Đánh giá công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn khu vực các xã phía động huyện triệu sơn, tỉnh thanh hóa giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - LÊ ĐĂNG HỒNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN KHU VỰC CÁC XÃ PHÍA ĐƠNG HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HĨA GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - LÊ ĐĂNG HỒNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN KHU VỰC CÁC XÃ PHÍA ĐƠNG HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HĨA GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Chí Hiểu THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Lê Đăng Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp q báu nhiều tập thể cá nhân để tơi hồn thành Luận văn Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo TS Nguyễn Chí Hiểu trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Khoa Quản lý Tài ngun, phòng Đào tạo, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND huyện Triệu Sơn, Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Chi cục Thống kê huyện Triệu Sơn, UBND xã tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin trân trọng cảm ơn người thân gia đình tồn thể bạn học viên lớp bạn bè động viên giúp đỡ trình học tập, thực luận văn này./ Tác giả luận văn Lê Đăng Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .3 1.1 Cơ sở khoa học tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất 1.1.1 Cơ sở lí luận tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất .3 1.1.2 Cơ sở thực tiễn tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất 1.1.3 Căn pháp lí việc chuyển quyền sử dụng đất 1.2 Khái quát vấn đề liên quan đến tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất 12 1.2.1 Các khái niệm liên quan đến tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất 12 1.2.2 Các hình thức tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất 12 1.2.3 Nghĩa vụ tài tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất .14 1.3 Những nghiên cứu tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam 16 1.4 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 18 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 22 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 22 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .22 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 24 2.4.2 Phương pháp chọn hộ điều tra .24 2.4.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 24 2.4.4 Phương pháp so sánh- tổng hợp 25 2.4.5 Phương pháp thống kê, phân tích số liệu 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai huyện Triệu Sơn 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 26 3.1.2 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Thực trạng phát triển hạ tầng 30 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Triệu Sơn năm 2018 .32 3.1.5 Tình hình cơng tác quản lý đất đai huyện Triệu Sơn 38 3.2 Đánh giá kết thực công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 48 3.2.1 Đánh giá kết thừa kế, tặng cho quyền sử dung ̣ đất 10 xã thị trấn khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 48 3.2.2 Đánh giá kết thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo năm .51 3.2.3 Đánh giá kết thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo loại đất 52 3.3 Đánh giá hiểu biết công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất người dân cán quản lý .53 3.3.1 Đánh giá hiểu biết chung cán người dân khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 53 3.