Quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN PHƯƠNG ANH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN PHƯƠNG ANH QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ THỊ HƯƠNG GIANG THÁI NGUYÊN, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế Kho bạc nhà nước Lâm Thao Thái Nguyên, tháng 04 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Phương Anh ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học Trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình Cao học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Ngơ Thị Hương Giang tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo quan tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ hoàn thành luận văn thuận lợi Cảm ơn gia đình, người bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập hoàn thiện luận văn Sau cùng, xin cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 04 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Phương Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua KBNN 1.1.1 Khái quát thu ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.1.2 Quản lý thu ngân sách Nhà nước qua kho bạc nhà nước cấp huyện 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số kho bạc địa phương học rút cho Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 32 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước số địa phương 32 1.2.2 Những học rút cho Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 36 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 40 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 iv 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 2.3.1 Nhóm tiêu thể thực trạng quản lý thu NSNN qua KBNN 42 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN qua KBNN 43 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO 44 3.1 Giới thiệu khái quát chung Kho bạc nhà nước Lâm Thao 44 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 45 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 47 3.1.4 Tình hình nhân hoạt động Kho bạc Nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 48 3.2 Thực trạng thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 50 3.2.1 Tình hình thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 50 3.2.2 Quy trình thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 51 3.2.3 Các phương thức thu ngân sách nhà nước qua KBNN Lâm Thao 59 3.3 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN Lâm Thao 60 3.3.1 Thực trạng thực nguyên tắc yêu cầu quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 60 3.3.2 Tổ chức máy thực thu NSNN qua KBNN Lâm Thao phối hợp quan địa bàn huyện Lâm Thao 65 3.3.3 Thực trạng trình quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 68 3.4 Phân tích tác động yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 80 v 3.5 Đánh giá chung quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 86 3.5.1 Kết đạt 86 86 3.5.2 Hạn chế 89 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 91 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM THAO 96 4.1 Định hướng, mục tiêu công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 96 4.1.1 Định hướng 96 4.1.2 Mục tiêu 97 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao 98 4.2.1 Hồn thiện quy trình thu phương thức thu NSNN qua KBNN Lâm Thao 98 4.2.2 Phân chia thời gian thu NSNN theo kỳ 100 4.2.3 Kiện toàn máy tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán làm công tác thu ngân sách nhà nước 101 4.2.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu NSNN 102 4.2.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cung cấp dịch vụ thuế để nâng cao tính tự giác trách nhiệm người nộp thuế 103 4.2.6 Hồn thiện cơng tác tự kiểm tra kế toán 104 4.3 Kiến nghị 105 4.3.1 Đối với Nhà nước 105 4.3.2 Đối với UBND huyện Lâm Thao 105 4.3.3 Đối với ngành liên quan 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 vi PHỤ LỤC 111 vii DANH MỤC VIẾT TẮT ATM Máy rút tiền tự động BTC Bộ Tài CCN Cụm cơng nghiệp CCT Chi cục thuế CNTT Công nghệ thông tin CP Cổ phần CT Cục thuế DVHCC Dịch vụ hành cơng ĐVT Đơn vị tính GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KL Kết luận KT-XH Kinh tế - xã hội MLNS Mục lục ngân sách NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NHTM Ngân hàng thương mại NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước POS Điểm chấp nhận toán QĐ Quyết định QH Quốc hội SXKD Sản xuất kinh doanh TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê đơn vị kinh doanh nộp NSNN địa bàn huyện Lâm Thao 39 Bảng 2.2 Thang đánh giá Likert 40 Bảng 3.1 Tình hình nhân KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.2: Số lượng đơn vị tài khoản giao dịch với KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.3: Tổng thu ngân sách qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 2018 50 Bảng 3.4: Kết thu ngân sách nhà nước chuyển khoản qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 52 Bảng 3.5: Kết thu ngân sách nhà nước chuyển khoản qua ngân hàng thương mại địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 54 Bảng 3.6: Kết thu ngân sách nhà nước tiền mặt qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 55 Bảng 3.7: Kết thu ngân sách nhà nước tiền mặt qua ngân hàng địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 56 Bảng 3.8: Kết thu ngân sách nhà nước tiền mặt qua quan thu địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 58 Bảng 3.9: Các phương thức thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 59 Bảng 3.10: Dự toán thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 69 Bảng 3.11: Kết chấp hành dự toán thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 72 Bảng 3.12: Kết toán thu NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 75 ... quát thu ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.1.2 Quản lý thu ngân sách Nhà nước qua kho bạc nhà nước cấp huyện 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước số kho bạc. .. hưởng đến công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao thời gian... nước Lâm Thao - Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Thao 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC