Sự tham gia của Việt Nam vào AFTA và AEC, lợi ích và các tác động của AFTA và AEC tới nền kinh tế Việt Nam

1 Sự tham gia Việt Nam vào AFTA AEC, lợi ích tác động AFTA AEC tới kinh tế Việt Nam A KHÁI NIỆM, NGUỒN GỐC, BẢN CHẤT CỦA AFTA VÀ AEC SỰ GIA NHẬP CỦA VIỆT NAM I Khu vực mậu dịch tự ASEAN( AFTA) Tổng quan AFTA AFTA tên viết tắt tiếng Anh Khu vực thương mại tự ASEAN (ASEAN Free Trade Area) Quyết định thành lập Khu vực thương mại tự đưa Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 4, tổ chức vào tháng 1/1992 Singapore Theo kế hoạch ban đầu, AFTA hoàn thành vào năm 2008 với mục đích "tăng cường khả cạnh tranh ASEAN sở quốc tế nhằm cung cấp hàng hóa thị trường giới" Tuy nhiên, trước phát triển cạnh tranh mạnh mẽ liên kết kinh tế toàn cầu khác, tiến quốc gia ASEAN, năm 1994, khối định đẩy nhanh thời hạn lên năm 2003 Sau đó, từ năm 1995 đến 1998, ASEAN kết nạp thêm nước thành viên Việt Nam, Lào, Campuchia Myanmar Cơ chế để thực AFTA Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff - CEPT) Về thực chất, CEPT thỏa thuận nước thành viên ASEAN việc giảm thuế quan nội khối xuống - 5% thơng qua kế hoạch giảm thuế khác Trong vòng năm sau đạt mức thuế ưu đãi cuối cùng, nước thành viên tiến hành xóa bỏ hạn ngạch nhập hàng rào phi quan thuế khác Thời hạn thực CEPT nước có khác Cụ thể là: Với Brunei, Indonesia, Philippines, Singapore, Thái Lan: từ 1993 đến 2003.Với Việt Nam: từ 1996 đến 2006 Với Lào, Myanmar Campuchia: từ 1998 đến 2008 Để thực việc cắt giảm thuế quan, nước phải phân loại tất hàng hóa vào danh mục sau: Danh mục giảm thuế (IL) Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) Danh mục loại trừ hoàn toàn (GEL) Danh mục nhạy cảm (SL) Danh mục nhạy cảm cao Danh mục giảm thuế (IL) bao gồm mặt hàng cắt giảm thuế quan để đến hồn thành CEPT có thuế suất 0-5% Ngay sau ký CEPT, nước ASEAN phải đưa IL để bắt đầu giảm thuế quan từ năm 1993 Trên thực tế, mặt hàng IL thực phải giảm thuế quan, có mặt hàng trước đưa vào IL có thuế suất 5%, chí 0% Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) bao gồm mặt hàng chưa đưa vào giảm thuế quan ngay, nước thành viên ASEAN phải dành thêm thời gian để điều chỉnh sản xuất nước thích nghi với môi trường cạnh tranh quốc tế gia tăng Sau ba năm kể từ tham gia CEPT, nước ASEAN phải bắt đầu chuyển dần mặt hàng từ TEL sang IL, tức bắt đầu giảm thuế quan mặt hàng Quá trình chuyển từ TEL sang IL phép kéo dài năm, năm phải chuyển 20% số mặt hàng Điều có nghĩa đến hết năm thứ tám IL mở rộng bao trùm toàn TEL, TEL khơng tồn Khi đưa mặt hàng vào IL, nước đồng thời phải lịch trình giảm thuế quan mặt hàng hồn thành CEPT Q trình tham gia Việt Nam Ngày 28/7/1995, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ ASEAN cam kết tham gia AFTA Thời hạn hoàn thành AFTA Việt Nam năm 2006 Việt Nam bắt đầu thực lộ trình giảm thuế quan tham gia AFTA từ ngày 1/1/1996, đưa 875 mặt hàng vào thực CEPT Tất mặt hàng nằm khung thuế suất 0-5% Đầu năm 1998, Việt Nam công bố lịch trình giảm thuế để thực AFTA vào năm 2006 Trên thực tế đến cuối năm 2002, 5.500 mặt hàng (chiếm khoảng 86% tổng số mặt hàng biểu thuế nhập khẩu) vào chương trình cắt giảm Toàn mặt hàng thuế suất 