Phúc lợi cho các thành viên công đoàn và người lao động dựa trên cách tiếp cận thực tế, được hiểu là lợi ích mà mọi người có thể được hưởng mà không phải trả hoặc chỉ trả một phần. Hoặc có thể hiểu rằng phúc lợi là lợi ích vật chất và tinh thần mà Nhà nước hoặc các cơ quan và doanh nghiệp đảm bảo cho các thành viên công đoàn và người lao động. Bài viết này đề cập đến tình hình và cung cấp một số giải pháp cơ bản để nâng cao vai trò của Công đoàn Việt Nam trong việc cải thiện phúc lợi của đoàn viên công nhân và công nhân.
NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI GIẪI PHẤP NÊNG CAO PHC Â NGÛÚÂI LÚÅI CHO LAO ÀỒ CA CẤC ÀÚN VÕ SÛÅ NGHIÏÅP CƯ NGUỴN THÕ THY DUNG* Ngây nhêån:05/05/2018 Ngây phẫn biïån: 30/05/2018 Ngaõyduyùồtựng: 15/06/2018 Toỏmtựổt: Phuỏclỳồichooaõnviùnvaõngỷỳõilaoửồngtheotiùởpcờồnthỷồctùở,ỷỳồchiùớulaõlỳồiủchm maõkhửngphaóitraótiùỡnhoựồcchúphaóitraómửồtphờỡn.Hoựồccoỏthùớhiùớuphuỏclỳồilaõquyùỡnlỳồivùỡ cỳquan,doanhnghiùồpbaóoaómchooaõnviùnvaõngỷỳõilaoửồngỷỳồchỷỳóng.Baõiviùởtnaõyùỡcờồ giaóiphaỏpcỳbaónùớnhựỗmnờngcaovaitroõcuóaCửngoaõnViùồtNamtrongviùồcnờngcaophuỏclỳồi Tỷõkhoỏa: Phuỏclỳồi,oaõnviùn,ngỷỳõilaoửồng,giaóiphaỏp,cửngoaõn SOLUTIONSTOIMPROVETHEWELFAREOFUNIONMEMBERSANDEMPLOYEESOFT Abstract: The welfare for union members and workers are based on a practical approach, understood as ben can enjoy without paying or paying only a portion. Or it can be understood that the welfare is the material and the State or agencies and enterprises guarantee to union members and employees. This article deals with the s some basic solutions to enhance the role of the Vietnam Trade Union in improving the welfare of trade unio Keywords: Welfare, trade unionists, workers, solutions, union P hc lúåi cho àoân viïn vâ ngûúâi lao àưång thûúâng Qu vò trễ em, Qu trúå vưën vâ Qu giẫi quët viïåc àûúåc cấc doanh nghiïåp thûåc hiïån lâ Bẫo hiïím lâm àậ gip cho hâng trùm ngân ngûúâi lao àưång xậ hưåi, Bẫo hiïím y tïë, Bẫo hiïím thêët nghiïåp, (NLÀ) nghêo vûúåt qua khố khùn, tẩo thïm viïåc Bẫo hiïím sûác khỗe, Bẫo hiïím nhên thổ, Bẫo hiïím lâm, tùng thïm thu nhêåp gốp phêìn thûåc hiïån ch mêët khẫ nùng lao àưång, Bẫo àẫm thu nhêåp, Bẫo trûúng xốa àối, giẫm nghêo ca Àẫng, Nhâ nûúác àẫm hûu trđ tûå nguån, Mua cưí phêìn cưë phiïëu ca Kïët quẫ hoẩt àưång cấc Qu gốp phêìn gùỉn kïët doanh nghiïåp, bûäa cúm ca, trúå cêëp nhâ úã, trúå cêëp ài ÀV&NLÀ vúái tưí chûác cưng àoân nêng cao uy tđn lẩi, gip àúä tâi chđnh ca àún võ, doanh