự vận hành của thị trường. Tạo các hành lang pháp lý thuận lợi cho việc cổ phần hố các doanh nghiệp nhà nước + Xây dựng chương trình tổng thể quốc gia về cổ phần hố. Xác định tổng số doanh nghiệp cần tiến hành cổ phần hố của cả nước, của từng địa phương từng bộ ngành. Xác định lộ trình cổ phần hố cụ thể cho từng ngành, từng địa phương, từng doanh nghiệp trong một lộ trình tổng thể của cả nước Q trình cổ phần hố các doanh nghiệp nhà nước bước đầu đã gặp phải nhiều khó khăn.Một trong những khó khăn chủ yếu là tiến độ cổ phần hố còn khá chậm so với đòi hỏi của thực tiễn và so với tiến độ đặt ra. Tuy nhiên bước đầu q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước đã có được nhiều thành cơng nhất định, tạo được tiếng vang lớn trên thị trường vốn. Tháng 2/2005 đã tiến hành cổ phần hóa Cơng ty Sữa Việt Nam (Vinamilk), Nhà nước giữ 80% vốn điều lệ của cơng ty, 20% còn lại được bán cho cán bộ nhân viên cơng ty và các cổ đơng bên ngồi. Cuộc đấu giá cổ phần Vinamilk đã mang lại lợi nhuận cao cho Nhà nước, đem về cho Nhà nước gần 400 tỷ đồng. Thành cơng của việc đấu giá cổ phần Vinamilk còn khẳng định hiệu quả chủ trương của Chính phủ. Theo đó, đấu giá thơng qua sàn giao dịch, hình thức mua bán cơng khai và cơng bằng, mang lại giá trị lợi nhuận nhiều hơn việc bán theo hình thức thơng thường hoặc đấu giá khơng qua sàn mà lâu nay vẫn bị chỉ trích là thiếu minh bạch, chỉ phục vụ lợi ích một số ít nhà đầu tư hoặc thành viên trong DN cổ phần hóa Nhìn chung, các doanh nghiệp sau khi được cổ phần hố đều có những bước chuyển biến tích cực, thích ứng được với cơ chế thị trường; trình độ quản lý và thiết bị cơng nghệ có nhiều tiến bộ, sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đồng vốn được bảo tồn và tăng thêm Hầu hết các doanh nghiệp khi cổ phần hố, trách nhiệm và sự đóng góp cơng sức của người lao động được nâng lên, cơng tác điều hành quản lý ngày càng chặt chẽ và hợp lý hơn nên đã giảm được chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm. Bởi vậy, kết quả sản xuất kinh doanh của các cơng ty đều có lãi và khắc phục được tình trạng hiệu quả sản xuất khơng cao, thậm chí bị lỗ khi còn là doanh nghiệp nhà nước. Các cơng ty cổ phần hoạt động theo Luật doanh nghiệp, vai trò của Hội đồng quản trị đã được nâng lên và đã chủ động được kế hoạch sản xuất kinh doanh nên nhanh nhạy hơn trong việc tìm kiếm đối tác và thị trường mới…. Nhờ đó, việc sản xuất kinh doanh của hầu hết các cơng ty đều có mức tăng trưởng cao hơn so với bình qn 3 năm trước khi cổ phần hố 2. Các giải pháp về cơ chế quản lý, cơ chế đầu tư và tài chính. Hình thành cơ chế sử dụng vốn có hiệu quả Các doanh nghiệp nhà nước hiện nay vẫn chưa định hình rõ cơ chế quản lý, hoạt động theo cơ chế mang nặng tính bao cấp xin cho, được hưởng các ưu đãi của nhà nước dẫn 43 đến ỷ lại, kém hiệu quả. Các giải pháp về cơ chế quản lý nhằm mục đích đưa các doanh nghiệp nhà nước trở lại hoạt động theo chế độ hạch tốn, cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp khác mà vẫn đảm bảo tốt vị trí vai trò của mình. Nhà nước phải giám sát kiểm tra đánh giá được tình hình kinh doanh và tài chính của doanh nghiệp. Cần tạo ra cơ chế thúc đẩy cạnh tranh đi đơi với minh bạch về tài chính. Cần có cơ chế thưởng phạt và quy trách nhiệm rõ ràng, nhất là đối với người đứng đầu cơ quan tổ chức Với cơ chế đầu tư và tài chính, cần kiên quyết xố bỏ cơ chế xin cho trong quan hệ tài chính giữa nhà nước,cơ quan chủ quản với doanh nghiệp nhà nước. Đưa hoạt