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân hồ sơ thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất .55 3.3.3 Đánh giá hiểu biết dân thuế phí thừa kế, tặng cho .57 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.4 Tổng hợp hiểu biết người dân thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất phân theo nhóm đối tượng 59 3.4 Những khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn thực cơng tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn 61 3.4.1 Khó khăn, tồn .61 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao việc thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất huyện Triệu Sơn 63 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .64 Kết luận 64 Đề nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa chữ viết tắt BLDS Bộ luật Dân BTC Bộ Tài BTP Bộ Tư pháp BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ GDBĐ Giao dịch bảo đảm NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu 10 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 11 TT Thông tư 12 TTLT Thông tư liên tịch 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất STT Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Triệu Sơn năm 2018 33 Bảng 3.2 Hiện trạng đất nông nghiệp huyện Triệu Sơn năm 2018 34 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Triệu Sơn năm 2018 37 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng huyện Triệu Sơn năm 2018 38 Bảng 3.5 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng huyện Triệu Sơn đến năm 2018 42 Bảng 3.6: Kết thực công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất từ năm 2016 đến năm 2018 50 Bảng 3.7 Kết thừa kế, tặng cho QSD đất theo thời gian 10 xã phía đơng khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 51 Bảng 3.8: Kết thừa kế, tặng cho QSD đất theo loại đất khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 52 Bảng 3.9: Sự hiểu biết chung cán người dân thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất .54 Bảng 3.10: Sự hiểu biết người dân hồ sơ thừa kế, tặng cho QSD đất xã khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn 56 Bảng 3.11: Sự hiểu biết người dân thuế lệ phí thừa kế, tặng cho QSD đất khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn 58 Bảng 3.12: Tổng hợp cung hiểu biết người dân công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 60 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Triệu Sơn 26 Hình 3.2 Biểu đồ cấu loại đất theo diện tích tự nhiên huyện Triệu Sơn 34 Hình 3.3: Kết thực thừa kế, tặng cho QSD đất theo đơn vị hành 10 xã phía đơng khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 50 Hình 3.4: Kết thừa kế, tặng cho QSD đất theo thời gian 10 xã khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016-2018 52 Hình 3.5: Cơ cấu loại đất thừa kế, tặng cho QSD đất theo loại đất khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 53 Hình 3.6: Sự hiểu biết người dân thừa kế, tặng cho QSD đất phân theo nhóm đối tượng điều tra .60 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 60 Bảng 3.12: Tổng hợp cung hiểu biết người dân công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất STT Nội dung câu hỏi Nhóm tham gia thừa kế, tặng cho Nhóm chưa tham gia thừa kế, tặng cho Trung bình 71,5 61,45 66,48 Sự hiểu biết chung cán người dân thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiểu biết người dân hồ sơ thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 76,44 61,38 68,91 Sự hiểu biết người dân thuế lệ phí khu thực thủ tục thừa kế, tặng cho QSD đất 74,62 52,79 63,71 Trung bình 74,19 58,54 66,36 Hình 3.6: Sự hiểu biết người dân thừa kế, tặng cho QSD đất phân theo nhóm đối tượng điều tra Qua bảng ta thấy, tỷ lệ hiểu biết nhóm tham gia thừa kế, tặng cho đạt tỷ lệ cao 74,19 %, thấp nhóm chưa tham gia thừa kế, tặng cho 58,54 % Nhóm tham gia thừa kế, tặng cho tham gia vào hoạt động thừa kế, tặng nhóm tham gia thừa kế, tặng cho biết rõ quy trình, thủ tục Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 61 vấn đề liên quan đến thừa kế, tặng cho nhiều nhóm chưa tham gia thừa kế, tặng cho Nhìn chung hiểu biết người dân vấn đề thừa kế, tặng cho mức trung bình nhóm chưa tham gia thừa kế, tặng cho, điều cho thấy hầu hết người dân