Nghiên cứu này nhằm mục tiêu: Hệ thống hóa, bổ sung một số lý luận về CLN; Nêu lên một số minh chứng với CLN của Hà Nội và đề xuất một số hướng nghiên cứu tiếp theo. Thông tin nghiên cứu được kết hợp giữa nguồn thứ cấp và sơ cấp từ khảo sát PRA tại Hà Nội.
Vietnam J Agri Sci 2019, Vol 17, No 4: 341-349 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2019, 17(4): 341-349 www.vnua.edu.vn CỤM LÀNG NGHỀ: MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ MINH CHỨNG VỚI HÀ NỘI Nguyễn Xuân Hoản1*, Phạm Thị Mỹ Dung2 Cơng đồn ngành Nơng nghiệp PTNT Hà Nội Viện Khoa học Phát triển nông thôn * Tác giả liên hệ: nguyenxuanhoan1@gmail.com Ngày chấp nhận đăng: 21.06.2019 Ngày nhận bài: 29.03.2019 TĨM TẮT Do hình thành tự phát nên Cụm làng nghề (CLN) đưa lại lợi ích hạn chế cho nhiều địa phương Cho đến nghiên cứu lý luận thực tiễn CLN ít, chưa thống nên khó khăn cho việc nhận diện, đánh giá đề xuất giải pháp quản lý phát triển Nghiên cứu nhằm mục tiêu: Hệ thống hóa, bổ sung số lý luận CLN; Nêu lên số minh chứng với CLN Hà Nội đề xuất số hướng nghiên cứu Thông tin nghiên cứu kết hợp nguồn thứ cấp sơ cấp từ khảo sát PRA Hà Nội Phương pháp phân tích đánh giá chủ yếu phương pháp nghiên cứu bàn, phương pháp lịch sử chuyên gia Kết nghiên cứu gồm: Tổng kết, bổ sung khái niệm nhóm tiêu chí cho xác định CLN; Tổng kết số thực tiễn CLN giới Việt Nam; Minh chứng lý luận việc phát tồn tại, lợi ích hạn chế 33 CLN Hà Nội từ đề xuất hướng nghiên cứu ban đầu với Hà Nội lịch sử hình thành, thực trạng hoạt động, đánh giá phát triển, các sách, giải pháp quản lý CLN Từ khóa: Cụm làng nghề, lý luận, minh chứng, Hà Nội Craft village Cluster-Some Theory and Evidence with Hanoi ABSTRACT Due to spontaneous formation, the cluster of Craft Village Cluster (CVA) has brought both benefits and limitations to many localities So far theoretical and practical studies on CVA are still very few, not so unified towel for identification, evaluation and proposal of development management solutions This study aims to: Systematize and supplement some arguments about CVA; State some evidence with the CVA of Hanoi and propose some further research directions Research information is combined between secondary and primary sources from the PRA survey in Hanoi Methods of analyzing and evaluating mainly are in desk research methods, history research methord and expert methord The research results include: Summarizing and supplementing concepts and groups of defined criteria; Summarizing some CVA practices in the world and Vietnam; Demonstrate reasoning by discovering the existence, benefits and limitations of 33 CVAs in Hanoi, thereby proposing initial research directions with Hanoi as history of formation,, operational status, development assessment, policies and solutions for management of CVAs Keywords: Craft village cluster, theory, evidences, Hanoi ĐẶT VẤN ĐỀ MĂt nhČng hĈĐng phát triðn cąa làng nghỵ hiòn hình thành Cćm cơng nghiòp làng nghỵ (CCNLN) Cćm làng nghỵ (CLN) Ở Viòt Nam, CCNLN đĈēc quy đ÷nh thÿng Nghữ ữnh s 68/2017/N-CP nớn ó cự nhiợu nghiờn cu vỵ lưnh včc Còn CLN mĂt thčc thð khơng thĊc, hình thành tč phát theo däng tĀ chc sõn xuỗt ữa phng, cú nhiợu u im nhng cng cự nhng tỵn tọi họn chù v khú quõn lý Cho đïn nay, nghiên cĊu vỵ lý ln v thc tiủn liờn quan ti CLN cũn rỗt ụt, chĈa đæy đą, phân tán, hæu hït nghiên cĊu có gín vĐi tác giâ ngĈďi nĈĐc ngồi đỵ tài gín vĐi ln án, đỵ tài nghiên cĊu có sč tham gia cąa lĈu hüc sinh, nhà nghiên cĊu cąa nĈĐc Các nghiên cĊu chą u tác giâ nĈĐc ngồi thčc hiòn cơng bÿ đ nĈĐc ngồi (Hoan Nguyen Xuan, 2004; 341 Cụm làng nghề: Một số lý luận minh chứng với Hà Nội Stephen, 2005; Tamal & Tamal, 2007; Hoang Nam Vu, 2008; Quy Nghi Nguyen, 2009; Sylvie, 2014„) Các nghiín cĊu thĈďng dča quan niòm riêng khái niòm vỵ Cćm cơng nghiòp (CCN) cąa Marshal (1890), Becattini (1992), Schmitz (1999), Ganne & Lecler (2009), đð nghiên cĊu thčc tï Ở Viòt Nam, cho đïn chĈa cù mĂt tài liòu trình bày rõ lý luờn vợ CLN, bõn chỗt, phõn loọi, iợu kiũn hỡnh thnh, tiớu chụ xỏc ữnh, iợu ny dộn ùn sč hiðu lỉm “Cćm làng nghỵ - Craft village Cluster” “Làng nghỵ - Craft village” “Cćm cơng nghiòp làng nghỵ - Craft village industry Cluster” Hiòn nay, đ Hà NĂi cù CLN theo đĄng nghöa ca nự nhng hổu nh chụnh quyợn ữa phng cha nhên biït đĈēc chĈa cù giâi pháp nhìm khai thác tính tích cčc hän chï tính tiêu cčc tính tč phát cąa Mćc tiêu nghiên cĊu: Hò thÿng hóa, bĀ sung mĂt sÿ lý ln vỵ CLN; đĈa nhČng minh chĊng thčc tiđn cąa CLN tọi H Ni v ợ xuỗt mt s hng nghiên cĊu tiïp theo PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - PhĈĎng pháp tiïp cên nghiên cĊu: Tiïp cên kinh tï thð chï, tiïp cên phân bÿ khơng gian đ÷a lý tiïp cên đa ngành - PhĈĎng pháp thu thêp thụng tin nghiờn cu: Thụng tin th cỗp c thu thêp tĉ tài liòu cýng bÿ nhĈ báo, đỵ tài khoa hüc, tài liòu hĂi thâo, báo cỏo ca ữa phng; Thýng tin s cỗp t cỏc thâo luên PRA quan sát thčc tï täi mĂt sÿ CLN đ Hà NĂi - PhĈĎng pháp phån tôch ỏnh giỏ: Phng phỏp nghiờn cu bn giỗy nhỡm tờp hēp, tĀng kït, hò thÿng hóa tài liòu có sẵn; PhĈĎng pháp nghiên cĊu l÷ch sċ täi CLN; PhĈĎng pháp chuyên gia nhìm thu thêp ý kiïn cąa chuyên gia am hiðu vỵ CLN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Cơ sở lý luận Cụm làng nghề 3.1.1 Khái niệm Cụm làng nghề Đã tĉ lâu tài liòu nĈĐc ngồi thĈďng đỵ cêp tĐi chą đỵ “Industry Cluster” hay 342 güi Cćm cơng nghiòp (CCN) cơng trình nghiên cĊu cąa Marshal, 1890; Becattini, 1992; Schmitz, 1997; Ganne & Lecler, 2009;… CCN đĈēc coi sč têp trung theo vùng ngành nghỵ có liên quan, mäng lĈĐi quan hò kinh tï täo nên lēi thï cänh tranh cho hãng vùng (Timothy & Grace, 2015) CLN (Craft village Cluster) chą u hột đĂng tiðu thą cơng nghiòp nên có thð vên dćng mĂt phỉn lý thut vỵ CCN nhĈng so vĐi CLN CCN vén thiïu víng khía cänh “làng” MĂt sÿ tác giâ cù nghiín cĊu vỵ CLN nhĈ: Hoan (2004) nghiên cĊu vỵ CLN khía cänh vÿn xã hĂi, vÿn ngĈďi, sč đĀi mĐi coi CLN kït quâ cąa sč kït hp gia cỏc yùu t khỏc vợ ữa lý, l÷ch sċ, thð chï tr÷ th÷ trĈďng; Hoang (2008) nghiên cĊu vỵ vÿn nhân lčc vÿn xã hĂi đ CLN sít thép Đa HĂi (Bíc Ninh) chĊng minh rìng: Vÿn nhân lčc vÿn xã hĂi đùng vai trø quan trüng viòc nâng cao nëng lc sõn xuỗt, tiờu th sõn phốm v phỏt trin CLN; Quy (2009) nghiên cĊu khía cänh xã hĂi hüc đ CLN gÿm sĊ coi CLN đĈēc đặc trĈng bđi sč têp trung mänh më cąa lao đĂng thą cýng đĈēc chun mơn hóa nhČng doanh nghiòp vĉa nhú hột đĂng mĂt lưnh včc; Hoan (2008) Sylvie (2014) nghiên cĊu CLN khớa cọnh t chc sõn xuỗt, coi CLN l mt hũ thng sõn xuỗt ữa phng tờp trung cỏc c s sõn xuỗt v doanh nghiũp ca cựng mt lửnh včc hột đĂng làng nghỵ liỵn kỵ nhau; Sylve & Hoan (2015) nghiên cĊu CLN khía cänh cung Ċng lao đĂng coi CLN mĂt hò thng sõn xuỗt ữa phng khýng chụnh thc (secteur informel), cung cỗp nhiợu lao ng khụng chớnh thc, Kù tha kït q cù, nghiín cĊu lý giâi thêm khái niòm CLN phâi thð hiòn đĈēc sč gín kït giČa lưnh včc Cćm Làng nghỵ Trong kinh tï, tĉ “Cćm” đĈēc hiðu sč têp trung vợ mt ữa lý ca cỏc n vữ, th chï có liên hò vĐi lưnh včc cć th (Michael, 1998) Cứn Lng nghợ bao gỵm yùu tÿ “Làng” “Nghỵ” Vỵ mặt pháp lý, theo Thơng tĈ 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 cąa BĂ Nơng nghiòp Phát triðn nýng thýn: “Làng nghỵ mĂt nhiỵu cm dồn c cỗp thụn, ỗp, bõn, lng, buụn, phum, sóc điðm dån cĈ tĈĎng tč trín đ÷a bn mt xó, thữ trỗn cú Nguyn Xuõn Hon, Phm Thị Mỹ Dung hột đĂng ngành nghỵ nơng thơn, sõn xuỗt mt hoc nhiợu loọi sõn phốm khỏc nhau” (BĂ Nơng nghiòp PTNT, 2006) Tĉ đù, nghiên cĊu này, chúng tơi cho rìng: 3.1.3 Thực tiễn cụm làng nghề giới Việt Nam Cm lng nghợ l mt hũ thng sõn xuỗt ữa phng, cự s tờp trung vợ mt ữa lý ca cỏc c s sõn xuỗt kinh doanh (SXKD), lng nghợ có sč gín kït đa chiỵu mĂt lưnh včc cć thð nhìm cung Ċng d÷ch