Cuộc Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thuỷ sản năm 2016 được tiến hành trên phạm vi cả nước vào thời điểm 01/7/2016, theo Quyết định số 1225/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ, với quy mô lớn liên quan đến hơn 17 triệu hộ điều tra ở nông thôn và hộ có hoạt động nông, lâm nghiệp, diêm nghiệp và thuỷ sản ở thành thị, 33.488 trang trại, 8.978 Ủy ban nhân dân xã. Kết quả tổng hợp nhanh cuộc Tổng điều tra cho thấy trong những năm gần đây tình hình nông thôn, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản nước ta tiếp tục phát triển toàn diện song còn nhiều khó khăn, thách thức.
THỐNG KÊ VÀ CUỘC SỐNG Kết sơ Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016 Tóm tắt: Cuộc Tổng điều tra nơng thơn, nơng nghiệp thuỷ sản năm 2016 tiến hành phạm vi nước vào thời điểm 01/7/2016, theo Quyết định số 1225/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ, với quy mơ lớn liên quan đến 17 triệu hộ điều tra nông thôn hộ có hoạt động nơng, lâm nghiệp, diêm nghiệp thuỷ sản thành thị, 33.488 trang trại, 8.978 Ủy ban nhân dân xã Kết tổng hợp nhanh Tổng điều tra cho thấy năm gần tình hình nơng thơn, nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản nước ta tiếp tục phát triển toàn diện song nhiều khó khăn, thách thức Kết sơ Tổng điều tra phác họa tranh toàn cảnh nông thôn, nông dân nông nghiệp Việt Nam qua số tiêu hạ tầng nông thôn (điện, giao thông, giáo dục, thông tin, văn hóa, thể thao, y tế, mơi trường); cư dân nông thôn (số lượng cấu hộ, ngành hoạt động, thu nhập) hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp (cơ cấu hộ sản xuất, kinh tế trang trại) Thông tin kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cho thấy thay đổi rõ nét khu vực nông thôn ngày Bên cạnh đó, việc so sánh tiêu qua thời kỳ, vùng miền cho thấy số vấn đề dịch chuyển cấu hộ, thay đổi quy mô hộ, chậm phát triển phát triển không đồng vùng, miền, nông thôn đặt khó khăn, thách thức việc xây dựng quy hoạch nông thôn sách định hướng phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp, thủy sản địa SỐ 04 – 2017 bàn nông thôn giai đoạn Dưới số kết sơ Tổng điều tra: Tình hình nơng thơn Về kết cấu hạ tầng nơng thơn, thời điểm 01/7/2016, nước có 8.978 xã, 79.899 thôn (ấp, bản); giảm 93 xã (giảm 1%) giảm 1.005 thôn (giảm 1,2%) so thời điểm 01/7/2011 Số lượng xã, thôn địa bàn nông thôn giảm đáng kể so với năm 2011 trình thị hóa diễn nhanh chóng năm gần đây, vùng đồng sơng Hồng giảm 43 xã (giảm 2,2%), 169 thôn (giảm 1,1%); Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung giảm 40 xã (giảm 1,6%), 955 thôn (giảm 4,5%) Mạng lưới điện phủ rộng hầu hết khu vực nơng thơn,100% xã có điện địa bàn nước (năm 2006 98,9%, năm 2011 99,8%); giai đoạn 2006-2016 tỷ lệ thôn có điện tăng từ 92,4% năm 2006 lên 95,6% năm 2011 47 Thống kê Cuộc sống Kết sơ bộ… đạt 97,8% năm 2016 Trong vùng kinh tế - xã hội, vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung đương 339 xã chưa có trường mẫu giáo, mầm non) đạt tỷ lệ thấp với 94,5% thơn có điện, kết thành tựu lớn Chương trình cấp điện nơng thơn, miền núi hải đảo Hệ thống sở vật chất văn hóa tăng cường, tỷ lệ xã có nhà văn hóa tăng Hệ thống giao thơng nơng thơn có phát triển mạnh số lượng chất lượng, đến thời điểm 01/7/2016 nước có 8.927 xã có đường vòng 10 năm qua, từ 30,6% năm 2006, đến năm 2016 đạt 58,6% số xã có nhà văn hóa Tại thời điểm 01/7/2016, nước