20% có lộ trình cắt giảm thời kỳ 2002-2006 Trong số đó, 65% mức thuế 0-5% Theo số liệu tờ Dow Jones, vào ngày đầu năm 2003, mức thuế suất trung bình Việt Nam 2% chút, Việt Nam nước có mức thuế suất trung bình thấp thứ ASEAN, sau Singapore Brunei 4 Theo lộ trình việc cắt giảm thuế tham gia AFTA áp dụng thức Việt Nam từ ngày 1/1/2003 Tuy nhiên, ngày 10/1/2003, Bộ Tài thơng báo việc cắt giảm thực lùi lại tháng, vào ngày 1/7 Đến ngày 1/7, 1.416 mặt hàng thuộc TEL chuyển sang IL Đa số mặt hàng bảo hộ với mức thuế suất cao (30-100%), quản lý hạn ngạch xi măng, giấy, khí, vật liệu xây dựng II Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC): Tổng quan AEC Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 14 tổ chức vào tháng năm 2009 Thái Lan, Nhà Lãnh đạo đưa Tuyên bố Cha-am Hua Hin Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN (2009-2015) với trụ cột là: Cộng đồng Kinh tế ASEAN, Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN Hội nghị thông qua Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN với biện pháp lịch trình cụ thể thực AEC, bao gồm nội dung: (i) Xây dựng thị trường chung sở sản xuất thống thông qua biện pháp dỡ bỏ rào cản lưu chuyển tự hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động kỹ tạo thuận lợi cho lưu chuyển tự dòng vốn, biện pháp lĩnh vực ưu tiên hội nhập (ii) Đưa ASEAN thành khu vực kinh tế có khả cạnh tranh cao sở thực thi sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển sở hạ tầng, thương mại điện tử (iii) Phát triển kinh tế đồng thông qua thực biện pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Sáng kiến Hội nhập ASEAN nhằm giúp nước CLMV (Campuchia, Lào, My-an-ma Việt Nam) nâng cao lực 5 (iv) Hội nhập hiệu vào kinh tế toàn cầu sở tham gia vào Hiệp định thương mại tự (FTA), tích cực tham gia vào chuỗi cung ứng tồn cầu Sự chuẩn bị Việt Nam cho AEC Trong năm qua, Việt Nam tham gia xây dựng AEC với tinh thần chủ động, tích cực có trách nhiệm Thúc đẩy việc thành lập AEC ưu tiên cao Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với ASEAN, Việt Nam tâm dành nỗ lực cao để triển khai cam kết, chương trình, sáng kiến hướng tới mục tiêu thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015, đặc biệt biện pháp ưu tiên nhằm thực Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC Theo Báo cáo gần Ban Thư ký ASEAN tỷ lệ thực biện pháp Lộ trình xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), ASEAN thực 91,5% biện pháp ưu tiên có tác động lớn thương mại đầu tư Việt Nam nước đứng đầu tỷ lệ thực (tỷ lệ thực biện pháp ưu tiên đạt 94,5%) Để tiếp tục thúc đẩy việc thực biện pháp xây dựng AEC, nước ASEAN trí số định hướng, bên cạnh biện pháp khác, sau: đánh giá biện pháp chưa hoàn thành nhằm xác định lý chưa hoàn thành vấn đề kỹ thuật hay vấn đề sách; tiếp tục thúc đẩy việc thực biện pháp lại Lộ trình tổng thể xây dựng AEC Thực đạo Nhà Lãnh đạo ASEAN việc xây dựng Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN sau năm 2015, Việt Nam nước ASEAN khác hồn tất dự thảo Lộ trình tổng thể xây dựng AEC sau năm 2015 tới 2025, dự kiến nhà Lãnh đạo ASEAN thông qua Hội nghị cấp cao vào tháng 11 tới Ma-lai-xia Nội dung chủ yếu tài