v, sõn xuỗt, tiờu th sõn phốm liờn quan ti nghỵ thą cơng dča thð chï, trun thÿng, vën húa v tờp quỏn riờng Cm lng nghợ bao gỵm cĎ sđ SXKD thĊc, phi thĊc cĆng nhĈ cĎ quan nhà nĈĐc tĈ nhån cung cỗp dữch v liớn quan nh giỏo dc - o täo, thơng tin - viđn thơng, tín dćng - ngân hàng, trang thiït b÷, kỹ tht - cơng nghò, logistic, xỳc tiùn thng mọi, - Phỏp: CLN sõn xuỗt rĈēu Cognac: Cho đïn thï kỷ XVII, rĈēu Cognac vén chõ mĂt hàng trãm thĊ rĈēu bónh thĈďng khỏc CLN th cụng sõn xuỗt ùn thù k XVIII thỡ ru cỵn vựng Cognac mi c nhiợu ni biùt ùn CLN phỏt trin nờn bỗt c mt gia únh nýng dồn trung lu no cng biùt nỗu ru Bờn cọnh ự, cứn cự khoõng 450 nh sõn xuỗt khác, chą yïu sÿng nhď vào nhČng nhãn hiòu cĀ cąa làng Trong suÿt thï kỷ qua, sč phát triðn cąa rĈēu Cognac nhào nặn läi mĂt văng ỗt, lm thay i c cỗu cõy trỵng v cõnh quan, täo mĂt xã hĂi có nỵn vën hóa riêng biòt cho miỵn Tåy Nam nĈĐc Pháp, vĐi nhČng nghi thĊc qui tíc sÿng riêng biòt RĈēu Cognac ni sÿng nhiỵu tỉng lĐp ngĈďi dân, ự cự nýng dõn trỵng nho, ngi chng cỗt ru, mĂt sÿ đýng nhà buýn đ thành phÿ - trung tõm sõn xuỗt dứng ru Cognac ny 3.1.2 Tiêu chí xác định cụm làng nghề Xác đ÷nh tớn CLN: Xỏc ữnh cú lng, cú nghợ; tờn ca làng nghỵ sân phèm cąa làng nghỵ Ví dć: Cćm làng nghỵ gÿm sĊ Bát Tràng, CLN måy tre đan PhĄ Vinh, CLN dòt kim La Phă, CLN ỵ g Chng Sn, (nớn t tờn CLN theo tên làng nghỵ chính) Sÿ lĈēng làng nghỵ CLN: Trong CLN cú ớt nhỗt 02 lng liợn kợ nhau, ự ụt nhỗt 01 lng nghợ chụnh c cụng nhờn l lng nghợ theo quy ữnh chung cąa tĉng quÿc gia Khýng gian đ÷a lý cąa CLN: Xỏc inh vữ trớ, ữa im lng nghợ chớnh trờn bõn ỵ hnh chớnh ca ữa phng, trớn c s đù xác đ÷nh v÷ trơ đ÷a giĐi cąa làng nghợ liợn kợ xỏc ữnh ữa gii hnh chớnh khơng gian đ÷a lý cąa CLN Hò thÿng sân xuỗt ữa phng: Cự s tờp trung theo ữa lý cĎ sđ SXKD thĊc phi thĊc; có th÷ trĈďng täi đ÷a phĈĎng; cù cĎ quan nh nc v t nhồn cung cỗp dữch v liờn quan làng nghỵ liỵn kỵ Các mäng lĈĐi quan hò: Trong CLN có mäng lĈĐi cung cỗp nguyờn vờt liũu, chuyn giao kiùn thc v tiùn bĂ khoa hüc cơng nghò, đào täo nghỵ, mäng lĈĐi khách hàng, gia cơng thỉu khốn, a Cụm làng nghề giới - Trung Quÿc: Các CLN (Khu chuyờn doanh) xuỗt hiũn rỗt nhiợu cỏc ngnh may mc, dũt, ỵ iũn gia dng (Hợ Tựng Thanh, 2003) Trong ú, CLN ễn Chõu l thnh cụng nhỗt T phong trào “mĂt xã mĂt ngành nghỵ, mĂt thơn mĂt sân phèm”, chą xí nghiòp dča vào quan hò hü hàng, gia đónh đð hēp tác, phân cơng sõn xuỗt theo nhu cổu thữ trng Mi khu vc, sõn xuỗt, kinh doanh mt loọi hng hoỏ nhỗt ữnh Sân phèm cąa xí nghiòp dân doanh đ Ơn Chõu ch yùu l tiu th cýng, ỵ gia dng Theo đà phát triðn cąa CLN, hĂ thą công nghiòp chun biïn thành doanh nghiòp cĀ phỉn TĀ chc ca doanh nghiũp, phỏt trin cỗp cao hĎn theo phĈĎng hĈĐng têp đồn hố giúp Ơn Châu ngày thâm nhêp vào th÷ trĈďng lĐn câ nĈĐc (Hồng Thï Anh, 2004) - Indonesia: Có không 10.000 làng có nghỵ, cù 7.000 làng đëng ký hột đĂng đ däng CLN Trong sÿ đù hĎn 40% CLN nìm đ trung tâm Java, mĂt tõnh cøn tĈĎng đÿi nghèo đýng dån cĈ Các CLN hónh thành tč nhiín nhĈng hiòn đĈēc tĀ chĊc tĈ nhån nhà nĈĐc 343 Cụm làng nghề: Một số lý luận minh chứng với Hà Nội khuyïn khích phát triðn Sč hình thành CLN đ Indonesia đĈēc khuyïn khích bđi mäng lĈĐi xã hĂi Sč đan xen cąa xã hĂi nông thôn tĀ chĊc kinh tï CLN dĈďng nhĈ bâo vò tÿt giá tr÷ trun thÿng, an tồn xã hĂi đĈēc kiðm sốt n ữnh, chi phụ c hi thỗp (Poot et al., 1990; Heinen & Weijland, 1989) Các CLN thï giĐi có lēi ích tĉ sč hēp tác, ganh đua, đĀi mĐi phát triðn đð nâng cao nëng lčc cänh tranh hiòu q SXKD; nhiín CLN cĆng cù cỏc bỗt cờp nh: Tọo s quỏ tõi v áp lčc lên hò thÿng cĎ sđ hä tỉng; nhiủm mýi trng; Lm cho giỏ ỗt, thuớ ỗt v chi phí sinh hột cąa ngĈďi dån đ÷a phĈĎng tëng lờn; bỗt cờp vợ tỡnh hỡnh trờt t - an ninh an tồn xã hĂi täi đ÷a phĈĎng Hiòn thï giĐi, đặc biòt đ nĈĐc phát triðn; viòc xây dčng mơ hình tĀ chĊc khơng gian cąa CLN têp trung doanh nghiòp