Giải pháp thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện bạch thông, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ HIỀN GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ HIỀN GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.18 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: TS KIỀU THỊ THU HƯƠNG THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Bản luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát phân tích từ thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Kiều Thị Thu Hương Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn hoàn toàn trung thực, phần trích dẫn tài liệu tham khảo ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 22 tháng 03 năm 2019 Người viết cam đoan Triệu Thị Hiền ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận dạy bảo tận tình thầy cơ, giúp đỡ bạn đồng nghiệp, động viên to lớn gia đình người thân Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn TS Kiều Thị Thu Hương thầy, cô Khoa Kinh tế - Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ động viên học tập, nghiên cứu khoa học thực luận văn, dìu dắt bước trưởng thành chuyên môn sống Để hồn thành khóa luận xin gửi lời cảm ơn tới Ủy Ban nhân dân huyện Bạch Thơng; Phòng Nơng Nghiệpvà PTNT huyện Bạch Thơng; Phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Bạch Thơng; Chi cục Thống kê huyện Bạch Thông cung cấp cho sử dụng số liệu thống kê để hồn thành luận văn Do thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương pháp nghiên cứu nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 22 tháng năm 2019 Người viết cảm ơn Triệu Thị Hiền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lí luận đề tài 1.1.1 Khái niệm nông thôn, nông thôn 1.1.2 Nội dung vệ sinh mơi trường chương trình MTQG xây dựng nơng thơn 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng Nông thôn 1.1.4 Các khái niệm liên quan đến tiêu chí mơi trường 1.1.5 Hướng dẫn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Bắc Kạn 1.2 Cơ sở thực tiễn 17 1.2.1 Kinh nghiệm bảo vệ môi trường số nước giới 17 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam việc bảo vệ môi trường 20 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 29 1.4 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Thực trạng kết cấu hạ tầng 42 2.2 Nội dung nghiên cứu 43 iv 2.3 Phương Pháp nghiên cứu 43 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 44 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 45 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2018 45 3.1.1 Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Bạch Thông giai đoạn 2015 - 2018 45 3.1.2 Đánh giá chung việc thực tiêu chí nơng thôn 51 3.2 Thực trạng thực tiêu chí mơi trường huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2018 54 3.2.1 Hiện trạng thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn 54 3.2.2 Đánh giá chung tình hình thực tiêu tiêu chí mơi trường huyện Bạch Thông 69 3.3 Thuận lợi, khó khăn thực tiêu chí môi trường huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2018 71 3.3.1 Thuận lợi 72 3.3.2 Khó khăn 72 3.4 Một số giải pháp để thực hoàn thiện nội dung tiêu chí mơi trường địa bàn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn thời gian tới 74 3.4.1 Giải pháp Chung 74 3.4.2 Giải pháp cụ thể với nội dung 77 