Mục tiêu của luận án nhằm đề xuất hướng giải quyết nhằm hình thành thành thị trường hàng hóa nông sản giao sau; làm rõ bản chất, chức năng, vai trò thị trường, nghiên cứu kinh nghiệm của nước ngoài và rút ra các bài học cho Việt Nam.
đại học quốc gia hà nội Trờng Đại học kinh tÕ Nguyễn lơng Sự hình thnh thị trờng hng hoá giao sau cho số nông sản việt nam Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 62.31.01.01 Tóm tắt Luận án tiến sĩ kinh tế trị H nội- 2010 Công trình đợc hoàn thành Trờng Đại học Kinh tế, Đại học Qc gia Hµ Néi Ngi h−íng dÉn khoa häc: PGS.TS Nguyễn Văn Nam TS Phạm Quang Vinh Phản biƯn 1: PGS.TS Lê Xn Bá Ph¶n biƯn 2: PGS.TS Nguyễn Đình Long Ph¶n biƯn 3: PGS.TS Trịnh Thị Hoa Mai Luận án đợc bảo vệ trớc Hội đồng cấp nhà nớc chấm luận án tiến sĩ họp Trờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia, Hà Nội vào hồi 16 00 ngày 29 tháng năm 2010 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Th viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm thông tin - Th viên Đại học Quốc gia Hà Nội Các công trình khoa học tác giả đ công bố liên quan đến luận án A Bài đăng tạp chí 1) Nguyễn Lơng Thanh (2009), Thị trờng hàng hoá nông sản giao sau - giải pháp cho phát triển mới, Đặc san tài chính, số 175 tháng 9/2009, tr 28-29 2) Nguyễn Lơng Thanh (2009), Thị trờng hàng hoá nông sản giao sau vai trò việc tiêu thụ nông sản nớc ta, Tạp chí quản lý kinh tế, số 28 tháng (9+10)/ 2009, tr 67-69 B Đề tài nghiên cứu khoa học 3) Nguyễn Lơng Thanh (2001), Chủ nhiệm đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ (Bộ Thơng mại),Một số kiến nghị giải pháp nhằm phát triển quan hệ kinh tế thơng mại nớc ta với số thị trờng chủ yếu Nam áTrung cận đông, Mã số: 96-78-102 Bộ Thơng mại, Hà Nội Biên nghiệm thu ngày 22/11/2001 4) Nguyễn Lơng Thanh (1999), Chủ nhiệm đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ (Bộ Thơng mại), Xu hớng phát triển định hớng tổ chức quản lý nhà nớc dịch vụ thơng mại Việt Nam đến năm 2010, Mã số: 2001-78-007 Bộ Thơng mại, Hà Nội Biên nghiệm thu ngày 18/10/1999 mở đầu Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, nhờ chủ trơng đắn phát triển sản xuất nông nghiệp, nên khối lợng hàng hoá nông sản tăng lên đáng kể Tuy nhiên, việc tiêu thụ nông sản hàng hoá gặp phải khó khăn bất cập, Chính phủ tiến hành số biện pháp nhằm thúc đẩy tiêu thụ nh trợ giá xuất khẩu, hỗ trợ lãi suất mua gom tạm trữ, song nhìn chung thiếu tính chiến lợc nặng xử lý tình Sự biến động phức tạp giá nông sản thị trờng điệp khúc đợc mùa giá, đợc giá mùavẫn thờng xảy ra, ảnh hởng đến phát triển sản xuất nông nghiệp Tại nớc tiên tiến, việc phát triển sản xuất nông nghiệp thờng gắn liền với tiêu thụ, cách hình thành nhiều loại hình thị trờng, mà loại hình thị trờng hàng hóa nông sản giao sau Trên thị trờng này, việc mua bán nông sản đợc tiến hành thông qua việc giao dịch hợp đồng giao sau Nhờ đó, mà nhà sản xuất chủ động đợc việc tiêu thụ nông sản, giảm thiểu đợc rủi ro giá trớc biến động phức tạp thị trờng Thị trờng nơi thu hút tham gia nhà kinh doanh rủi ro, tổ chức tài chính, ngân hàng vào tiêu thụ nông sản Thị trờng nơi cung cấp thông tin cung cầu giá nông sản, giúp cho công tác thống kê thơng mại quản lý nhà nớc Để thiết lập thị trờng nớc ta, cần phải nghiên cứu chất, chế hoạt động nh điều kiện việc hình thành thị trờng Tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng điều kiện đó, đề xuất định hớng, mô hình giải pháp nhằm hình thành thị trờng Đó cần thiết việc nghiên cứu đề tài Sự hình thành thị trờng hàng hóa giao sau cho số nông sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài nớc phát triển việc nghiên cứu hình thành phát triển thị trờng đợc tiến hành từ lâu Hiện nay, nhiều nớc thị trờng đợc hình thành vào hoạt động, nên nghiên cứu thờng tập trung vào nghiệp vụ kinh doanh thị trờng nớc ta thị trờng cha hình thành, nhng có nghiên cứu chất, vai trò thị tr−êng, nhiªn ch−a cã tÝnh hƯ thèng Mét sè công trình nghiên cứu đáng ý là: Nghiên cứu Thị trờng hàng hoá giao sau việc triển khai x©y dùng ë ViƯt Nam” (2000) cđa PGS.TS Ngun Văn Nam, nghiên cứu nêu lên nét tổng quan thị trờng hàng hoá giao sau Nghiên cứu Lê Hoàng Nhi Định hớng xây dựng khung khổ pháp lý cho hợp đồng giao sau thị trờng giao sau Việt Nam (2004) Vũ Thị Minh Nguyệt Các dạng hợp đồng giao dịch thị trờng hàng hóa giao sau (2005), tập trung vào khía cạnh hợp đồng nội dung quan trọng thị trờng hàng hoá giao sau Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu đề tài đề xuất định hớng, giải pháp nhằm hình thành thị trờng hàng hóa nông sản giao sau nớc ta thêi gian tíi NhiƯm vơ nghiªn cøu đề tài là: làm rõ chất, chức năng, vai trò thị trờng; Nghiên cứu kinh nghiệm nớc rút học cho Việt Nam; Phân tích, đánh giá thực trạng điều kiện việc hình thành thị trờng nớc ta; Đề xuất định hớng, mô hình giải pháp nhằm hình thành thị trờng Đối tợng phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu đề tài hình thành thị trờng hàng hoá giao sau cho số nông sản nớc ta - Phạm vi nghiên cứu đề tài không gian địa bàn nớc, thời gian từ năm 1990 đến hết năm 2008 Phơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phơng pháp nghiên cứu phổ biến phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử Một số phơng pháp cụ thể đợc vận dụng trình nghiên cứu phơng pháp nghiên cứu điển hình, phơng pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích, đánh giá Những đóng góp khoa học đề tài - Đề tài cung cấp nội dung loại hình thị trờng nớc ta, đồng thời làm rõ vai trò thị trờng việc thúc đẩy tiêu thụ giảm thiểu rủi ro giá nông sản trớc biến động phức tạp thị trờng - Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm nớc Thái Lan, Trung Quốc Hoa kỳ, đề tài rút học cho Việt nam việc hình thành phát triển thị trờng hàng hoá nông sản giao sau - Hình thành sở khoa học điều kiện để hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau, đồng thời đánh giá thực trạng điều kiện nớc ta - Đề xuất quan điểm, mô hình, giải pháp kiến nghị nhằm hình thành trờng hàng hoá nông sản giao sau ë n−íc ta thêi gian tíi - Cung cấp tài liệu tham khảo bổ ích cho việc nghiên cứu loại hình thị trờng kinh doanh rđi ro míi ë n−íc ta Bè cơc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo luận án đợc kết cấu thành chơng nh sau: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo luận án đợc kết cấu thành chơng nh sau: Chơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau Chơng 2: Phân tích, đánh giá thực trạng điều kiện hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau nớc ta Chơng 3: Quan điểm, mục tiêu giải pháp hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau Việt Nam Ch−¬ng C¬ së lý ln vμ thùc tiƠn hình thnh thị trờng hng hoá nông sản giao sau 1.1 Khái quát thị trờng hng hóa giao sau 1.1.1 Khái niệm Trong sản xuất hàng hoá, thị trờng sở để ngời sản xuất định sản xuất gì, cho nh nào?Việc mua bán thị trờng tiến hành theo nhiều phơng thức ngời mua ngời bán gặp gỡ trực tiếp để thoả thuận, thoả thuận xong nhận hàng toán Tuy nhiên, có trờng hợp việc thoả thuận đợc tiến hành trớc, việc giao hàng nhận tiền lại đợc thực sau khoảng thời gian định Sự tách biệt thời gian từ thoả thuận đến giao tiền, nhận hàng tiêu chí quan trọng phân biệt khái niệm thị trờng giao thị trờng giao sau Trong thị trờng giao sau, việc mua bán đợc tiến hành thông qua