nghiïåp, hiïåp ca tưí chûác cưng àoân trong xậ hưåi, thu ht ngûúâi hưåi tđn dng, dõch v bấn hâng hẩ giấ, trúå cêëp vïì lao àưång gia nhêåp cưng àoân. Hoẩt àưång cấc Qu giấo dc vâ àâo tẩo, trúå gip vïì y tïë chùm sốc tẩi trúã thânh cưng c thûåc sûå gốp phêìn nêng cao hiïåu chưỵ, dõch v giẫi trđ, chûúng trònh thïí thao vùn hốa, quẫ hoẩt àưång ca tưí chûác cưng àoân chùm lo phc chùm sốc ngûúâi giâ vâ trễ em hoẩt àưång ca cấclúåi vêåt chêët cho ÀV&NLÀ àún võ sûå nghiïåp ca tưí chûác Cưng àoân àem lẩi Cấc cú súã giấo dc ca tưí chûác cưng àoân tưí chûác phc lúåi cho àoân viïn vâ ngûúâi lao àưång àậ àâo tẩo ÀV&NLÀ, gốp phêìn àấng kïí vâo viïåc nêng 1. Thûåc trẩng hoẩt àưång ca cấc àún võ sûå cao t lïå lao àưång qua àâo tẩo nghïì, gốp phêìn xêy nghiïåp Cưng àoân trong viïåc chùm lo phc lúåi dûång giai cêëp cưng nhên àấp ûáng u cêìu ca thúâi k cho àoân viïn vâ ngûúâi lao àưång cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa àêët nûúác ; Cấc Nhâ Hïå thưëng cú súã dõch v khấch sẩn, nhâ khấch vùn hốa lao àưång ca Cưng àoân àậ phc v tưët cấc ca Cưng àoân àậ àấp ûáng àûúåc mưåt phêìn nhu nhiïåm v chđnh trõ, kinh tïë, vùn hoấ xậ hưåi ca Àẫng, cêìu ca àoân viïn sûã dng cấc dõch v lûu tr vúáiNhâ nûúác vâ tưí chûác Cưng àoân; tưí chûác tưët cấc hoẩt giấ thêëp hún khấch sẩn khấc cng thúâi àiïím. Hïå àưång vùn hoấ, thïí thao, cêu lẩc bưå súã thđch, cấc lúáp thưëng qu xậ hưåi, tûâ thiïån vâ Qu tûâ thiïån xậ hưåi Têëm lông vâng, Chûúng trònh “Mấi êëm cưng àoân”, * Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân 27 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 12 thấng 6/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI bưìi dûúäng nghiïåp v àấp ûáng nhu cêìu ca àưng àẫo Mën vêåy, tưí chûác cưng àoân cêìn thûåc hiïån tưët mưåt cấn bưå cưng nhên viïn chûác lao àưång, gốp phêìn nêng sưë giẫi phấp c thïí sau: cao hiïåu quẫ hoẩt àưång ca tưí chûác cưng àoân chùm Mưåt lâ: Tưí chûác râ soất, sùỉp xïëp lẩi hïå thưëng cấc lo phc lúåi tinh thêìn vâ chđnh trõ cho ÀV&NLÀ àún võ sûå nghiïåp theo hûúáng thu gổn, giẫm àêìu mưëi, Tuy nhiïn, bïn cẩnh nhûäng kïët quẫ àậ àẩt àûúåc, khùỉc phc tònh trẩng manh mn, dân trẫi: Àấnh giấ hoẩt àưång ca cấc àún võ sûå nghiïåp Cưng àoân trong toân diïån thûåc trẩng vâ phên loẩi cấc àún võ sûå nghiïåp viïåc chùm lo phc lúåi cho ÀV&NLÀ côn mưåt sưë tưìnàïí cố giẫi phấp cú cêëu lẩi, xûã l ph húåp. Sùỉp xïëp, tẩi hẩn chïë nhû sau: nêng cao nùng lûåc cấc àún võ sûå nghiïåp cưng àoân Vïì phc lúåi