liệu biện pháp chiến lược xây dựng kinh tế ASEAN hội nhập, cạnh tranh, động, lấy người làm trung tâm, phát triển ngành có lợi hướng tồn cầu Đây khn khổ để tất quan chuyên ngành trụ cột AEC xây dựng kế hoạch hành động chuyên ngành tới năm 2025 B LỢI ÍCH CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AFTA VÀ AEC I LỢI ÍCH CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AFTA Mục đích thành lập AFTA: Mục đích AFTA nâng cao lực cạnh tranh ASEAN với tư cách sở sản xuất giới, đồng thời tăng cường tính hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước ngồi Lợi ích Việt Nam gia nhập AFTA: Những năm gần đầu tư nước ASEAN có xu hướng tăng nhanh Sự tham gia Việt Nam vào AFTA tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố- đại hố đất nước • Tăng cường quan hệ thương mại với nước: Việc tham gia vào chương trình điều kiện thuận lợi để Việt Nam tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế thương mại, thúc đẩy nhanh chóng q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tham gia AFTA bước để Việt Nam tham gia vào tổ chức kinh tế có quy mơ rộng lớn diễn đàn hợp tác kinh tế Thái Bình Dương APEC, tổ chức thương mại giới WTO AFTA, APEC, WTO Nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế đàm phán đa phương • Mở rộng thị trường ưu đãi: ASEAN thị trường rộng lớn với khoảng 530 triệu dân thị trường tiềm cho việc tiêu thụ hàng hoá Việt Nam Hiện nay, khoảng 30% kim ngạch nhập từ nước thành viên ASEAN Việt Nam gia nhập AFTA tạo điều kiện cho Việt Nam nhập nguyên liệu nước ASEAN khác để sản xuất mà sản phẩm hưởng GSP(hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập) • Thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Tham gia vào AFTA, Việt Nam có điều kiện thu hút nhiều vốn đầu tư từ nước thừa vốn đa dạng có dịch chuyển mạnh sang ngành có hàm lượng kỹ thuật cao, sử dụng nhân cơng như: Singapore, Malaysia, Thái Lan Việt Nam có điều kiện để tiếp thu công nghệ đào tạo kỹ thuật cao ngành cần nhiều lao động mà nước cần chuyển giao, tranh thủ nguồn vốn tiến khoa học kỹ thuật nước khu vực để khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên đất nước, xây dựng sở hạ tầng, phục vụ cơng cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước - Chuyển dịch cấu kinh tế: Tham gia AFTA tạo sức ép động lực để doanh nghiệp Việt Nam đổi cấu tổ chức, cách thức sản xuất, phương pháp quản lý để nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm tăng sức cạch tranh kinh tế từ có hội để phát triển cơng nghiệp, nơng nghiệp, thương mại dịch vụ tạo nên cấu kinh tế thích hợp Trong tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang ASEAN nay, tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến đạt 18%, nông sản thực phẩm 48%, nhiên liệu 34% Trong trọng tâm ưu đãi chương trình CEPT lại mặt hàng cơng nghiệp chế biến Việc thực chương trình CEPT hội để Việt Nam chuyển dịch cấu xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến, giảm dần tỷ trọng mặt hàng thô, sơ chế Đây hội để Việt Nam tổ chức lại sản xuất theo mô hình chuyển dịch cấu kinh tế hướng tới xuất II LỢI ÍCH CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AEC Trước tiên mục đích thành