có 98,3% số xã có tủ sách pháp luật (năm 2011 có 97%), tơ từ trụ sở UBND huyện đến trụ sở UBND xã (sau gọi đường ô tô đến trụ sở UBND xã), chiếm vùng Đông Nam Bộ có 100% số xã; đồng sơng Hồng có 99,5% số xã có tủ sách pháp luật 99,4% tổng số xã (năm 2011 tỷ lệ 98,6%); giao thông nông thôn đảm bảo thường xuyên thông suốt, với 98,9% xã có đường tơ đến trụ sở UNBD xã lại quanh năm (năm 2011 97,2%) Tỷ lệ xã có hệ thống loa truyền tăng từ 81,4% năm 2011 lên 89,6% năm 2016 Tỷ lệ xã có đường giao thơng từ trụ sở UBND huyện đến trụ sở UBND xã nhựa, bê tông hố tăng nhanh vòng 10 năm qua (từ 70,1% năm 2006 tăng lên 87,4% năm 2011, đến năm 2016 đạt 97%) Hệ thống trường học khu vực nông thơn trì ổn định, đến năm 2016, hệ thống trường tiểu học phủ khắp xã, nước có 99,7% số xã có trường tiểu học (còn Hệ thống sở y tế nơng thôn tiếp tục củng cố, phát triển, đến năm 2016, nước có 8.933 xã có trạm y tế xã, chiếm 99,5% số xã, có 69,8% số xã cơng nhận đạt tiêu chí quốc gia y tế xã theo tiêu chuẩn giai đoạn đến 2020 Một số trạm y tế xã nâng cấp thành trung tâm y tế Trung du miền núi phía Bắc 19 xã (chiếm 0,8% số xã vùng) chưa có trạm y tế xã Vệ sinh môi trường nông thôn bước cải thiện, tính đến thời điểm 01/7/2016 nước có 34,8% số xã 22,7% số 23 xã chưa có trường tiểu học); năm 2011 số thôn xây dựng hệ thống thoát nước thải sinh 51 xã Tỷ lệ xã có trường trung học sở đạt 92,8% 13,5% số xã có trường trung học hoạt chung, tương ứng năm 2011 đạt 18,5% số xã 8,5% số thôn Những năm gần phổ thông (tương ứng năm 2011 92,9%; 12,8%) hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn nông thôn nhiều địa phương quan tâm Cùng với phát triển hệ thống trường học cấp xã, trường mẫu giáo, mầm non phát triển theo hướng gia tăng số xã có trường giảm số thơn có lớp phân tán số vùng Cả nước đạt tỷ lệ 99,6% số xã có trường mẫu giáo, mầm non, 39 xã chưa có trường mẫu giáo, mầm non (năm 2011 đạt tỷ lệ 96,3%, tương 48 Đến năm 2016, nước có 62,4% số xã có tổ chức thu gom rác thải (năm 2011 có 44,1%) 45,3% số thơn có tổ chức thu gom rác thải, tăng gấp 1,7 lần so với năm 2011 Hệ thống mạng lưới hỗ trợ sản xuất nông thôn mở rộng, đến năm 2016, nước có 60,8% số xã có chợ (năm 2011 đạt 57,6%), SỐ 04 – 2017 Thống kê Cuộc sống Kết sơ bộ… vùng đồng sông Hồng đạt mứcc tăng cao với tỷ lệ 72,9% số xã (năm 2011 đạtt 64,8%); vùng có tỷ lệ xã có chợ đạt thấp nhấtt Tây Nguyên đạt 37,7% Mạng lưới cửaa hàng cung cấp giống, nguyên liệu, vậtt tư thu mua ssản phẩm nông, lâm nghiệp thủy sản cho ngườời dân phát triển nhanh tăng tất vùng ccả nước; số xã có sở/cửa hàng đạt tỷ lệ 80,5% (năm 2011 đạt 66,5%) Về hộ khu vực nông thôn, thờii điểm 01/7/2016 nước có 15,99 triệu hộ nơng thơn, giai đoạn 2006-2016, số hộ nông thôn củủa nước tăng 2,22 triệu hộ (tăng 16,1%), tậpp trung chủ yếu giai đoạn 2006-2011 tăng 1,58 triệệu hộ (tăng 11,4%) So với năm 2011, số hộ nông thôn vùng kinh tế - xã hội đềuu tăng, ba vùng có tốc độ tăng cao là: Tây Nguyên (tăng 10,6%), Đông Nam Bộ (tăng 8,2%) Trung du miền núi phía Bắc (tăng 7,8%) Cơ cấu hộ nơng thơn có chuyển dịch ch từ t hộ nông, lâm nghiệp thủy sản sang hộ phi nông, lâm nghiệp thủy sản Khu vựcc nơng thơn có 8,61 triệu hộ nông, lâm nghiệpp thủy th sản, chiếm 53,9%; 3,22 triệu hộ công nghiệp - xây dựng, chiếm 20,1%; 3,11 triệu hộ dịch vụ,, chiếm chi 19,4% 1,05 triệu hộ khác, chiếm m 6,6% Sau mười năm, cấu hộ khu vựcc nơng thơn có s