hợp đồng giao sau Đó cam kết pháp lý bên việc mua bán hàng hóa với khối lợng, chất lợng, thời gian giao hàng, giá giá giao thời điểm tại, mà giá khoảng thời gian sau nhng lại đợc ấn định vào thời điểm Do thị trờng biến động nên giá đợc cam kết hợp đồng thờng chênh lệch với giá thực thị trờng, nên ngời ta mua đi, bán lại trao tay hợp đồng trớc ngày đợc lý Nếu ngời sở hữu hợp đồng không muốn thực nó, họ bán lại cho ngời khác Giá chuyển nhợng hợp đồng lên xuống phụ thuộc vào diễn biến giá hàng hoá thị trờng, hay xác chênh lệch giá ghi hợp đồng giá thị trờng giao Việc mua bán hợp đồng cã thĨ diƠn mét c¸ch tù ph¸t phi tËp trung, nhng diễn địa ®iĨm tËp trung, cã tỉ chøc chỈt chÏ theo quy định pháp luật đợc gọi sở giao dịch hàng hoá Cả giao dịch phi tập trung (ngoài sở) lẫn tập trung sở giao dịch tạo thành thị trờng gọi thị trờng hàng hoá giao sau Đây loại hình thị trờng, mà ngời ta mua bán với nhau, giao trực tiếp lô hàng có, mà ký kết hợp đồng mua bán lô hàng có, với tiêu chuẩn chất lợng số lợng định, việc giao hàng toán đợc thực sau thời gian định, theo quy định có tính pháp lý Việc tham gia vào thị trờng hàng hoá giao sau thực chất tham gia vào bên hợp đồng giao sau, lẽ ngời ta gọi thị trờng hàng hoá giao sau thị trờng hợp đồng Tuy nhiên, so với hợp đồng giao ngay, hợp đồng giao sau có điểm khác biệt giá tính linh hoạt để giải phóng nghĩa vụ bên tham gia.Trong hợp đồng giao giá hàng hoá giá thị trờng thời điểm tại, giá hợp đồng giao sau giá dự đoán hàng hoá thị trờng tơng lai.Trong hợp đồng giao nghĩa vụ quyền lợi (hay vị thế) bên tham gia, không thay đổi ngày thực hợp đồng Trong hợp đồng giao sau, bên kết thúc sớm vị mình, thông qua việc chuyển nhợng hợp đồng thị trờng Sỡ dĩ hợp đồng chuyển nhợng đợc, mang lại lợi ích cho ngời sở hữu nó, biến động giá hàng hoá thị trờng sau khoảng thời gian định 1.1.2 Các loại hình thị trờng hàng hoá giao sau 1.1.2.1 Hợp đồng triển hạn thị trờng triển hạn Hợp đồng triển hạn (Forward contract) thoả thuận tay đôi (có thể qua nhà môi giới) diễn sở giao dịch việc mua bán hàng hoá với số lợng giá xác định nhng đợc giao toán vào thời điểm đợc ấn định tơng lai Đây loại hợp đồng đơn giản hợp đồng giao sau, chẳng hạn hợp đồng thỏa thuận việc mua bán nông sản nông dân nhà chế biến nhà buôn Mỗi hợp đồng đợc thiết kế điều khoản cụ thể theo giao dịch riêng rẻ Thị trờng giao dịch loại hợp đồng triển hạn gọi thị trờng triển hạn (forward market) Trong lịch sử phát triển thơng mại giới, loại thị trờng xuất sớm Tuy nhiên, điểm hạn chế thị trờng ràng buộc pháp lý cha cao, rủi ro lúc thực hợp đồng xảy ra, chế toán thiếu linh hoạt, muốn chuyển nhợng hợp đồng ngời nắm giữ phải tìm đợc ngời có nhu cầu muốn mua phải tìm đến nhà môi giới 1.1.2.2 Hợp đồng kỳ hạn thị trờng kỳ hạn Hợp đồng kú h¹n (Futures contract) vỊ néi dung còng gièng nh− hợp đồng triển hạn, nhiên có khác hợp đồng kỳ hạn đợc thiết lập sở giao dịch thức, hoạt động theo quy định luật pháp Các hợp đồng kỳ hạn có bảo lãnh sở giao dịch nên làm giảm rủi ro nhiều so với triển hạn Hơn nữa, điều khoản hợp đồng kỳ hạn đợc chuẩn hoá mức cao Thị trờng kỳ hạn (Futures markets) sở giao dịch hàng hóa kỳ hạn Tại sở ngời ta mua bán hợp đồng kỳ hạn cách dễ dàng, nên linh hoạt Nhờ tính chặt chẽ linh hoạt, nên thị trờng không thu hút tham gia ngời có nhu cầu mua bán thực sự, mà nhà kinh doanh rủi ro Ngoài ngời kinh doanh thị trờng thu hút đợc tham gia nhà môi giới, tổ chức tài chính, ngân hàng 1.1.2.3 Hợp đồng quyền chọn thị trờng quyền chọn Hợp đồng quyền chọn (Option contract) thoả thuận cam kết nhằm lựa chọn quyền mua bán một khối lợng hàng hoá tơng lai với giá xác định ngày đáo hạn Một điều đáng ý hợp đồng quyền chọn khác quyền lợi nghĩa vụ ngời mua ngời bán quyền chọn Ngời mua quyền chọn có quyền nghĩa vụ bắt buộc phải mua bán hàng hoá theo giá cam kết, ngời bán quyền vị ngợc lại.Trong thời hạn hợp đồng, ngời mua có quyền đợc mua bán khối lợng hàng hoá hợp đồng với giá định trớc Tuy nhiên, dù hợp ®ång cã thùc hiƯn hay kh«ng ng−êi mua qun vÉn phải trả tiền, gọi giá cho quyền chọn Thị trờng quyền chọn (option markets) nơi diễn giao dịch hợp đồng quyền chọn, việc mua bán coá thể diễn sở sở giao dÞch tËp trung Trong lÞch sư, thÞ tr−êng qun chän xuất sau thị trờng kỳ hạn, nhng phát triển mạnh đợc a thích Thị trờng quyền chọn công cụ hữu hiệu để nhà sản xuất, kinh doanh bên mua lẫn bên bán bảo hiểm rủi ro biến động giá Nó làm tăng khả chuyển dịch quản lý, chuyển rủi ro từ nhà sản xuất có khả chịu đựng thấp, sang nhà kinh doanh rủi ro có khả chịu đựng cao.Hiện nay, giao dịch hợp đồng quyền chọn phát triển xuất hình thức phổ biến thị trờng nông sản hàng hóa giao dịch quyền chọn hợp đồng kỳ hạn Đây kết hợp quan trọng giao dịch kỳ hạn quyền chọn thị trờng giao sau Quyền chọn hợp đồng kỳ hạn cho ngời mua quyền, đợc mua bán hợp đồng kỳ hạn vào ngày tơng lai với giá cố định ngày hôm 1.1.3 Các thành phần tham gia thị trờng Tất nhà giao dịch thị trờng hàng hoá giao sau phân làm loại thành viên môi giới thành viên kinh doanh.Thành viên môi giới (ngời trung gian hoa hồng) ngời thực giao dịch cho ngời khác kiếm lời cách thu khoản phí từ giao dịch khách hàng Khách hàng trung gian hoa hồng nhà đầu t nhỏ lẻ công ty Thành viên kinh doanh kiếm lời cách mua hợp đồng sau bán lại với giá cao hơn, ngợc lại bán hợp đồng với giá cao hy vọng sau mua lại với giá thấp (bán khống) Giao dịch họ điều kiện để cung cấp khả chuyển đổi cho ngời Các thành phần tham gia giao dịch thị trờng phải chịu khoản phí giao dịch định theo quy định sở giao dịch hàng hoá Các thành viên kinh doanh phân thành loại nhà tự bảo hiểm nhà kinh doanh rủi ro (nhà đầu cơ) Nhà tự bảo hiểm, thông thờng nhà sản xuất trực tiếp, họ tham gia thị trờng với mục tiêu chủ yếu tự bảo hiểm để tiêu thụ sản phẩm,hoặc mua nguyên liệu để chế biến Khác với nhà tự bảo hiểm, nhà đầu đợc khuyến khích lợi nhuận thu đợc thông qua việc mua bán hợp đồng 1.1.4 Sở giao dịch công ty giao hoán Thị trờng hàng hoá giao sau bao gồm hai phận thị trờng phi tập trung (OTC) thị trờng tập trung sở giao dịch hàng hoá Sở giao dịch phận quan trọng trờng hàng hoá giao sau Sở cung cấp điều kiện cần thiết để nhà đầu t tham gia giao dịch Việc ký kết hợp đồng thông qua sở, tăng khả thực thi cam kết, bên hợp đồng Tại sở giao dịch hợp đồng mua bán đợc chuyển nhợng, sở nơi đảm nhận chức làm thủ tục giấy tờ nhằm mua bán thực hiệu hợp đồng Sở giao dịch đóng vai trò quan trọng thị trờng hàng hoá giao sau, nói đến việc hình thành thị trờng hàng hoá giao sau, ®iỊu quan träng nhÊt chÝnh lµ viƯc thiÕt lËp së giao dịch hàng hoá Mỗi sở giao dịch hàng hoá phải có tổ chức giao hoán (hay trung tâm toán bù trừ) kèm theo, để toán doanh vụ giao dịch sở Về chế hoạt động, hàng ngày sở giao dịch chuyển cho công ty giao hoán toàn doanh vụ mua bán Căn vào đó, công ty giao hoán thay mặt ngời mua ngời bán toán với đối tác cách chuyển vào rút tiền từ tài khoản nhà đầu t 1.2 lợi ích v hạn chế thị trờng hng hóa giao sau việc tiêu thụ nông sản Việc thiết lập thị trờng mang lại nhiều lợi ích cho đối tợng khác Các nhà sản xuất (chủ trang trại, nhà chế biến nông sản),bảo hiểm đợc giá hàng hoá trớc biến động thị trờng giao ngay.Các nhà kinh doanh rủi ro, thu đợc lợi nhuận, thông qua việc dự đoán thành công xu hớng giá diễn tơng lai Thị trờng cho phép nhà sản xuất trực tiếp chuyển rủi ro sang nhà đầu kinh