lập ACE là: Cộng đồng Kinh tế ASEAN thành lập để thực mục tiêu cuối hội nhập kinh tế "Tầm nhìn ASEAN 2020", nhằm hình thành khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng có khả cạnh tranh cao, hàng hóa, dịch vụ, đầu tư chu chuyển tự vốn lưu chuyển tự hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo chênh lệch kinh tế-xã hội giảm bớt vào năm 2020 Kế hoạch trung hạn năm lần thứ hai ASEAN (2004-2010) - Chương trình Hành động Vientian xác định rõ mục đích AEC là: tăng cường lực cạnh tranh thông qua hội nhập nhanh hơn, nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế ASEAN Lợi ích Việt Nam gia nhập AEC: Trong năm qua, Việt Nam tham gia xây dựng AEC với tinh thần chủ động, tích cực có trách nhiệm Thúc đẩy việc thành lâp AEC ưu tiên cao Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Cùng với ASEAN, Việt Nam tâm dành nỗ lực cao để triển khai cam kết, chương trình, sáng kiến hướng tới mục tiêu thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015 Một số lợi ích Việt Nam tham gia AEC: • Tự mậu dịch hàng hóa: loại bỏ chi phí giao dịch nhân tạo liên kết với hoạt động kinh tế xuyên biên giới tiến hành phương pháp tốt Loại bỏ hoàn toàn hàng rào phi thuế quan, loại bỏ rào cản không cần thiết thương mại, biên giới nơi khác, khuyến khích tăng trưởng hệ thống sản xuất khu vực AEC • Lợi ích hội nhập quốc tế dịch vụ • Lợi ích cạnh tranh khả cạnh tranh: Những lợi ích việc tăng cường cạnh tranh khả cạnh tranh ASEAN tăng lên từ việc thực sách cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (IPR), cải thiện sở hạ tầng, “mở” chủ nghĩa khu vực • Lợi ích phát triển tài thị trường vốn: Giảm phụ thuộc truyền thống khoản vay ngân hàng cung cấp nguồn tài khác thông qua trái phiếu cổ phiếu phát hành, đồng thời tìm kiếm nguồn vốn từ bên ngồi khu vực Và người tiết kiệm chào đón lựa chọn tốt cho hội đầu tư • Việt Nam có hội dễ dàng tiếp cận thị trường khu vực, qua mở rộng thị trường, đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu; ổn định nguồn nhập hạ giá đầu vào nhập khẩu, từ đó, góp phần cải cách quản lý, dịch chuyển cấu kinh tế thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội • Việt Nam có hội tăng cường thu hút FDI mở rộng hội đầu tư sang nước ASEAN hội kinh doanh từ bên ngoài; tiếp cận nguồn hỗ trợ khoa học-công nghệ, học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần nâng cao trình độ lực đội ngũ cán đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao • Tạo chuyển biến việc xây dựng hồn thiện sách, luật lệ thủ tục nước, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế • Tạo hội để Việt Nam tiếp tục thay đổi cấu xuất theo hướng tăng giá trị gia tăng (từ xuất nguyên liệu thơ sang mặt hàng có chất lượng cao); nâng cao lực hiệu nguồn nhân lực Việt Nam… C TÁC ĐỘNG CỦA AFTA VÀ AEC TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Tác động AFTA tới kinh tế Việt Nam: Tác động tới thương mại: Kể từ thành viên thức ASEAN, thương mại Việt Nam ASEAN phát triển nhanh so với thương mại Việt Nam nước khác giới - Về nhập khẩu: Trong năm gần đây, hàng hóa từ ASEAN vào Việt Nam chiếm khoảng 25% kim ngạch nhập Các mặt hàng chủ yếu nguyên vật liệu dùng cho