vêåt chêët: Hoẩt àưång ca hïå thưëng theo hûúáng tinh gổn, chun nghiïåp, hiïåu quẫ; Nhûäng khấch sẩn, nhâ khấch ca Cưng àoân hiïåu quẫ thêëp àún võ sûå nghiïåp ca tưí chûác cưng àoân àang hoẩt chûa thu ht nhiïìu ÀV&NLÀ tòm àïën sûã dng, kïët àưång phất huy hiïåu quẫ, cố nhiïìu àống gốp cho xậ quẫ àẩt àûúåc chûa tûúng xûáng vúái tiïìm nùng vâ hưåi vâ tưí chûác cưng àoân, thò tiïëp tc tẩo mổi àiïìu àiïìu kiïån cú súã vêåt chêët hiïån cố; cấc Qu Xậ hưåi tûâ kiïån àïí nêng cao nùng lûåc vâ àiïìu kiïån hoẩt àưång thiïån ca cưng àoân (trûâ Qu XHTT Têëm Lông vâng)Nhûäng àún võ sûå nghiïåp hoẩt àưång đt hiïåu quẫ hóåc àang hoẩt àưång bấn chđnh thûác, chûa àûúåc cú quan xu hûúáng khưng côn ph húåp giai àoẩn hưåi nhêåp thêím quìn Nhâ nûúác cưng nhêån; chûa cố cú chïë qëc tïë, hoẩt àưång khưng àng mc tiïu, chûác nùng, quẫn l tưí chûác vâ hoẩt àưång thưëng nhêët nïn hoẩtnhiïåm v, thò tiïën hânh sùỉp xïëp lẩi, sấp nhêåp, giẫi àưång côn th àưång, đt bõ kiïím soất, hiïåu quẫ thêëp thïí, giao khoấn, cho thụ, hóåc chuín mc àđch sûã Vïì phc lúåi tinh thêìn vâ chđnh trõ : Hoẩt àưång ca dng àïí khai thấc tưët nhêët cú súã vêåt chêët hiïån cố mưåt sưë cú súã giấo dc nghïì nghiïåp hiïåu quẫ côn Hai lâ: Àưíi múái hïå thưëng tưí chûác vâ quẫn l, thêëp, cưng tấc àâo tẩo, bưìi dûúäng vïì l lån vâ nghiïåpnêng cao chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång: Hoân v cưng tấc cưng àoân cho cấn bưå cưng àoân cấc thiïån cú cêëu tưí chûác bưå mấy bïn trong tûâng àún võ cêëp, àùåc biïåt lâ cấn bưå cưng àoân cú súã côn hẩn chïëtheo hûúáng tinh gổn, giẫm mẩnh àêìu mưëi, bỗ cêëp chûa àấp ûáng u cêìu ca tònh hònh múái. Nhâ vùn trung gian, àêíy mẩnh ûáng dng cưng nghïå thưng tin hốa lao àưång úã mưåt sưë núi chûa ch àưång cố kïëvâ khoa hổc - cưng nghïå tiïn tiïën, ấp dng cấc tiïu hoẩch rộ râng trong viïåc tưí chûác hoẩt àưång, hûúáng chín, chín mûåc quẫn trõ qëc tïë; Cố cú chïë, chđnh dêỵn sinh hoẩt vùn hoấ, cẫi thiïån àúâi sưëng tinh thêìn sấch à mẩnh àïí tẩo àiïìu kiïån thån lúåi, khuën cho ÀV&NLÀ trïn àõa bân; Cấc hoẩt àưång hiïån tẩi khđch viïåc tinh giẫn biïn chïë. Bẫo àẫm ngìn kinh mang tđnh “àõnh k”, “theo v viïåc”, hóåc cho thụ phđ àïí giẫi quët chđnh sấch àưëi vúái nhûäng ngûúâi dưi thûåc hiïån cấc dõch v nhû tiïåc cûúái, hưåi nghõ trong dû do sùỉp xïëp, tưí chûác lẩi àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp thúâi gian khưng tưí chûác cấc hoẩt àưång; Nưåi dung vâ thûåc hiïån tinh giẫn biïn chïë hoẩt àưång côn nghêo