động đầu tư chuyển sang hình thức quỹ đầu tư hoặc cơng ty đầu tư tài chính của nhà nước. Đây là các thiết chế tài chính cơng chịu trách nhiệm đầu tư vào các doanh nghiệp nhà nước, bảo tồn vốn, điều phối vốn theo kiểu các cơng ty đầu tư tài chính (holding company). Đưa vào hoạt động các cơng ty tài chính chun xử lý nợ (factoring company), nâng cao hiệu lực của tồ án kinh tế, chấm dứt tình trạng nợ khó đòi. Cơng ty mua bán nợ và tài sản tồn đọng (DATC) thuộc Bộ Tài chính trở thành cơng ty đầu tiên có quy mơ quốc gia có nhiệm vụ mua các khoản nợ và tài sản tồn đọng của DN (bao gồm cả tài sản và quyền sử dụng đất ) bằng các hình thức thoả thuận trực tiếp, đấu giá hoặc theo chỉ định Tạo hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp nhà nước được huy động vốn từ nhiều nguồn. Doanh nghiệp nhà nước tự chịu trách nhiệm sử dụng hiệu quả và trả nợ vốn vay. Mở rộng và đa dạng hố các hình thức th mua tài chính Cần phân cấp và xác lập quyền sở hữu của nhà nước với doanh nghiệp, phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp nhà nước. Việc này sẽ bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 3. Đầu tư mũi nhọn trong từng ngành ,hình thành các tập đồn kinh tế Báo cáo của Bộ Tài chính về tình hình quản lý tài chính đầu tư xây dựng cơ bản qua 6 tháng đầu năm đã nhận định : “Việc bố trí vốn đầu tư phân tán, dàn trải là tồn tại lặp đi lặp lại nhiều năm nay trong cơng tác xây dựng kế hoạch đầu tư ở cả trung ương và địa phương, gây lãng phí lớn, làm hiệu quả đầu tư thấp, nhưng chậm được khắc phục.” Hiện nay,tình trạng vi phạm thủ tục đầu tư thể hiện ngay trong khâu bố trí kế hoạch năm vẫn còn khá phổ biến. Một số Bộ, ngành chưa chấp hành nghiêm túc các quy định về thời hạn phân bổ kế hoạch và giao kế hoạch cho chủ đầu tư. Chất lượng hồ sơ chuẩn bị khơng đảm bảo. Số lượng và trình độ cán bộ khơng phù hợp. Nhiều dự án dở dang khơng đưa vào sử dụng được. Tình hình này đã gây ra tình trạng lãng phí nợ đọng nghiêm trọng, đơi khi còn dẫn đến tệ tham nhũng đã trở thành bệnh kinh niên của nền kinh tế nước ta. Để giải quyết vấn đề này, bộ trưởng bộ kế hoạch đầu tư Võ Hồng Phúc đã nêu ra ý kiến “Tơi tán đồng với ý kiến là đưa ra cơ chế giám sát việc lên kế hoạch dự án cho các HĐND và UBND để quyết định trong mỗi kỳ họp Quốc hội. Có như vậy mới xử lý được đầu tư dàn trải, chứ như trước đây là khơng kiểm sốt được mà trách nhiệm cũng khơng thuộc về ai. Có vấn đề vi phạm là phải quyết tâm xử lý ln” Để tăng tính hiệu quả của đầu tư trong doanh nghiệp nhà nước, tăng tính cạnh tranh trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đòi hỏi phải tiến tới xây dựng củng cố các tổng cơng ty theo hướng hình thành các tập đồn kinh tế 44 + Các tổng cơng ty phải có cơ cấu mềm dẻo, thành lập trên cơ sở có các doanh nghiệp nhà nước nòng cốt. Cần có quy hoạch cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp gia nhập tổng cơng ty + Các tổng cơng ty phải có tiềm lực tài chính mạnh,dần trở thành các tập đồn kinh doanh mạnh tham gia cạnh tranh quốc tế. Đa dạng hố sản xuất kinh doanh, tạo nên các tổng cơng ty đa ngành, đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường và hạn chế rủi ro trong đầu tư + Phân định rõ ràng quyền sở hữu và quyền quản lý trong các tổng cơng ty. Quy định rõ về trách nhiệm và thẩm quyền của mỗi tổ chức. Cần nâng cao vai trò chủ sở hữu của Hội đồng quản trị. Thực hiện cơng ty hố các doanh nghiệp nhà nước 4. Thúc đẩy liên kết hỗ trợ giữa các doanh nghiệp nhà nước với các thành