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 89 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường BCĐ Ban đạo BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi trường BQL Ban quản lý CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hhiện đại hóa CSSXKD Cơ sở sản xuất kinh doanh HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn NXB Nhà xuất 10 NSNN Ngân sách nhà nươc 11 MTTQ Mặt trận tổ quốc 12 MTQG Mục tiêu quốc gia 13 PTNT Phát triển nông thôn 14 TNMT Tài nguyên Môi trường 15 UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Giá trị sản xuất giai đoạn 2015 - 2018 huyện Bạch Thông 38 Kết sản lượng trồng trọt năm huyện Bạch Thông .39 Kết chăn nuôi qua năm huyện Bạch Thơng 40 Tình hình biến động dân số qua số năm huyện Bạch Thông 42 Kết thực Bộ tiêu chí xã nơng thơn huyện Bạch Thông năm 2018 52 Tổng hợp công trình cấp nước nơng thơn 54 Thực trạng nguồn nước sinh hoạt xã điều tra 56 Tổng hợp doanh nghiệp, HTX hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Bạch Thơng năm 2018 57 Các hình thức thu gom rác thải xã điều tra 62 Các hình thức xử lý rác hộ dân xã điều tra 63 Các hình thức xử lý nước thải hộ dân xã điều tra 64 Loại công trình nhà vệ sinh xã điều tra 65 Kết thực tiêu chí mơi trường huyện Bạch Thơng 70 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Luận văn Thạc sĩ phát triển nông thơn với đề tài “Giải pháp thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn” thực nhằm Đánh giá thực trạng tiến độ xây dựng nông thôn nói chung việc thực tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm nói riêng huyện Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn, tìm thuận lợi khó khăn, từ đề xuất số giải pháp hồn thiện tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Với phương pháp nghiên cứu lấy thị trấn Phủ Thông trung tâm hành chính, dịch vụ, đầu mối giao thơng, giao lưu huyện làm trung tâm để phân xã huyện thành nhóm sau: Nhóm 1: Các xã tiếp giáp trung tâm bao gồm: Phương Linh, Tân Tiến, Tú Trĩ; Nhóm 2: Các xã chuyển tiếp bao gồm: Cẩm Giàng, Vi Hương, Qn Bình, Lục Bình; Nhóm 3: Các xã xa trung tâm bao gồm: Quang Thuận, Mỹ Thanh, Cao Sơn, Sỹ Bình, Vũ Muộn, Dương Phong, Đơn Phong, Hà Vị Sau lựa chọn nhóm xã đại diện để thu thập xử lý số liệu từ đưa kết luận cụ thể Kết nghiên cứu: Trong năm qua với tâm cao công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể từ huyện đến sở, đồng thuận nhân dân nhiều cách làm sáng tạo, phù hợp… chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện thu kết tích cực Đến hết năm 2018, tồn huyện có 03 xã Qn Bình, Cẩm Giàng Quang Thuận công nhận đạt chuẩn NTM; có 02 xã đạt 15 -19 tiêu chí, có 04 xã đạt 10 - 14 tiêu chí, 07 xã đạt từ - tiêu chí; khơng xã đạt tiêu chí Kết thực tiêu tiêu chí số 17 mơi trường an toàn thực phẩm xã địa bàn huyện Bạch Thông cho thấy cải thiện rõ nét qua năm, bước thực theo kế hoạch đề Tính đến thời điểm ngày 31/12/2018, số 16 xã triển khai xây dựng NTM, toàn huyện có xã đạt tiêu chí số 17, chiếm 31,3 % Trong tiêu số 17.2 (Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường) 17.5 (Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định) coi nội dung then chốt, nhiều thách thức trình thực viii Trên sở đánh giá thực trạng nghiên cứu nguyên nhân ảnh hưởng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực tiêu chí mơi trường