nân chûa àấp ûáng nhu cêìu Ba lâ: Àưíi múái cú chïë theo hûúáng tûå ch, tûå chõu thûåc tïë àúâi sưëng vùn hốa tinh thêìn ca ÀV&NLÀ, trấch nhiïåm vïì tâi chđnh vâ tưí chûác: Àêíy mẩnh viïåc chûa thu ht àưng àẫo ÀV&NLÀ tham gia nïn chûa chuín àưíi cấc àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp sang mư tưí chûác hoẩt àưång vâ duy trò thûúâng xun àûúåc hònh tûå ch vïì chi thûúâng xun vâ chi àêìu tû phất 2. Mưåt sưë giẫi phấp nêng cao hiïåu quẫ hoẩt triïín theo Nghõ àõnh 16/2015/NÀ-CP ngây 14/2/2015 àưång ca cấc àún võ sûå nghiïåp Cưng àoân gốp ca Chđnh ph quy àõnh vïì cú chïë tûå ch ca àún võ phêìn nêng cao phc lúåi cho ÀV&NLÀ sûå nghiïåp cưng lêåp vâ Quët àõnh 1712/QÀ-TLÀ ngây Àïí tùng cûúâng nùng lûåc cho tưí chûác Cưng àoân 24/10/2016 ca Tưíng Liïn àoân Lao àưång Viïåt Nam trong viïåc nêng cao phc lúåi cho ÀV&NLÀ lâ àưíi múái ban hânh quy chïë tûå ch àưëi vúái cấc doanh nghiïåp cùn bẫn, toân diïån vâ àưìng bưå hïå thưëng cấc àún võ cưng àoân sûå nghiïåp, cưng lêåp cấc àún võ kinh tïë ca tưí chûác Bưën lâ: Nêng cao nùng lûåc quẫn trõ, chêët lûúång Cưng àoân, bẫo àẫm tinh gổn, cố cú cêëu húåp l, cốngìn nhên lûåc: Nêng cao chêët lûúång cưng tấc nùng lûåc tûå ch, quẫn trõ tiïn tiïën, hoẩt àưång hiïåu quẫn l tâi chđnh, tâi sẫn cưng ca àún võ. Ban lûåc, hiïåu quẫ; Giẫm mẩnh àêìu mưëi, khùỉc phc tònh hânh quy chïë quẫn l tâi chđnh, tâi sẫn cưng, xấc trẩng manh mn, dân trẫi vâ trng lùỉp; tinh giẫnàõnh rộ thêím quìn, trấch nhiïåm ca tûâng bưå phêån, biïn chïë gùỉn vúái cú cêëu lẩi, nêng cao chêët lûúång àưåi ng cấn bưå, viïn chûác, cẫi cấch tiïìn lûúng vâ nêng Bấo cấo tưíng kïët cưng tấc cưng àoân nùm 2017 ca Tưíng LÀLÀ Viïåt Nam cao thu nhêåp cho cấn bưå, viïn chûác trong àún võ sûå (Xem tiïëp trang 52) nghiïåp cưng lêåp mang lẩi phc lúåi cho ÀV&NLÀ 28 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 12 thấng 6/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN nhau(90%-chủnhphuó,8%-nỷỳỏcngoaõi,vaõ2% trongoỏbaogửỡmHoaKyõ,NhờồtBaón,HaõnQuử ởcvaõ co õnlaồi-liùndoanh)vỳỏitửớngvửởnờỡutỷkhoaóng30 PhờỡnLan.iùỡunaõyseọỷỳồcaómbaóobựỗngviùồc taồoramửồthùồthửởngkhoahoồcvaõkyọthuờồttủchhỳồp tyóUSD[2] ùớphaỏttriùớncaỏchoaồtửồngsaỏngtaồotrongnỷỳỏc Tronggiaioaồnờỡutiùn2010-2015,BửồKhoa hổc vâ Cưng nghïå Trung Qëc àêìu tû vâo nghiïn Hiïån nay, 38,5 triïåu ngûúâi têåp trung vâo lơnh vûåc cûáu cú bẫn vâ ûáng dng khoẫng 13 t USD mưỵi khoa hổc vâ k thåt ca Cưång hôa Nhên dên Trung Hoa vâ vïì sưë ngûúâi lâm viïåc trong lơnh