doanh rủi ro.Chính vậy, ngời ta gọi thị trờng giao sau phơng tiện để thực xã hội hoá rủi ro giá Đối với nhà nớc, thị trờng giao sau công cụ để theo dõi tình hình giá cả, nhằm đa biện pháp điều tiết để ổn định phát triển kinh tế Bên cạnh lợi ích nói trên, thị trờng hàng hoá giao sau nói chung thị trờng hàng hoá nông sản giao sau nói riêng, có hạn chế định Đối với ngời nông dân, mặt tính nhỏ lẽ nên thờng không đáp ứng đợc tiêu chuẩn quy định sở giao dịch số lợng chất lợng hàng hoá nông sản, mặt khác nhận thức thấp, nên tham gia thị trờng họ bị hạn chế Đối với nhà kinh doanh rủi ro,việc tham gia thị trờng mang lại lợi nhuận to lớn, nhng dẫn đến thua lỗ, phá sản Nhiều ngời cho việc kinh doanh thị trờng hàng hoá giao sau có tính chất đánh bạc Đối với kinh tế, thị trờng cho phép nhà đầu với số lợng vốn định, nắm giữ đợc khối lợng hàng hoá với giá trị lớn nhiều so với vốn có, dẫn đến sốt giá ảnh hởng đến kinh tế Mặc dù pháp luật quy định tỷ lệ mà nhà đầu t nắm giữ loại hàng hoá đó, để tránh tình trạng lũng đoạn thị trờng; nhiên thực tế nhà đầu tìm cách để chi phối giá thị trờng thông qua liên kết ngầm mà nhà nớc khó quản lý Ngoài ra, có phụ thuộc lớn giá thị trờng nớc quốc tế, nên dễ tạo thành phản ứng dây chuyền, hay hiệu ứng đomino, dẫn tới khủng hoảng không phạm vi quốc gia mà nhiều khu vực chí toàn cầu 1.3 Những điều kiện để hình thnh thị trờng hng hoá nông sản giao sau 1.3.1 Sự phát triển chế thị trờng Thị trờng hàng hoá giao sau sản phẩm kinh tế thị trờng, để thị trờng hình thành phát triển đòi hỏi nguyên tắc thị trờng phải đợc tôn trọng Giá thị trờng phải hoàn toàn tự phụ thuộc vào quan hệ cung cầu, nhà nớc phải hạn chế đến mức thấp can thiệp trực tiếp vào giá Mọi can thiệp nhà nớc vào giá cả, triệt tiêu động lực phát triển thị trờng Thị trờng đợc hình thành phát triển loại hình thị trờng khác phát triển đến mức độ định Tóm lại, chế thị trờng điều kiện tảng để hình thành thị trờng hàng hoá giao sau 1.3.2 Sự phát triển sản xuất nông sản hàng hoá Hàng hoá đa vào giao dịch phải đạt chuẩn số lợng chất lợng, phải tập trung sản xuất để chủ thể sở hữu khối lợng hàng hoá nông sản định Một mục tiêu việc thiết lập thị trờng nhằm tiêu thụ nông sản bảo hiểm rủi ro giá cho nhà sản xt trùc tiÕp Do vËy, thÞ tr−êng chØ cã thĨ hình thành sở nông nghiệp tạo khối lợng hàng hoá đủ lớn, chất lợng đảm bảo Chỉ với khối lợng lớn hàng hoá đợc sản xuất mà phơng thức tiêu thụ truyền thống không đáp ứng đợc, ngời sản xuất tìm đến thị trờng giao sau, để đảm bảo tiêu thụ hết lợng nông sản hàng hoá Ngợc lại, tìm thấy công cụ bảo hiểm hiệu quả, nhà sản xuất lại có điều kiện để phát triển sản xuất, nh sản xuất thị trờng gắn kết với nhau, hỗ trợ cho phát triển 1.3.3 Sự phát triển thị trờng giao Việc hình thành thị trờng giao sau bắt nguồn từ thị trờng giao phát triển với phát triển thị trờng giao Việc tham gia mua bán thị trờng giao sau, thực chất nhằm bảo hiểm cho việc mua bán thị trờng giao ngay, thị trờng giao không phát triển, dẫn đến nhu cầu bảo hiểm giảm xuống, hạn chế tính sôi động cđa thÞ tr−êng giao sau Khi thÞ tr−êng giao phát triển cạnh tranh ngày gay gắt, rủi ro giá lớn, nhu cầu bảo hiểm rủi ro ngày cao Đó điều kiện cần thiết để hình thành thị trờng hàng hoá giao sau Sự phát triển thị trờng giao điều kiện quan trọng để thực hợp đồng giao sau, ngời mua bán yêu cầu giao hàng thật Kinh doanh thị trờng giao sau thờng với khối lợng lớn, việc đảm bảo yêu cầu giao hàng thật thực đợc, sở thị trờng giao phát triển Ngoài ra, phát triển thị trờng giao điều kiện cần thiết, để hình thành tiêu chuẩn chất lợng hàng hóa, giúp cho việc chuẩn hóa hợp đồng thị trờng giao sau Một thị trờng giao phát triển thị trờng, thông tin giá đợc phản ánh cách kịp thời xác, quan trọng, để nhà đầu t đa định kinh doanh thị trờng giao sau 1.3.4 Trình độ phát triển doanh nghiệp Cũng nh thị trờng giao ngay, vai trò nhà nớc doanh nghiệp có vai trò to lớn hình thành phát triển thị trờng.Trên thực tế, tham gia vào thị trờng giao sau doanh nghiệp, có nhà đầu t tự do, nhng thông thờng thời gian đầu lực lợng tham gia chủ yếu doanh nghiệp Các nhà đầu t tự thờng tham gia, thị trờng hình thành phát triển mức độ định Sự hình thành phát triển thị trờng không phụ thuộc vào số lợng doanh nghiệp mà phụ thuộc lớn vào lực doanh nghiệp Thị trờng hàng hoá nông sản giao sau thị trờng phát triển cao, đòi hỏi doanh nghiệp phải có lực định, mà quan trọng nghiệp vụ kinh doanh Đây loại hình kinh doanh rđi ro, nÕu kh«ng cã nghiƯp vơ kinh doanh tèt, không nắm bắt thông tin thị trờng thiếu khả dự đoán diễn biến giá dẫn đến thất bại Nhiệm vụ cải cách giá hình thành văn pháp lý, nh»m tõng b−íc gi¶m sù can thiƯp trùc tiÕp nhà nớc vào trình hình thành giá Một nội dung khác đợc nớc ta trọng hình thành đồng loại hình thị trờng Mục tiêu trình nhằm tạo sân chơi đa dạng cho thành phần kinh tế Việc hình thành thị trờng đôi với việc hình thành khung khổ pháp lý loại hình thị trờng, tạo luật chơi minh bạch Đồng thời, với việc tạo thể chế kinh tế thị trờng, việc tạo lực lợng ngời chơi đông đảo bình đẳng thông qua trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Cùng với việc tạo khung khổ pháp lý theo chế thị trờng, việc nâng cao hiệu thực thi pháp luật đợc coi trọng Công cải cách máy hành đợc thực theo hớng tinh giản máy quản lý, phân định rõ chức quan quản lý, thực chế quản lý thông qua sách pháp luật phù hợp với chất kinh tế thị trờng tiến trình cải cách hội nhập kinh tế quốc tế 2.1.2 Phát triển sản xuất nông sản hàng hoá Trong nông nghiệp, đờng lối đổi tập trung vào việc giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, yếu tố đất đai lao động nông nghiệp Luật Đất đai năm 1993 thừa nhận quyền ngời sử dụng đất (chuyển đổi,chuyển nhợng, cho thuê, thừa kế chấp) Nông dân có quyền trọn vẹn quỹ đất đợc Nhà nớc giao Nghị Kinh tế trang trại tạo sở pháp lý cho việc khai phá đất hoang hoá phát triển sản xuất theo hớng hàng hoá Các sách tài chính, khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp đợc ý quan tâm Sản xuất nông sản Việt Nam không ngừng phát triển Tổng giá trị sản xuất năm 1990 đạt 20 666,5 tỷ đồng, nhng năm 1995, giá trị đạt 85507,6 tỷ đồng tăng 4,2 lần; năm 2000 đạt giá trị 129 140,5 tỷ đồng tăng 6,3 lần năm 2008 đạt giá trị 248 3148 tỷ đồng tăng 12 lần so với năm 1990 Cơ cấu sản xuất nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn, bớc đầu có nhiều biến đổi tích cực Trong hàng hoá nông sản xuất số mặt hàng có khối lợng lớn không đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng nớc mà góp phần xuất khẩu, đáng ý mặt hàng lúa gạo, cà phê, cao su, chè, hạt điều 2.1.2 Tiêu thụ hàng hoá nông sản Tại thị trờng nớc bỏ chế độ thu mua cung cấp lơng thực, bớc thực tự hóa giá lu thông Hiện nay, khoảng 70% khối lợng nông sản đợc tiêu thụ thị trờng nớc Hệ thống mạng lới kinh doanh đợc thiết lập, mô hình tổ chức thị trờng nội địa đợc hình thành, phù hợp với địa bàn mặt hàng Đã có liên kết dọc theo ngành, nhóm mặt hàng với tham gia nhiều thành phần kinh tế Hạ tầng thơng mại hình thành phát triển, đáng ý chợ trung tâm nông sản Đây cụm dịch vụ tổng hợp với chức làm dịch vụ cho ngời mua ngời bán Chợ trung tâm nông sản đợc xem sàn giao dịch hàng hóa tập trung sơ khai 10 Về xuất hàng hóa nông sản, chủ trơng, sách giảm thiểu can thiệp Nhà nớc, tạo môi trờng thông thoáng, minh bạch cho hoạt động