vĉa nhú bên cänh làng xóm nghỵ trun thÿng täo mt khu vc sõn xuỗt mi bờn cọnh nhng cỏnh ỵng ang canh tỏc hoc cỏc khu ỗt hoang hóa có giá tr÷ canh tác Ở làng xóm, nghỵ cĆ cĆng đĈēc khai thác nhĈng phỉn lĐn mý hónh đỵu nhú kït hēp vĐi d÷ch vć tham quan du l÷ch vĉa đð giČ đĈēc khơng gian làng xóm trun thÿng, vĉa giČ gón c mýi trng sinh thỏi nụng thụn ỵng thi, ngi ta có thð có giâi pháp tác đĂng nhìm kéo dài giai đoän cąng cÿ, phát triðn làm cho giai đoän suy tàn cąa CLN đïn muĂn hĎn kït thĄc nhanh hĎn b Cụm làng nghề Việt Nam Tĉ lâu, Viòt Nam cù mỉm mng phụi thai ca CLN v hiũn ó xuỗt hiòn ngày rû hĎn vĐi cách tĀ chĊc khác Các CLN có hình thĊc tĀ chĊc däng mäng li ca cỏc h sõn xuỗt, doanh nghiũp; ự cù mäng lĈĐi chun mơn hóa sân phèm mĂt nhóm sân phèm bĀ trē cho nhau; có chĊa đčng mÿi liên kït xã hĂi nhĈ gia đónh, døng hü, láng giỵng, bän bè, Trong khơng gian đ÷a lý đặc trĈng cąa CLN có u tÿ l÷ch sċ, vën hùa, tơn ngĈĒng, Doanh nghiòp v c s sõn xuỗt CLN thng c t chĊc gün nhì, chun mơn hóa mỵm dêo, có tính thích 344 Ċng cao, hēp tác nên dđ thớch nhi vi thay i ca iợu kiũn sõn xuỗt th÷ trĈďng CLN có vai trò thĄc đèy chun dữch c cỗu kinh tù, CNH-HH nụng thụn; s dng ổy , hp lý cỏc nguỵn lc ữa phng; bõo tỵn giỏ trữ vởn húa; khuyùn khớch s i mi, ựng gựp vo nguỵn thu ngõn sỏch v phỏt triðn đ÷a phĈĎng Tuy nhiên, CLN cąa Viòt Nam hiòn nìm khu včc kinh tï phi hình thĊc, nỵn kinh tï ngỉm, đĈēc Nhà nĈĐc hā trē, cĎ sđ SXKD phâi đùng thụ NhĈ vêy, CLN đ Viòt Nam cù tơnh đặc thă riíng liín quan đïn yïu tÿ tč nhiên, kinh tï, xã hĂi, tr÷ cąa đ÷a phĈĎng ỗt nc Lỗy thc tiủn mt s CLN: - CLN ỵ g m nghũ ỵng K (thữ xó T SĎn - Bíc Ninh) sč lan trun cąa Làng nghợ thýn ỵng K xó ỵng Quang (nay l Phng ỵng K) sang thụn Trỏng Liũt v Bớnh Họ CLN có gỉn 3.300 hĂ 15.400 dån, đù cự trờn 55% s h sõn xuỗt ỵ g, cú 30 cơng ty trách nhiòm hČu hän, 14 cýng ty tĈ nhån, 65 hēp tác xã (HTX) 1.800 hĂ gia đónh vĐi 12.300 lao đĂng làm viòc thĈďng xuyên, sÿ cù trín 6.000 lao đĂng tĉ nĎi khác đïn làm thuê Hiòn CLN ó m rng khụng gian ữa lý sang nhiợu ữa phĈĎng khác đ th÷ xã Tĉ SĎn hun bờn cọnh Hng ỵ g ca CLN khụng chừ cung cỗp cho thữ trng nc m c xuỗt khốu nhiỵu nĈĐc thï giĐi - CLN sít, thép đ xã Châu Khê (nay phĈďng Châu Khê - th÷ xã Tĉ SĎn - Bíc Ninh) lín tĉ nhČng làng nghỵ rèn cán sít thą cơng Hiòn nay, CLN cự 639 c s sõn xuỗt sớt thép 144 doanh nghiòp quy mơ nhú vĉa CLN sċ dćng 5.200 lao đĂng đ÷a phĈĎng cąa phĈďng Châu Khí 3.500 lao đĂng bên ngồi CLN cung cỗp sớt thộp cho thữ trng nc v nc ngồi Tĉ làng nghỵ ban đỉu CLN, đïn ó m rng sõn xuỗt sang khu vc liợn kỵ cąa hun Đýng Anh (Hà NĂi) làng cung cỗp than phù liũu, lao ng t cỏc lng huyũn Sực Sn (H Ni) Trong iợu kiũn thữ trĈďng cänh tranh, hoät đĂng CLN hĈĐng vào chun mơn hố SXKD theo nhóm sân phèm có sč phân cơng giČa làng CLN Nguyễn Xuõn Hon, Phm Th M Dung - CLN giỗy Phong Khê (Thành phÿ Bíc Ninh - tõnh Bíc Ninh) bao gỵm lng nghợ vi trờn 1.115 h, 125 cụng ty HTX, 80 xĈđng vĐi trín 5.000 lao đĂng Trong sÿ cù 130 cĎ sđ trang b÷ dây chuyợn sõn xuỗt cụng nghiũp hiũn ọi, 320 h lm d÷ch vć vên tâi, 110 hĂ bn bán, 20 hĂ làm d÷ch vć cĎ khơ, sÿ läi làm nhČng dữch v khỏc v hng tróm h sõn xuỗt giỗy vò tinh cho doanh nghiòp lĐn Trong CLN làng nghợ ó xuỗt hiũn mt s xớ nghiũp va, trang bữ hiũn ọi, sõn xuỗt giỗy cao cỗp t bt giỗy nhờp t nc ngoi Nh s dng hiũu quõ cơng nghò thiït b÷ hiòn đäi, CLN sân xuỗt c nhiợu loọi giỗy chỗt lng cao T xu thï cänh tranh th÷ trĈďng, cĎ sđ CLN ó xc tiùn mọnh viũc hp tỏc sõn xuỗt v nghiên cĊu th÷ trĈďng, hēp tác täo dčng hä tỉng dăng chung trao đĀi thơng tin cho nhau, - CLN ỵ g m nghũ La Xuyờn (xó Yên Ninh - Ý Yên - Nam Đ÷nh) sč lan trun nghỵ mĂc tĉ làng nghỵ La Xun sang làng LĆ Phong, Ninh xá, Ninh ThĈďng (xã Yên Ninh), CLN hiòn có 32 doanh nghiòp 1.500 hĂ SXKD vĐi 5.000 lao đĂng làm viòc thĈďng xuyên Hiòn CLN mđ rĂng khýng gian ữa lý sang nhiợu ữa phng khỏc huyũn