như: Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân; Quản lý thu gom xử lý rác thải; Xây dựng mơ hình điểm triển khai nhân rộng mơ hình; Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm ảnh hưởng đến môi trường Giải pháp cụ thể với nội dung cụ thể tiêu chí 17 80 - Cần xây dựng lại mức thu phí thu gom xử lý rác hộ gia đình, cá nhân địa bàn có tham vấn cộng đồng phù hợp thực tế Trong đó, có phân loại mức phí thật cụ thể đối tượng phải nộp phí, khu vực nộp phí để đảm bảo cho người dân nộp đúng, nộp đủ để bù chi phần cho tồn cơng tác thu gom xử lý - Cần sử dụng hình thức tổ hợp vườn, ao chuồng, thùng rác, hầm chứa rác, hố chứa rác tự phân huỷ, hố ủ phân trát bùn hộ gia đình để xử lý chất thải rắn từ sinh hoạt, trồng trọt, chăn nuôi - Hình thành hợp tác xã, hộ kinh doanh hình thức khác để thực thu gom chất thải rắn vô từ thôn tới trạm trung chuyển vận chuyển tới khu xử lý chất thải rắn xã cụm xã Trạm trung chuyển chất thải rắn bố trí phạm vi bán kính thu gom đến khu xử lý tập trung khơng ngày đêm Khoảng cách trạm trung chuyển chất thải rắn đến ranh giới khu dân cư > 20m - Thực tốt việc đóng loại phí thu gom rác thải, phí nước thải sinh hoạt phí bảo vệ mơi trường khác theo quy định pháp luật + Nước thải thu gom, xử lý: - Xây dựng khu khu xử lý chất thải nước sinh hoạt theo quy trình hợp vệ sinh; chất thải từ sở sản xuất kinh doanh hộ gia đình xử lý - Tiến hành điều tra, thống kê nguồn phát sinh nước thải khu dân cư, chợ, đánh giá tình hình xử lý để cải tạo lại hệ thống cống, xây dựng hệ thống xử lý nước thải Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt khu dân cư, chợ - Hỗ trợ hộ dân xây dựng nhà vệ sinh cố định, đảm bảo tiêu chuẩn theo hướng dẫn Sở Y tế - Tăng cường công tác truyền thông, triển khai sâu rộng đến tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao tỷ lệ người dân tích cực sử dụng nước sạch, cơng trình vệ sinh, xem nhiệm vụ hệ thống trị, mặt trận, đồn thể phải thể rõ Nghị Hội đồng nhân dân cấp 81 - Hỗ trợ hộ nghèo có chăn ni trâu, bò làm chuồng với quy mô từ đến con; Mức hỗ trợ tối đa 02 triệu đồng/hộ/chuồng Tăng tỷ lệ hộ chăn nuôi hợp vệ sinh - Hỗ trợ người dân xây bể biogas, cần bổ sung sách hỗ trợ cơng trình xử lý chất thải chăn nuôi khác như: máy ép phân, sử dụng chế phẩm vi sinh xử lý chất thải chăn nuôi, xử lý chất thải sau biogas… - Sử dụng bể xí tự hoại nhà tiêu hai ngăn hợp vệ sinh - Xây dựng hệ thống cống, mương có đan mương hở để nước cho gia đình khu dân cư chung 3.4.2.6 Đối với nội dung tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh - Cần có sách hỗ trợ gia đình, đặc biệt gia đình vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn đầu tư xây dựng cơng trình nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh - Tích cực tuyên truyền cho người dân hiểu lợi ích việc sử dụng nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh từ nâng cáo ý thức người dân việc thực nội dung - Có sách phát triển kinh tế hiệu để nâng cao mức sống người dân từ người dân có ý thức đầu tư vào xây dựng cơng trình vệ sinh bể chứa nước đảm bảo hợp vệ sinh - Cần nêu cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường, ưu tiên đầu tư xây dựng công trình vệ sinh, bể chứa nước gia đình hợp vệ sinh để đảm bảo sức khỏe cho gia đình - Đưa việc xây dựng sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh vào phong