xuất, nhập Cơ chế xin cho đợc giảm thiểu, hầu hết hàng hoá đợc làm thủ tục xuất, nhập Hải quan chịu điều tiết thuế Biện pháp phi thuế áp dụng với số lợng mặt hàng Kim ngạch xuất nông sản nớc ta không ngừng tăng lên thời gian qua, so với năm 1990 kim ngạch xuất năm 2008 tăng 10 lần Hàng nông sản nớc ta đợc xuất đến 80 quốc gia vùng lãnh thổ giới Một số nông sản khẳng định đợc vị cao thị trờng nông sản giới 2.1.4 Thực trạng phát triển doanh nghiệp Xuất phát từ chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần cụ thể việc ban hành Luật Doanh nghiệp, nên số lợng doanh nghiệp nớc ta tăng lên nhanh chóng Trong đó, doanh nghiệp nhà nớc ngày giảm số lợng nhng lớn mạnh quy mô; doanh nghiệp dân doanh phát triển nhanh nhng quy mô nhỏ, doanh nghiệp đầu t nớc tăng ngày chiÕm vÞ trÝ quan träng nỊn kinh tÕ Trong giai đoạn 2006- 2010, doanh nghiệp nớc ta phát triển nhanh, bình quân năm có 66,3 nghìn doanh nghiệp đợc thành lập mới, tốc độ tăng bình quân đạt 20%/năm Tổng số vốn đăng ký doanh nghiệp dân doanh thành lập đạt 1.882 nghìn tỷ đồng, gấp gần lần so với tổng vốn đăng ký doanh nghiệp dân doanh thành lập giai đoạn năm 2001-2005.Tính đến tháng 31 tháng 12 năm 2008 nớc có 283980 doanh nghiệp bắt đầu hoạt động 2.2.5 Khung khổ pháp lý thị trờng hàng hoá giao sau Ngoài Luật dân số văn pháp lý có liên quan đến thơng mại, Luật Thơng mại (sửa đổi năm 2005) văn pháp lý có vai trò lớn đến hình thành thị trờng hàng hoá giao sau Luật quy định chức Sở giao dịch hàng hoá Để cụ thể hoá việc mua bán hàng hoá qua sở giao dịch, Nghị định số 158/2006/NĐ-CP, ngày 28/12/2006 Chính phủ quy định việc thành lập Sở Giao dịch hàng hoá hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở Giao dịch hàng hoá Theo đó, Sở Giao dịch hàng hoá pháp nhân đợc thành lập hoạt động dới hình thức Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty cổ phần Ngày 10/2/2009, Bộ Công thơng có Thông t số 03/2009/TT-BCT hớng dẫn hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép thành lập quy định chế độ báo cáo Sở Giao dịch hàng hóa Hiện nay, văn pháp lý làm sở cần thiết cho việc hình thành thị trờng nớc ta 2.1.6 Thực trạng sở vật chất kỷ thuật nhận thức thành phần tham gia thị trờng Về sở vật chất kỷ tht, hiƯn chóng ta ®· cã mét hƯ thèng sở vật chất kỷ thuật số chợ trung tâm đầu mối Chợ cung cấp dịch vụ phơi, xay xát, chế biến bảo quản nông sản Ngoài ra, chợ cung cấp dịch vụ thông tin, giá dịch vụ toán ngời mua ngời bán Ngoài ra, số sàn giao dịch số nông sản hình thành, quy mô nhỏ hoạt động hiệu quả, nhng tạo tiền đề vật chất cho việc hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau tơng lai 11 Về trình độ nhận thức chuyên môn nghiệp vụ, nớc ta ngời nông dân biết tiến hành giao dịch triển hạn hàng nông sản từ lâu Đây hình thức hợp đồng tiêu thụ nông sản với giá cố định giao dịch triển hạn Tuy nhiên, hạn chế nhận thức nh thiếu vắng quy định pháp lý nên tình trạng vi phạm thỏa thuận diễn thờng xuyên Giao dịch kỳ hạn quyền chọn, đợc nhà môi giới giới thiệu đến doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp kinh doanh cà phê, cao su nên nhiều doanh nghiệp am hiểu hình thức mua bán Hiện nay, nghiệp vụ quyền chọn thực vàng tiền tệ ngân hàng 2.2 Đánh giá điều kiện hình thnh v phát triển thị trờng nông sản hng hoá giao sau 2.2.1 Những mặt tích cực Cơ chế kinh tế thị trờng đ đợc hình thành trình hoàn thiện Đã tạo dựng khung ph¸p lý cho viƯc thùc hiƯn qun tù kinh doanh, phát triển kinh tế nhiều thành phần Đã bớc tách chức quản lý nhà nớc với chức kinh doanh DN, bớc chuyển tõ can thiƯp trùc tiÕp sang can thiƯp gi¸n tiÕp thông qua hệ thống pháp luật, sách công cụ điều tiết vĩ mô khác Công tác cải cách hành đợc đẩy mạnh Bộ máy hành đợc đổi theo hớng tinh giản, giảm số đầu mối nâng cao hiệu Đã có nhiều nỗ lực việc cải thiện môi trờng kinh doanh, loại thị trờng hình thành đồng Tính công khai, minh bạch đợc cải thiện đáng kể, ngời dân doanh nghiệp đợc quyền tiếp cận thông tin, tham gia giám sát trình hoạch định thực định quan Nhà nớc.Trách nhiệm giải trình quan công quyền bớc đợc thực Các thủ tục hành chính, bớc đầu làm thay đổi mối quan hệ quan hành với doanh nghiệp công dân giảm chi phí thời gian, tiền bạc ngời dân, tạo tiền đề tốt để thu hút đầu t nớc Sản xuất nông sản hàng hóa tăng ổn định quy mô chất lợng ngày đợc trọng Đã có chủ trơng sách đắn phát triển nông nghiệp Cùng với luật đất đai sách khác nh tài tín dụng, khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực đợc ban hành triển khai thực Sản xuất hàng hoá nông sản không ngừng tăng lên khối lợng, giá thành sản xuất giảm, khả cạnh tranh đợc cải thiện Chất lợng hàng hoá nông sản đợc cải thiện đáng kể điều đợc thể qua việc tăng số lợng xuất nông sản vào thị trờng đòi hỏi chất lợng nông sản cao Các mặt hàng nông sản chủ lực đợc trì phát triển Trong đó, số mặt hàng có khả tham gia vào giao dịch thị trờng hàng hoá giao sau nh lúa gạo, cà phê, cao su, chè, hạt điều Tiêu thụ nông sản nớc xuất đ có nhiều tiến đáng kể Chính sách thị trờng nớc giải vấn đề xóa bỏ bao cấp, chuyển sang chế thị trờng Đã hình thành thị trờng thống nhất, ổn định thông suốt phạm vi nớc Từng bớc hình thành kênh lu thông số mặt hàng 12 nông sản chủ yếu với tham gia đông đảo loại hình thơng nhân thuộc thành phần kinh tế Tổ chức phơng thức kinh doanh, hình thức tiêu thụ ngày đổi mới, phong phú linh hoạt Giá hầu hết mặt hàng nông sản thị trờng nớc hoàn toàn quan hệ cung - cầu định Nhiều mặt hàng nông sản diễn biến giá nớc phù hợp với thị trờng giới mặt hàng có tỷ trọng xuất cao Các hình thức kinh doanh nông sản tiên tiến nh Trung tâm thơng mại, trung tâm giao dịch hàng hóa hình thành phát triển vùng nông sản trọng điểm Thơng mại điện tử xuất nhng có xu hớng phát triển tích cực.Việc tiêu thụ nông sản hàng hoá ngời sản xuất doanh nghiệp có khởi sắc Hệ thống sách xuất nông sản đề cập đến nội dung cụ thể từ xác định hạn ngạch, tổ chức thu gom, điều tiết giá thu mua, thởng xuất khẩu, giám sát chất lợng sản phẩm xuất Thị trờng xuất- nhập đợc mở rộng Cơ cấu thị trờng xuất đợc cải thiện rõ rệt Quy mô kim ngạch xuất hàng hoá nói chung nông sản nói riêng tăng lên nhanh chóng Tốc độ tăng tr−ëng kim ng¹ch xt khÈu thêi gian qua cđa Việt Nam thuộc loại cao giới Cơ cấu hàng xuất đợc chuyển dịch theo hớng tích cực, từ chỗ xuất vài nông sản, thủy sản lâm sản, đến hàng hóa xuất Việt Nam phong phú chủng loại Số lợng doanh nghiệp tăng nhanh góp phần giải việc làm tăng trởng kinh tế Các sách ban hành thúc đẩy doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển nhanh số lợng, rộng quy mô, phong phú loại hình hoạt động ngày có hiệu Các doanh nghiệp nhanh chóng tiếp cận thị trờng n−íc, tõng b−íc thÝch nghi víi xu thÕ héi nhËp kinh tế quốc tế khu vực, tích cực áp dơng tiÕn bé khoa häc - kü tht, c«ng nghƯ vào sản xuất kinh doanh, cải tiến công tác quản lý Sự phát triển doanh nghiệp đóng góp phần quan trọng vào tăng trởng kinh tế đất nớc Một số doanh nghiệp khẳng định đợc uy tín, chất lợng, hiệu thơng hiệu thị trờng nớc quốc tế Đối với DNNVV, hạn chế quy mô, song đóng góp phần không nhỏ vào nghiệp phát triển kinh tế đất nớc Là nhân tố giúp cho kinh tế nớc ta trì tốc độ phát triển cao năm vừa qua Nhiều mặt hàng xuất quan trọng DNNVV sản xuất tạo đợc uy tín thị trờng quốc tế có đặc trng truyền thống nh: hạt tiêu, hạt điều xuất khẩu, gốm sứ, thủ công mỹ nghệ, thủy