chuyển dịch rõ nét từ hộ nông, lâm nghiệpp thủy th sản sang hộ phi nông, lâm nghiệp thủy sản n Tỷ T trọng hộ nông, lâm nghiệp thủy sản giảm m từ t 71,1% năm 2006 xuống ng 62,1% năm 2011 53,9% năm 2016; tỷ trọng hộ phi nông, lâm nghiệp thủy sản tăng tương ứng ng 25,1%, 33,4% 39,6% Hình 1: Cơ cấu hộ khu vvực nông thôn qua kỳ Tổng điều tra Năm 2006 Năm 2011 Năm 2016 Số hộ có nguồn thu nhập lớn từ nơng, 67,8% năm 2006 xuống 57,1% năm 2011 lâm nghiệp thủy sản giảm, từ phi nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 49% năm 2016 Tỷ trọng nhóm hộ có nguồnn thu nhập từ hoạt động phi nông, lâm nghiệpp Ở khu vực nơng thơn, số hộ có nguồồn thu nhập lớn từ hoạt động nông, lâm nghi nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng lớn nhấtt có xu thủy sản tăng, tăng nhiều thuộcc nhóm hộ h có nguồn thu nhập từ hoạt động công nghiệp - xây dựng, chiếm tỷ trọng 11,3% năm 2006; 17,3% năm 2011 22,7% năm 2016 hướng giảm Sau 10 năm, tỷ trọng hộ có ngu nguồn thu nhập từ nông, lâm nghiệp thủy sản giảm m ttừ SỐ 04 – 2017 49 Kết sơ bộ… Thống kê Cuộc sống Về kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn mới, tính đến thời điểm 01/7/2016 nước có 2.060 xã đạt chuẩn Nơng thơn mới, chiếm 23,1% tổng số xã thực xây dựng Nông thôn Số lượng tiêu chí bình qn xã đạt thời điểm 01/7/2016 nước 12,7 tiêu chí Vùng đồng sơng Hồng đạt cao với bình qn 16,1 tiêu chí/xã; Trung du miền núi phía Bắc đạt thấp với 9,6 tiêu chí/xã Trên phạm vi nước có 90% xã đạt tiêu chí “Quy hoạch thực quy hoạch”, “Bưu điện” “An ninh trật tự xã hội” Vùng đồng sông Hồng đạt tỷ lệ cao tiêu chí nói với tỷ lệ tương ứng 99,8%, 99,5% 96,9% Số xã chưa đạt chuẩn Nơng thơn có tỷ trọng lớn, chiếm gần 77% tổng số xã nước Trong đó, khoảng 70%-80% xã chưa đạt Nông thôn gặp khó khăn việc thực tiêu chí “Cơ sở vật chất văn hóa”, “Giao thơng”, “Trường học” “Môi trường” Khoảng 60% số xã chưa đạt tiêu chí tập trung vùng Trung du miền núi phía Bắc, vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung Qua kết tổng hợp nhanh từ Tổng điều tra cho thấy cần tiếp tục xem xét thêm quy định số tiêu chí khó thực theo vùng, địa phương Chương trình thời gian tới Sản xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản Về hộ nông, lâm nghiệp thuỷ sản, số hộ nông, lâm nghiệp thủy sản giảm 10,9% tương đương 1,14 triệu hộ giai đoạn 2006-2016, riêng năm gần số hộ nông, lâm nghiệp thủy sản giảm 1,05 triệu hộ Hộ nông nghiệp thời điểm 01/7/2016 8,5 triệu hộ, 50 giảm 1,1 triệu hộ (giảm 11,5%) so với năm 2011, bình qn năm số hộ nơng nghiệp giảm 200 nghìn hộ Tuy nhiên, hộ nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhóm hộ nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 91,1%, hộ thủy sản chiếm 7,67%, hộ lâm nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ 1,23% Về kinh tế trang trại, số lượng trang trại8 tăng nhanh hầu hết vùng, thời điểm 01/7/2016 nước có 33.488 trang trại, tăng 13.460 trang trại (tăng 67,2%) so với năm 2011, vùng đồng sơng Hồng có số lượng trang trại tăng mạnh (tăng 6.435 trang trại) chiếm gần nửa số trang trại tăng thêm vòng năm qua nước Đến ngày 01/7/2016, nước có 9.216 trang trại trồng trọt, chiếm 27,5% tổng số trang trại nước; 20.869 trang trại chăn nuôi, chiếm 62,4%; 112 trang trại lâm nghiệp, chiếm 0,3%; 2.350 trang trại nuôi trồng thủy sản, chiếm 7% 941 trang trại tổng hợp, chiếm 2,8% Trang trại sử dụng nhiều đất đai, tạo công ăn