Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI ĐẶNG DUY TÙNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI ĐẶNG DUY TÙNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRUNG THÀNH Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có hỗ trợ từ người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Trung Thành Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Duy Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm ma túy 1.2 Những vấn đề lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy 23 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI TỈNH QUẢNG NINH 35 2.1 Khái quát tình hình xét xử vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Quảng Ninh 35 2.2 Đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình xét xử vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh 36 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 57 3.1 Yêu cầu 57 3.2 Các giải pháp .61 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình KHXH : Khoa học xã hội Nxb : Nhà xuất TAND : Toà án nhân dân TANDTC nhân dân tối cao TANDCC nhân dân cấp cao XHCN chủ nghĩa : Toà án : Toà án : Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong 30 năm đổi mới, lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam, với nỗ lực toàn Đảng, toàn quân toàn dân, ”Đất nước ta thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN” [22, tr 190] Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, nhiều hạn chế, khiếm khuyết Dưới tác động mặt trái kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế Tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng xảy phổ biến, diễn biến phức tạp nghiêm trọng có nhiều hướng gia tăng phạm vi nước địa phương Quảng Ninh tỉnh ven biển có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội, có vị trí chiến lược quốc phòng an ninh, có đường biên giới với nước láng giềng Trung Quốc đặc biệt thuận lợi giao thông, giao thương bn bán Chính vậy, bọn tội phạm ma túy chọn Quảng Ninh địa bàn tiêu thụ chung chuyển ma túy sang số nước khác Thực tế Quảng Ninh cho thấy, đối tượng mua bán trái phép ma túy ngày hoạt động tinh vi, liều lĩnh hơn, hình thành đường dây mua bán ma túy lớn nội địa nước ngồi Trước tình hình đó, quan chức tỉnh tập trung lực lượng, phương tiện, áp dụng nhiều biện pháp đấu tranh với tội phạm ma túy, tội mua bán trái phép ma túy, nhờ đem lại kết định, bước đầu hạn chế, kiểm sốt tình hình tội phạm ma túy Tuy nhiên, tội phạm ma túy hoạt động tinh vi, manh động nên việc phát hiện, xử lý hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy mà thực tiễn đặt Việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Trong đó, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có nhiều quy định tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy; sách hình sự, sách xử lý tội phạm có nhiều thay đổi, thể nguyên tắc xử lý tội phạm ma túy có phân biệt, phân hóa pháp luật hình Việt Nam Trên địa bàn tỉnh xuất số chất ma túy chưa có danh mục Chính phủ loại “hàng hóa đặc biệt” mua bán trái phép Với mong muốn nghiên cứu góp phần làm phong phú thêm lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy, đánh giá thực trạng lập pháp áp dụng pháp luật hình xử lý tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ninh, sở kiến nghị giải pháp đảm bảo áp dụng quy định Bộ luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy, học viên lựa chọn đề tài: “Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tội phạm ma tuý nói chung, tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng tội xảy phổ biến đời sống xã hội Do vậy, có nhiều cơng trình khoa học quan tâm nghiên cứu tội phạm nhiều phương diện, cấp độ khác nhau, phương diện luật hình tội phạm học Các cơng trình nghiên cứu chủ đề có đóng góp quan trọng vào việc làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm Đây sở lý luận thực tiễn bổ ích mà học viên tiếp thu để thực luận văn Trong cơng trình cơng bố mà học viên có điều kiện tiếp cận, tiêu biểu cơng trình cụ thể sau đây: + Các giáo trình Luật hình Việt Nam - phần tội phạm sở đào tạo ngành luật như: Đại học Luật Hà Nội, khoa Luật Đại học Quốc gia, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh , đặc biệt giáo trình Luật hình Việt Nam - phần tội phạm GS TS Võ Khánh Vinh chủ biên, NXB khoa học xã hội phát hành năm 2013 Trong giáo trình này, nhà nghiên cứu đề cập đến vấn đề lý luận quy định luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy mức độ khái qt Ngồi hệ thống giáo trình, đề cập đến tội phạm góc độ lý luận quy định BLHS Bình