trào thi đua, bình xét gia đình văn hóa, vào hương ước, lệ làng để cộng đồng thực 3.4.2.7 Đối với nội dung tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường Việc chăn nuôi quy mô nhỏ không tận dụng xử lý chất thải gây hậu xấu môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Chất thải chăn nuôi thải ao hồ, kênh mương đường nước 82 gây tắc nghẽn dòng chảy, bốc mùi gây ô nhiễm nước mặt, nước ngầm, khơng khí, đất sản phẩm nơng nghiệp khác Khi mức độ ô nhiễm cao gây nhiều bệnh hơ hấp, tiêu hóa, ngồi da gây cảm giác khó chịu, ảnh hưởng đến tình làng nghĩa xóm, xáo trộn hoạt động sản xuất, sinh hoạt Chất thải chăn nuôi, vùng có dịch bệnh, khu giết mổ tập trung chứa nhiều loại vi sinh vật gây bệnh e-coli, salmonella gây bệnh tiêu chảy, đường ruột, loại giun, sán gây bệnh, loại vi-rút H5N1, vi-rút gây bệnh tai xanh lợn,… Để giúp nông dân vừa phát triển sản xuất chăn nuôi đạt hiệu kinh tế cao vừa đảm bảo vệ sinh môi trường, ngăn ngừa tác động tiêu cực đến sức khỏe bà con, cần tiến hành thực tốt giải pháp sau: - Lựa chọn vị trí xây dựng chuồng trại hợp lý Theo đó, chuồng trại chăn ni cần đảm bảo mỹ quan hài hòa với cơng trình khác, cách xa khu sinh hoạt với gia đình tốt, khơng bị gió lùa đầu gió; mát mẻ vào mùa hè ấm áp vào mùa đơng, thuận tiện cho chăm sóc, thuận tiện nguồn nước, thuận lợi cho việc thu gom xử lý chất thải Nếu nên xây chuồng trại xa đường giao thơng chính, tránh tiếng ồn hoạt động qua lại người nhằm ngăn chặn lây lan dịch bệnh dễ cách ly dịch bệnh xảy - Đối với chăn nuôi quy mô lớn theo phương thức công nghiệp yêu cầu hộ chăn ni phải xây hầm khí sinh học để tận dụng chất thải chăn nuôi sản xuất khí gas cho đun nấu khơng gây nhiễm môi trường, tuyệt đối không xả thải chất thải chăn nuôi chưa xử lý môi trường - Đối với chăn ni quy mơ nơng hộ nhỏ lẻ quy hoạch chuồng nuôi phải xây dựng bể chứa chất thải lỏng ủ phân có nắp đậy Hàng ngày tiến hành thu gom phân, rác trước xịt nước rửa chuồng để đưa vào hố ủ hoai mục làm phân bón Có thể dùng vơi bột + đất bột + phân lân + phân xanh trấu ủ với phân Phân ủ hoai mục tốt vừa khơng có mùi, hàm lượng hữu đạm cao lại vừa không tồn mầm bệnh Áp dụng phương pháp ủ nguội ủ nóng để ủ phân gia súc làm phân bón 83 - Để hạn chế mùi hôi chuồng trại bà nông dân mua chế phẩm vi sinh để xử lý Các loại chế phẩm bán phổ biến thị trường liên hệ với Viện Môi trường Nông nghiệp để hỗ trợ kỹ thuật Khi sử dụng chế phẩm bà pha với nước phun bề mặt diện tích chuồng để giảm mùi - Cần định kỳ hàng tuần quy định ngày thực tổng vệ sinh chuồng trại khu vực chăn nuôi, thu gom rác nơi quy định để đốt phun khử trùng khu vực chăn nuôi thuốc sát trùng để tiêu diệt nguồn mầm bệnh cư trú tiềm ẩn môi trường Công tác xử lý môi trường chăn nuôi yếu tố ảnh hưởng đến việc giữ gìn mơi trường sinh thái Việc xử lý chất thải chăn nuôi thực dễ dàng để vừa tạo loại phân bón hữu có giá trị, hạn chế nhiễm môi trường, dịch bệnh, lại vừa thể vai trò, trách nhiệm người chăn ni công tác bảo vệ môi trường 3.4.2.8 Đối với nội dung tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an tồn thực phẩm - Rà sốt, ban hành đầy đủ văn pháp luật an tồn thực phẩm sản phẩm nơng lâm thủy sản cho phù hợp với thực tế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sản phẩm nông sản, thủy sản trước đưa thị trường Tái kiểm tra thường xuyên để kịp thời phát