việc làm cho người lao động, trang trại sử dụng 187 nghìn diện tích đất sản xuất nơng, lâm nghiệp thủy sản, tăng 35,9 nghìn so năm 2011 Các trang trại sử dụng 134,7 nghìn lao động làm việc thường xuyên, tăng 40 nghìn lao động (tăng 42,4%) so với năm 2011 Trong đó, lao động hộ chủ trang trại 75,8 nghìn người, chiếm 56,3% tổng số lao động, lại lao động thuê mướn thường xuyên Bình quân trang trại sử dụng 4,0 lao động thường xuyên Số lượng lao động bình quân trang trại giảm so với năm 2011 (năm 2011 4,7 lao động) Tiêu chí trang trại qui định Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn SỐ 04 – 2017 Thống kê Cuộc sống Kết sơ bộ… Trang trại tạo nhiều giá trị sản phẩm hàng loại 105 ha; cánh đồng trồng gia vị đạt gần hóa nơng, lâm nghiệp thủy sản, tổng thu từ sản 26 ha; cánh đồng chè búp đạt xấp xỉ 200 bình xuất nơng, lâm nghiệp thủy sản trang trại năm 2016 đạt 93.098 tỷ đồng, tăng 54.007 tỷ quân cánh đồng đồng (tăng 138,2%); bình quân trang trại đạt 2.780 triệu đồng, tăng 828 triệu đồng (tăng 42,4%) so với năm 2011 Sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình cánh đồng lớn Tính đến thời điểm 01/7/2016, phạm vi nước có tổng số 2.262 cánh đồng lớn; có 1.661 cánh đồng trồng lúa, chiếm 73,4%; 50 cánh đồng trồng ngơ, chiếm 2,2%; 95 cánh đồng mía, chiếm 4,2%; 162 cánh đồng rau loại, chiếm 7,2%;… Tổng diện tích gieo trồng cánh đồng lớn năm 2016 đạt 579,3 nghìn ha, diện tích trồng lúa 516,9 nghìn ha, chiếm 89,2% Diện tích gieo trồng bình quân cánh đồng đạt 256,1 ha, đó: Cánh đồng lúa 311,2 ha; cánh đồng ngô 69,4 ha; cánh đồng mía 147,2 ha; cánh đồng rau Năm 2016 nước có khoảng 619 nghìn hộ tham gia sản xuất theo mơ hình cánh đồng lớn Bình qn số hộ tham gia cánh đồng lớn 274 hộ/cánh đồng, cao khu vực đồng sông Hồng (375 hộ/cánh đồng); thấp khu vực Đông Nam Bộ (50 hộ/cánh đồng) Hiện nay, tỷ lệ diện tích gieo trồng theo mơ hình cánh đồng lớn ký hợp đồng bao tiêu trước sản xuất nước trung bình đạt 29,2% Kết thức Tổng điều tra công bố vào Quý III/2017 với hệ thống tiêu thống kê chi tiết, đầy đủ phân tích chuyên sâu, từ Q độc giả có nhìn nhận đánh giá sâu khu vực nông thôn sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Nguồn: Ban Chỉ đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản Trung ương Tiếp theo trang 20 Tài liệu tham khảo: Liên hợp quốc (2008), System National Accounts 2008 (SNA2008); ILO (2013), Measuring informality: A statistical manual on the informal sector and informal employment; OECD (2000), Measuring the NonObserved Economy - A Handbook; SỐ 04 – 2017 Viện Khoa học Thống kê (2010), Hội thảo “Thị trường lao động kinh tế phi thức Việt Nam khủng hoảng phục hồi: minh chứng thách thức mới”, ngày 16 tháng 12 năm 2010; Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp, ban hành ngày 14/9/2015 51 ... giá sâu khu vực nông thôn sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Nguồn: Ban Chỉ đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản Trung ương Tiếp theo trang 20 Tài liệu... 62,1% năm 2011 53,9% năm 2016; tỷ trọng hộ phi nông, lâm nghiệp thủy sản tăng tương ứng ng 25,1%, 33,4% 39,6% Hình 1: Cơ cấu hộ khu vvực nông thôn qua kỳ Tổng điều tra Năm 2006 Năm 2011 Năm 2016. .. nông, lâm nghiệp thuỷ sản Về hộ nông, lâm nghiệp thuỷ sản, số hộ nông, lâm nghiệp thủy sản giảm 10,9% tương đương 1,14 triệu hộ giai đoạn 2006 -2016, riêng năm gần số hộ nơng, lâm nghiệp thủy sản giảm