sản Các DNNVV có vai trò quan trọng với t cách nhà sản xuất trung gian cho doanh nghiệp lớn xuất Khung khổ pháp lý thị trờng hàng hoá giao sau bớc đầu đ hình thành Luật Thơng mại năm 2005 đa quy định mang tính hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hoá làm để làm sở cho phát triển hoạt động tơng lai Đây điều có ý nghĩa quan trọng việc hình thành Sở giao dịch hµng hãa giao sau cđa ViƯt Nam ViƯc bỉ sung quy định sở giao dịch hàng hoá, Luật Thơng mại sửa đổi văn pháp lý liên quan đến hình thành thị trờng hàng hoá 13 giao sau, thể chủ trơng phát triển kinh tế theo chế thị trờng nớc ta Những sở pháp lý có thị trờng hàng hoá giao sau nớc ta bớc bớc đầu nhng tạo tảng cho hình thành phát triển thị trờng Sự phát triển sở hạ tầng thơng mại nông sản giao đ tạo tiền đề vật chất nhận thức cho việc hình thành thị trờng hàng hoá giao sau Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật tiêu thụ nông sản vùng nông sản trọng điểm nh hệ thống chợ đầu mối nông sản, trung tâm giao dịch nông sản tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất để hình thành sở giao dịch hàng hoá Ngoài sở vật chất nói trên, kinh nghiệm việc hình thành sở vật chất sở giao chøng kho¸n ë n−íc ta còng cã t¸c dơng rÊt lớn việc thiết kế, xây dựng vận hành sàn giao dịch hàng hoá tơng lai Về nguyên tắc, việc hình thành sở giao dịch hàng hoá nông sản giao sau, có nhiều nội dung tơng tự nh việc hình thành sở giao dịch chứng khoán Nhận thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ thành phần tham gia thị trờng bớc đợc nâng lên Tại chợ trung tâm nông sản triển khai hình thức giao dịch nh đấu thầu, đấu giá sàn giao dịch nông sản, hình thức tập dợt cho nhà đầu t làm quen với phơng thức mua bán đại Một hình thức khác mua bán qua hợp đồng theo định số 80/QĐ- CP Thủ tớng Chính phủ góp phần nâng cao nhận thức cho nông dân doanh nghiệp tiếp cận với hình thức mua bán giao sau Sự tham gia giao dịch kỳ hạn cà phê số doanh nghiệp thị trờng hàng hoá Luân Đôn thời gian qua, cha thu đợc kết quản nh mong muốn, song học bổ ích nhằm nâng cao nhận thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ để doanh nghiệp tham gia vào thị giao sau nớc ta, đợc thiết lập 2.2.2 Những mặt hạn chế Cơ chế thị trờng hình thành nhng nhiều bất cập Pháp luật thiếu tính đồng tính thống nhất, nội dung chịu ảnh hởng t kinh tế kế hoạch tập trung, trọng đến hình thức sở hữu làm cho thị trờng thiếu tính cạnh tranh khuyến khích hành vi phản cạnh tranh Khung luật pháp cha cụ thể không chặt chẽ, số lợng luật pháp lệnh ít, nhiều đạo luật có quy định chung áp dụng trực tiếp mà phải có văn hớng dẫn Hiệu lực thực thi pháp luật cha đợc cải thiện nhiều, tranh chấp kinh tế thờng không đợc đa giải theo quy định pháp luật, giải chậm, hiệu quả, lợi ích hợp pháp bị vi phạm mà không đợc bảo vệ Hiện tợng hình hoá giao dịch dân kinh tế gây hậu nghiêm trọng, làm nản lòng nhà đầu t giảm niềm tin vào pháp luật, máy nhà nớc Giá số hàng hoá đầu vào quan trọng mang tính áp đặt theo nguyên tắc thị trờng Tỷ giá đợc điều chỉnh linh hoạt, nhiên có can thiệp đáng kể Nhà nớc, cha thực phản ánh biến động tỷ giá thị trờng giới Lãi suất ngân hàng quốc doanh chi phối, tính thị trờng mang tính thị trờng Nhà nớc 14 Về phát triển sản xuất nông sản hàng hoá, cha có sách biện pháp thích hợp để tích tụ tập trung ruộng đất, khắc phục tình trạng manh mún làm hạn chế phát triển sản xuất hàng hoá lớn Tỷ trọng đầu t cho nông nghiệp nông thôn thấp Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch chậm Hệ thống tín dụng phơc vơ cho n«ng nghiƯp n«ng th«n rÊt Ýt ChÝnh sách KHCN cha đồng vốn đầu t cha tơng xứng với yêu cầu khả Phơng thức sản xuất lấy mục tiêu tăng sản lợng, cha quan tâm nhiều đến chất lợng nông sản phổ biến Thu hoạch, bảo quản nông sản trình độ giới hoá không đều, máy móc, thiết bị vừa thiếu số lợng, không đồng chủng loại Công cụ thu hoạch thủ công phổ biến hầu hết vùng, địa phơng Giá thành sản xuất nông nghiệp nói chung cao, sức cạnh tranh bị hạn chế, nông sản xuất nh chè, cà phê, cao su, hạt tiêu, rau tơi Tiêu thụ nông sản nớc chủ yếu theo phơng thức truyền thống Hệ thống chợ đầu mối xây dựng, nhiên sau thời gian hoạt động hầu hết mô hình bị thất bại.Trình độ hiểu biết mô hình giao dịch nông sản tập trung chủ thể kinh doanh hạn chế Hoạt động giao dịch giới hạn mua bán buôn doanh nghiệp thơng gia nớc, theo hình thức giao ngay, cha có giao dịch thứ cấp thị trờng giao sau Giá hàng hoá bấp bênh, không phụ thuộc vào tình hình giá thị trờng giới nớc mà nhiều bị ép cấp, ép giá Các hình thức tiêu thụ nông sản hàng hoá qua hợp đồng theo Quyết định 80/QĐ- CP Chính phủ bộc lộ nhiều tồn tại, nhợc điểm so với yêu cầu đề Khối lợng NSHH tiêu thụ theo hợp đồng so với yêu cầu khả năng, kể vùng sản xuất tập trung Tình trạng phá vỡ hợp đồng xẩy nhiều, tiêu thụ qua hợp đồng cha hình thành mô hình tiêu biểu cho loại nông sản, vùng sản xuất nên cha có sở để tổng kết nhân rộng Kết đạt đợc số vùng sản phẩm mang nặng tính tự phát, quy mô nhỏ, không vững Trong lĩnh vực xuất khẩu, nhiều sách cha cha đem lại tác dụng mạnh mẽ, tính định hớng sách cha cao, khiến cho trình chuyển dịch cấu nông sản hàng hoá xuất chậm Công tác xúc tiến thơng mại nặng tính tự phát, dàn trải, thiếu chuyên nghiệp, hiệu đạt đợc thấp Hệ thống thông tin thơng mại, dự báo thị trờng nhìn chung cha đáp ứng đợc đòi hỏi công tác quản lý nhà nớc nh hỗ trợ doanh nghiệp xuất Quy mô xuất nông sản nhìn chung nhỏ bé dễ bị tổn thơng cú sốc từ bên Cơ cấu mặt hàng xuất cha hợp lý, chủng loại hàng hóa xuất đơn điệu Về thực chất, hàng xuất nông sản Việt Nam thời gian qua chủ yếu chuyển dịch theo chiều rộng mà cha vào chiều sâu Kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động xuất thiếu, dịch vụ hỗ trợ xuất yếu nên giá thành sản phẩm tăng lên, làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp hàng xuất Năng lực doanh nghiệp yếu, quy mô nhỏ Các doanh nghiệp cha quan tâm nhiều đến công tác nghiên cứu phát triển, thờng phản ứng chậm so với yêu cầu thị trờng Công tác nắm bắt thông tin yếu, định theo kinh nghiệm 15 cảm tính chủ yếu Nhận thức tầm quan trọng kênh phân phối hạn chế, phần lớn doanh nghiệp không xây dựng đợc mạng lới phân phối trực tiếp nớc ngoài, việc tạo lập thơng hiệu sản phẩm doanh nghiệp bị xem nhẹ Năng lực máy quản lý điều hành yếu, cấu tổ chức quản lý nhiều bất cập Khung khổ pháp luật thị trờng hàng hoá giao sau, thiếu Các quy định pháp lý thị trờng sở giao dịch hầu nh cha có, qui định sở giao dịch hàng hoá đợc hình thành bớc đầu song số bất cập Một số khái niệm cha đợc giải thích rõ số nội dung cha đợc quy định.Việc qui định t cách thành viên dựa vào cử nhân, đại học không phản ánh trực tiếp đòi hỏi kỹ nghề nghiệp hoạt động giao dịch sở giao dịch hàng hóa Các điều kiện vật chất cần thiết cho phát triển thể chế giao dịch giao sau cha hoàn chỉnh Một số sở vật chất có sơ sài, không phù hợp cho hoạt động giao dịch nông sản tập trung Công tác quản lý, kiểm tra, giám định chất lợng hàng hoá nông sản yếu, tiêu chuẩn, qui chuẩn kỹ thuật thiếu nhiều tiêu chuẩn cha hài hòa với qui định quốc tế Trình độ kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm chủ thể tham gia giao dịch giao sau nông sản hạn chế Việc đào tạo nguồn nhân lực cho hình thành phát triển thị trờng hàng hoá giao sau hầu nh cha đợc đặt Sự hạn chế nhận thức trình độ nguyên