sản 10 xuất hàng công nghiệp nhôm, xi măng, hóa chất, hàng điện tử, phân hóa học, thuốc chữa bệnh,giấy…Việt Nam nhập số lượng lớn hàng hóa cơng nghiệp phẩm nước ASEAN thơng qua nước ASEAN hàng may mặc, bánh kẹo, thực phẩm đóng hộp… Phần lớn mặt hàng nhập Việt Nam từ ASEAN thuộc CEPT, đặc biệt mặt hàng thuộc danh mục cắt giảm thuế chiếm 55% tổng loại hàng hóa nhập Do đó, việc tham gia AFTA tạo điều kiện thuận lợi cho nước ASEAN việc nâng cao sức cạnh tranh giá so với hàng hóa Việt Nam, chiếm ưu mặt giá mặt thủ tục hải quan so với hàng hóa nước vùng lãnh thổ khác ASEAN ( Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, ) cạnh tranh thị trường Việt Nam Do doanh nghiệp Việt Nam đứng vững cạnh tranh xu hướng nhập siêu từ ASEAN tiếp tục gia tăng Tuy nhiên việc tham gia AFTA làm cho doanh nghiệp nước sớm bị đặt môi trường cạnh tranh quốc tế, hạn chế tình trạng phát triển khơng lành mạnh bảo hộ lâu Đồng thời sản xuất nước trước sức cạnh tranh mạnh mẽ từ bên ngoài, buộc phải điều chỉnh cấu để phát huy lợi so sánh, tăng sức cạnh tranh hàng hóa Nếu khơng, sản xuất nước điêu đứng trước hàng ngoại nhập, lại khó khăn khơng bảo hộ tham gia AFTA - Về xuất khẩu: Nếu xét phương diện lý thuyết, việc tham gia AFTA chắn khuyến khích Việt Nam xuất hàng hóa sang ASEAN vì: Thứ nhất, hàng hóa Việt Nam hưởng ưu đĩa thuế quan xuất sang nước ASEAN hàng rào thuế quan phi thuế quan bị bãi bỏ Điều làm tăng khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường khu vực 11 Thứ hai, nước ASEAN với số dân khoảng 664,6 triệu người (2019) thị trường rộng lớn khơng đòi hỏi cao chất lượng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, hội nhập vào khu vực thương mại giới Xuất phát từ hai lý trên, sau trở thành thành viên thức Hiệp hội nước Đông Nam Á, Việt Nam không ngừng đẩy mạnh quan hệ buôn bán với nước thành viên ASEAN, biến nước trở thành bạn hàng quan trọng Xuất Việt Nam sang nước ASEAN ngày tăng chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng kim ngạch xuất Việt Nam • Về cấu xuất khẩu: Kim ngạch xuất Việt Nam vào nước ASEAN chiếm 11,7% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang ASEAN là: Điện thoại loại linh kiện; Máy vi tính sản phẩm điện tử linh kiện; Sắt thép; Máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng; Phương tiện vận tải phụ tùng; Hàng dệt may; Dầu thô; Xăng dầu… Các mặt hàng chiếm tỷ trọng cao xuất Việt Nam sang ASEAN mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam không nằm danh mục cắt giảm thuế không hưởng ưu đãi AFTA Do AFTA thành lập triển vọng xuất mặt hàng Việt Nam lớn Các mặt hàng mà nước ASEAN đưa vào chương trình cắt giảm thuế quan chủ yếu mặt hàng mà Việt Nam khơng có khả cạnh tranh Việt Nam tạn dụng ưu đãi AFTA để mỏ rộng thị trường xuất sau tập trung đầu tư nâng cao chất lượng, giảm giá thành đổi cấu sản xuất hàng hóa xuất Việc khơng đơn giản lẽ cấu mặt 12 hàng nước ASEAN giống so với so với cấu mặt hàng Việt Nam sản xuất định hướng chiến lược phát triển • Về thị trường xuất khẩu: Từ năm 1991 đến nay, nước ASEAN thay nước COMECON ( Hội đồng tương trợ kinh tế ) trở thành thị trường ngoại thương lớn Việt Nam Trong nước thành viên ASEAN Singapore