tìm hiểu vấn đề họ trực tiếp tham gia vào hoạt động thừa kế, tặng cho, điều gây khó khăn việc hồn tất thủ tục thừa kế, tặng cho làm thời gian giải thủ tục bị kéo dài so với quy định 3.4 Những khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn thực công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn 3.4.1 Khó khăn, tồn Tình hình thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất diễn xã, thị trấn huyện Triệu Sơn có khác biệt Có vùng diễn sơi động có địa phương diễn trầm lắng Những vùng diễn sôi động cụm xã có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng phát triển thương mại, dịch vụ, nghề phụ Những xã có tỷ lệ sản xuất nơng nghiệp cấu kinh tế lớn giao dịch đất đai trầm lắng Việc quản lý đất đai vấn đề phức tạp, vừa có tính hành chính, pháp lý, vừa có tính kỹ thuật kinh tế - xã hội; xử lý mối quan hệ đất đai phải vận dụng nhiều phương pháp tổng hợp, phải tính tốn đến nhiều mối quan hệ mang tính lịch sử, xã hội Hồ sơ tài liệu đất đai thời gian dài chưa quan tâm đầu tư xây dựng đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, mặt khác ý thức nhân dân nói chung hạn chế, giá trị đất ngày nâng cao Công tác quản lý đất đai chưa dành quan tâm mức cấp uỷ Đảng, quyền cấp; chưa đầu tư ngang tầm đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác quản lý; Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nhiều hạn chế, chưa đa dạng, phong phú, phù hợp với trình độ đối tượng Pháp Luật Đất đai nói chung quy định quyền sử dụng đất nói riêng chậm phổ biến Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 62 đến sở đẫn đến phận người sử đụng đất chưa nắm bắt thay đổi pháp luật đất đai, dân Năng lực cán chuyên mơn số đơn vị hạn chế, việc cập nhật hệ thống văn pháp luật chưa thường xuyên dẫn đến hướng dẫn cho người sử dụng đất lúng túng Huyện Triệu Sơn huyện bán sơn địa, đất rộng, địa hình phức tạp người dân chủ yếu nơng, có số người dân khu vực gần trung tâm nên tiếp cận nhiều sách pháp luật lên cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, phần lớn người dân chưa tiếp cận nhiều sách pháp luật nên gặp khó khăn q trình hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Mặt khác, việc mua bán trao tay, khơng khai báo quyền, khơng làm thủ tục hành đất đai, sử dụng đất khơng mục đích, khơng tên chủ sử dụng… vấn đề nan giải, khó giải tồn nhiều năm qua Trong công tác công chứng, chứng thực giao dịch quyền sử dụng đất theo quy định UBND tỉnh Thanh Hoá từ năm 2013 bắt buộc yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện, chi phí cơng chứng cao so với mức người dân có khả chi trả Hơn nữa, số Văn phòng Cơng chứng chưa nắm hết sách Luật Đất đai văn luật tỉnh bàn hành lên cho chuyển quyền số trường hợp không theo quy định dẫn đến việc giải hồ sơ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất khơng thực phải chỉnh sửa nội dung hợp đồng Đội ngũ cán ngành Tài nguyên Môi trường thiếu số lượng, kinh nghiệm cơng tác trình độ khơng đều, lại dễ bị biến động tổ chức đội ngũ cán Địa cấp xã luân chuyển địa bàn Nhiệm vụ quản lý đất đai vừa nhiều vừa phức tạp, bên cạnh cán làm cơng tác quản lý đất đai cấp xã phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác quản lý xây dựng, nông nghiệp nên việc thực nhiệm vụ quản lý đất đai, theo dõi cách liên tục trình sử dụng, chuyển dịch đất đai bị hạn chế, gây thất lạc hồ sơ quản lý đất đai Trung tâm hành cơng huyện Triệu Sơn thành lập vào hoạt động, thực tốt địa phương nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 63 nhiên số lượng cán tiếp nhận cán thẩm định, xử lý hồ sơ hạn chế mà lượng hồ sơ nhiều dẫn đến nhiều hồ sơ giải thời gian quy định, gây xúc cho người dân Trình tự, thủ tục hành để thực quyền sử dụng đất phức tạp, có tình trạng cán sở gây khó khăn phiền hà người sử dụng đất lập thủ tục thực chuyển quyền sử dụng đất Đây rào cản làm chậm tiến độ lập hồ sơ thực quyền sử dụng đất nút thắt