nhân dẫn đến hậu số trung tâm, sàn giao dịch bớc đầu hình thành nhng ngời tham gia, nông dân bán thẳng sản phẩm cho thơng lái cho tổ chức mua gom qua hình thức giao 2.3 Những vấn đề đặt việc hình thnh thị trờng Thứ nhất: Quá trình tự hoá giá cha triệt để, môi trờng kinh doanh cha thật thông thoáng Giá số hàng hoá đầu vào quan trọng mang tính áp đặt, cha hoàn toàn thị trờng định Môi trờng kinh doanh cha thực thông thoáng, Luật pháp, sách cha đồng bộ, việc thực thi luật pháp yếu Hoạt động máy hành hiệu Thứ hai: Quy mô nông sản hàng hoá nhỏ manh mún, chất lợng thấp, mà nguyên nhân hạn chế quy định hạn điền thời hạn sử dụng đất Luật Đất đai Các sách phát triển nông nghiệp thờng trọng nâng cao sản lợng mà coi nhẹ vấn đề nâng cao chất lợng Thứ ba: Tình trạng tiêu thụ nông sản phân tán tự phát Các mô hình tổ chức thị trờng đại đợc thiết lập nhng không hiệu Năng lực chủ thể tham gia yếu Hoạt ®éng giao dÞch chđ u qua ng−êi mua gom, nh−ng nhà nớc cha quản lý đợc đối tợng Các doanh nghiệp cha quan tâm đến việc ký hợp đồng tiêu thụ nông sản, chế phân bổ lợi ích, rủi ro quyền định ngời mua ngời bán cha đợc xác lập rõ ràng Thứ t: Năng lực doanh nghiệp hạn chế, số doanh nghiƯp võa vµ nhá chiÕm tíi 96,81% tỉng sè doanh nghiệp nớc.Trình độ công nghệ, quản lý, nắm bắt thông tin, xử lý tình huống, đặc biệt việc tiếp cận với phơng thức thơng mại đại yếu 16 Thứ năm: Các văn pháp lý trọng vào việc mua bán qua Sở giao dịch hàng hoá, thị trờng phi tập trung (OTC) lại bị xem nhẹ Trên thực tế nớc ta nay, giao dịch phi tập trung hình thành mức độ sơ khai, vậy, phải có quy định pháp lý để phát triển thị trờng sở quy định thị trờng tập trung, mà Sở giao dịch hàng hoá cha hình thành Các quy định giao dịch sở cha thật đầy đủ xác Thứ sáu: Các điều kiện vật chất cần thiết cho hình thành thị trờng cha hoàn chỉnh Trình độ kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm nghiệp vụ chủ thể tham gia giao dịch giao sau nông sản hạn chế Thứ bảy: Cha hình thành đợc mô hình mô hình thống cho việc thiết lập thị trờng Hiện tợng tự phát thành lập sàn giao dịch, trung tâm giao dịch nhỏ lẽ diễn phổ biến, nhng thờng hiệu Chơng quan điểm, mục tiêu v giảI pháp phát triển thị trờng hng hoá giao sau việt nam 3.1 Quan điểm, mục tiêu v dự kiến mô hình thị trờng hng hoá nông sản giao sau nớc ta 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu hình thành thị trờng nớc ta 3.1.2.1 Quan điểm (1) Việc hình thành thị trờng hàng hoá giao sau phải bảo đảm tính đa dạng đồng loại hình thị trờng, góp phần hoàn thiện chế kinh tế thị trờng nớc ta thực cam kết héi nhËp kinh tÕ qc tÕ (2) ViƯc ph¸t triĨn thị trờng hàng hoá giao sau yếu tố nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển tạo khối lợng hàng hoá có quy mô lớn chất lợng cao, góp phần thực nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp nông thôn (3) Việc hình thành thị trờng hàng hóa nông sản giao sau yếu tố quan trọng góp phần phát triển thị trờng hàng hóa nông sản giao (4) Việc phát triển thị trờng hàng hoá giao sau phải theo phơng châm từ nhỏ đến lớn từ đơn giản đến phức tạp (5) Sự hình thành thị trờng hàng hoá giao sau phải đảm bảo quản lý Nhà nớc, đồng thời nâng cao vai trò hiệp hội ngành hàng, tính động tự chủ doanh nghiệp 3.1.2.2 Mục tiêu (1) Tạo loại hình thị trờng nhằm thúc đẩy việc tiêu thụ nông sản hàng hoá, qua thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp góp phần giải vấn đề nông nghiệp nông thôn nớc ta 17 (2) Tạo công cụ thị trờng để nhà nớc nắm đợc thông tin diễn biến cung cầu giá nông sản, từ có sách ứng phó kịp thời với diễn biến bất lợi thị trờng (3) Tạo phơng thøc nh»m thùc hiƯn x· héi hãa rđi ro cho nhà sản xuất nông sản, gắn sản xuất với lu thông, thị trờng nớc với thị trờng xuất (4) Việc hình thành phát triển thị trờng hàng hoá giao sau yếu tố thúc đẩy phát triển thơng mại điện tử, dịch vụ t vấn, thông tin thị trờng giá nông sản 3.2 Dự kiến mô hình sở giao dịch hng hóa nông sản giao sau Sự hình thành Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam trải qua giai đoạn Trong đó, giai đoạn thứ thành lập Trung tâm giao dịch hợp đồng triển hạn nông sản; giai đoạn thứ hai nâng cấp Trung tâm giao dịch nông sản tập trung thành Sở giao dịch hàng hóa nông sản kỳ hạn, sau thời gian hoạt động Mô hình sở hữu thời gian đầu nên Nhà nớc mà cụ thể đơn vị nghiệp mục tiêu hoạt động phi lợi nhuận Sau khoảng thời gian, sở giao dịch hoạt động hiệu chuyển hình thức sở hữu mục tiêu hoạt động Quản lý nhà nớc, thời gian ban đầu phận thuộc Vụ Phát triển sách thị trờng nớc thuộc Bộ Công thơng, sau thị trờng phát triển hình thành vụ, cục chí quan trực thuộc Chính phủ Mặt hàng tham gia giao dịch Sở giao dịch hàng hóa sản phẩm chủ lực có khối luợng lớn, chất luợng tơng đối đảm bảo, dễ phân loại, có kim ngạch xuất cao có uy tín thị trờng giới nh gạo, cà phê, chè, hạt điều nhân cao su Địa điểm thành lập ban đầu nên đặt Thành phố Hồ Chí Minh, sau thời gian hoạt động mở thêm hoạc hai địa điểm khác Tổ chức máy Sở giao dịch hàng hóa bao gồm phận nh Trung tâm giao dịch, văn phòng tổng hợp trung tâm giám định chất lợng chuyển giao hàng hoá Trong phận chuyên môn nói có tiểu phận trực thuộc nhằm thực chức đợc phân công Nguyên tắc hoạt động Trung tâm giao dịch hợp đồng triển hạn nông sản trung gian; công khai hóa thông tin nguyên tắc đấu giá Hình thức mua bán thông qua hệ thống máy vi tính nối mạng nội sàn giao dịch (LAN) mạng đờng dài (WAN) Phơng thức thực hợp đồng toán bù trừ giao nhận hàng hóa thật Khi có nhu cầu giao hàng thật, Trung tâm giám định hàng hóa thực việc giám định theo quy định 18 3.3 Các giải pháp nhằm hình thnh v phát triển thị trờng hng hóa nông sản giao sau nớc ta 3.3.1 Hoàn thiện chế thị trờng Từng bớc xóa bỏ bao cấp qua giá, thực giá thị trờng cho loại hàng hóa dịch vụ Đối với mặt hàng Nhà nớc định giá phải dựa nguyên tắc tín hiệu thị trờng, bảo đảm không gây tác động bóp méo thơng mại Đẩy mạnh chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá, tăng cờng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Pháp lệnh Giá, tiến tới xây dựng Luật Giá Việt Nam Việc hình thành đồng loại hình thị trờng, cần đợc thực dần bớc từ thấp lên cao, từ thực tế đến thể chế Tuy nhiên, thị trờng phức tạp trông chờ vào tự phát hình thành mà phải đợc thể chế hóa từ đầu Việc xây dựng khung khổ luật pháp, cần cải cách quy trình xây dựng ban hành luật pháp, huy động rộng rãi trí tuệ chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý đối tợng trực tiếp phải thi hành luật; cải cách quy trình thông qua văn luật pháp Việc cải cách hành để nâng cao lực thực thi pháp luật, cần có chơng trình cải cách tổng thể, cải cách theo kiểu năm, giai đoạn đề xuất số nhiệm vụ; làm đợc đến đâu hay đến đó, cải cách không rõ phơng hớng Cải cách thủ tục hành cần đợc đạo thèng nhÊt, nh−ng triĨn khai thùc hiƯn cÇn tËp trung giải cho ngành, lĩnh vực, địa phơng Việc hoàn thiện môi trờng kinh doanh, phải đảm bảo cho nhà đầu t thực quyền lựa chọn hình thức đầu t Ngoài cần hoàn thiện thể chế rút khỏi thị trờng cho doanh nghiệp Tăng cờng bảo vệ nhà đầu t việc hoàn thiện pháp luật sở hữu; chế độ bảo vệ quyền tự kinh doanh; hoàn thiện pháp luật hợp đồng; pháp luật thơng mại theo định chế tập quán thơng mại quốc tế 3.3.2 Phát triển sản xuất tạo nguồn hàng nông sản quy mô lớn chất lợng cao đáp ứng yêu cầu tham gia giao dịch