phần kinh tế khác kể cả kinh tế tư nhân và nước ngồi Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX của Đảng đã khẳng định: “Phải đổi mới căn bản tổ chức quản lý và nâng cao hiệu quả khu vực doanh nghiệp nhà nước…phát triển các hình thức liên doanh liên kết trực tiếp giữa các doanh nghiệp nhà nước với nhau, giữa kinh tế nhà nước với kinh tế hợp tác, kinh tế tư bản tư nhân, cá thể và các cơng ty nước ngồi”.Những vấn đề trên vẫn còn giữ ngun giá trị và tính thời sự cấp bách. Hơn bao giờ hết càng cần phải nâng cao hiệu quả trong tổ chức hoạt động và liên kết phối hợp hoạt động với các khu vực khác 5. B ồi dưỡng phát triển các nguồn nhân lực, đào tạo và đào tạo lại cán bộ quản lý Hiện nay vấn đề nhân lực nhất là nhân lực trình độ cao đang là vấn đề cấp thiết đối với các doanh nghiệp nhà nước. Cần tạo lập hình thành quỹ phát triển nguồn nhân lực. Chú trọng đào tạo cho các nhà quản lý đầy đủ các kỹ năng như kỹ năng chun mơn, kỹ năng chiến lược, kỹ năng quan hệ… Chú trọng đào tạo đội ngũ kế cận, và tạo mơi trường thuận tiện cho việc phát triển Kết luận 45 Đầu tư phát triển có vai trò rất quan trọng đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Qua đề tài này, chúng ta có thể thấy vai trò của đẩu tư phát triển là rất quan trọng nên việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư trở thành vấn đề mang tính quyết định đối với sự phát triển nền kinh tế nói chung và đối với doanh nghiệp nói riêng. Đặc biệt với đặc điểm là nước XHCN, nước ta thành phần kinh tế nhà nước mà cụ thể là DNNN đang có vai trò chủ đạo trong việc định hướng phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN dưới sự quản lý của nhà nước trong cơng cuộc hiện đại hố đất nước. DNNN là một cơng cụ vật chất hết sức quan trọng của nhà nước trong quản lý nền kinh tế nhằm đưa đất nước phát triển. Hiện nay DNNN tuy có nhiều mặt tích cực, có những lợi thế và điểm mạnh nhưng cũng khơng ít hạn chế, tiêu cực trong đầu tư phát triển Trơng khn khổ bài thảo luận này nhóm chúng tơi nêu ra những điểm trên và có đề ra một số giải pháp để khắc phục. Do trình độ hiểu biết còn có hạn chế nên đề tài sẽ khơng tránh khỏi những thiếu sót nên rất mong được sự thơng cảm, góp ý chân thành của thầy giáo hướng dẫn 46 Tài liệu tham khảo 1. Giáo trình Kinh tế đầu tư (NXB Đại học kinh tế quốc dânChủ biên PGS.TS.Nguyễn Bạch Nguyệt và TS.Từ Quang Phương) 2. Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 20012005 và định hướng cho giai đoạn 20062010, Báo cáo của chính phủ tại Hội nghị tư vấn các nhà tài trợ, Tháng 12/2004, Hà Nội 3. Giáo trình Kinh tế phát triển, Kinh tế cơng cộng, Kinh tế lao động… 4. Một số thơng tư, nghị định có liên quan đến đầu tư của chính phủ, các bộ có liên quan 5. Bộ kế hoạch và đầu tư (www.mpi.gov.vn) 6. Báo đầu tư (www.vir.com.vn) 7. Website báo điện tử khác: www.vietnamnet.vn, www.dantri.com.vn 8. Tài liệu phục vụ lãnh đạo, quỹ đầu tư và phát triển địa phương : Một công cụ phát triển kinh tếxã hội các tỉnh, thành phố tháng 3/2000 9. Văn bản Luật doanh nghiệp các năm 2003, 2005. 47 Mục lục Lời mở đầu Chương 1: Lý luận chung về đầu tư phát triển trong doanh nghiệp I Các vấn đề cơ bản về đầu tư phát triển 1.