bạn hàng quan trọng Việt Nam Tỷ trọng buôn bán Việt Nam Singapore chiếm tới 55,78% tổng kim ngạch buôn bán (2018) Singapore vừa nước tiêu thụ nhiều hàng hóa xuất Việt Nam, đồng thời nước xuất nhiều sang Việt Nam Tác động tới thu hút đầu tư nước ngoài: Bất kì chương trình tự hóa thương mại nào, dù cấp quốc gia hay khu vực, đời thực tạo nên sức hấp dẫn định nhà đầu tư nước ngồi Sức hấp dẫn khơng phải cam kết xóa bỏ rào cản thương mại chương trình tự hóa thương mại tạo nên mà cải cách kinh tế - xã hội sâu rộng ln kèm với diễn nước thực tự hóa thương mại Tính tới thời điểm này, Việt Nam đạt thành tựu đáng khích lệ lĩnh vực thu hút đầu tư nước Các nước cung cấp FDI chủ yếu Việt Nam có Nhật, Mỹ, Pháp Kể từ sau Việt Nam gia nhập ASEAN, luồng vốn đầu tư nước Đông Nam Á vào nước ta tăng mạnh Các nước đầu tư nhiều Việt Nam Singapore, Malaysia Thái Lan Theo đánh giá nhà nghiên cứu, cấu vốn FDI vào Việt Nam ngày thay đổi phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế đất nước Trước số vốn đầu tư vào ngành du lịch tăng nhanh so với ngành công nghiệp, 13 nay, nhà đầu tư nước ngồi quan tâm đến lĩnh vực công nghiệp hơn, nâng tỷ trọng vốn đầu tư nước thực ngành lên tới 32,3% so với 18,7% ngành du lịch Có số ngành cơng nghiệp hoạt động với 100% vốn nước ngồi dầu thơ, lắp rắp ô tô, xe máy Đối với số sản phẩm khác, tỷ trọng vốn đầu tư có chiều hướng gia tăng thép, tivi, xà phòng… Nguồn FDI vào ngành nông nghiệp ngày gia tăng Ngày FDI phân bổ hợp lý hơn, khơng đầu tư Hà Nội, TP Hồ Chí Minh mà FDI vào phía Bắc miền trung chuyển biến rõ rệt Như thấy nguồn vốn đầu tư từ ASEAN góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế nước ta Để tận dụng ưu đãi Việt Nam đầu tư ASEAN, xu hướng đầu tư nước ngồi khu vực thơng qua nước ASEAN khác vào Việt Nam gia tăng Các công ty xuyên quốc gia thường đứng tên chi nhánh công ty nước ASEAN để đầu tư vào Việt Nam Theo quy định CEPT, sản phẩm có 40% hàm lượng giá trị xuất xứ từ nước ASEAN nằm danh mục cắt giảm thuế hưởng ưu đãi thuế quan Yêu cầu thấp so với khối liên kết kinh tế khác nên yếu tố kích thích đầu tư nước ngồi khu vực vào ASEAN Việt Nam Đầu tư vào Việt Nam để sản xuất sản phẩm xuất sang nước ASEAN đem lại lợi ích nhiều mặt cho nhà đầu tư Nguyên vật liệu nhập với giá rẻ, chi phí nhân cơng thấp làm hạ chi phí sản xuất Sản phẩm sản xuất Việt Nam xuất sang nước ASEAN, thị trường khơng đòi hỏi cao chất lượng, lại ưu đãi thuế, không hạn chế số lượng có sức cạnh tranh mạnh mẽ Tuy nhiên, nước ASEAN phụ thuộc có nhu cầu lớn vốn đầu tư nước ngồi nên có cạnh tranh gay gắt thu hút đầu tư nước ngoài, Việt Nam cần phải có sách để trì phát huy lợi so sánh, không 14 dần lợi vào tay nước ASEAN khác Hiện nay, Việt Nam cạnh tranh với nước có mơi trường đầu tư thuận lợi, có sở hạ tầng đại Singapore, Indonesia, Thái Lan…mà phải cạnh tranh với nước có lợi tương đồng Lào, Campuchia, Myanmar…Để thu hút đầu tư nước ngồi nhiều nữa, Việt Nam cần hoàn thiện sở hạ tầng, giảm loại cước phí xuống ngang khu vực Đặc biệt cần tăng cường hoạt động giới thiệu xúc tiến đầu tư nước Tác động tới nguồn thu ngân sách: Đối với Việt Nam, nguồn thu ngân sách từ thuế xuất nhập chiếm tỷ trọng tương