vûåc khoa nùm. Cấc qu nây àậ gip cấc tưí chûác hổc thåt vâ cưng ty nhỗ sấng tẩo thûúng mẩi hốa kïët quẫ hổc vâ k thåt, Trung Qëc chiïëm mưåt võ trđ hâng àêìu trïn thïë giúái. nghiïn cûáu cú bẫn vâ nghiïn phất triïín trong lơnh vûåc àiïån tûã vâ cưng nghïå thưng tin. Chđnh ph Tâi liïåu tham khẫo Trung Qëc àậ ûu àậi thụë cho cấc nhâ sẫn xët Lapusta MG, Starostin Yu.L Doanh nghiïåp nhỗ: sấch giấo mấy tđnh vâ àiïån tûã vâ phêìn lúán bẫo vïå quìn lúåi khoa Moscow: INFRA-M, 2007 258 trang ca hổ tûâ cấc àưëi th cẩnh tranh nûúác ngoâi. Àïí2 Tưíng cc thưëng kï qëc gia Trung Qëc, 2016 khuën khđch thêm nhêåp cưng nghïå nûúác ngoâi Àẩo låt phất triïín àưíi múái doanh nghiïåp nhỗ nùm 1982 - P.L 102-567 vâ 1992- P.L 102-564 cao vâo Trung Qëc, mưåt àẩo låt àậ àûúåc ban Låt Doanh nghiïåp vûâa vâ nhỗ Àẩo låt sưë 154 nùm 1963: hânh, trong àố cấc cưng ty nûúác ngoâi cố thïí thêm Sûãa àưíi vaõo ngaõy thaỏng 12 nựm 1999 nhờồpthừtrỷỳõngTrungQuửởcchúbựỗngcaỏchthaõnh lờồpmửồtliùndoanhvỳỏimửồtcửngtyTrungQuửởc CaỏcnhaõsaónxuờởtthiùởtbừiùồntỷócuóaMyọ,chờu Êu, Nhêåt Bẫn vâ Àâi Loan àậ bùỉt àêìu àùåt sẫn xët tẩi Trung Qëc vâ cung cêëp cấc húåp àưìng lúán (Tiïëp theo trang 28) cho cấc cưng ty àõa phûúng, Trung Qëc trúã thânh nhâ sẫn xët thiïët bõ àiïån tûã lúán thûá hai trïn thïë cấ nhên, nhêët lâ trấch nhiïåm ngûúâi àûáng àêìu; Àưíi múái cú chïë, phûúng thûác tuín dng, sûã dng vâ giúái vâo nùm 2016 sau Hoa K Hiïån tẩi úã Trung Qëc cố khoẫng 6 triïåu tưí chûácquẫn l viïn chûác (bao gưìm cẫ cấn bưå quẫn l). Cố trung gian khoa hổc vâ k thåt, sûã dng gêìn 110 chđnh sấch thu ht nhên tâi, thu ht àưåi ng viïn chûác cố chun mưn, nghiïåp v giỗi vâo lâm viïåc triïåu chun gia. Trong nùm 2009, Chđnh ph nûúác nây àậ phï chín kiïíu mêỵu “Doanh nghiïåp sấng tẩo” trong àún võ sûå nghiïåp cưng àoân Nùm lâ: Hoân thiïån cú chïë quẫn l tâi chđnh: Kiïíu mêỵu nây àûúåc trao cho 90 doanh nghiïåp cố thûúng hiïåu riïng vâ nhúâ vâo sûå àưíi múái k thåt, cốHoân thiïån cấc quy àõnh vïì cú chïë tûå ch àưëi vúái cấc àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp thåc cấc ngânh, lơnh vûåc tđnh cẩnh tranh cao trïn thõ trûúâng thïë giúái “Nhûäng àiïìu khoẫn cú bẫn ca Kïë hoẩch Nhâ trïn cú súã mûác àưå tûå ch vïì tâi chđnh, tùng cûúâng nûúác vïì Phất triïín Trung vâ Dâi hẩn trong Lơnh vûåc phên cêëp vâ tùng tđnh ch àưång cho cấc àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp; Àêíy mẩnh viïåc chuín àưíi chïë àưå Khoa hổc vâ Cưng nghïå cho giai àoẩn 2006-2020” ghi