Xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển hợp tác xã kiểu mới

Đồng bằng sông Cửu Long (ÐBSCL) có vị trí đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta. Nhiều năm qua, Ðảng và Nhà nước đã dành sự quan tâm đặc biệt, chỉ đạo và đầu tư, hỗ trợ ÐBSCL nhiều mặt. Cùng với trung ương Ðảng bộ, chính quyền và nhân dân các địa phương của vùng đã nỗ lực huy động nhiều nguồn lực mới, tạo bước chuyển mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên cho đến nay vùng đất màu mỡ này vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn về kinh tế, văn hóa, xã hội chưa phát triển xứng tầm là một trong những vùng đồng bằng rộng lớn của thế giới.

PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI UBND TỈNH HẬU GIANG Đ ồng sơng Cửu Long (ÐBSCL) có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Nhiều năm qua, Ðảng Nhà nước dành quan tâm đặc biệt, đạo đầu tư, hỗ trợ ÐBSCL nhiều mặt Cùng với trung ương Ðảng bộ, quyền nhân dân địa phương vùng nỗ lực huy động nhiều nguồn lực mới, tạo bước chuyển mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên vùng đất màu mỡ gặp nhiều khó khăn kinh tế, văn hóa, xã hội chưa phát triển xứng tầm vùng đồng rộng lớn giới Trong giai đoạn nay, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) với cạnh tranh ngày gay gắt vai trò hợp tác sản xuất kinh doanh (SX KD) ngày quan trọng Tuân theo quy luật thị trường hình thức hợp tác sản xuất trở nên phổ biến có đóng góp tích cực sản xuất nơng nghiệp xây dựng nơng thơn mới, Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) tổ hợp tác (THT) Q trình phát triển HTXNN nước ta nói chung, tỉnh Hậu Giang nói riêng hướng bền vững lâu dài, trải qua nhiều bước thăng trầm, ln nội dung mang tính chiến lược phát triển kinh tế nơng nghiệp nông thôn Không vậy, HTXNN môi trường nhằm để hợp tác phát huy sức mạnh tập thể, nâng cao sức cạnh tranh hiệu quả, bối cảnh tồn cầu hố hội nhập kinh tế ngày Hợp tác xã nông nghiệp phát huy vai trò quan trọng cầu nối, tổ chức trung gian người nông dân với Công ty, doanh nghiệp nhà nước Kết xây dựng HTX kiểu tỉnh Hậu Giang Đối với tỉnh Hậu Giang qua 05 năm (2012-2017) thực đổi mới, phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã năm 2012 đến tồn Tỉnh có 01 LHHTX; tổng số HTXNN là: 135 HTX 343 tổng số thành viên 3.404, tổng vốn điều lệ đăng ký 53.849 triệu đồng Trong có 116/136 liên hiệp HTX HTX nông nghiệp xếp loại Xếp loại tốt: 44 HTX, chiếm 37,93%; loại khá: 61 HTX, chiếm 52,59%; loại trung bình: 11 HTX, chiếm 9,48% khơng có HTX yếu Tỉnh triển khai thực Quyết định 445/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Thí điểm hồn thiện, nhân rộng mơ hình hợp tác xã kiểu vùng đồng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020”: thành lập Ban Chỉ đạo thực Đề án tỉnh; ban hành Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 09 tháng năm 2017, triển khai thực Đề án “Thí điểm hồn thiện, nhân rộng mơ hình hợp tác xã kiểu vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020” địa bàn tỉnh Hậu Giang) Kế hoạch thực Đề án năm 2017 Lựa chọn 10/10 hợp tác xã điểm tham gia thực Đề án Quá trình triển khai thực hiện, thông qua lớp bồi dưỡng, tập huấn Luật HTX, văn hướng dẫn thực qua thi tìm hiểu Luật HTX, mơ hình HTX kiểu mang lại nhận thức đắn cho cán bộ, đảng viên, thành viên người dân, vị trí, vai trò HTX kiểu mới; bước đầu tạo nên chuyển biến củng cố, xây dựng HTX kiểu theo chuỗi giá trị gia tăng, sản phẩm hàng hóa chủ lực quy mơ lớn có sức lan tỏa an tồn vệ sinh thực phẩm… Song song bên cạch đó, hình thức tổ chức sản xuất tiêu chí quan trọng thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Để xây dựng nông thơn xã phải có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động hiệu Đây vừa công cụ hỗ trợ nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn vừa góp phần tạo điều kiện phát huy nội lực hiệu nghiệp xây dựng nơng thơn nước nói chung tỉnh Hậu Giang nói riêng Có thể nói hợp tác xã phát triển hướng yếu tố động lực quan trọng góp phần tạo tảng để thúc đẩy xây dựng nông thôn Thực tế