đối lớn khoảng 20% nhận thấy ảnh hưởng AFTA nguồn ngân sách Chính phủ có ý nghĩa quan trọng Có nhiều lo ngại rằng, Hiệp định CEPT tác động trực tiếp đến nguồn thu ngân sách đồng thời thông qua tác động hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tác động gián tiếp đến nguồn thu ngân sách Tác động trực tiếp: CEPT tác động trực tiếp làm giảm nguồn thu ngân sách từ thuế nhập Tuy nhiên, mức ảnh hưởng khơng lớn vì: Thứ nhất, việc giảm thuế st có hai tác động trái ngược đến nguồn thu thuế nhập Một mặt, với lượng hàng nhập dĩ nhiên thuế suất giảm làm giảm tổng thu nhập từ thuế Mặt khác, thuế suất giảm làm giá hàng hóa giảm, nhu cầu hàng hóa tăng lên dẫn đến tăng lượng hàng nhập Do đó, dù giảm thuế suất kim ngạch tăng chưa hẳn nguồn thu thuế giảm Thứ hai, danh mục cắt giảm thuế Việt Nam có tới 57% mặt hàng hiên có thuế từ 0-5%, tới nửa thuế suất 0% Điều có nghĩa thực tế hồn tất việc cắt giảm Số mặt hàng có miễn thuế đến 20% chiếm vào khoảng 17-21% Trong tương lai, phải đưa mặt 15 hàng có thuế suất cao vào chương trình giảm thuế, ngân sách bị ảnh hưởng khơng lớn theo chương trình cải cách thuế nước ta thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt trở thành nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước Thuế nhập trở thành công cụ để ứng xử quan hệ ngoại thương bảo hộ sản xuất nước Tác động gián tiếp: việc thực CEPT tác động trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp Việt Nam, qua tác động gián tiếp đến nguồn thu ngân sách Đó việc tăng hay giảm số thu từ sắc thuế khác thuế giá trị gia tăng, thuế TNDN doanh nghiệp nước có hiệu hay thua lỗ điều kiện AFTA Tác động gián tiếp CEPT nguồn thu ngân sách tác động hai chiều, khó định lượng phụ thuộc vào hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam II Tác động AEC tới kinh tế Việt Nam: Đối với thương mại: Trên thực tế, thương mại nội khối chiếm khoảng 24% tổng kim ngạch khối nói chung, xa mức 60% Liên minh châu Âu (EU) Thêm vào đó, lĩnh vực nhạy cảm sắt thép, ô tô chưa đề cập, giải Đối với Việt Nam, xuất nhập với ASEAN chiếm 10% xuất 20% nhập Việt Nam Theo tính tốn Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) Việt Nam nước hưởng lợi nhiều AEC hình thành Vì nhờ AEC Việt Nam tăng thêm xuất khoảng 16% nhập tăng thêm khoảng 12% giao thương nội khối Tuy nhiên, với tỷ trọng nhỏ đề cập trên, tác động từ AEC thương mại quốc tế Việt Nam không đáng kể Thêm vào đó, nhiều nước khối thành viên WTO, nên việc mở rộng thương mại nhờ AEC không tạo nhiều khác biệt hay đột phá lớn việc khuyến khích thương mại nội khối so với bối cảnh có WTO Trong đó, thương mại nội khối 16 khơng đóng vai trò lớn phát triển kinh tế nước thành viên khối sau AEC hình thành Hơn nữa, thực tế gia tăng đạt cải cách thực thủ tục giao thương thực rào cản khác phải loại bỏ Tuy nhiên, tình hình chưa có nhiều tiến triển ví dụ thống hải quan khu vực chưa thành thực đề cập Ngoài ra, Việt Nam trình độ kinh tế thấp số nước đối tác thương mại quan trọng khối Singapore, Malaysia, Indonesia… lại áp dụng chế độ tỷ giá neo vào USD cách cứng nhắc, kéo dài, làm cho đồng VND cao giá Rất có thể, AEC hình thành bối cảnh biến Việt Nam thành nơi tiêu thụ hàng