luận khoa học BLHS, đặc biệt “Bình luận khoa học BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần tội phạm) - Quyển 2” GS.TS Nguyễn Ngọc Hoà, NXB Tư pháp phát hành năm 2018 Trong bình luận khoa học BLHS (phần tội phạm), tác giả có bình luận quy định BLHS tội mua bán trái phép chất ma túy, làm rõ yếu tố cấu thành hình phạt BLHS quy định tội phạm + Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ (chuyên ngành luật hình tố tụng hình sự; chuyên ngành tội phạm học) có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Luận án tiến sĩ “Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh, Học viện Khoa học xã hội, năm 2016; luận án tiến sĩ “Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên: tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” tác giả Đỗ Thành Trường, Học viện Khoa học xã hội, năm 2017; Luận án tiến sĩ “Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nghệ An: tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” tác giả Bùi Thị Phương Quỳnh, Học viện Khoa học xã hội 2018; Luận văn thạc sĩ “Định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” tác giả Huỳnh Như Thương, Học viện Khoa học xã hội, năm 2019; Luận văn thạc sĩ “Tội mua bán trái phép chất ma túy pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định” tác giả Nguyễn Thị Mai, Học viện Khoa học xã hội năm 2016… Các luận án, luận văn đề cập đến tội phạm ma túy góc độ tội phạm học, góc độ luật hình từ thực tiễn địa bàn cụ thể với nội dung rộng hẹp khác tập trung vào ba vấn đề: lý luận, thực tiễn giải pháp Đây tài liệu tham khảo quý giá để học viên thực việc nghiên cứu đề tài luận văn + Sách chun khảo: có cơng trình nghiên cứu “Trách nhiệm hình tội phạm ma túy” tiến sĩ Trần Văn Luyện, NXB trị quốc gia, Hà Nội 2000, “Tìm hiểu tội phạm tội phạm ma túy” tác giả Trần Minh Hưởng Nguyễn Văn Niêm, NXB Lao động, Hà Nội - 2002 Những sách chuyên khảo sâu phân tích vấn đề trách nhiệm hình theo quy định BLHS năm 1999 tội phạm ma túy + Những báo khoa học bàn đến khía cạnh cụ thể có liên quan đến tội phạm ma túy phong phú, tiêu biểu báo sau đây: “Ma tuý chất ma túy theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Xuân Thiện; “Những bất cập việc giám định hàm lượng chất ma túy” tác giả Nguyễn Thành Long; “Một số ý kiến việc sửa đổi Thông tư liên tịch số 17/2007/TTCT-BCA- VKSNDTC- TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII tội phạm ma túy” tác giả Trần Mạnh Hà; “Những điểm Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSDNTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 tội phạm ma tuý” tác giả Đỗ Văn Chỉnh; “Những quy định BLHS năm 1999 tội phạm ma tuý” tác giả Phạm Minh Tuyên; “Những khó khăn, vướng mắc áp dụng quy định pháp luật việc giải vụ án ma tuý” tác giả Đỗ Văn Kha; “Bàn sửa đổi, bổ sung Điều 194 BLHS năm 1999” tác giả Nguyễn Ngọc Anh; “Một số vướng mắc xét xử tội phạm ma túy vấn đề cần hướng dẫn, hoàn thiện” tác giả Nguyễn Văn Trượng; “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý” tác giả Mai Bộ; “Hoàn thiện số quy định BLHS tội phạm ma tuý theo tinh thần cải cách tư pháp” tác giả Nguyễn Văn Trượng Như vậy, có nhiều cơng trình khoa học đề cập đến tội phạm ma túy phương diện, cấp độ, phạm vi nghiên cứu khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện tội mua bán trái phép chất ma túy theo quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh Qua xác định luận văn khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận văn học viên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích làm rõ vấn đề lý luận, quy định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Ninh, luận văn hướng tới mục đích xây dựng giải pháp đảm bảo áp dụng quy định BLHS năm 2015 tội phạm này, qua góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý có hiệu thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Phân tích làm rõ thêm vấn đề lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy bình diện: khái niệm, dấu hiệu pháp lý đặc trưng, phân biệt tội phạm với tội phạm khác có liên quan giám định cho phù hợp với tính chất đặc thù giám định tư pháp mẫu ghi chất ma túy Trong trình xét xử vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy, người tham gia tố tụng có vai trò khơng nhỏ việc làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, luật sư bào chữa Do vậy, Hội đồng xét xử phải tôn trọng lắng nghe ý kiến họ tranh luận, tranh tụng phiên tòa Thực tế cho thấy, phiên tòa có luật sư bào chữa tham gia việc giải vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy xác, khách quan, cơng nhân đạo hơn, quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội, người bị hại … bảo vệ tốt Đúng nhà nghiên cứu đánh giá: “Sự tham gia luật sư tố tụng hình thúc đẩy cơng tác điều tra, truy tố, xét xử đầy đủ khách quan hơn, định tội hơn, áp dụng hình phạt có xem xét tất tình tiết vụ án nhân dân bị cáo” Tuy nhiên, nước ta, vai trò luật sư, người bào chữa chưa đề cao mức xã hội, hoạt động tố tụng hình Vì thế, để phát huy vai trò luật sư bào chữa hoạt động tố tụng hình nói chung, hoạt động tranh luận, tranh tụng phiên tòa nói riêng phải đẩy mạnh triển khai biện pháp để phát triển nâng cao lực đội ngũ luật sư đề cập Chiến lược phát huy nghề luật sư đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 Đồng thời xây dựng chế phối hợp đảm bảo cho luật sư bào chữa thực tốt quyền nghĩa vụ, trách nhiệm qui định pháp luật lương tâm nghề nghiệp, chế bảo đảm cho luật sư thực tốt việc tranh tụng dân chủ phiên tòa 3.2.4 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát xét xử, tổng kết thực tiễn tội mua bán trái phép chất ma túy Để đảm bảo hoạt động định tội danh định TAND xét xử vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy xác, khách quan, người, tội, pháp luật, vấn đề không phần quan trọng phải tăng cường lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử Tòa án Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị đề nhiệm vụ: “Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò giám sát quan dân cử, công luận nhân dân hoạt động tư pháp” [5, tr4] Đây việc cấp thiết quan trọng, phải thường xuyên đổi tăng cường Thực tế cho thấy địa phương nào, Tòa án cấp làm tốt cơng tác hoạt động xét xử nói chung, hoạt động định tội danh định hình phạt giải vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng có chất lượng, hiệu quả, phát khắc phục kịp thời hạn chế, sai sót hoạt động xét xử Tòa án Mặc dù có ý nghĩa, vai trò quan trọng vậy, thấy, cơng tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực nhiệm vụ cải cách tư pháp nói chung, hoạt động xét xử tòa án nói riêng có nơi, có lúc bị buông lỏng, chưa thường xuyên, kịp thời, chất lượng chưa cao Trong Đảng, quyền địa phương, ngành tòa án xã hội thiếu chế lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cách đầy đủ, cơng khai, minh bạch có hiệu để ngăn chặn, khắc phục kịp thời hạn chế, yếu hoạt động xét xử tòa án Việc tra, kiểm tra nội ngành tòa án việc thực chức năng, nhiệm vụ xét xử Tòa án dường chưa đạt kết mong muốn nhiều nguyên nhân khác Trong đó, giám sát quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân) quan tra chun ngành đơi mang tính hình thức, chưa đáp ứng u cầu thực tế Giám sát nhân dân hoạt động xét xử Tòa án chưa thực phát huy tác dụng chưa có qui định cụ thể, chặt chẽ, đầy đủ quyền giám sát nhân dân hoạt động xét xử tòa án… Về vấn đề này, Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49–NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “Vai trò lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng số nhiệm vụ cải cách tư pháp hạn chế, có nơi bị bng lỏng, thiếu kiểm tra, đơn đốc, phối cấp ủy đảng quan tư pháp với với cấp ủy đảng địa phương chưa thật chặt chẽ” [7, tr24] Ở tỉnh Quảng Ninh, hạn chế, thiếu sót khơng ngoại lệ Chẳng hạn, đánh giá mặt tồn công tác TAND tỉnh Quảng Ninh năm 2018 vấn đề có kết luận: “Lãnh đạo số Tòa án chưa thật chủ động triển khai nhiệm vụ công tác, công tác kiểm tra hoạt động nghiệp vụ thực thi công vụ số nơi chưa thường xuyên, hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra” [54, tr.9] Có thể thấy, hạn chế, yếu công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát ảnh hưởng không nhỏ chất lượng, hiệu xét xử tòa án Do vậy, để nâng cao chất lượng hiệu xét xử, đảm bảo việc định tội danh định hình phạt tòa án người, tội, pháp luật, hạn chế oan sai xử lý vụ án tội mua bán trái phép chất ma tuý cần trọng đổi tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, đạo Tòa án cấp phải đảm bảo: “Khi xét xử, tòa án hồn tồn độc lập tuân thủ theo pháp luật” Do vậy, thực công tác lãnh đạo, đạo cần tránh can thiệp sâu vào hoạt động tác nghiệp tòa án Mặt khác, cần đề cao vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát, vai trò quan tra chuyên ngành hoạt động xét xử Tòa án Đồng thời, cần xây dựng chế giám sát nhân dân, công luận hoạt động xét xử tòa án cách cụ thể, cơng khai, minh bạch, qui định rõ quyền nghĩa vụ giám sát nhân dân hoạt động xét xử tòa án quan tư pháp khác Bên cạnh đó, cần triển khai tổ chức nhiều phiên tòa lưu động nơi xảy vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy vừa để nhân dân địa phương có điều kiện giám sát hoạt động xét xử tòa án, vừa để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân Cùng với việc đổi tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử tòa án, cần định kỳ tổng kết thực tế xét xử để đánh giá kết đạt được, rút học kinh nghiệm… phổ biến rộng rãi kinh nghiệm ngành tòa án có đủ điều kiện xây dựng thành án lệ Đồng thời, tổng kết cần đặc biệt ý đến việc hạn chế, thiếu sót hoạt động xét xử, đề phương hướng, biện pháp khắc phục kịp thời, hạn chế, thiếu sót tiếp tục xảy ra, gây ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu xét xử, hoạt động định tội danh định hình phạt tòa án 3.2.5 Đầu tư kịp thời, thỏa đáng kinh phí, phương tiện cơng tác, phương tiện khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho quan tiến hành tố tụng hình thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Trong nghị số 49–NQ/TW ngày 02/5/20005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề phương hướng: “Tổ chức quan tư pháp chế định hỗ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc” [5] Đây phương hướng đắn, bối cảnh tác động cách mạng 4.0 Trong bối cảnh đó, để đảm bảo cho TAND định tội danh định hình phạt đúng, nâng cao chất lượng xét xử vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy vụ án hình khác, Nhà nước cần đầu tư thỏa đáng kinh phí, đảm bảo điều kiện phục vụ hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp, đặc biệt TAND Trước hết, cần đổi hoàn thiện chế phân bổ ngân sách cho quan tư pháp hoạt động tư pháp, có TAND Tiếp tục đầu tư xây dựng trụ sở làm việc TAND cấp huyện khang trang phù hợp với yêu cầu sử dụng Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, công tác xét xử, thi hành án, công tác giám định tư pháp; tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xét xử, tiến tới xây dựng tòa án điện tử Đặc biệt bối cảnh tỉnh Quảng Ninh tòa án TANDTC áp dụng thí điểm hệ thống gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu chứng từ cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử, triển khai phần niên giám sát hoạt động chuyên môn Trên giải pháp bản, triển khai đồng bộ, kịp thời, liệt, chắn nâng cao chất lượng xét xử, đảm bảo áp dụng pháp luật hình định tội danh định hình phạt TAND khơng tỉnh Quảng Ninh mà phạm vi nước Kết luận chương Xuất phát từ thực tiễn áp dụng qui định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Quảng Ninh đặt vấn đề phải tìm giải pháp nâng cao chất lượng xét xử, để đảm bảo định tội danh định hình phạt đúng, thỏa đáng người bị kết án phạm tội Việc đề giải pháp bảo đảm áp dụng qui định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy cần phải quán triệt yêu cầu mà thực tiễn đặt ra, tập trung vào yêu cầu như: yêu cầu bảo vệ quyền người, yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, yêu cầu hội nhập quốc tế Những yêu cầu có tính chất định hướng, đạo việc thiết lập hệ thống giải pháp đảm bảo áp dụng qui định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy Để đáp ứng yêu cầu nhằm đảm bảo định tội danh định hình phạt thỏa đáng, cần triển khai thực đồng giải pháp từ việc tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật hình sự, đến việc tăng cường nhân lực, vật lực cho hoạt động xét xử vụ án tội mua bán trái phép chất ma túy Những giải pháp triển khai thực đem lại kết thiết thực trình giải vụ án KẾT LUẬN Tội mua bán trái phép chất ma túy tội phạm xảy phổ biến đời sống xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý chất ma túy nhà nước, ảnh hưởng tiêu cực đến an toàn trật tự xã hội, đến quyền người, phát triển giống nòi Để có sở pháp lý thống cho cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm này, pháp luật hình Việt Nam sớm quy định hành vi mua bán trái phép chất ma túy (thuốc phiện) tội danh cụ thể văn pháp luật hình ngày hồn thiện Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật hình để xử lý tội mua bán trái phép chất ma túy phạm vi nước địa phương, có tỉnh Quảng Ninh ngồi kết đạt số hạn chế, thiếu sót Những hạn chế, thiếu sót nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác như: hạn chế, bất cập qui định pháp luật hình pháp luật có liên quan; trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ chủ thể áp dụng yếu (đặc biệt TAND); kinh phí, điều kiện, phương tiện công tác quan tiến hành tố tụng hình nói chung TAND nói riêng hạn chế,… Để đảm bảo chất lượng xét xử, định tội danh định hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy cần phải