Định nghĩa 2. Phân loại II. Đầu tư phát triển trong doanh nghiệp 1. Khái niệm 2. Đặc điểm của đầu tư phát triển trong doanh nghiệp 3 3. Nội dung của đầu tư phát triển trong doanh nghiệp 3.1 Đầu tư vào hàng dự trữ và tạo ra tài sản cố định 3.2. Nội dung đầu tư phát triển cho tài sản cố định hữu hình của doanh nghiệp .8 3.3. Vốn đầu tư sửa chữa lớn tài sản cố định 3.4 Đầu tư vào nghiên cứu đổi mới và phát triển KHCN_KT 10 3.5 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực .11 3.6 Đầu tư vào hoạt động Marketing và tài sản vơ hình khác 12 III. Đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước 13 1. Vài nét về doanh nghiệp nhà nước 13 1.1 Khái niệm .13 1.2 Phân loại 13 1.3 Đặc điểm của DNNN trong nền kinh tế thị trường .14 1.4 Sự cần thiết của DNNN 14 2.Các chỉ tiêu đánh giá kết quả đầu tư phát triển trong doanh nghiêp nhà nước .15 2.1. Tỷ suất giữa giá trị gia tăng với tổng vốn 16 2.2. Tỷ suất giữa thuế với tổng vốn 16 2.3. Thu nhập bình quân của người lao động 16 2.4. Tỷ suất giữa lợi nhuận với tổng vốn 16 2.5. Tỷ suất giữa lợi nhuận với vốn chủ sở 17 2.6. Tỷ suất giữa lợi nhuận với thị giá cổ phần 18 2.7. Tỷ lệ giữa nguồn vốn tự bổ sung với nguồn vốn kinh doanh 18 2.8. Tỷ số nợ 19 2.9. Hệ số khả năng thanh toán 19 Chương 2:Thực trạng tình hình đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam 20 I. Một số vấn đề trong doanh nghiệp nhà nước tại Việt Nam 20 1. Tình hình doanh nghiệp nhà nước đến cuối năm 2005 20 1.1 Doanh nghiệp Nhà nước đầu tư ra ngoài ngành 20 1.2 DNNN là lực lượng nòng cốt của thành phần kinh tế nhà nước, đảm bảo vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế quốc dân 21 48 1.3 Cải cách DNNN được đẩy mạnh theo hướng tiếp tục đa dạng hóa sở hữu các DNNN 22 2.Tình hình doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 20062010 .25 II. Thực trạng đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước 27 1.Tình hình huy động và hiệu quả sử đụng nguồn vốn trong doanh nghiệp nhà nước .28 2. Đầu tư vào tài sản vốn vật chất .29 3. Phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp nhà nước 29 4. Đầu tư vào hoạt động nghiên cứu khoa học 30 5. Cho thuê tài chính 32 6. Đầu tư vào thương hiệu 32 7. Đầu tư vào tài sản trí tuệ 32 III.Đánh giá hoạt động đầu tư phát tiển trong doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam 33 1.Các thành tựu đạt được .33 2.Các hạn chế chủ yếu 34 Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước .37 I. Nhiệm vụ đặt ra cho DNNN cần thực hiện trong thời gian tới .37 II. Đối với Chính phủ .38 1. Đẩy mạnh cơng tác xắp xếp doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước .38 2. Các giải pháp về cơ chế quản lý, cơ chế đầu tư và tài chính. Hình thành cơ chế sử dụng vốn có hiệu quả 41 3. Đầu tư mũi nhọn trong từng ngành ,hình thành các tập đồn kinh tế .41 4. Thúc đẩy liên kết hỗ trợ giữa các doanh nghiệp nhà nước với các thành phần kinh tế khác kể cả kinh tế tư nhân và nước ngoài 42 5. Bồi dưỡng phát triển các nguồn nhân lực, đào tạo và đào tạo lại cán bộ quản lý 42 Kết luận 49 ... Thực trạng tình hình đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam I.Một số vấn đề trong doanh nghiệp nhà nước tại Việt Nam 1. Tình hình doanh nghiệp nhà nước đến cuối năm 2005 ... tổng đầu tư tồn xã hội ước khoảng 460.000 ngàn tỷ đồng, thì đầu tư của khu vực nhà nước chiếm khoảng ½ như vậy nhà nước ln ln là nhà đầu tư áp đảo, dẫn dắt thị trường. Đầu tư nhà nước chủ yếu thơng qua các doanh nghiệp nhà nước, các doanh nghiệp nhà nước vay ngân hàng tới 60% tổng mức vay của tồn xã hội, như vậy nhất cử nhất ... + Các yếu tố vơ hình của sản nghiệp thương mại + R & D (nghiên cứu và phát triển) + Nguồn nhân lực + Các yếu tố khác III Đầu tư phát triển trong doanh nghiệp nhà nước 1. Vài nét về doanh nghiệp nhà nước