Ý n nhĈ làng nghỵ mĂc Đìng ĐĂng (xã n Hỵng - í Yờn) v cỏc ữa phng khỏc Sõn phốm ỵ g ca CLN ny gỵm gng, t, bn ghù, honh phi, cồu i, cung cỗp cho thữ trng cõ nc v ó c xuỗt khốu i nhiỵu nĈĐc thï giĐi (Trỉn Quang Vinh, 2017) 3.2 Minh chứng cụm làng nghề Hà Nội số định hướng nghiên cứu 3.2.1 Số lượng phân bố cụm làng nghề Hà Nội Ở Hà NĂi tĉ låu cĆng cù sč têp trung làng nghỵ thành cćm gỉn giÿng mơ hình đ nĈĐc thï giĐi, ví dć nhĈ CLN dòt nhuĂm ven hỵ Tõy, hỵ Trỳc Bọch; CLN lm giỗy BĈđi, Nghưa Đý (Hà Ngun, 2010); CLN dòt vâi đ làng La đ Hà Đýng - Hà NĂi (Gourou, 1936) Gổn ồy, mt s nghiờn cu cho thỗy cú s tờp trung ca cỏc h sõn xuỗt, doanh nghiũp, thē thą cơng làng nghỵ, sč têp trung làng nghỵ liỵn kỵ thành CLN Dča vào khái niòm tiíu chơ xác đ÷nh CLN, nghiên cĊu xác đ÷nh đïn nëm 2017, đ Hà NĂi có 33 CLN đĈēc phân bÿ đ 13 hun ngội thành, đù têp trung chą u đ hun ThĈďng Tín (6 cćm); Phú Xun (5 cćm); Hồi ĐĊc ChĈĎng Mỹ (4 cćm); Thanh Oai (3 cćm); Ứng Hũa, Thọch Thỗt v Gia Lõm (2 cm); Quc Oai, Phúc Thü, Mỹ ĐĊc, Đýng Anh Đan PhĈēng (1 cćm) Theo ngành nghỵ hiòn CLN mĂc dân dćng mỹ nghò phân bÿ chą yïu đ huyòn ThĈďng Tín (3/7 cćm); CLN måy tre giang đan phân bÿ chą yïu đ huyòn ChĈĎng Mỹ (4/7 cćm); CLN chï biïn nơng sân phân bÿ chą u đ hun Hồi ĐĊc (3/4 cćm); CLN dòt may phân bÿ chą yïu đ huyòn Thanh Oai (2/5 cćm); CLN läi phân bÿ râi rác đ qn/hun trín đ÷a bàn Thành phÿ Bảng Số lượng phân bố cụm làng nghề địa bàn thành phố Hà Nội đến 2017 Quận/Huyện Số CLN (cụm) Quận/Huyện Số CLN (cụm) Thường Tín Thạch Thất Phú Xuyên Đan Phượng Chương Mỹ Đông Anh Hoài Đức Mỹ Đức Thanh Oai Phúc Thọ Ứng Hòa Quốc Oai Gia Lâm Tổng số 33 345 Cụm làng nghề: Một số lý luận minh chứng với Hà Nội Bảng Số lượng cụm làng nghề địa bàn thành phố Hà Nội phân theo nhóm nghề Loại cụm Số CLN (cụm) Phân bố chủ yếu quận/huyện Mộc dân dụng, mỹ nghệ Thường Tín (3 cụm) Mây tre giang đan Chương Mỹ (4 cụm) Chế biến nông sản Hoài Đức (3 cụm) Dệt may Thanh Oai (2 cụm) Gốm sứ Gia Lâm (1 cụm) Kim khí Thạch Thất (1cụm) Loại khác Gia Lâm, Thường Tín Bảng Một số thơng tin cụm làng nghề Hà Nội đến năm 2017 Chỉ tiêu CLN mây tre đan Phú Vinh CLN đồ gỗ Chàng Sơn CLN gốm sứ Bát Tràng Không gian làng nghề vào năm 1945 (làng) Làng Phú Vinh Làng Chàng Sơn Làng Bát Tràng Không gian tăng thêm đến năm 2017 (xã) xã lân cận làng nghề xã lân cận làng nghề xã lân cận làng nghề Số làng nghề xã có làng nghề (làng) Số làng có nghề CLN (làng) 26 30 Số hộ nghề xã có làng nghề (hộ) 2.500 1.358 1.064 Số doanh nghiệp xã có làng nghề (doanh nghiệp) 35 100 121 Minh chĊng cć thð vỵ mĂt sÿ CLN tiêu biðu đ Hà NĂi: (2) Cm lng nghợ ỵ g Chng Sn (huyũn Thọch Thỗt) (1) Cm lng nghợ mõy tre an Phỳ Vinh (hun ChĈĎng Mỹ) Nghỵ mĂc có đ làng Chàng SĎn tĉ trĈĐc thï kỷ XVI Sau mĂt trình hình thành phát triðn, nghỵ mĂc đ Chàng SĎn lan nhanh thơn tồn xã sang xã lân cên Hiòn nay, täi xã Chàng Sn (Trung tõm ca CLN ỵ g) cú 102 doanh nghiòp, HTX thą cơng nghiòp 1.358 hĂ trčc tiùp sõn xuỗt ỵ g v thu hỳt trờn 5.000 lao đĂng đ đ÷a phĈĎng hàng nghón lao đĂng tĉ đ÷a phĈĎng khác đïn làm viòc (UBND xã Chàng Sn, 2017) ùn nay, CLN ỵ g ny ó lan túa sang làng xã lân cên nhĈ: xã Canh Nêu hiòn có 18 doanh nghiòp, thu hút 2.700 lao đĂng (chiïm 46,7% tĀng sÿ lao đĂng cąa xã); xã D÷ Nêu có 11 doanh nghiòp vĐi 1.100 lao đĂng làm nghỵ mĂc dân dćng (chiïm 37% tĀng sÿ lao đĂng cąa xã); xã HČu Bìng hiòn có 50 doanh nghiũp sõn xuỗt ỵ g, trang trớ ni thỗt thu hút khoâng 4.950 lao đĂng, chiïm 73,4% tĀng sÿ lao ng ca xó (UBND huyũn Thọch Thỗt, 2016) Nghợ mồy tre an bớt ổu xuỗt hiũn lng Ph Vinh (xã PhĄ Nghưa - hun ChĈĎng Mỹ) tĉ thï kỷ XVII nĎi sinh nghỵ måy tre đan vng ỵng bỡng sụng Hỵng Sau mt quỏ trỡnh dài hình thành phát triðn, riêng xã Phú Nghưa (Trung tâm cąa cćm làng nghỵ) có làng nghỵ, thu hút 2.500 hĂ tham gia làm hàng måy tre đan (chiïm 90% tĀng sÿ hĂ toàn xã) giâi qut viòc làm cho trín 9.000 lao đĂng