ngăn chặn thực phẩm khơng an tồn Tập trung xử lý dứt điểm việc sử dụng Salbutamol, Vàng ô, kháng sinh chăn nuôi, sản xuất, chế biến thực phẩm Xử lý nghiêm đủ sức răn đe hành vi vi phạm lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm - Tuyên truyền, vận động tới hộ nông dân, chủ trang trại, doanh nghiệp thực quy định bảo đảm an toàn thực phẩm, ký cam kết bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh phải cơng bố quy trình sản xuất, kinh doanh bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm Xác định việc bảo đảm an toàn thực phẩm tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, khu dân cư văn hóa - Xây dựng phát triển vùng ngun liệu sản xuất nơng sản thực phẩm an tồn, thúc đẩy áp dụng rộng rãi mơ hình VietGAP, mơ hình sản 84 xuất an tồn khác phát triển hệ thống phân phối thực phẩm an toàn Hướng dẫn giúp người dân nhận biết thực phẩm an tồn thực phẩm khơng an tồn Tăng cường hỗ trợ kinh phí cho cơng tác quản lý chất lượng nơng sản thủy sản Bổ sung tiêu chí an toàn thực phẩm vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xây dựng chế sách hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông sản, thủy sản theo hướng an toàn - Cần tuân thủ quy định vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất lưu thông sản phẩm theo tiêu chuẩn chất lượng công bố chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy - Không sử dụng hóa chất phụ gia ngồi danh mục cho phép, ngun liệu, hóa chất, phụ gia khơng có nguồn gốc rõ ràng; trường hợp có sử dụng phụ gia, hóa chất q trình sản xuất, chế biến phải tuân theo hướng dẫn loại dùng cho thực phẩm, có bao bì, nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ rõ ràng (quy định Thông tư 27/2012/TT-BYT ngày 30/11/2012 Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn việc quản lý phụ gia thực phẩm) - Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến sản xuất để tạo sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm có sức cạnh tranh mạnh, đáp ứng yêu cầu ngày cao an toàn cho người tiêu dùng Lựa chọn sản phẩm rau, củ, quả, thịt, cá tươi, không bị biến đổi màu sắc, mùi vị, thực phẩm bao gói sẵn cần quan tâm đến nguồn gốc xuất xứ sản phẩm; thời hạn sử dụng; tiêu dinh dưỡng tiêu liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm ghi nhãn hàng Bảo quản chế biến thực phẩm cách Nói khơng với thực phẩm khơng đảm bảo an tồn 85 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua với tâm cao công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể từ huyện đến sở, đồng thuận nhân dân nhiều cách làm sáng tạo, phù hợp… chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện thu kết tích cực Đến hết năm 2018, tồn huyện có 03 xã Qn Bình, Cẩm Giàng Quang Thuận cơng nhận đạt chuẩn NTM; có 02 xã đạt 15 -19 tiêu chí, có 04 xã đạt 10 - 14 tiêu chí, 07 xã đạt từ - tiêu chí; khơng xã đạt tiêu chí Kết thực nội dung tiêu chí số 17 môi trường xã địa bàn huyện Bạch Thông cho thấy cải thiện rõ nét qua năm, bước thực theo kế hoạch đề Tính đến thời điểm ngày 31/12/2018, số 16 xã triển khai xây dựng NTM, toàn huyện có xã đạt tiêu chí số 17, chiếm 31,3% Trong nội dung 17.1 có 14 xã đạt; nội dung 17.2 có 11 xã đạt; nội dung 17.3 có xã đạt; nội dung 17.4 có 12 xã đạt; nội dung 17.5 có 07 xã đạt; nội dung 17.6 có 10 xã đạt; nội dung 17.7 có 07 xã đạt; nội dung 17.8 có 12 xã đat