triển khai đồng giải pháp khác như: tiếp tục hoàn thiện qui định BLHS năm 2015 qui định BLTTHS năm 2015 có liên quan đến việc điều tra, truy tố, xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cho chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật hình sự; tăng cường phối hợp chặt chẽ TAND với quan hữu quan; tăng cường lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát xét xử, tổng kết thực tiễn tội mua bán trái phép chất ma túy; đầu tư kịp thời, thỏa đáng kinh phí, điều kiện, phương tiện cơng tác cho quan tư pháp, TAND Các giải pháp triển khai đồng bộ, liên tục, kiên tin tưởng đem lại kết thiết thực áp dụng pháp luật hình giải vụ án tội phạm Trong trình thực luận văn, có nhiều có gắng, khơng thể tránh khỏi hạn chế định Tác giả kính mong nhận đóng góp nhà khoa học, cán thực tiễn, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để tác giả luận văn tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo luận văn có giá trị khoa học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2007), Hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm lực lượng Cảnh sát nhân dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Anh (2009), “Bàn việc sửa đổi, bổ sung Điều 194 BLHS năm 1999”, Tạp chí Kiểm sát, số 4, tr 44-51; Ban chấp hành Trung ương – Ban đạo cải cách tư pháp (2014), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội; Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Tư pháp – Tạp chí Dân chủ pháp luật (2000), số chuyên đề BLHS (năm 1999), Hà Nội; Bộ Công an, TANDTC, VKSNDTC–BTP (2015), Thông tư số 08/2015/TTLT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 17/2017/TTLT , Hà Nội; Bộ Công an, VKSNDTC, TANDTC, BTP (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BTC-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007, hướng dẫn áp dụng Chương XVIII “các tội phạm mua bán” BLHS năm 1999, Hà Nội; 10 Mai Bộ (2007), “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy”, Tạp chí TAND, số 3; 11 Chính phủ (2003), Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 Chính phủ quy định kiểm sốt nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, Hà Nội; 12 Chính phủ (2001), Nghị định số 67/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy, Hà Nội; 13 Chính phủ (2003), Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 6/11/2003 Chính phủ bổ sung số chất vào danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội; 14 Chính phủ (2001), Nghị định số 65/2001/NĐ-CP ngày 28/9/2001 Chính phủ ban hành hệ thống đo lường hợp pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội; 15 Chính phủ (1952), Nghị định số 150/NĐ-CP ngày 05/4/1952 xử lý hành vi vi phạm thể lệ quản lý thuốc phiện, Hà Nội; 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013, Hà Nội; 17 Chính phủ (2015), Nghị định số 126/2013/NĐ-CP ngày 9/12/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định số 82/2013/NĐ-CP, Hà Nội; 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội, Hà Nội; 19 Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 126/2015/NĐ-CP, Hà Nội; 20 Chủ tịch nước (1997), Quyết định số 798/QĐ-CTN ngày 01/9/1997 việc nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia công ước Liên hợp quốc kiểm soát ma túy, Hà Nội; 21 Đỗ Văn Chỉnh (2018), “Những điểm Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BTP tội phạm ma túy”, Tạp chí TAND, số 2, tr 14-18; 22 Đảng cộng sản Việt Nam – Ban đạo tổng kết (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 – 2016), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 23 Nguyễn Ngọc Hòa (2018), “Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (Phần tội phạm)”, Quyển 2, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 24 Nguyễn Thị Phương Hoa (2007), “Hoàn thiện khái niệm chất ma túy pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 3, Thành phố Hồ Chí Minh; 25 Trần Mạnh Hà (2011), “Một số ý kiến việc sửa đổi Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT–BCA–TANDTC–VKSNDTC–BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999”, Tạp chí TAND, số 20, tr 11-14; 26 Nguyễn Văn Hiện (2000), “Một số vấn đề trách nhiệm hình tội phạm ma túy theo pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Tạp chí TAND, số 12, tr11-15; 27 Nguyễn Mạnh Hùng (2018), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội; 28 Đỗ Văn Kha (2010), “Bàn công tác phối hợp việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án ma túy”, Tạp chí Kiểm sát, số 9, Hà Nội; 29 Đỗ Văn Kha (2008), “Những khó khăn, vướng mắc áp