THỦ tục PHỐI hợp GIỮA cơ QUAN THI HÀNH án dân sự với các cơ QUAN, tổ CHỨC KHÁC TRONG xác MINH điều KIỆN THI HÀNH án dân sự từ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VIẾT HẢI THỦ TỤC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC KHÁC TRONG XÁC MINH ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Hà Nội - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VIẾT HẢI THỦ TỤC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC KHÁC TRONG XÁC MINH ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG THỊ QUỲNH CHI HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, trung thực khách quan Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Học viện Khoa học xã hội xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Viết Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG XÁC MINH ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân 22 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN THỦ TỤC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC KHÁC TRONG XÁC MINH ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 26 2.1 Thực trạng quy định pháp luật thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân 26 2.2 Thực tiễn thực thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 40 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN THỦ TỤC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC KHÁC TRONG XÁC MINH ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI 65 3.1 Phương hướng 65 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân 67 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHV : Chấp hành viên LTHADS : Luật Thi hành án dân LTHADS 2008 : Luật Thi hành án dân năm 2008 LTHADS 2014 2014 : Luật Thi hành án dân sửa đổi, bổ sung năm TAND : Tòa án nhân dân THADS : Thi hành án dân UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi hành án dân (THADS) hoạt động tổ chức thi hành phần dân án, định có hiệu lực thi hành theo quy định pháp luật Đây giai đoạn có ý nghĩa vơ quan trọng để phán giấy tòa án thực thi thực tế, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Chính hoạt động THADS tác động trực tiếp đến quyền lợi ích chủ thể tham gia nên THADS công việc vô phức tạp, dễ gây bất hợp tác, xúc, chống đối người liên quan Hoạt động THADS đòi hỏi phối hợp chặt chẽ nhiều quan, tổ chức như: Cơng an, Tòa án nhân dân (TAND), Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), Ủy ban nhân dân (UBND), Ngân hàng tổ chức tín dụng khác, Bảo hiểm xã hội, quan thuế, quan đăng ký kinh doanh Việc phối hợp tốt với quan, tổ chức hữu quan yếu tố quan trọng định hiệu công tác THADS Quá trình giải việc thi hành án, quan THADS phải triển khai nhiều hoạt động khác như: thông báo, xác minh điều kiện THADS, thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện thi hành, thỏa thuận thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, tổ chức cưỡng chế Trong hoạt động đó, xác minh điều kiện THADS hoạt động cần phối hợp chặt chẽ, tích cực từ phía chủ thể khác Kết xác minh xác, đầy đủ việc tổ chức thi hành án đạt hiệu ngược lại Nhận thức vai trò hoạt động xác minh điều kiện THADS trình giải việc thi hành án, năm gần đây, thể chế xác minh điều kiện THADS bước hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý hiệu cho việc triển khai thực tế Tuy nhiên, phối hợp quan THADS quan, tổ chức có liên quan xác minh điều kiện THADS nhiều hạn chế, bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác xác minh điều kiện THADS nói riêng hiệu cơng tác THADS nói chung Qua nghiên cứu đề tài: “Thủ tục phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện THADS từ thực tiễn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội”, luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận phối hợp quan THADS quan hữu quan xác minh điều kiện THADS, thực tiễn quan hệ phối hợp địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, rõ phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế từ kiến nghị số giải pháp để nâng cao hiệu phối hợp xác minh điều kiện THADS thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, đề tài nghiên cứu lĩnh vực THADS nhiều tác giả nghiên cứu, tập trung vào số lĩnh vực như: địa vị pháp lý quan THADS CHV, quản lý nhà nước THADS, hoàn thiện hệ thống pháp luật THADS, thủ tục THADS Riêng lĩnh vực xác minh điều kiện THADS, việc nghiên cứu hầu hết đề cập đến số tạp chí, diễn