nhêån nhu cêìu tùng cûúâng hún nûäa cấc hoẩt àưång cấc àún võ sûå nghiïåp cưng àoân sang mư hònh kïë sấng tẩo vâ khoa hổc. Dûå kiïën àïën nùm 2020, t lïå toấn doanh nghiïåp, vêån dng cú chïë tâi chđnh nhû àêìu tû vâo nghiïn cûáu vâ phất hiïån trong tưíng sẫn Cưng ty TNHH MTV cưng àoân. Kõp thúâi ban hânh, phêím qëc nưåi ca Trung Qëc sệ tùng lïn 2,5%; sûãa àưíi bưí sung cấc quy àõnh, quy chïë hoẩt àưång, hún 60% sệ lâm tùng hïå sưë àống gốp ca khoa hổc vùn bẫn hûúáng dêỵn àấp ûáng àûúåc u cêìu hoẩt àưång tẩi àún võ. vâ cưng nghïå trong nïìn kinh tïë; lïn àïën 30% ph thåc k thåt bïn ngoâi sệ giẫm. Àïí àẩt àûúåc mc Tâi liïåu tham khẫo tiïu nây, Chđnh ph Trung Qëc àậ liïn tc àêìu tû Nghõ Quët sưë 19-NQ/TW ngây 25/10/2017 ca Hưåi nghõ lêìn vâo nghiïn cûáu vâ phất triïín àïí tưíng sưë tiïìn àêìu tû thûá Ban Chêëp hânh Trung ûúng khốa XII vïì tiïëp tc àưíi múái nhû vêåy lâ 108,9 t USD (1,5% GDP), nùm 2015 hïå thưëng tưí chûác vâ quẫn l, nêng cao chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång ca cấc àún võ sûå nghiïåp cưng lêåp 125,4 t USD, trong nùm 2016 - 139 USD , 6 t vâ Nghõ àõnh sưë 16/2015/NÀ-CP ngây 14 thấng 02 nùm 2015 nùm 2018, chi tiïu nghiïn cûáu sệ àẩt 220 t àư la, cuãa Chñnh phuã quy àõnh cú chïë tûå chuã cuãa àún võ sûå nghiïåp cao gêëp 11 lêìn so vúái úã Nga [1] cưng lêåp Bưå Khoa hổc vâ Cưng nghïå ca Cưång hôa Nhên Quët ừnh sửở 1712/Q- TL ngaõy 24/10/2016 cuóa oaõn Chuó dờnTrungHoagiaóừnhrựỗngvaõonựm2020,Trung tõch Tưíng Liïn àoân Lao àưång Viïåt Nam vïì viïåc ban hânh Quy Qëc sệ lâ mưåt trong nhûäng qëc gia sấng tẩo, àõnh cú chïë tûå ch àưëi vúái àún võ sûå nghiïåp ca Cưng àoân GIẪI PHẤP NÊNG CAO PHU 52 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 12 thấng 6/2018 ... sûå nghiïåp cưng lêåp vâ Quët àõnh 1712/QÀ-TLÀ ngây Àïí tùng cûúâng nùng lûåc cho tưí chûác Cưng àoân 24/10/2016 ca Tưíng Liïn àoân Lao àưång Viïåt Nam trong viïåc nêng cao phc lúåi cho ÀV&NLÀ lâ àưíi múái ban hânh quy chïë tûå ch àưëi vúái cấc doanh nghiïåp... 2. Mưåt sưë giẫi phấp nêng cao hiïåu quẫ hoẩt triïín theo Nghõ àõnh 16/2015/NÀ-CP ngây 14/2/2015 àưång ca cấc àún võ sûå nghiïåp Cưng àoân gốp ca Chđnh ph quy àõnh vïì cú chïë tûå ch ca àún võ phêìn nêng cao phc lúåi cho ÀV&NLÀ... biïn chïë gùỉn vúái cú cêëu lẩi, nêng cao chêët lûúång àưåi ng cấn bưå, viïn chûác, cẫi cấch tiïìn lûúng vâ nêng Bấo cấo tưíng kïët cưng tấc cưng àoân nùm 2017 ca Tưíng LÀLÀ Viïåt Nam cao thu nhêåp cho cấn bưå, viïn chûác trong àún võ sûå