dụng quy định pháp luật giải vụ án ma túy”, Tạp chí Kiểm sát, số 2, tr 3942; 30 Vũ Thành Long (2008), “Một số bất cập, vướng mắc truy tố xét xử tội phạm ma túy, Tạp chí Dân chủ pháp luật”, tr 18; 31 Nguyễn Hoàng Long (2018), “Những bất cập quy định pháp luật việc giám định hàm lượng chất ma túy”, Tạp chí Luật sư Việt Nam, số 9, Hà Nội; 32 Trần Văn Luyện (2000), “Trách nhiệm hình tội phạm ma túy, Nxb Chính trị quốc gia”, Hà Nội; 33 Nguyễn Thị Mai Nga (2008), “Bàn quy định xử lý tội phạm ma túy BLHS thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Kiểm sát, số 12, tr 22-25; 34 Quốc hội (2015), Bộ luật hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 35 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2000 (sửa 2008); 36 Quốc hội (2000), Luật Phòng, chống ma túy, Nxb Chính trị Quốc gia, Quốc hội (2008), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng chống ma túy, năm 2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 37 Quốc hội (2012), Luật Giám định tư pháp năm 2012, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 38 Quốc hội (2016), Luật Dược năm 2016, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 39 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 40 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 41 Lê Thị Sơn (2000), “Các tội phạm ma túy, so sánh BLHS năm 1985 BLHS năm 1999”, Tạp chí Luật học, số 3, Hà Nội; 42 Lê Thị Sơn (2016), “Đánh giá tính thống BLHS Luật phòng chống ma túy”, Tạp chí Luật học, số 10, tr.43-51; 43 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 27/6/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống ma túy Việt Nam, Hà Nội; 44 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội; 45 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Công văn số 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014, Hà Nội; 46 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Công văn số 315/TANDTC-HS ngày 11/12/2015, Hà Nội; 47 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Thơng báo số 264/TANDTC ngày 29/10/2014 TANDTC, Hà Nội; 48 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập luật lệ hình (1945-1974), Hà Nội; 49 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng (1984-1990), Hà Nội; 50 Tòa án nhân dân tối cao (1992), Các văn hình sự, dân tố tụng, tập 1, 2, Hà Nội; 51 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội (2018), Bản án phúc thẩm số 451/2018/HSST ngày 11/7/2018; 52 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2019), Bản án số 05/2019/HSST ngày 30/01/2019; 53 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014 – 2018), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2014, 2015, 2016, 2017 2018; 54 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2018), Thống kê thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm; 55 Nguyễn Xuân Thiện (2017), “Ma túy chất ma túy theo pháp luật Việt Nam”, Tạp chí TAND, số 19, tr24-29; 56 Nguyễn Thị Thu (2017), “Thực tiễn định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm địa bàn tỉnh Hòa Bình”, Tạp chí Kiểm sát, số 10, tr25-29; 57 Huỳnh Như Thương (2019), Định tội danh tội phạm ma túy trường hợp đồng phạm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH; 58 Phạm Minh Tuyên (2005), “Những quy định BLHS năm 1999 tội phạm ma túy”, Tạp chí TAND, số 17, tr7-9; 59 Phạm Minh Tuyên (2005), “Một số bất cập kiến nghị quy định BLHS tội phạm ma túy theo pháp luật hành”, Tạp chí TAND, số 18, tr.9-14; 60 Phạm Minh Tuyên (2006), Trách nhiệm hình tội phạm ma túy luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật; 61 Nguyễn Thu Trang (2018), Tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH, Hà Nội; 62 Nguyễn Văn Trượng (2008), “Một số vướng mắc xét xử tội phạm ma túy vấn đề cần hướng dẫn, hồn thiện”, Tạp chí TAND, số 3, Hà Nội; 63 Văn phòng thường trực phòng, chống ma túy (2001), Ba cơng ước quốc tế kiểm sốt ma túy, Nxb CAND Hà Nội (1961, 1971, 1988); 64 Võ Khánh Vinh (2014), “Giáo trình Luật hình (phần tội phạm)”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 65 Võ Khánh Vinh (2013), “Giáo trình lý luận chung định tội danh”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm ma túy 1.2 Những vấn đề lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy 23 Chương 2: THỰC TIỄN... định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm ma. .. vấn đề lý luận pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy Chương Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Quảng Ninh Chương Yêu cầu giải pháp đảm bảo áp