đàn pháp luật, giáo trình giảng dạy THADS Trường Đại học Luật Hà Nội, Học viện tư pháp, mà thiếu đề tài nghiên cứu theo chiều sâu Có thể kể đến số đề tài bật nghiên cứu vấn đề xác minh điều kiện THADS như: - Đề tài "Xác minh điều kiện THADS": Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2013 tác giả Đinh Thanh Hương, Trường Đại học quốc gia Hà Nội nghiên cứu vấn đề xác minh điều kiện THADS khái niệm, đặc điểm, sở quy định xác minh điều kiện THADS, nội dung quy định thực tiễn thực quy định xác minh điều kiện THADS Tuy nhiên, luận văn đề cập đến vấn đề mang tính lý luận chung, chưa sâu nghiên cứu phối hợp quan THADS quan, tổ chức khác hoạt động - Đề tài "Thực pháp luật xác minh điều kiện THADS qua thực tiễn tỉnh Nghệ An": Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2017 tác giả Nguyễn Hồng Trung, Trường Đại học quốc gia Hà Nội Luận văn có ý nghĩa thực tiễn với địa bàn tỉnh Nghệ An phạm vi nghiên cứu tập trung quy định pháp luật chung xác minh điều kiện THADS mà chưa sâu phân tích, làm rõ mối quan hệ phối hợp hoạt động Nghiên cứu mối quan hệ phối hợp THADS chiếm số lượng nhỏ số nghiên cứu THADS, kể đến số đề tài đáng ý như: - Đề tài“Mối quan hệ quan THADS”: Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2008 tác giả Lê Thị Hồng Hạnh, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn viết vào thời kỳ Luật THADS 2008 ban hành, đến tại,một số vấn đề khơng phù hợp với thực tiễn - Đề tài“Nguyên tắc trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, cá nhân với quan THADS, Chấp hành viên”: Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2013 tác giả Lê Hồng Suy, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn tập trung vào nghiên cứu trách nhiệm quan, tổ chức mối quan hệ với quan THADS, chưa sâu vào phân tích trách nhiệm quan THADS mối quan hệ nên cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung - Đề tài: “Mối quan hệ phối hợp quan THADS với quan, tổ chức hữu quan THADS tỉnh Thanh Hóa”Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2015 tác giả Vi Trọng Thụ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Trong luận văn, tác giả chưa làm rõ lý chất mối quan hệ nên cần nghiên cứu bổ sung thêm - Đề tài:"Thủ tục phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác cưỡng chế THADS từ thực tiễn tỉnh An Giang", Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2018 tác giả Tô Huy Khoa, Học viện Khoa học xã hội Luận văn sâu vào việc nghiên cứu mối quan hệ phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác việc cưỡng chế THADS tỉnh An Giang Đây lĩnh vực riêng biệt hoạt động phối hợp THADS - Đề tài: "Sự phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác THADS từ thực tiễn thành phố Hà Nội": Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ năm 2019 tác giả Nguyễn Thu Hằng, Học viện Khoa học xã hộinghiên cứu mối quan hệ phối hợp THADS nói chung, gắn với thực tiễn thành phố Hà Nội, chưa sâu vào phân tích, làm sáng tỏ mối quan hệ quan việc xác minh điều kiện THADS Ngồi ra, số cơng trình, đề tài khoa học viết tạp chí, diễn đàn pháp luật đề cập đếncác vấn đề lý luận thực tiễn xác minh điều kiện THADS, phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu thủ tục phối hợp quan minh vô hiệu Chẳng hạn như, CHV phép truy cập vào liệu hệ thống tổ chức tín dụng để lấy thơng tin tài khoản người phải thi hành án cách trực tiếp, độc lập, tất trường hợp người phải thi hành án có tiền tài khoản bị cưỡng chế để giải dứt điểm - Thực tốt công tác tổng kết thực tiễn hoạt động vô cần thiết để tm tồn tại, hạn chế công tác phối hợp xác minh điều kiện THADS, từ rút kinh nghiệm tm cách thức phối hợp sáng tạo, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh địa phương LTHADS, văn luật quy chế phối hợp nói chung quy định việc phối hợp định kỳ họp giao ban, tổng kết rút kinh nghiệm Thậm chí, nhiệm vụ ghi nhận tất kế hoạch triển khai công tác THADS, thực tế hoạt động diễn khơng thường xun, mang tính hình thức Nhiều họp tổng kết "diễn đàn" quan chủ trì, mà chưa khuyến khích tham gia phát biểu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Cơng tác tổng kết thực tiễn phải tiến hành thường xuyên, nghiêm túc đơn vị địa phương nước Qua nhân điển hình để áp dụng chung cho toàn ngành - Theo quy định Khoản 10, Điều Nghị định 135/2013/NĐ-CP sửa đổi tên gọi số điều Nghị định 61/2009/NĐ-CP thí điểm thừa