SDHHNSGS Thúc đẩy trình tích tụ tập trung ruộng đất, xóa bỏ hạn điền hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Xóa bỏ quy định đất sử dụng có thời hạn Luật đất đai năm 2003.Sửa đổi, bổ sung Luật dân năm 2005 Luật đất đai năm 2003 thừa kế quyền sử dụng đất nông nghiệp, hạn chế việc chia nhỏ đất đai cho tất thành viên có quyền thừa kế; phải giao cho ngời thừa kế có khả Khuyến khích nông dân tiến hành việc dồn điền đổi có sách miễn trừ loại phí hộ gia đình chuyển đổi ruộng đất cho để hợp thành đất lớn Đẩy mạnh mô hình kinh tế trang trại Phát triển việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận để chủ trang trại yên tâm sản xuất.Tiến hành thí điểm việc thành lập tập đoàn, nông trờng hay hợp tác xã, nông dân cổ đông máy lãnh đạo nông dân định Đẩy mạnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, Chính sách 19 khoa học công nghệ, cần tập trung vào việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, khai thác lợi vùng sinh thái, vừa bảo đảm phát triển bền vững, vừa nâng cao suất, chất lợng, giảm giá thành, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, tăng giá trị kinh tế đơn vị diện tích Coi trọng nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào khâu sau thu hoạch Bồi dỡng nhân lực, để ngời sử dụng làm chủ kết nghiên cứu khoa học, công nghệ đợc chuyển giao Chính sách tín dụng, cần huy động nhiều nguồn vốn trung hạn dài hạn để phục cho cho vay đầu t xây dựng sở hạ tầng vùng sản xuất Mở rộng hệ thống bàn tiết kiệm đến địa phơng, tạo thuận lợi cho việc thu huy động vốn cho vay Chính sách lãi suất cần phải đợc tự hoá theo điều tiết khách quan quan hệ cung cầu vốn, bớc phát triển thị trờng vốn thị trờng tín dụng nông thôn Quy hoạch xây dựng vùng nguyên liệu tập trung, quy mô lớn từ tập trung đầu t thâm canh ứng dụng công nghệ để đáp ứng tốt yêu cầu chế biến Khuyến khích tạo điều kiện cho hộ gia đình, doanh nghiệp vừa nhỏ đầu t sở chế biến, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch với quy mô nhỏ, chỗ để làm vệ tinh cung ứng nguyên liệu, bán thành phẩm cho nhà máy công nghiệp Nâng cao hiệu nhà máy chế biến công nghiệp thông qua việc đa dạng hoá sản phẩm phù hợp với mùa vụ vùng sinh thái để kéo dài thời gian hoạt động dây chuyền thiết bị năm, giảm khấu hao tối đa dây chuyền chế biến Đối với nhà máy hoạt động, cần đầu t chiều sâu, nhằm hạ giá thành sản phẩm 3.3.3 Phát triển thị trờng hàng hoá nông sản giao Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến giao dịch giao nông sản Nâng cao lực kinh doanh thơng mại cho chủ thể tham gia vào hoạt động giao dịch giao nông sản Xây dựng chơng trình đào tạo nghiệp vụ quản lý chợ, nghiệp vụ bán buôn bán lẻ cho cán bộ, nhân viên quản lý chợ, siêu thị, trung tâm nông sản Xây dựng phổ biến kiến thức kinh doanh cho nông dân, ngời mua gom, chủ buôn, chủ vựa hng nông sản Thực đăng ký kinh doanh cho ngời mua gom địa bàn dới hình thức hộ kinh doanh theo Nghị định Chính phủ số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 Đăng ký kinh doanh Nhà nớc cần vận động ngời mua gom thành lập hiệp hội nhà buôn HTX thơng mại nông sản Xây dựng chế mở rộng quyền tự kinh doanh hàng nông sản, sở thu hẹp dần lĩnh vực doanh nghiệp Nhà nớc chiếm độc quyền xuất nh cao su, lúa gạo, cà phê chè, hạt điều Cần phải có quy chế kiểm tra chặt chẽ nhằm ngăn chặn hành vi lạm dơng vÞ thÕ cđa doanh nghiƯp khèng chÕ thÞ tr−êng Thiết lập kết nối kênh thông tin thị trờng quốc tế thị trờng nội địa quan Nhà nớc, hiệp hội, tổng công ty Tăng cờng đầu t trang bị sở vật chất cho hệ thống thông tin điện tử Thiết lập sàn đấu giá, đấu thầu, sàn giao dịch nông sản nh cà phê, gạo kết hợp nhiều hình thức giao dịch: đấu giá, đấu thầu, hợp đồng mua buôn, bán buôn 20 Phát triển hình thức tiêu thụ theo hợp đồng, thay Quyết định 80/2002/QĐTTg Nghị định 135/2005/NĐ-CP Nghị định Chính phủ Hợp đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm lĩnh vực nông nghiệp Nguyên tắc xác định giá hợp đồng sản xuất tiêu thụ nông sản sở phân bổ lợi ích, rủi ro quyền định Đẩy mạnh xuất hàng hoá nông sản, xây dựng chế điều hành xuất khẩu, nhập hàng hoá ổn định, lâu dài có hiệu lực thi hành bổ sung sửa đổi cần thiết Hệ thống hoá tuyên truyền nâng cao nhận thức loại rào cản nớc nhập cho nhà sản xuất xuất hàng hóa nông, lâm sản nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, cải thiện chất lợng hàng hãa tr¸nh rđi ro cho doanh nghiƯp thùc hiƯn hợp đồng xuất Tập trung vào sách phát triển nguồn hàng; bớc hoàn thiện tiêu chuẩn chất lợng thực chiến lợc phát triển hàng nông sản Việt Nam có nhãn hiệu, thơng hiệu tiếng vào thị trờng giới Hỗ trợ hớng dẫn doanh nghiệp mở rộng thị trờng xuất nông sản, phối hợp với địa phơng tổ chức hoạt động xúc tiến thơng mại, xây dựng quản lý chất lợng nông sản hàng hóa, hớng dẫn doanh nghiệp đăng ký bảo vệ thơng hiệu hàng hóa, xúc tiến thơng mại với hoạt động tìm kiếm thị trờng nớc 3.3.4 Tạo môi trờng kinh doanh bình đẳng, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh Đảm bảo tuân thủ pháp luật quan Nhà nớc Ban hành chế tài cụ thể áp dụng quan Nhµ n−íc viƯc xư lý sai dÉn tíi thiệt hại cho doanh nghiệp; Tăng cờng tính công khai minh bạch hoá thông tin pháp luật doanh nghiệp, áp dụng công nghệ thông tin trình xây dựng phổ biến pháp luật doanh nghiệp Chế độ u đãi nên áp dụng theo lĩnh vực địa bàn hoạt động doanh nghiệp, không nên theo loại hình doanh nghiệp Đẩy mạnh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khu vực t nhân liên doanh thu hút đợc vốn đầu t từ nớc Xoá bỏ phân biệt đối xử thực tế khu vực t nhân tham gia vào doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu t nớc Hỗ trợ kỹ thuật t vấn sách, đào tạo nguồn nhân lực nâng cao kỹ quản trị doanh nghiệp Đẩy nhanh việc xây dựng quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ địa phơng Đối với doanh nghiệp, cần nâng cao khả cạnh tranh mình, xác định lại khả cạnh tranh sản phẩm sản xuất cung ứng.Xây dựng đào tạo đội ngũ quản trị doanh nghiệp, phát triển nguồn nhân lực đủ lực vận hành máy tạo sản phẩm có sức cạnh tranh từ khâu thiết kế tạo mẫu, tổ chức sản xuất, thăm dò phát triển thị trờng Tăng cờng mối quan hệ hợp tác, liên kết để phát triển quan hệ bạn hàng, hợp tác liên kết doanh nghiệp, doanh nghiệp với quan khoa học - công nghệ để tiếp cận nhanh tiến kỹ thuật công nghệ sản xuất kinh doanh Nâng cao vai trò hiệp hội ngành hàng việc hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trờng, mở rộng 21 bạn hàng, đào tạo nguồn nhân lực đảm nhiệm tốt vai trò đại diện doanh nghiệp vụ kiện bán phá giá chống bán phá giá 3.3.5 Hoàn thiện khung khổ pháp luật thị trờng hàng hoá giao sau Nghiên cứu tìm hiểu pháp luật hàng hoá giao sau nớc ngoài, kết hợp với điều kiện thực tế Việt Nam, để bổ sung ban hành văn quy định pháp lý có, tiến tới hình thành luật chí pháp lệnh hàng hoá giao sau nớc ta Bộ Công Thơng đề xuất, chủ trì soạn thảo trình Quốc Hội Luật giao dịch hàng hóa giao sau để bổ sung thay Mục 3: Mua bán hàng hóa qua sở giao dịch hàng hóa Luật Thơng mại (2005) Cần ban hành thêm quy định cho giao dịch phi tập trung sở, quy định cụ thể việc cho phép đối tợng tiến hành giao dịch OTC Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp Bộ Khoa học Công nghệ thống sử dụng số tiêu chuẩn chất lợng hàng hóa nông sản đa vào tham gia giao dịch Đối với mặt hàng cà phê, sử dụng tiêu chuẩn TCVN 