cho thấy hợp tác xã thuộc 23 xã tỉnh Hậu Giang công nhận đạt chuẩn nơng thơn hoạt động có hiệu Đặc biệt năm gần đây, gắn với chương trình tái cấu nơng nghiệp, HTX có nhiều cố gắng việc điều hành sản xuất, kinh doanh, phần tìm kiếm thị trường đầu ra, tiêu thụ sản phẩm cho thành viên nông dân, ngày khẳng định vị thị trường Điều thể thông qua HTX đạt chứng nhận tiêu chuẩn an tồn (HTX Chanh khơng hạt Châu Thành, 344 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO HTX Cam Sành Ngã Bảy, HTX Cam Xoàn Phương Phú, HTX Mãn Cầu Sim Hòa Mỹ… Điển hình HTX Thạnh Phước HTX kinh doanh có hiệu nhiều năm qua Nhờ mạnh dạng thay đổi cấu trồng tham gia vào HTX mà Ông Bùi Sưng, thoát nghèo vươn lên làm giàu Là thành viên HTX nông nghiệp Thạnh Phước, huyện Châu Thành Hậu Giang chủ vườn Chanh không hạt rộng 6000m2 với 450 cho trái năm, chanh khơng hạt đem lại cho gia đình ông Sưng khoảng 400.000 triệu đồng, cao nhiều so với thu nhập từ lúa số ăn trái xồi, nhãn Vườn chanh khơng hạt vào vụ thu hoạch huyện Châu Thành Hợp tác xã Thạnh Phước có 84 hộ trồng chanh với 74ha, 7ha đạt tiêu chuẩn VietGAP, 3ha trồng theo tiêu chuẩn GlobalGAP Sản phẩm hợp tác xã thu mua” đồng thời Cục Sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ cấp chứng nhận nhãn hiệu tập thể “chanh không hạt Hậu Giang” cho Hợp tác xã Thạnh Phước vào năm 2013 không đẩy giá lên, giúp sản phẩm có uy tín hơn, mở rộng thị trường Hiện ngày, hợp tác xã cung cấp 5-7 chanh cho chợ đầu mối, siêu thị, nhà hàng TPHCM Sản phẩm bán sang Trung Đông, Singapore, Thái Lan “Những tháng thấp điểm, hợp tác xã xuất 20 chanh, vào đợt cao điểm lên tới 50 tấn”, điển hình HTX làm ăn có hiệu bật tỉnh Để tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm HTX ngày 345 khẳng định vị khơng thị trường nước mà nước, HTX khơng ngừng ứng dụng quy trình sản xuất tiên tiến, hạn chế sử dụng thuốc BVTV nhằm tạo sản phẩm thân thiện với môi trường Qua đó, hạn chế đến mức thấp nhiễm góp phần thực tiêu chí mơi trường Ngồi ra, hợp tác xã phát huy vai trò tập hợp, vận động, thay đổi cách nghĩ, cách làm cho người dân, ứng dụng có hiệu tiến khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu sản xuất, tìm kiếm thị trường đầu ra, tiêu thụ sản phẩm cho thành viên nơng dân Điều thể năm gần hợp tác xã mạnh dạng đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ, đẩy mạnh chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng nâng cao suất vật nuôi, trồng đáp ứng nhu cầu thị trường, tăng doanh thu cho HTX người dân, nâng thu nhập bình quân đầu người tỉnh Hậu Giang lên 34.2 triệu/người/năm tăng ba lần so với năm 2011 Ngoài thu nhập người dân tăng, hợp tác xã hoạt động có hiệu góp phần giải việc làm, xóa đói giảm nghèo địa phương Qua đó, góp phần thực tiêu chí số thu nhập tiêu chí số hộ nghèo Các hợp tác xã hoạt động có hiệu tích lũy để đầu tư sở hạ tầng nông thôn, làm thay đổi diện mạo nông thôn theo hướng tích cực Tuy mức độ khác hợp tác xã chủ động vươn lên, thực trở thành chỗ dựa tin cậy cho thành viên người dân, khẳng định vai trò, vị phát triển hợp tác xã Bên cạnh tiến thay đổi nhiều mặt phát triển kinh tế sản xuất gặp khơng khó khăn bất cập như: - Trong sách hỗ trợ nguồn lực tài hỗ trợ phát triển cho HTX số chế, sách ban hành chất lượng chưa cao, nhiều sách phù hợp ban hành khơng có nguồn lực tài để hỗ trợ, thực - Sự phân cơng nhiệm vụ quản lý nhà nước HTX quan, ban, ngành (cấp tỉnh cấp huyện, cấp xã) chưa thật rõ ràng, xảy tình trạng chồng chéo quan Việc giám sát, kiểm tra xử lý sai phạm việc thực Luật HTX (ví dụ vấn đề không tổ chức đại hội thành viên hàng năm, HTX ngừng hoạt động 01 năm không giải thể ) 346 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO - Từng lúc nơi vai trò chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước cấp tỉnh HTX như: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Liên minh HTX thể chưa rõ ràng Cùng với lực kinh nghiệm máy quản lý nhà nước HTX chưa đáp ứng yêu cầu; Nhận thức số cấp ủy đảng, quyền sở, ban, ngành, địa phương số cán bộ, nhân dân tầm quan trọng, vai trò vị trí HTX nơng nghiệp chưa cao Trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách quản lý nhà nước KTTT chưa đáp ứng yêu cầu dẫn đến lực quản lý tổ chức hoạt động nhiều hạn chế Đội ngũ cán quản lý nhà nước chuyên gia tư vấn hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác, HTX vừa thiếu, vừa yếu - Đối với HTX hạn chế lớn trụ sở làm việc, có mượn nhà thành viên Hội đồng Quản trị mượn Nhà thông tin ấp, khu vực, củng thách thức hợp tác nông nghiệp - Các mặt hàng nông sản HTX làm cải thiện đảm bảo chất lượng ổn định số lượng việc áp dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp hạn chế diện tích sản xuất nhỏ lẻ, manh mún chưa đáp ứng quy mô theo quy trình VietGAP, GlobalGAP trồng, vật ni ít, số lượng HTX xây dựng nhãn hiệu hàng hóa chưa nhiều, hầu hết sản phẩm HTX chưa đóng gói, bao bì… Đa phần HTX chưa tự tìm đầu ổn định cho sản phẩm chủ lực Những giải pháp cần thiết Thiết nghĩ để giải đồng bộ, tổng thể nhiệm vụ, giải khó khăn vướng mắc tồn bên cạnh giải pháp quan tâm đạo Đảng, Nhà nước, phối hợp, hỗ trợ hiệu bộ, ngành, địa phương, nỗ lực phấn đấu bà nông dân cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội ta cần trọng thực tốt số nhóm giải pháp sau: - Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Nghị Đại hội XII Đảng, nâng cao nhận thức cần thiết, tất yếu tầm quan trọng thực tái cấu nông nghiệp, xây dựng nông thôn đến cấp, ngành, địa phương người dân; thay đổi nhận thức sản xuất nơng nghiệp hàng hóa điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế biến đổi khí hậu 347 - Tiếp tục tập trung nghiên cứu, hồn thiện chế, sách, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn; thực mục tiêu Nghị 26/NQ-TW Hội nghị T.Ư 7, Khóa X Kết luận số 97KL/TW, ngày 9-5-2014 Bộ Chính trị, trước hết tạo điều kiện để nông dân doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi đất đai, nguồn vốn thị trường để mở rộng sản xuất hàng hóa có khả cạnh tranh cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Tiếp tục đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, trọng tâm phát triển doanh nghiệp nông nghiệp hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị, kết nối với hệ thống tiêu thụ toàn cầu; đẩy mạnh đổi phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo hướng trọng tới việc tổ chức nông dân sản xuất nơng sản hàng hóa quy mơ lớn, chất lượng bảo đảm gắn với chế biến tiêu thụ; thực chuyển mạnh lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ ngành nghề nông thôn - Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ, bao gồm công nghệ cao tất lĩnh vực sản xuất dịch vụ ngành; đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp tham gia nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo đột phá suất, chất lượng trồng, vật nuôi, nâng cao khả cạnh tranh, hiệu ngành; bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm Tiếp tục mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo nông dân, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ngành - Tiếp tục huy động nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn, tăng cường lực phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu; nâng cấp hệ thống sở hạ tầng thiết yếu địa bàn xã (giao thông, điện, nước sạch, trường học cấp, trạm y tế xã, nhà văn hóa khu thể thao thơn), bao gồm xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội theo hướng CNH, HĐH tăng hưởng thụ cho cư dân nông thôn./ 348 ... Quốc gia xây dựng nông thôn Để xây dựng nơng thơn xã phải có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động hiệu Đây vừa công cụ hỗ trợ nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn vừa góp phần tạo điều kiện phát. .. hiệu nghiệp xây dựng nông thôn nước nói chung tỉnh Hậu Giang nói riêng Có thể nói hợp tác xã phát triển hướng yếu tố động lực quan trọng góp phần tạo tảng để thúc đẩy xây dựng nông thôn Thực tế... tiêu chí số hộ nghèo Các hợp tác xã hoạt động có hiệu tích lũy để đầu tư sở hạ tầng nông thôn, làm thay đổi diện mạo nông thôn theo hướng tích cực Tuy mức độ khác hợp tác xã chủ động vươn lên, thực