Kiến nghị Để thực đạt trì bền vững tiêu chí mơi trường địa bàn xã điều tra nói riêng địa bàn huyện Bạch Thơng nói chung cần quan tâm tồn thể quyền, đồn thể cấp từ trung ương đến địa phương, từ tỉnh đến thôn Bên cạnh cơng tác tun truyền vận động nhân dân việc hưởng ứng tham gia thực chương trình quan trọng cần thực sâu rộng thường xuyên địa bàn toàn huyện Do thời gian thực nghiên cứu có hạn, với trình độ kiến thức việc triển khai, vận dụng vào thực tế hạn chế, nội dung nghiên cứu rộng nên đề tài chưa phản ánh đánh giá hết trạng thực tiêu chí mơi trường tồn địa bàn huyện nghiên cứu, để thực có hiệu tiêu chí mơi trường địa bàn huyện Bạch Thơng cần phải có đề tài khác tập trung nghiên cứu sâu công tác quản lý, 86 bảo vệ môi trường địa bàn huyện thực đồng nhiều giải pháp cần đặc biệt quan tâm nội dung sau: Một là, tăng cường công tác truyền thông đến tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao tỷ lệ người dân tích cực sử dụng nước sạch, cơng trình vệ sinh Đưa việc xây dựng sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh vào phong trào thi đua, bình xét gia đình văn hóa, vào hương ước, quy ước để cộng đồng thực Hai là, làm tốt việc thu gom xử lý rác thải phù hợp với điều kiện địa phương Ba là, Xây dựng, nhân rộng tun truyền mơ hình điển hình, tiên tiến BVMT Bốn là, Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm ảnh hưởng đến môi trường 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014), Thông tư số 55/ 2014/TT-BNNPTNT ngày 31/12/2014 hướng dẫn triển khai số hoạt động bảo vệ mơi trường Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Ban đạo thực chương trình MTQG tỉnh Bắc Kạn (2017), Hướng dẫn thực tiêu chí xã NTM tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2020 Chính Phủ (2016), Quyết định số 1600/ QĐ - TTg ngày 16/8/2016 việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Chính Phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Chính Phủ (2008), Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện Đỗ Trọng Hùng (2013), Xây dựng NTM Việt Nam tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, Nhà xuất Nơng nghiệp Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp Nxb nông nghiệp, Hà nội Quốc hội (2012), Luật tài nguyên nước 10 Quốc hội (2013), Luật bảo vệ môi trường 11 UBND tỉnh Bắc Kạn (2015), Báo cáo tổng kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Kạn đoạn 2010 - 2015, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 88 12 UBND huyện Bạch Thơng (2015), Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 13 UBND huyện Bạch Thông (2016), Đề án thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn huyện Bạch Thông, giai đoạn 2016-2020 14 UBND huyện Bạch Thông (2016), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn huyện Bạch Thông năm 2018 Tài liệu Internet: 15 Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 09/02/2012 16 Thu Cúc (2018), Bắc Kạn đẩy mạnh thực bảo vệ môi trường xây dựng Nông thôn mới, http://www.kiemlam.backan.gov.vn, ngày 26/02/2018 17 Thùy Hương (2018), Kinh nghiệm hồn thành tiêu chí mơi trường xây dựng NTM Nghĩa Lộ, http://www.baoyenbai.com.vn, ngày 06/3/2018 18 Hồng Nhung (2017), Sự tích cực quốc gia Châu Á công tác bảo vệ môi trường, http://www.tapchimattran.vn, ngày 14/11/2017 19 TS Phạm Thị Tố Oanh (2015), đánh giá tiêu chí mơi trường chương