4193:2005; mặt hàng gạo, sử dụng tiêu chuẩn gạo 5% nay; cao su, sử dụng tiêu chuẩn cao su SRV 3L Việt Nam tiêu chuẩn cao su RSS3 phỉ biÕn cđa thÕ giíi Bé Tµi chÝnh ban hành quy định thuế, phí chế độ kế toán tài liên quan đến mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa Ngân hàng Nhà nớc quy định việc mở tài khoản thành toán, chế toán bù trừ, ủy thác toán qua ngân hàng quy định liên quan đến cho vay, cầm cố hợp đồng bán khống 3.3.6 Hình thành sở vật chất sở giao dịch nâng cao nhận thức, chuyên môn cho thành phần tham gia thị trờng Chọn nhµ t− vÊn cã kinh nghiƯm lÜnh vùc t− vấn việc cung cấp hệ thống Sở giao dịch hàng hóa Có thể ứng dụng chuyển giao công nghệ Sở giao dịch hàng hóa, đặc biệt Sở giao dịch hàng hóa nông sản nớc phát triển giới Cần phải xây dựng hệ thống kho bảo quản đảm bảo hàng hóa không bị h hỏng, mát, trang bị thiết bị kiểm định nh máy đo ®é Èm, t¹p chÊt, ®é ®ång ®Ịu, ®é bãng… Chó trọng công tác nâng cao nhận thức, chuyên môn cho thành phần tham gia thị trờng Hình thức tuyên truyền phải phù hợp với đối tợng Đối với nông dân việc truyên truyền qua phơng tiện thông tin đại chúng, cần tiến hành mở lớp tập huấn, trớc hết cán chủ chốt nh cán xã, chủ nhiệm hợp tác xã Việc đào tạo nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, cần hình thành chơng trình nội dung phù hợp cho đối tợng cụ thể Đối tợng thứ nhà kinh doanh, bao gồm ngời kinh doanh rủi ro, tự bảo hiểm nhà môi giới, t vấn Đối tợng thứ hai ngời tổ chức thị trờng, trực tiếp vận hành trung tâm (sàn), sở giao dịch Đối tợng thứ ba ngời quản lý Nhà nớc 22 Tiến hành xây dựng thực chơng trình đào tạo cấp chứng cho đối tợng nói 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Đối với quan quản lý Nhà nớc - Quốc hội cần tổ chức soạn thảo ban hành Luật Nông nghiệp với nội dung nh: loại hình tổ chức kinh doanh nông sản; quy định sản xuất nông nghiệp; trợ cấp cho nông nghiệp cho vay tín dụng; hỗ trợ cho ngành sản xuất; thơng mại nông sản Trong đó, phải điều chỉnh toàn hoạt động sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản.Tiến hành nghiên cứu sửa đổi số nội dung cha xác Luật Thơng mại (2005) Về lâu dài cần xây dựng Luật giao dịch hàng hóa kỳ hạn (Futures Commodity Act); - Chính phủ tổ chức nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quyết định Thủ tớng Chính phủ số 80/2002/NĐ-TTg, đề xuất với Quốc hội để đa nội dung sản xuất theo hợp đồng vào điều chỉnh Luật Nông nghiệp Một số nội dung quan trọng cần phải làm rõ chất sản xuất theo hợp đồng khác biệt mô hình; sách khuyến khích doanh nghiệp thực sản xuất theo hợp đồng phải cụ thể; phải có chế xử lý tranh chấp hợp đồng phòng chống rủi ro thực sản xuất theo hợp đồng.Giao cho Bộ Công Thơng tiến hành nghiên cứu sửa đổi số nội dung cha xác Nghị định số 158/2006/NĐ- CP hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở Giao dịch hàng hóa - Bộ Nông nghiệp PTNT chủ trì phối hợp với Bộ Công Thơng xây dựng quy trình kiểm soát chất lợng nông sản từ khâu sản xuất nông nghiệp đến khâu chế biến, tiêu thụ; phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng lại tiêu chuẩn chất lợng nông sản theo quy chuẩn quốc tế - Bộ Công Thơng chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, hiệp hội ngành hàng xây dựng Đề án Về hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau Việt Nam trình Chính phủ phê duyệt - Uỷ ban nhân dân địa phơng, vùng sản xuất hàng hoá nông sản lớn cần tuyên tuyền, vận động, hỗ trợ nông dân dồn điền đổi thữa, đồng thời tiến hành biện pháp thích hợp khác nhằm tích tụ tập trung ruộng đất Các Sở Công thơng cần tổ chức khoá đào tạo nhằm nâng cao nhận thức cho nông dân phơng thức mua bán qua TTHHNSGS Các sở kế hoạch đầu t cần xem xét kỹ lỡng dự án đầu t từ ngân sách nhà nớc địa phơng, để đầu t xây dựng sàn giao dịch hàng hoá nông sản cách tản mạn, quy mô nhỏ lẽ thiếu tập trung, không mang lại hiệu 3.4.2 Đối với doanh nghiệp - Xây dựng chiến lợc liên doanh, liên kết tạo vùng nguyên liệu để phục vụ cho chế biến tiêu thụ Doanh nghiệp thơng mại bán buôn, doanh nghiệp kinh doanh chợ đầu mối cần nâng cao lực quản lý, tăng cờng liên doanh, liên kết với doanh nghiệp bán lẻ, chủ yếu hệ thống siêu thị ngời sản xuất để trở thành trung tâm phân phối sản phẩm Nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực 23 có hiểu biết sâu thị trờng giao sau để sử dụng công cụ thị trờng quản lý rủi ro Các Hiệp hội, Tổng công ty ngành hàng, địa phơng, không nên nóng vội thành lập sở giao dịch riêng rẽ nh lúa gạo, cà phê, chè hạt điều Vì nh hiệu dễ dẫn tới thất bại Trớc mắt, nớc ta nên thành lập Trung tâm giao dịch hợp đồng triển hạn sau phát triển thành Sở giao dịch hàng hoá nông sản giao sau với khoảng 3-4 mặt hàng nông sản khả thành công lớn PHần Kết luận Thị trờng hàng hoá nông sản giao sau thị trờng mua bán hợp đồng giao sau hàng hoá nông sản.Việc thiết lập thị trờng mang lại nhiều lợi ích cho nông dân, doanh nghiệp nh nhà nớc Việc hình thành phát triển thị trờng hàng hoá nông sản giao sau cần phải thoả mãn điều kiện định.Thực trạng nớc ta điều kiện đời thị trờng có đủ nhng mức độ phát triển thấp Căn vào kết phân tích đánh giá điều kiện việc hình thành thị trờng, đề tài đề xuất quan điểm mục tiêu mô hình thị trờng, đồng thời nêu lên giải pháp để thực hiện.Về thực chất giải pháp tập trung vào việc giải mặt hạn chế điều kiện hình thành thị trờng Sự hình thành Sở giao dịch hàng hoá nông sản giao sau nớc ta cần phải trải qua hai giai đoạn là: (1) Thành lập Trung tâm giao dịch hợp đồng triển hạn nâng cấp Trung tâm giao dịch nông sản tập trung triển hạn thành Sở giao dịch hàng hoá nông sản kỳ hạn Hình thức sở hữu SGDHHNS thời gian đầu nên Nhà nớc mục tiêu hoạt động phi lợi nhuận, sau khoảng thời gian hoạt động hiệu chuyển hình thức sở hữu mục tiêu hoạt động Mặt hàng đa vào giao dịch gạo, cà phê, chè, hạt điều nhân cao su Luận án đa kiến nghị cụ thể quan quản lý nhà nớc nh Quốc hội,Chính phủ, Bộ,ngành, địa phơng việc tổ chức soạn thảo ban hành Luật, Văn pháp lý dới luật liên quan đến hình thành TTHHNSGS nớc ta Trong đó, quan trọng Bộ công thơng chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng Đề án hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau Việt Nam trình Chính phủ phê duyệt Đối với doanh nghiệp kinh doanh nông sản cần nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực có hiểu biết sâu thị trờng giao sau để sử dụng công cụ thị trờng quản lý rủi ro Các Hiệp hội Tổng công ty ngành hàng, địa phơng, không nên nóng vội thành lập sở giao dịch hàng hoá giao sau lúa gạo, cà phê, chè hạt điều cách riêng rẽ, nh hiệu dễ dẫn tới thất bại Trớc mắt, nớc ta nên thành lập sở giao dịch hàng hoá nông sản giao sau tập trung với khoảng 3-4 mặt hàng nông sản khả thành công lớn hiệu cao 24 ... giao dịch hàng hoá nông sản giao sau với khoảng 3-4 mặt hàng nông sản khả thành công lớn PHần Kết luận Thị trờng hàng hoá nông sản giao sau thị trờng mua bán hợp đồng giao sau hàng hoá nông sản. Việc... rút học cho Việt nam việc hình thành phát triển thị trờng hàng hoá nông sản giao sau - Hình thành sở khoa học điều kiện để hình thành thị trờng hàng hoá nông sản giao sau, đồng thời đánh giá... Sở giao dịch đóng vai trò quan trọng thị trờng hàng hoá giao sau, nói đến việc hình thành thị trờng hàng hoá giao sau, điều quan trọng việc thiết lập sở giao dịch hàng hoá Mỗi sở giao dịch hàng