thực cải cách hành chính, minh bạch hóa thủ tục hành lĩnh vực đất đai nói chung Khối lượng cơng việc thực chuyển quyền sử dụng đất lớn, cán thiếu số lượng, hạn chế chuyên môn dẫn đến thời gian xử lý công việc quản lý đất đai nói chung việc thực quyền sử dụng đất nói riêng bị chậm trễ, thời gian thụ lý hồ sơ kéo dài, gây ách tắc 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao việc thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất huyện Triệu Sơn Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý đất đai Huy động tham gia đoàn thể sở vào công tác quản lý đất đai, việc phát hiện, xử lý vi phạm người sử dụng đất Tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đối tới người dân, giúp người dân hiểu thực tốt quyền nghĩa vụ nhà nước việc quản lý, sử dụng đất đai Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất lần đầu để người sử dụng đất đủ điều kiện thực thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phận cửa liên thông UBND huyện, xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp việc đăng ký đất đai, công khai minh bạch thủ tục, hồ sơ, phí lệ phí để người dân doanh nghiệp biết, rút ngắn thời gian thực Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 64 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Huyện Triệu Sơn có vị trí địa lý thuận lợi, đa dạng địa hình cho phép phát triển tồn diện nơng nghiệp công nghiệp dịch vụ - thương mại Trên địa bàn huyện Triệu Sơn tổng diện tích tự nhiên 29.004,53 đó: - Đất nơng nghiệp 19.251,46 chiếm 66,37 % diện tích đất tự nhiên - Đất phi nông nghiệp 9.445,57 chiếm 32,57 % diện tích đất tự nhiên - Đất chưa sử dụng 307,50 chiếm 1,06 % diện tích đất tự nhiên Kết thực công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016-2018 sau: - Theo đơn vị hành chính: Tổng số trường hợp thừa kế, tặng cho QSD đất 10 xã phía đơng huyện Triệu Sơn 576 trường hợp, nhiều xã Dân Lực với 151 trường hợp, xã Tiến Nông với trường hợp - Theo thời gian: Trên địa bàn nghiên cứu có biến động qua năm, nhiên biến động khơng nhiều Năm 2016 có 168 hồ sơ; năm 2017 có 203 hồ sơ năm 2018 có 205 hồ sơ, với tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho 8,4 % - Theo loại đất: Tổng số diện tích đất thừa kế, tặng cho QSD đất 8,4 Diện tích thừa kế, tặng cho đất trồng lâu năm chiếm phần lớn 4,58 ha, chiếm 54,52 % tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho, Diện tích đất thừa kế, tặng cho loại đất trồng hàng năm 2,3 chiếm 27,38 % diện tích thừa kế, tặng cho Đất 1,52 ha, chiếm 18,10 % tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho * Kết đánh giá hiểu biết người dân: Qua điều tra vấn người dân dựa phiếu điều tra kết hiểu biết người dân thực công tác thừa kế tặng cho QSD đất 66,36 %, cụ thể sau: - Tỷ lệ trả lời hiểu biết chung người dân thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trung bình đạt 66,48% - Sự hiểu biết người dân hồ sơ thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất QSD đất trung bình đạt 68,91% Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 65 - Sự hiểu biết người dân thuế lệ phí thực thủ tục thừa kế, tặng cho QSD đất QSD đất trung bình đạt 63,71 % Công tác thực thừa kế quyền sử dụng đất địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Tuy nhiên, thiếu nguồn nhân lực, hiểu biết pháp luật đất đai người dân hạn chế gây khó khăn trình thực thủ tục cần thiết Đề nghị Đẩy mạnh cải cách hành để đơn giản hoá, giảm bớt thủ tục, thực công khai minh bạch thủ tục đất đai thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất, chuyển quyền sử dụng đất Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phận cửa liên thông UBND huyện, xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp việc đăng ký đất đai, rút ngắn thời gian thực Thực tốt quy chế cửa liên thơng phòng, ban chun mơn chi cục thuế huyện Triệu Sơn Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực quản