xã mĂt sÿ lao đĂng ngồi đ÷a phĈĎng Trong xã hiòn có 35 doanh nghiòp HTX chuyên kinh doanh hàng thą cýng måy tre đan (UBND xã PhĄ Nghöa, 2017) Đïn nay, CLN måy tre đan mđ rĂng xã lân cên vĐi 26 lng liợn kợ cú nghợ; ỵng thi CLN ny ựng vai trứ trung tồm cỏc mọng li sõn xuỗt tiêu thć hàng måy tre đan huyòn, thành phÿ đ÷a phĈĎng khác cąa Viòt Nam 346 Nguyễn Xuân Hoản, Phạm Thị Mỹ Dung (3) Cćm làng nghỵ gÿm sĊ đ Bát Tràng (hun Gia Lâm) Nghỵ gÿm sĊ có đ làng Bát Tràng (thuĂc xã Bát Tràng - huyòn Gia Lâm) tĉ trĈĐc thï kỷ XIII phát triðn mänh vào thďi nhà Trỉn, không thï k XIII-XIV Sau mt quỏ trỡnh tỵn tọi v phỏt triðn, nghỵ làm gÿm sĊ lan túa sang làng Giang Cao (xã Bát Tràng) làng lân cên Täi xã Bát Tràng (Trung tâm cąa CLN gÿm sĊ) hiòn có 121 doanh nghiòp, HTX 1.000 hĂ SXKD gÿm sĊ; thu hút 5.000 lao đĂng cąa xã hàng nghón lao đĂng nĎi khác đïn làm thuê (UBND xã Bát Tràng, 2017) Đïn nay, CLN gÿm sĊ lan túa phát triðn làng xã liỵn kỵ nhĈ Kim Lan, Đa Tÿn, Vën ĐĊc (hun Gia Lâm) Trong CLN khơng chõ làng nghợ chớnh m cõ cỏc lng nghợ, cỏc ữa phng lån cên cĆng cù sč têp trung đĎn v÷ SXKD, d÷ch vć Ví dć CLN Chàng SĎn thó làng nghỵ lân cên đỵu có nhiỵu doanh nghiòp thu hút nhiỵu lao đĂng tham gia nhĈ: xã Canh Nêu, D÷ Nêu, HČu Bìng NhĈ vêy, hò thÿng t chc SXKD cỏc CLN mang tớnh chỗt ữa phng rỗt rừ rũt; cỏc khõu sõn xuỗt ch yùu hĂ quy mơ nhú thčc hiòn, cung Ċng đỉu vào, tiêu thć, d÷ch vć khác chą u hĂ lĐn, doanh nghiòp, HTX thčc hiòn Giai độn sõn xuỗt v tiờu th quan trỹng nhỗt ợu làng nghỵ chi phÿi Các u tÿ ânh hĈđng ùn s phỏt trin ca CLN gỵm cú: Cỏc chớnh sách thð chï; Th÷ trĈďng (đỉu vào đỉu ra); Vn xó hi v ngi; Nguỵn lc t có cąa đ÷a phĈĎng (nĂi sinh ngội sinh); u t lữch s v truyợn thng; S gổn kợ vợ đ÷a lý tĀ chĊc; HĂi nhêp khu včc quÿc tï 3.2.2 Lợi ích hạn chế cụm làng nghề Hà Nội (1) Lēi ích cąa cćm làng nghỵ + Têp trung doanh nghiòp cĎ s SXKD, ngi lao ng sõn xuỗt quy mụ ln Cỏc c s sõn xuỗt CLN thng cú tĀ chĊc gün nhì, chun mơn hóa mỵm dêo, có tính thích Ċng cao nên dđ thích Ċng vĐi thay i ca iợu kiũn sõn xuỗt, thữ trng hn so vi cỏc doanh nghiũp ln cng lửnh vc sõn xuỗt CCN đa ngành nìm riêng lê + Hình thành th÷ trĈďng đ÷a phĈĎng (ngun vêt liòu, lao đĂng, cơng nghò, tín dćng, tiêu thć sân phèm), cù cĎ sđ hä tỉng chung, có mÿi liên kït xã hĂi (gia đónh, døng hü, láng giỵng, bän bè, ) nín giĄp cĎ sđ SXKD giâm đĈēc chi phí giao d÷ch, chi phơ đỉu vào nâng cao hiòu quâ SXKD + Tác nhân tham gia chuāi giá tr÷ CLN thĈďng có chiïn lĈēc phát triðn không mĂt thďi gian dài dén đïn có cam kït, hēp tác theo đ÷nh hĈĐng chung thčc hiòn phĈĎng thĊc cỉn thiït đð đät đĈēc mc tiớu c xỏc ữnh s thng nhỗt vi + Có sč ganh đua, cänh tranh linh hột giČa doanh nghiòp cĎ sđ SXKD mĂt lưnh včc nên ln täo khâ nëng đĀi mĐi nhìm hiòn đäi hóa trang thiït b÷, mđ rĂng thữ trng, nõng cao hiũu quõ sõn xuỗt v nởng lčc cänh tränh cąa CLN + Khai thác, tên dćng hiũu quõ mỹi nguỵn lc ữa phng v gia únh đð täo sinh kï cho ngĈďi dân, gín kït đĈēc kinh tï, vën hóa, du l÷ch liên kït vùng không chõ nĂi bĂ CLN mà câ vĐi ữa phng khỏc (2) Tỵn tọi ca cm lng nghợ + Khơng gian hột đĂng ln mđ rĂng phát triðn tč phát nên qn lý hành đ đ÷a phng gp khú khởn; cú s tranh chỗp vợ nguỵn lc ữa phng (c s họ tổng, ỗt ai, lao đĂng, ); làm tëng giá d÷ch vć phćc v sõn xuỗt v i sng ca ngi dồn ữa phng (giỏ ỗt, giỏ thuớ nh xng, vờt t, ); khự giõi quyùt vỗn ợ mýi trng, giao thụng, an ninh trêt tč; có sč cänh tranh giČa khơng gian sng v khụng gian lm nghợ; khú thng nhỗt quõn lý CLN lan xã khác, huyòn khác tõnh khác + Thành phÿ chĈa nhón nhên đỉy đą v tha nhờn vợ s tỵn tọi ca CLN nh mĂt thčc thð khơng thĊc phát triðn tiðu thą cơng nghiòp nơng thơn Đïn nay, Thành phÿ mĐi biït đïn 28 CCNLN (đĈēc công nhên theo 347 Cụm làng nghề: Một số lý luận minh chứng với Hà Nội Ngh÷ đ÷nh sÿ 68/2017/NĐ-CP) mà chĈa biït thčc tiđn có mĂt thčc thð khơng thĊc 33 CLN trín đ÷a bàn Thành