trình xây dựng nơng thôn mới, http://www.tapchimoitruong.vn, thang 3/2015 20 Sở khoa học công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Lập Thạch tích cực bảo vệ mơi trường, góp phần xây dựng NTM, http://sokhcn.vinhphuc.gov.vn, ngày 24/7/2018 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA I Thông tin chung Họ tên: Giới tính: Nghề nghiệp: Tuổi: Trình độ văn hóa: Dân tộc: Địa chỉ: Số điện thoại liên hệ: II Nội dung vấn Hiện nay, nguồn nước gia đình Ơng/bà sử dụng để sinh hoạt là:  Nước máy Giếng khoan độ sâu…… m  Giếng đào sâu…… m Nguồn khác (ao, sông, suối, nước mương…) Hàng ngày gia đình Ơng/bà sử dụng khoảng m3 nước? Nguồn nước gia đình sử dụng cho ăn uống có vấn đề khơng ? Khơng có Mùi……… Mầu…… Vị……… Khác……… Theo Ơng/bà mơi trường nước địa phương nào?  Sạch Ơ nhiễm Bình thường Rất nhiễm Ơng/ bà có biết nguồn thải làm ảnh hưởng xấu đến nguồn nước sử dụng cho sinh hoạt sản xuất địa phương gia đình khơng ? Nếu có khoảng cách tới nguồn nước sinh hoạt mét?  Sinh hoạt chăn nuôi Khoảng cách………………… m  Hoạt động kinh doanh, dịch vụ Khoảng cách………………… m  Nguồn khác Khoảng cách………………… m  Khơng có Nguồn nước Ơng/ bà dùng có đáp ứng đủ nhu cầu sinh hoạt sản xuất không?  Khơng đáp ứng đủ 90  Có đáp ứng đủ  Thiếu nước nghiêm trọng Địa phương Ông/bà xảy cố liên quan đến môi trường nước chưa ?  Chưa Có Sự cố gì? Nguyên nhân từ…………………… Theo Ông/bà nguồn nước mà gia đình sử dụng có hay khơng?  Có Khơng Tại địa phương Ơng/bà đường Làng xây dựng beton đổ cấp phối có thường xun vệ sinh khơng? Nếu có bao nhiều lần tuần?  Có……lần/tuần Khơng 10 Gia đình Ơng/bà có thường xun thực cải tạo vườn, chỉnh trang hàng rào để không làm cản trở đến giao thơng khơng?  Có Khơng 11 Ơng/bà có thấy tuyến đường xã có đặt thùng chứa chất thải khơng? Nếu có khoảng cách mét đặt thùng?  Có…….m/thùng Khơng 12 Khu vực Ơng/bà sinh sống có tổ vệ sinh thu gom đưa bãi rác khơng? Nếu có thu gom lần tuần?  Có………Lần/tuần Khơng 13 Gia đình có sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) sản xuất nơng nghiệp khơng?  Có Khơng Kể tên: 14 Gia đình Ơng (Bà) sử dụng loại phân bón sản xuất nơng nghiệp?  Phân bắc/phân tươi Phân chuồng hoai mục  Phân vi sinh Phân hóa học (NPK, mầu,…) 91 15 Gia đình Ơng (Bà) có sử dụng thuốc kích thích tăng trưởng thực vật, thuốc kích thích hoa, tạo quả, cho trồng khơng?  Có Khơng 16 Vỏ thuốc BVTV, phân bón hóa học, thuốc kích thích sinh trưởng sau sử dụng xử lý nào?  Vất chỗ  Vất vào hố rác chung, đốt chôn định kỳ rác thải thông thường  Thu gom xử lý 17 Theo Ông (Bà) cách xử lý có gây ảnh hưởng đến mơi trường khơng?  Khơng Có thể có  Có khơng đáng kể Có, ảnh hưởng lớn đến mơi trường 18 Ơng/ bà có thấy tuyến nội đồng có đặt thùng chứa sơn màu vàng kèm theo dấu hiểu cảnh báo nguy hiểm để chứa vỏ bao bì hóa chất nguy hại để đưa xử lý khơng? Nếu có khoảng cách mét đặt thùng?  Có………m/thùng Khơng 19 Hình thức mai táng nghĩa trang nhân dân địa phương gì?  Nghĩa trang táng Nghĩa trang chôn lần  Nghĩa trang cát táng 20 Nghĩa trang có đường đi, xanh rào ngăn khơng?  Có Khơng 21 Khoảng cách ly vệ sinh nghĩa trang đến cơng trình khác? 500m 500 - 1000m 1000 - 1500m > 1500m Khác 22 Gia đình có nhà vệ sinh riêng khơng?  Có Khơng 23 Nhà vệ sinh gia đình loại nào?  Tự hoại ngăn/1 ngăn  Hố xí tạm, cầu tõm bờ ao Khơng có nhà vệ sinh 24 Nhà vệ sinh chuồng trại chăn nuôi cách nguồn nước sinh hoạt gia đình bao xa? 92 25 Gia đình Ơng (Bà) xử lý nước thải sinh hoạt nào?  