lý sử dụng đất việc thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Do đó, ngồi việc tăng cường tun truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy định đồ địa Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên & Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Bộ Tư pháp - Bộ TN&MT (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTPBTNMT ngày 18/11/2011 “Hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất” Nguyễn Đình Bồng (2006), "Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay" 10 Chi cục thống kê huyện Triệu Sơn (2018), Niên giám thống kê năm 2018 11 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 102/2014/NĐCP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; 12 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 104/2014/NĐ-CP quy định khung giá đất 13 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Nghị định số Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 67 135/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 14 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Đất đai năm 2013 15 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền sử dụng đất; 16 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 17 Nguyễn Minh Hồn, Sự thay đổi sách “từ Quốc hữu hóa đến thị trường hóa” đất đai trung quốc 18 Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Triệu Sơn (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; 19 Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Triệu Sơn (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; 20 Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Triệu Sơn (2018), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 21 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật Dân năm 2015, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai 27 Nguyễn Trọng Tuấn (Thegioiluat.VN), Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 28 Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Sơn (2016), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Triệu Sơn năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2017 29 Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Sơn (2017), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Triệu Sơn năm 2017 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2018 30 Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Sơn (2018), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Triệu Sơn năm 2018 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2019 31 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá (2014), Quyết định số 4463/2014/QĐUBND việc ban hành quy định hạn mức giao đất ở; diện tích tối thiểu tách đất ở; hạn mức công nhận đất hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Thanh Hố Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn phía đơng huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2018” Kính gửi: Cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện triệu sơn Người điều tra: Lê Đăng Hoàng Xin Ông (Bà) vui lòng trả lời số câu hỏi sau: I Thông tin chung: 1.1 Họ tên:…………………………………………………… Họ tên cán địa xã: Trình độ: 3.Tuổi: …………………………………………………………… Số năm công tác: ……………………………………………… II Đánh giá tình hình thực tặng cho, thừa kế QSDĐ 2.1 Ông (bà) thấy thủ tục tặng cho, thừa kế nào?  - Đơn giản  - Bình thường  - Phức tạp - Rất phức tạp  2.2 Ơng(bà) thấy thời gian hồn thành thủ tục đăng ký quyền nào?  - Nhanh chóng  - Bình thường  - Dài - Rất dài  2.3 Ơng (bà) nhận xét văn hướng dẫn thực quyền trên?  - Dễ hiểu - Hiểu  - Khó hiểu  - Rất khó  2.4 Ơng (bà) cho ý kiến loại phí, lệ phí phải đóng thực quyền trên? - Cao  - Vừa phải  - Thấp  - Quá thấp  2.5 Xin ông (bà) cho biết thái độ cán thực thủ tục hành chính? - Nhiệt tình  - Đúng mực  - Ít nhiệt tình  III Đánh giá hiểu biết người dân tặng cho, thừa kế QSDĐ 3.1 Tặng cho, thừa kế QSDĐ nhượng lại QSDĐ để lấy khoản tiền định phải đăng ký với quan QLĐĐ - Đúng  - Sai  - Không biết  3.2 Tặng cho, thừa kế QSDĐ quyền người sử dụng đất - Đúng  - Sai  - Không biết  3.3 Tặng cho, thừa kế QSDĐ cần thiết phải đăng ký với quan QLĐĐ để đảm bảo quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Đúng  - Sai  - Không biết  3.4 Đất tham gia tặng cho, thừa kế cần có đủ điều kiện theo quy định pháp luật: có GCN, không tranh chấp, không bị kê biên thời hạn sử dụng đất - Đúng  - Sai  - Khơng biết  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn IV Đánh giá hiểu biết người dân hồ sơ tặng cho, thừa kế QSDĐ 4.1 Hồ sơ tặng cho, thừa kế QSDĐ GCN Hợp đồng tặng cho, thừa kế QSDĐ, có tờ khai thuế giấy tờ có liên quan khác: - Đúng  - Sai  - Khơng biết  4.2 Có thể mua lập hợp đồng tặng cho, thừa kế QSDĐ UBND cấp xã, phường phòng cơng chứng: - Đúng  - Sai  - Không biết  4.3 Nội dung hợp đồng tặng cho, thừa kế: thông tin cá nhân, chữ ký bên thông tin đất tặng cho, thừa kế, giá trị phương thức toán, nghĩa vụ bên chứng thực quan có thẩm quyền: - Đúng  - Sai  - Không biết  4.4 Chứng thực hồ sơ tặng cho, thừa kế QSDĐ thuộc thẩm quyền UBND cấp xã , phường phòng cơng chứng: - Đúng  - Sai  - Không biết  4.5 Hồ sơ tặng cho, thừa kế cần phải có loại tờ khai thuế thu nhập cá nhân tờ khai lệ phí trước bạ - Đúng  - Sai  - Không biết  4.6 Hợp đồng tặng cho, thừa kế, QSDĐ có tính pháp lý chứng thực quan có thẩm quyền: - Đúng  - Sai  - Không biết  V Đánh giá hiểu biết người dân thuế lệ phí tặng cho, thừa kế QSDĐ 5.1 Tiền thuế chuyển nhượng QSD đất khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất thực chuyển nhượng QSD đất Trong có bao gồm thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.2 Thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến thừa kế, tặng cho QSD đất: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.3 Người nhận thừa kế, tặng cho QSD đất có nghĩa vụ nộp lệ phí trước bạ: - Đúng  - Sai  - Khơng biết  5.4 Lệ phí trước bạ quy định 0,5% giá trị QSD đất Các trường hợp miễn lệ phí trước bạ quy định điều Thông tư 301/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Bộ tài lệ phí trước bạ: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.5 Thuế thu nhập cá nhân quy định thu nhập tính thuế x thuế xuất 10% Trường hợp miễn thuế vào khoản điều Luật thuế thu nhập cá nhân 2007(sửa đổi, bổ sung năm 2014): “ Thu nhập từ nhận thừa kế, quà tặng bất động sản vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với nuôi; cha chồng, mẹ chồng với dâu; cha vợ, mẹ vợ với rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau.”: - Đúng  - Sai  - Khơng biết  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 5.6 Trường hợp nhận thừa kế, tặng cho QSD đất cha mẹ đẻ với đẻ, anh chị em ruột với khơng phải nộp thuế thu nhập cá nhân từ việc chuyển nhượng - Đúng  - Sai  - Khơng biết  Xin chân thành cảm ơn Ơng (Bà) Người điều tra Người điều tra Lê Đăng Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn phía đơng huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2018” Người điều tra: Lê Đăng Hồng Xin Ơng (Bà) vui lòng trả lời số câu hỏi sau: I Thông tin chung: 1.1 Họ tên:…………………………………………………… 1.2 Địa chỉ: Thôn xã ., huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hố 1.3 Nghề nghiệp: ………………………… …………………… 1.4 Xin Ơng (Bà) cho biết khoảng thời gian từ năm 2016 - 2018 Ơng (bà) có tham gia thực nội dung sau hay khơng (Tích dấu “x” vào nội dung có thực hiện) - Tặng cho quyền sử dụng đất  - Thừa kế quyền sử dụng đất  - Chưa làm  II Đánh giá tình hình thực tặng cho, thừa kế QSDĐ 2.1 Ơng (bà) thấy thủ tục tặng cho, thừa kế nào?  - Đơn giản  - Bình thường  - Phức tạp - Rất phức tạp  2.2 Ông(bà) thấy thời gian hoàn thành thủ tục đăng ký quyền nào?  - Nhanh chóng  - Bình thường  - Dài - Rất dài  2.3 Ông (bà) nhận xét văn hướng dẫn thực quyền trên?  - Dễ hiểu - Hiểu  - Khó hiểu  - Rất khó  2.4 Ông (bà) cho ý kiến loại phí, lệ phí phải đóng thực quyền trên? - Cao  - Vừa phải  - Thấp  - Quá thấp  2.5 Xin ông (bà) cho biết thái độ cán thực thủ tục hành chính? - Nhiệt tình  - Đúng mực  - Ít nhiệt tình  III Đánh giá hiểu biết người dân tặng cho, thừa kế QSDĐ 3.1 Tặng cho, thừa kế QSDĐ nhượng lại QSDĐ để lấy khoản tiền định phải đăng ký với quan QLĐĐ - Đúng  - Sai  - Không biết  3.2 Tặng cho, thừa kế QSDĐ quyền người sử dụng đất - Đúng  - Sai  - Không biết  3.3 Tặng cho, thừa kế QSDĐ cần thiết phải đăng ký với quan QLĐĐ để đảm bảo quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Đúng  - Sai  - Không biết  3.4 Đất tham gia tặng cho, thừa kế cần có đủ điều kiện theo quy định pháp luật: có GCN, khơng tranh chấp, không bị kê biên thời hạn sử dụng đất - Đúng  - Sai  - Không biết  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn IV Đánh giá hiểu biết người dân hồ sơ tặng cho, thừa kế QSDĐ 4.1 Hồ sơ tặng cho, thừa kế QSDĐ GCN Hợp đồng tặng cho, thừa kế QSDĐ, có tờ khai thuế giấy tờ có liên quan khác: - Đúng  - Sai  - Khơng biết  4.2 Có thể mua lập hợp đồng tặng cho, thừa kế QSDĐ UBND cấp xã, phường phòng cơng chứng: - Đúng  - Sai  - Không biết  4.3 Nội dung hợp đồng tặng cho, thừa kế: thông tin cá nhân, chữ ký bên thông tin đất tặng cho, thừa kế, giá trị phương thức toán, nghĩa vụ bên chứng thực quan có thẩm quyền: - Đúng  - Sai  - Không biết  4.4 Chứng thực hồ sơ tặng cho, thừa kế QSDĐ thuộc thẩm quyền UBND cấp xã , phường phòng cơng chứng: - Đúng  - Sai  - Không biết  4.5 Hồ sơ tặng cho, thừa kế cần phải có loại tờ khai thuế thu nhập cá nhân tờ khai lệ phí trước bạ - Đúng  - Sai  - Không biết  4.6 Hợp đồng tặng cho, thừa kế, QSDĐ có tính pháp lý chứng thực quan có thẩm quyền: - Đúng  - Sai  - Không biết  V Đánh giá hiểu biết người dân thuế lệ phí tặng cho, thừa kế QSDĐ 5.1 Tiền thuế chuyển nhượng QSD đất khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất thực chuyển nhượng QSD đất Trong có bao gồm thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.2 Thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến thừa kế, tặng cho QSD đất: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.3 Người nhận thừa kế, tặng cho QSD đất có nghĩa vụ nộp lệ phí trước bạ: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.4 Lệ phí trước bạ quy định 0,5% giá trị QSD đất Các trường hợp miễn lệ phí trước bạ quy định điều Thơng tư 301/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Bộ tài lệ phí trước bạ: - Đúng  - Sai  - Không biết  5.5 Thuế thu nhập cá nhân quy định thu nhập tính thuế x thuế xuất 10% Trường hợp miễn thuế vào khoản điều Luật thuế thu nhập cá nhân 2007(sửa đổi, bổ sung năm 2014): “ Thu nhập từ nhận thừa kế, quà tặng bất động sản vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với nuôi; cha chồng, mẹ chồng với dâu; cha vợ, mẹ vợ với rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau.”: - Đúng  - Sai  - Không biết  Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 5.6 Trường hợp nhận thừa kế, tặng cho QSD đất cha mẹ đẻ với đẻ, anh chị em ruột với khơng phải nộp thuế thu nhập cá nhân từ việc chuyển nhượng - Đúng  - Sai  - Không biết  Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà) Người điều tra Người điều tra Lê Đăng Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... 3.2 Đánh giá kết thực công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 48 3.2.1 Đánh giá kết thừa kế, tặng cho quyền sử dung ̣ đất. .. 3.2.3 Đánh giá kết thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã phía đơng huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo loại đất 52 3.3 Đánh giá hiểu biết công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng. .. - Đánh giá kết tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất khu vực phía đơng huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2018 - Đánh giá ý kiến người dân cán quản lý tặng cho, thừa kế quyền sử dụng