phÿ Do chĈa cù sč phân biòt giČa CLN CCNLN nên quân lý hā trē phát triðn nông thôn, phát triðn làng nghỵ, phát triðn tiðu thą cơng nghiòp nýng thýn chĈa cù hò thÿng sách thích hēp, chĈa gín kït tĀng hòa giâi pháp, chĈa phă hēp vĐi thčc tiđn + ChĈa cù nghiín cĊu vỵ CLN v cỏc vỗn ợ liờn quan nờn thiùu c s khoa hỹc viũc x lý vỗn ợ kinh tù, xã hĂi, mýi trĈďng, an ninh trêt tč, liín quan đïn phát triðn ngành nghỵ nơng thơn, làng nghỵ, CCNLN CLN 3.2.3 Đề xuất số hướng nghiên cứu cụm làng nghề Đð khai thác lēi ích v họn chù tỵn tọi ca CLN ca H Ni thó trĈĐc hït cỉn có nghiên cĊu khoa hüc trĈĐc đĈa giâi pháp sách quân lý, hā trē MĂt sÿ hĈĐng nghiên cĊu ban đæu vĐi CLN đ Hà NĂi có thð là: - L÷ch s hỡnh thnh CLN: thỗy lý húnh thnh, bĈĐc thëng trỉm, tính bỵn vČng cąa Tĉ đù cù cách nhón nhên đỉy đą vỵ CLN, coi ồy l mt thc th khụng chớnh thc, tỵn tọi khỏch quan, c cng ỵng v xó hi chỗp nhờn nhČng đùng gùp cąa cho phát triðn kinh tï xã hĂi đ đ÷a phĈĎng - Thčc träng CLN: Đð cù thýng tin đỉy đą vỵ hột đĂng (kinh tù, xó hi, vởn húa, du lữch,) vợ cỏc c sđ trčc tiïp SXKD ngành nghỵ thą cơng, thð chï thĊc khơng thĊc, lēi ích tỵn tọi ca CLN, quan hũ gia lng nghợ chớnh làng nghỵ mĐi, mÿi quan hò xã hĂi, cĂng ỵng v thuờn li khú khởn ca CLN, - Phỏt triðn cąa CLN: Đð đánh giá đĈēc sč phát triðn thďi gian 10-15 nëm gæn đåy qua mĂt sÿ tiớu chụ nh khýng gian ữa lý, s lng nghợ, s doanh nghiũp v c s lm nghợ, n vữ ph tr, t chc SXKD, chng loọi v chỗt lng sân phèm, th÷ trĈďng đỉu vào sân phèm d÷ch vć, cơng nghò, kït q hiòu q kinh doanh CLN,„ - Chính sách vĐi CLN: Đð ním bít sách cąa thành phÿ đ÷a phĈĎng qn lý 348 hā trē trčc tiïp; sách qn lý phát triðn nơng thơn sách liên kït vùng Hà NĂi có liên quan tĐi CLN - Giõi phỏp quõn lý CLN: thỗy hũ thng giõi phỏp hnh chớnh, t chc khụng gian v sõn xuỗt, cơng nghò, xã hĂi, trun thơng, xúc tiïn thĈĎng mäi phát triðn th÷ trĈďng,„ KẾT LUẬN CLN mĂt thčc thð phi thĊc hình thành khách quan đĈēc đặc trĈng bđi sč têp trung theo đ÷a lý cąa cĎ sđ SXKD mĂt lönh včc thą cơng nghiòp, làng nghỵ có mÿi quan hò chặt chë, gín liỵn vĐi phong tćc, têp qn, trun thÿng vën hóa - xã hĂi cąa làng nghỵ cng ỵng dồn c ữa phng Vợ khỏi niũm v bõn chỗt ca CLN hon ton khụng ging nh CCNLN vën bân cąa Nhà nĈĐc đĈa quyït ữnh thnh lờp Hoọt ng ca cỏc CLN cú nhiợu lēi ích cho phát triðn kinh tï, vën hóa, xã hi ữa phng; nhng cng cứn nhiợu tỵn tọi, hän chï cỉn đĈēc khíc phćc Tuy nhiín, đïn vén chĈa hiðu rõ đỉy đą vỵ q trình hình thành, hột đĂng (kinh tï, vën hóa, xã hĂi), thčc träng xu hĈĐng phát triðn cąa CLN đð có giâi pháp phù hēp quân lý hā trē cho CLN phát triðn Vì vêy, cỉn tiïp tćc có nhČng nghiên cĊu vỵ CLN đ Viòt Nam nói chung đ Hà NĂi nói riíng cú s tha nhờn vợ s tỵn tọi ca hỡnh thc t chc sõn xuỗt ữa phng khýng chụnh thĊc có nhČng đ÷nh hĈĐng, sách mĐi hā trē cho CLN phát triðn bỵn vČng tĈĎng lai TÀI LIỆU THAM KHẢO Becattini G (1992) Le district marshallien: une notion socio-économique in : “Les régions qui gagnent Districts et réseaux: les nouveaux paradigmes de la géographie économique” Benko G et Lipietz A (éd.) PUF Paris pp 35-55 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Thông tư 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phát triển ngành nghề nông thôn Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam (2017) Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Thủ Nguyễn Xuân Hoản, Phạm Thị Mỹ Dung tướng Chính phủ quản lý, phát triển cụm công nghiệp Ganne B & Lecler Y (2009) Asian Industrial Clusters, Global Competitiveness and New Policy Initiatives World Scientific Publishing Company, Singapore Gourou P (1936) Người nông dân châu thổ Bắc Kỳ Nhà xuất Nghệ thuật Lịch sử, Paris Hà Nguyễn (2010) Làng nghề thủ công Hà Nội Nhà xuất Thông tin Truyền thông Hề Tùng Thanh (2003) Bàn vấn đề mang tính chất phát triển Ơn Châu Tạp chí Chiến Tuyến Khoa học Xã hội (Trung Quốc) Heinen