phát lại thành phố Hồ Chí Minh “Thừa phát lại có quyền xác minh điều kiện thi hành án liên quan đến việc thi hành án mà vụ việc thuộc thẩm quyền thi hành quan THADS địa bàn tỉnh, thành phố nơi đặt văn phòng thừa phát lại Khi thực hiện, Thừa phát lại có quyền xác minh ngồi địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đặt văn phòng thừa phát lại trường hợp đương cư trú, có tài sản địa phương đó”.Như vậy, kênh hữu ích cho việc thực quyền xác minh người thi hành án giảm tải cơng việc cho CHV Vì vậy, cần tiếp tục hoàn thiện chế phối hợp văn phòng thừa phát lại quan THADS xác minh điều kiện THADS, coi kết xác minh văn phòng thừa phát lại để giải việc thi hành án Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin quan, tổ chức hữu quan cho Thừa phát lại - Cần tiếp tục xây dựng tiêu chí cụ thể để xác định việc có điều kiện việc khơng có điều kiện THADS, sửa đổi tiêu chí đánh giá kết THADS phù hợp với thực tiễn làm sở cho việc phân loại hồ sơ xác Cần tiếp tục thực đề án giảm án tồn đọng, việc chưa có điều kiện chưa xác định địa người phải thi hành án điều kiện để xét miễn giảm, mở rộng đối tượng xét miễn giảm không cá nhân mà người phải thi hành án tổ chức Chỉ có giảm khối lượng công việc quan THADS, giảm lượng việc phải thực phối hợp xác minh THADS Tiểu kết Chương Trên sở lý luận phân tích thực trạng phối hợp quan THADS với quan, tổ chức xác minh điều kiện THADS quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, luận văn mạnh dạn đưa số giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục phối hợp xác minh điều kiện THADS quan THADS với quan, tổ chức hữu quan Về hoàn thiện thể chế, luận văn đề giải pháp như: xây dựng hệ thống chế tài đủ mạnh, hoàn thiện quy định pháp luật nghĩa vụ kê khai tài sản người phải thi hành án, nghĩa vụ xác minh người thi hành án, mở rộng phạm vi công khai thông tin người phải thi hành án, nội dung xác minh điều kiện thi hành án, thời hạn cung cấp thông tin Về nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật, giải pháp nâng cao nhận thức Đảng, nhà nước, quan, tổ chức hữu quan cơng tác THADS có ý nghĩa quan trọng; vấn đề kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức làm công tác THADS; đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, đại hóa hoạt động THADS giải pháp phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh nước ta KẾT LUẬN Tại Hội nghị triển khai cơng tác THADS, hành năm 2019, Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình phát biểu khẳng định:“Hoạt động THADS góp phần tch cực bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân; giải phóng nguồn lực kinh tế có đóng góp vào ngân sách nhà nước, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô;cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”[15] Để thực tốt công tác THADS khơng đòi hỏi tâm, nỗ lực ngành THADS mà đòi hỏi vào cách tích cực, trách nhiệm hệ thống trị, nhân dân Từ thực trạng quy định pháp luật thực tiễn thực thủ tục phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện THADS địa bàn quận Hồng Mai, thấy bên cạnh kết đạt nhiều khó khăn, vướng mắc hoạt động phối hợp THADS nói chung phối hợp xác minh điều kiện THADS nói riêng, làm giảm hiệu lực, hiệu THADS Trên sở phân tích nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế việc phối hợp xác minh điều kiện THADS, giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện THADS tập trung vào việc hoàn thiện quy định pháp luật, tổ chức thực pháp luật THADS nói chung phối hợp xác minh điều kiện THADS nói riêng Có giải pháp chung mang tính vĩ mơ có giải pháp cụ thể xây dựng hệ thống quản lý thông tin, chi phí cung cấp thơng tin THADS, xác định tiêu chí đánh giá kết THADS, thời hạn cung cấp thông tin, nội dung cung cấp thông tin, chế tài cho hành vi không cung cấp thông tin Nếu thực tốt giải pháp nói trên, phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện THADS đạt kết tốt Trong giai đoạn nay, cơng tác THADS ngày trở nên khó khăn phức tạp Sự gia tăng đột biến số lượng giá trị thi hành án đặt cho ngành THADS nhiều khó khăn thách thức Nâng cao hiệu phối hợp quan THADS với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện THADS chìa khóa để nâng cao hiệu hoạt động THADS, góp phần vào phát triển đất nước, mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, cơng bằng, dân chủ, văn minh" DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban cán Đảng – Bộ tư pháp (2018), Nghị 31-NQ/BCSĐ lãnh đạo thực nhiệm vụ trọng tâm THADS, thi hành án hành giai đoạn 2018-2021, ban hành ngày 05/4/2018, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tổng cục Thi hành án dân (2015), Quy chế số 1680/QCPH-BHXHVN-TCTHADS phối hợp Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tổng cục thi hành án dân công tác thi hành án dân sự, ban hành ngày 08/5/2015, Hà Nội Nguyễn Cơng Bình ( 1988), Mấy vấn đề thi hành án việc soạn thảo Bộ luật TTDS, Tạp chí Luật học, Số 5, trang 43 Bộ trị (2005), Nghị số 48-NQ/TWvề Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Bộ tài (2016), Thơng tư số 200/2016/TT-BTC quy định việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm hoạt động quan THADS, kinh phí cưỡng chế THADS, ban hành ngày 09/11/2016, Hà Nội Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tn đất đai, ban hành ngày 30/6/2014, Hà Nội Bộ tư pháp (2018), Quyết định số 3064/QĐ-BTP ban hành Chương trình cơng tác trọng tâm Bộ tư pháp lĩnh vực thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành năm 2019, ban hành ngày 19/12/2018, Hà Nội Bộ tư pháp (2019), Công văn số 65/BTP-TCTHADS việc triển khai thực phát biểu đạo Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, ban hành ngày 05/01/2019, Hà Nội 10 Bộ tư pháp (2019), Kế hoạch công tác năm 2019 Tổng cục Thi hành án dân sự, ban hành ngày 24/01/2019, Hà Nội 11.Bộ Tư pháp (2007), Quy trình thủ tục thi hành án dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Bộ tư pháp (2019), Báo cáo số 25/BC-TCTHADS tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu năm 2019 Tổng cục Thi hành án dân sự, ban hành ngày 28/01/2019, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Tài (2013), Thơng tư liên tịch số 07/2013/TTLT/BTP-BCA-BTC hướng dẫn trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý tền, giấy tờ người phải thi hành án dân trả tền, giấy tờ cho người thi hành án dân phạm nhân, ban hành ngày 06/02/2013,Hà Nội 14.Bộ tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ tài chính, TAND tối cao, VKSND tối cao (2016), Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BTP-BCA-BTC-TANDTC- VKSNDTC hoạt động Ban đạo THADS, ngày 19/5/2016, Hà Nội 15 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Quy chế số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC phối hợp liên ngành công tác thi hành án dân sự, ban hành ngày 09/10/2013, Hà Nội 16 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Lao động thương binh xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014), Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTCBLĐTBXH-NHNNVN hướng dẫn việc cung cấp thông tn tài khoản, thu nhập người phải thi hành án thực phong tỏa, khấu trừ để thi hành án dân sự, ban hành ngày 14/01/2014, Hà Nội 17 Bộ Tư pháp, Bộ tài nguyên môi trường (2019), Quy chế phối hợp số 648/QCPH/BTP-BTNMT Bộ tư pháp Bộ tài nguyên môi trường công tác thi hành án dân sự, ban hành ngày 28/02/2019, Hà Nội 18 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự, ban hành ngày 26/07/2010,Hà Nội 19 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự, ban hành ngày 01/7/2016, Hà Nội 20 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013, ban hành ngày 15/5/204, Hà Nội 21 Chính phủ (2017), Chỉ thị số 05/CT-TTG Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác THADS, ban hành ngày 06/02/2017, Hà Nội 22 Chính phủ (2009), Nghị định số 58/2009/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự, ban hành ngày 13/7/2009, Hà Nội 23 Chính phủ (2013), Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, ban hành ngày 24/9/203, Hà Nội 24 Chính phủ (2013), Nghị định số 125/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009,ban hành ngày 14/10/2013,Hà Nội 25.Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân sự,ban hành ngày 18/7/2015, Hà Nội 26 Chính phủ (2015), Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP, ban hành ngày 14/8/2015, Hà Nội 27 Chủ tịch nước (1950), Sắc lệnh số 85/SL, ban hành ngày 22/5/1950, Hà Nội 28 Đỗ Văn Kha (2017),“Kinh nghiệm kiểm sát việc xác minh điều kiện thi hành án dân sự”, Tạp chí kiểm sát số 18 29.Nguyễn Thu Hằng (2019), Sự phối hợp quan thi hành án dân với quan, tổ chức khác thi hành án dân từ thực tễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 30.Lê Thị Hồng Hạnh (2008), Mối quan hệ quan thi hành án dân sự, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 31.Học viện tư pháp (2016), Tài liệu bồi dưỡng ngạch Chấp hành viên trung cấp, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 32.Học viện tư pháp (2017), Giáo trình kỹ thi hành án dân ( Phần kỹ năng), Tập 1, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Hội đồng nhà nước (1989), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 34 Đinh Thanh Hương (2013), Xác minh điều kiện thi hành án dân sự, Luận văn thạc sỹ luật học,Trường Đại học quốc gia Hà Nội 35.Tô Huy Khoa (2018), Thủ tục phối hợp quan thi hành án dân với quan, tổ chức khác cưỡng chế thi hành án dân từ thực tễn tỉnh An Giang, Luật văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 36 Nguyễn Minh (2018), Xác minh điều kiện thi hành án: Khó thiếu minh bạch"htp://nguoibaovequyenloi.com/User/ThongTin_ChiTiet.aspx? MaTT=201 2201844410958837&MaMT=23 (20/12/2018) 37 Vũ Hồi Nam (2014), Tìm hiểu chức xác minh điều kiện thi hành án thừa phátlại, htps://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/thuaphatlai/Pages /kinh-nghiem-thao-luan.aspx?ItemID=10 (04/7/2014) 38 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tư pháp (2015), Quy chế số 01/QCLN/NHNNVN-BTP phối hợp Ngân hàng nhà nước Việt Nam Bộ Tư pháp công tác thi hành án dân sự,ban hành ngày 18/3/2015,Hà Nội 39.Hoàng Phê (chủ biên) (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 40 Quốc hội (2015), Nghị số 111/2015/QH13 cơng tác phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, TAND công tác thi hành án năm 2016 năm tếp theo, ban hành ngày 27/11/2015, Hà Nội 41.Quốc hội (1999), Bộ luật Hình 1999, Hà Nội 42.Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 43 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 44.Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 45.Lê Hồng Suy (2013), Nguyên tắc trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, cá nhân với quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 46.Thành ủy Hà Nội (2017), Báo cáo kết 05 năm thực Chỉ thị số 09CT/TU ngày 04/5/2012 Ban thường vụ thành ủy " Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng công tác thi hành án dân tnh hình mới", ban hành ngày 14/8/2017, Hà Nội 47.Nguyễn Bích Thảo, Nguyễn Thị Hương Giang (2018), " Hoàn thiện chế xác minh điều kiện thi hành án dân Việt Nam từ kinh nghiệm quốc tế", Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, Số 1, tr1-10 48.Vi Trọng Thụ (2015), Mối quan hệ phối hợp quan thi hành án dân với quan, tổ chức hữu quan thi hành án dân tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 49 Hồng Thị Thu Trang (2016), " Hoàn thiện quy định pháp luật xác minh điều kiện thi hành án dân sự", tps://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2016/11/23/1-2/ ( 23/11/2016) 50.Nguyễn Hồng Trung (2017), Thực pháp luật xác minh điều kiện thi hành án dân qua thực tễn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học quốc gia Hà Nội 51.Thái Trung (2018), Cần sửa đổi số quy định thi hành Luật Thi hành án dân sự, tps://www.nhandan.com.vn/phapluat/item/38359402can- sua-doi-mot-so-quy-dinh-trong-thi-hanh-luat-thi-hanh-an-dan-su.html ( 25/11/2018) 52.Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 53 UBND quận Hoàng Mai (2018), Báo cáo số 418/BC-UBND kết thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2019 quận Hoàng Mai, ban hành ngày 14/12/2018, Hà Nội 54.UBND thành phố Hà Nội ( 2017), Kế hoạch số 111/KH-UBND thực thị số 05/CT-TTG ngày 06/02/2017 Thủ tướng Chính Phủ việc tăng cường công tác Thi hành án dân sự, ban hành ngày 29/5/2017, Hà Nội 55.Ủy ban thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 56.Ủy ban thường vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 57.Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 58.Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb từ điển Bách Khoa, Nxb tư pháp, Hà Nội ... Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân 26 2.2 Thực tiễn thực thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành. .. quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG. .. luận thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân với quan, tổ chức khác xác minh điều kiện thi hành án dân - Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật thực tiễn thực thủ tục phối hợp quan Thi hành án dân