hóa cơng nghiệp nước khác, lợi ích thu từ xuất bị thiệt hại thiếu sức cạnh tranh Đối với đầu tư: Lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước (FDI) cho thấy, đầu tư nội khối chiếm tỷ trọng thấp dòng đầu tư vốn FDI có nguồn gốc từ ASEAN Tổng dòng vốn FDI ASEAN (trong nội khối ngoại khối) chiếm 17,9% Phần lại 82% dòng FDI bên khối Nếu so với Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) dòng vốn FDI nội khối giai đoạn 1993-2007 mức trung bình 58% tổng dòng FDI có nguồn gốc từ nước thành viên Đối với Việt Nam, dòng vốn FDI từ ASEAN vào Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn tổng FDI vào Việt Nam Tính đến cuối năm 2018, dòng FDI từ ASEAN vào Việt Nam chiếm 21,4% tổng FDI vào Việt Nam với mức tổng lên tới 52,34 tỷ USD Đầu tư Singapore chủ yếu vào lĩnh vực khách sạn, du lịch, khu vui chơi sinh thái, khu công nghiệp Việt Nam - Singapore, FDI từ Malaysia chủ yếu tập trung liên doanh với cơng ty sở hữu nước ngồi hoạt động lĩnh vực sở hạ tầng, bất động sản, giáo dục dầu khí Thái Lan 17 đầu tư vào lĩnh vực bán lẻ phần vào sản xuất đồ nhựa Điều cho thấy, dòng vốn đầu tư FDI từ ASEAN vào Việt Nam không nhằm vào lĩnh vực công nghiệp chế tạo mà chủ yếu lĩnh vực bất động sản, dịch vụ Ngược lại, dòng vốn FDI Việt Nam năm 2014 vào khối mức 1,5 tỷ USD so với mức 7,6 tỷ USD ngồi khối Nói cách khác, đột phá tạo mở rộng dòng vốn FDI nội ASEAN nhờ thành lập AEC khơng lớn Đối với Việt Nam nói riêng, Việt Nam hưởng lợi từ đầu tư FDI vào khối không đáng kể, dòng FDI từ nội khối vào Việt Nam tăng đáng kể Đối với di cư lao động: Trong khối ASEAN Singapore, Malaysia Thái Lan nước nhận nhiều lao động nước (nhận thuần) nước Việt Nam, Philippines, Campuchia Lào nước xuất lao động Các nước Singapore, Malaysia Thái Lan cho bước vào giai đoạn phát triển cao hơn, nhu cầu lao động kỹ cao tăng nguồn cung lại chưa đáp ứng Đây yếu tố tốt lao động nước phát triển hơn, có thu nhập Tuy nhiên, việc thiếu đào tạo kỹ thủ tục visa chưa thống trở ngại cho gia tăng di cư lao động thực tế Chẳng hạn, Việt Nam, nhiều ngân hàng hay cơng ty nước ngồi thiếu lao động kỹ Trong họ khơng thể tìm thị trường lao động Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc nhập loại lao động từ bên ngồi thủ tục nhập cư dạng phức tạp Hiện tượng xem phổ biến nước khác Vấn đề phức tạp liên quan đến khía cạnh trị, tơn giáo, văn hóa ASEAN lại khu vực có nhiều khác biệt trị, văn hóa, tơn giáo Chính vậy, trở ngại lớn cho liên kết nội khối khối 18 ... lực Việt Nam C TÁC ĐỘNG CỦA AFTA VÀ AEC TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Tác động AFTA tới kinh tế Việt Nam: Tác động tới thương mại: Kể từ thành viên thức ASEAN, thương mại Việt Nam ASEAN phát triển... trụ cột AEC xây dựng kế hoạch hành động chuyên ngành tới năm 2025 B LỢI ÍCH CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AFTA VÀ AEC I LỢI ÍCH CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP AFTA Mục ích thành lập AFTA: Mục ích AFTA. .. My-an-ma Việt Nam) nâng cao lực 5 (iv) Hội nhập hiệu vào kinh tế toàn cầu sở tham gia vào Hiệp định thương mại tự (FTA), tích cực tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Sự chuẩn bị Việt Nam cho AEC