Không xử lý, đổ thẳng mơi trường  Có rãnh nước vườn/ ruộng/ ao  Đổ tập trung vào mương nước thơn, xã 26 Mỗi ngày gia đình thải bỏ kg giác thải sinh hoạt?  Dưới kg kg 27 Gia đình có tiến hành phân loại rác trước thaỉ khơng?  Có Khơng 28 Loại chất thải tái sử dụng (nếu có lượng tái sử dụng bao nhiêu?) Chất hữu ( vỏ hoa quả, gốc rau,…)  Khơng có  Chất vơ ( giấy, túi nilon, chai nhựa - thủy tinh) Cách tái sử dụng: 29 Gia đình Ơng (Bà) đổ rác sinh hoạt đâu?  Đổ hố rác riêng Đổ bãi rác chung  Đổ tùy nơi Được thu gom theo hợp đồng dịch vụ Đổ hố rác riêng 30 Rác thải sau thu gom xử lý nào?  Đốt/ chôn, vứt vào chỗ ( vườn, đất trống,…)  Vứt xuống ao, sông  Đem đến khu rác chung thôn 31 Rác thải thơn có thu gom đưa đến nơi quy định chung để xử lý không?  Có Khơng Khơng biết 32 Hàng tháng gia đình có phải nộp tiền thu gom rác khơng?  Có Khơng Số tiền nộp:…………… 33 Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết gia đình Ơng (Bà) có chăn ni khơng?  Có Khơng 93 - Chăn ni vật gì? - Chăn nuôi theo hình thức nào?  Thả rơn Có chuồng ni nhỏ Chăn ni trang trại - Gia đình Ơng (Bà) sử dụng loại thức ăn cho chăn nuôi?  Cám tăng trọng Cám gạo, cám ngô, cá  Rau, cỏ, thóc, ngơ, sắn… thức ăn thơ tự nhiên - Vỏ bao bì thức ăn gia đình xử lý nào?  Vất vào chỗ đốt thông thường  Phân loại, xử lý riêng  Tái xử dụng để đựng sản phẩm khác 34 Nước thải chăn ni gia đình xử lý nào?  Đổ chảy tràn/ không quan tâm  Chảy theo rãnh vườn  Đổ vào hệ thống mương chung xóm, thơn  Có rãnh xử lý riêng, xử lý biogas 35 Địa phương có tổ chức tuyên truyền kiến thức môi trường không?  Có Khơng Bằng hình thức nào? Địa phương có cán mơi trường khơng?  Có Khơng Khơng biết 36 Cán mơi trường có thường xun kiểm tra trạng mơi trường địa phương khơng?  Có Khơng Khơng biết 37 Ông/ bà có theo dõi vấn đề có liên quan đến mơi trường BVMT khơng?  Có Khơng 94 38 Gia đình Ơng/ bà có nhận thơng tin Chương trình nước vệ sinh mơi trường hay khơng?  Có Bao nhiêu lần………………? Khơng 39 Các thơng tin mơi trường mà Ơng/bà biết thông qua nguồn sau đây:  Ti vi, đài Sách báo  Từ cộng đồng Tất nguồn 40 Ở địa phương có tổ chức hoạt động vệ sinh mơi trường khơng? Ít hoạt động  Không Thường xuyên 41 Rác thải gia đình có thu gom khơng?  Có Khơng Đơn vị thu gom:……………………………………… 42 Ngoài lượng rác thải sinh hoạt gia đình có loại rác thải khác không?  Trồng trọt Chăn nuôi Tiểu thủ công nghiệp  Dịch vụ Nghề gia truyền Loại khác 43 Gia đình có hố xử lý, hố rác xây dựng hố đất kích thước tối thiểu DxRxC = 1,5m x 1,5m x 1m không? Khoảng cách đến giếng nước là?: ………m Có thực phân loại đốt định kỳ khơng? :…… 44 Ơng/bà có nhận xét vấn đề thu gom rác địa phương? 45 Tại địa phương có tổ chức đội tự quản giữ gìn VSMT hay BVMT khơng?  Có Khơng Xin chân thành cảm ơn! Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ... THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ HIỀN GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành:... mơi trường xây dựng nơng thôn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 -2018 - Đánh giá việc thực. .. số giải pháp hồn thiện tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn thời gian tới Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề liên quan đến việc thực tiêu chí mơi trường xây dựng