E & H Weijland (1989) Rural industry in progress and decline In P Van Gelder and J Bijlmer (eds.), About fringes, Margins and lucky Dips The informel sector in Thrid world contries, Amsterdam Free University Press Hoan Nguyen Xuan (2004) L’émergence des clusters de villages de métier dans les zones rurales périurbaines: l’exemple de la province de Bac Ninh au Vietnam Mémoire du Master d’Économie: Université de Saint-Quentin-en-Yvelines (France), dir D Requier-Desjardins 121p Hoang Nam Vu (2008) The roles of humain capital and social capital in the transportation of village based in industrial clusters: Evidence from Northern Vietnam Thesis in the Institut for Policy Studies; Defence 23/10/2008 in Tokyo, Japan Hoàng Thế Anh (2004) Về số khu chuyên doanh Trung Quốc Bài đăng tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Marshall A (1890) Principles of economics, Macmillan, Londres Michael Porter (1998) Clusters and the New Economics of Competition Harvard Business Review Poot H., Kuyvenhoven A & Jansen J (1990) Industrialization and Trade in Indonesia Gadjah Mada University Press, Yagyakarta Quy Nghi Nguyen (2009) La reconfiguration des districts industriels au Vietnam: Du monde local au monde global, une analyse sociologique des mutations d'un village de métier Thèse de Sociologie et Sciences Sociales; Présentée et soutenue le 18 mars 2009 L’Université Lumière Lyon - France Schmitz H & Nadvi K (1999) “Clustering and Industrialization: Introduction” World Development 27(9): 1503-1514 Stephen Paterson (2005) The Competitiveness of Craft Village Clusters in Ha Tay and Ninh Binh Provinces Retrieved from http://www.asiaseed.org /wec/weca/ steve.pdf on February 21, 2019 Sylvie Fanchette & Xuan Hoan Nguyen (2015) Integration of formal and Informal sectors incraft village in Red River Delta (Viet Nam) Chapter in Goodgle book “The Informal Economic in Development” Countries Routdlege Taylor &francis group London and New Yord Fird publish 2015 Edit by Jean pierre cling, Stephané Lagreé Sylvie Fanchette (2014) Les clusters de villages de métier, un système urbain non reconnu dans la tourmente de la métropolisation de Hanoi (Vietnam) Aux frontières de l’urbain, Avignon, du 22 au 24 janvier 2014 Tamal Sarkar & Tamal Sarkar (2007) Artisan Clusters Some Policy Suggestions The Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal 12(2) Timothy Slaper & Grace Ortuzar (2015) Industry Clusters and Economic Development Indiana Business Review, Spring 2015 Retrieved from http://www.ibrc.indiana.edu/ibr/2015/spring/article 2.html on February 23, 2019 Trần Quang Vinh (2017) Năng lực cạnh tranh sản phẩm gỗ mỹ nghệ số làng nghề truyền thống vùng Đồng Sông Hồng Luận án tiến sỹ kinh tế phát triển, tr 66-68 UBND xã Bát Tràng (2017) Báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, UBND xã Bát Tràng - Gia Lâm - Hà Nội UBND xã Chàng Sơn (2017) Báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, UBND xã Chàng Sơn - Thạch Thất - Hà Nội UBND xã Phú Nghĩa (2017) Báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, UBND xã Phú Nghĩa - Chương Mỹ - Hà Nội UBND huyện Thạch Thất (2016) Đề án phát triển công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp làng nghề huyện Thạch Thất giai đoạn 2016-2020 349 ... Quốc Oai Gia Lâm Tổng số 33 345 Cụm làng nghề: Một số lý luận minh chứng với Hà Nội Bảng Số lượng cụm làng nghề địa bàn thành phố Hà Nội phân theo nhóm nghề Loại cụm Số CLN (cụm) Phân bố chủ yếu... Quang Vinh, 2017) 3.2 Minh chứng cụm làng nghề Hà Nội số định hướng nghiên cứu 3.2.1 Số lượng phân bố cụm làng nghề Hà Nội Ở Hà NĂi tĉ låu cĆng cù sč têp trung làng nghỵ thành cćm gỉn giÿng mơ... thành tč nhiín nhĈng hiòn đĈēc tĀ chĊc tĈ nhån nhà nĈĐc 343 Cụm làng nghề: Một số lý luận minh chứng với Hà Nội khuyïn khích phát triðn Sč hình thành CLN đ Indonesia đĈēc khuyïn khích bđi mäng