Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển tỉnh Nam Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LÊ HUY HOÀNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TUYẾN ĐÊ BIỂN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LÊ HUY HOÀNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TUYẾN ĐÊ BIỂN TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý Xây Dựng Mã số: 60580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS Vũ Thanh Te HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Lê Huy Hoàng i LỜI CÁM ƠN Luận văn "Nghiên cứu số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển tỉnh Nam Định" hoàn thành cố gắng nỗ lực thân, tác giả cịn giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp, quan gia đình Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Vũ Thanh Te thầy, cô tổ môn Quản lý Xây dựng tận tình giảng dạy, hướng dẫn cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp Phịng Thí nghiệm trọng điểm Quốc gia động lực học sông biển - Viện Khoa học Thủy Lợi Việt Nam, Chi cục Thủy lợi - Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Nam Định, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Nam Định giúp đỡ tác giả thu thập tài liệu hướng dẫn tác giả trình làm luận văn Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2017 Lê Huy Hoàng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÊ BIỂN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ BIỂN4 Tổng quan đê biển Việt Nam Nam Định 1.1.1 Tổng quan hệ thống đê biển Việt Nam 1.1.2 Tổng quan hệ thống đê biển tỉnh Nam Định .6 1.2 Những cố, hư hỏng đê biển ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội 1.3 Những yếu tố liên quan đến chất lượng công tác quản lý đê biển 12 1.3.1 Về qui hoạch .12 1.3.2 Về Công tác thiết kế 14 1.3.3 Những vấn đề thi công 16 1.3.4 Những vấn đề quản lý 19 1.4 Đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu 21 1.5 Kết luận chương .23 CHƯƠNG ĐÊ BIỂN CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG 24 2.1 Đặc điểm làm việc đê biển quy định pháp lý liên quan đến quản lý đê biển tỉnh Nam Định 24 2.1.1 Đặc điểm làm việc đê biển Nam Định 24 2.1.2 Những quy định pháp lý liên quan đến quản lý đê biển tỉnh Nam Định 26 2.2 Tiêu chí đánh giá kết quản lý đê biển .27 2.2.1 Sự phối hợp đơn vị quản lý đê 27 2.2.2 Các cố đê biển xảy tần suất thiết kế 27 iii 2.2.3 2.3 Chi phí bảo dưỡng vận hành đê biển cơng trình đê 27 Những nhân tố tác động đến chất lượng đê biển 29 2.3.1 Những nhân tố chủ quan 29 2.3.2 Những nhân tố khách quan 29 2.4 Những tiến khoa học công tác quản lý đê biển 29 2.5 Tồn vấn đề khoa học quản lý đê biển 37 2.4 Kết luận chương 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ BIỂN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐÊ BIỂN TỈNH NAM ĐỊNH 39 3.1 Giới thiệu khái quát khu vực tỉnh Nam Định 39 3.1.1 Hiện trạng hệ thống đê biển tỉnh Nam Định 43 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý đê biển tỉnh Nam Định thời gian qua 47 3.1.3 Đánh giá chung tổ chức hoạt động công tác quản lý đê biển tỉnh Nam Định thời gian qua 52 3.2 Định Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển tỉnh Nam 53 3.2.1 Định hướng phát triển tỉnh Nam Định thời gian tới 53 3.2.2 Những nguyên tắc việc đề xuất giải pháp quản lý hệ thống đê biển 53 3.2.3 Áp dụng phương pháp thống kê đánh giá an toàn tuyến đê biển huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định 54 3.2.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển địa bàn tỉnh Nam Định 63 3.2.5 3.3 Kiến nghị giải pháp hỗ trợ 72 Kết luận chương 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1-1 Bão lớn làm vỡ nhiều tuyến đê .9 Hình 1-2 Đê Văn Lý vỡ năm 1990 .10 Hình 1-3 Sóng tràn qua đê 12 Hình 3-1 Vị trí địa lý tỉnh Nam Định 39 Hình 3-2 Bản đồ chế độ gió 40 Hình 3-3 Bão đổ vào khu vực Vịnh Bắc Bộ từ năm 1950 ÷ 2000 41 Hình 3-4 Tuyến đê biển Giao Thủy 54 Hình 3-5 Đoạn đê đại diện đoạn K0 - K15,5 đê biển Giao Thủy .56 Hình 3-6 Đoạn đê đại diện K15,5 - K18,5 huyện Giao Thủy 57 Hình 3-7 Cống lấy nước tuyến đê biển Giao Thủy .58 Hình 3-8 Quy trình đánh giá ATĐ .71 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2-1 Tiêu chí cho điểm theo loại đất đắp thân đê 32 Bảng 2-2 Tiêu chí cho điểm theo có khơng có đê tuyến 32 Bảng 2-3 Tiêu chí cho điểm theo chiều rộng cao trình bãi phía biển 32 Bảng 2-4 Tiêu chí cho điểm theo loại kè mái đê phía biển 33 Bảng 2-5 Tiêu chí cho điểm theo tình trạng Cống đê 33 Bảng 2-6 Tiêu chí cho điểm theo tình trạng đê 34 Bảng 2-7 Căn váo giá trị V, mơ tả tình trạng đê sau: 35 Bảng 2-8 Tiêu chí cho điểm theo HQSCĐ (C) 35 Bảng 2-9 Thang điểm đánh giá hậu 36 Bảng 2-10 Phân cấp an toàn đê theo P 36 Bảng 3-1 Thống kê nhiệt độ trung bình tháng trạm Văn Lý 40 Bảng 3-2 Thống kê hướng tốc độ gió lớn trạm Văn Lý 40 Bảng 3-3 Bảng tính cấp ATĐ cho đoạn từ K0 đến K15,5 đê biển Giao Thủy 58 Bảng 3-4 Bảng tính cấp ATĐ cho đoạn từ K15,5 đến K18,5 đê biển Giao Thủy 59 Bảng 3-5 Bảng tính cấp ATĐ cho đoạn từ K18,5 đến K20,5 đê biển Giao Thủy 60 Bảng 3-6 Bảng tính cấp ATĐ cho đoạn từ K20,5 đến K25,5 đê biển Giao Thủy 61 Bảng 3-7 Bảng tính cấp ATĐ cho đoạn từ K25,5 đến K31,0 đê biển Giao Thủy 62 Bảng 3-8 Nội dung công tác kiểm tra trường 69 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT (Xếp theo thứ tự A,B,C chữ đầu viết tắt) ATĐ : An toàn đê BCH : Ban huy BĐKH : Biến đổi khí hậu ĐKT : Địa kỹ thuật HQSCĐ : Hậu cố đê PCLB : Phòng chống lụt bão PTNT : Phát triển Nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân WB6 : World Bank vii ... công tác quản lý đê biển tỉnh Nam Định thời gian qua 52 3.2 Định Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tuyến đê biển tỉnh Nam 53 3.2.1 Định hướng phát triển tỉnh Nam Định thời... quy định pháp lý liên quan đến quản lý đê biển tỉnh Nam Định 24 2.1.1 Đặc điểm làm việc đê biển Nam Định 24 2.1.2 Những quy định pháp lý liên quan đến quản lý đê biển tỉnh Nam Định. .. tác quản lý đê biển Chương 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý hệ thống đê biển Chương 3: Thực trạng công tác quản lý đê biển đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tuyến đê biển