ĐVPL của bị hại theo pháp luật TTHS việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ MẠNH HÙNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BỊ HẠI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ MẠNH HÙNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BỊ HẠI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHÙNG THẾ VẮC HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, dẫn chứng thực tiễn luận văn hoàn toàn khác quan, trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn khơng có trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học nghiệm thu, công bố./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN LÊ MẠNH HÙNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BỊ HẠI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Nhận thức địa vị pháp lý bị hại tố tụng hình 1.2 Nội dung địa vị pháp lý bị hại tố tụng hình 14 1.3 Các yếu tố bảo đảm địa vị pháp lý bị hại hoạt động tố tụng hình 19 1.4 Đặc điểm, phân loại bị hại hoạt động điều tra tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ninh 24 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BỊ HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 34 2.1 Một số đặc điểm liên quan đến công tác áp dụng quy định pháp luật bảo đảm địa vị pháp lý bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh 34 2.2 Tình hình thực áp dụng địa vị pháp lý bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh 39 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 57 Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN CO HIỆU QUẢ CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BỊ HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 64 3.1 Dự báo tình hình có liên quan cơng tác bảo đảm thực có hiệu quy định địa vị pháp lý bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh 64 3.2 Giải pháp kiến nghị bảo đảm thực có hiệu quy định địa vị pháp lý bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh 68 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ANTT: An ninh, trật tự BLHS: Bộ luật Hình CQĐT: Cơ quan điều tra ĐTV: Điều tra viên ĐVPL: Địa vị pháp lý TAND: Tòa án nhân dân TTHS: Tố tụng hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước yêu cầu cải cách tư pháp vấn đề đảm bảo quyền dân chủ nhân quyền, đặc biệt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân TTHS Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Nghị số 48 - NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” tiếp tục xác định: “Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ thuận tiện, đảm bảo tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp” Cụ thể hóa quan điểm Đảng, thời gian qua, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành nhiều đạo luật có Bộ luật TTHS năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 có thay đổi, bổ sung, sửa đổi nhiều nội dung quan trọng, có quy định ĐVPL bị hại, làm sở để quan tiến hành tố tụng, tổ chức, cá nhân phát huy quyền nghĩa vụ tham gia hoạt động tố tụng Thực tiễn thi hành Bộ luật TTHS năm 2003 cho thấy, TTHS, tội phạm không xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân mà xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức Cùng với đó, BLHS quy định xử lý không hành vi xâm hại quyên lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức mà số trường hợp xử lí hành vi đe dọa xâm hại quyền lợi ích hợp pháp Do Bộ luật TTHS 2003 chưa quy định đầy đủ nên thực tiễn áp dụng chưa thống Để khắc phục vướng mắc bất cập này, Bộ luật TTHS năm 2015 quy định bị hại quan, tổ chức bị thiệt hại vật chất, tinh thần tội phạm gây đe dọa gây Về quyền bị hại người đại diện họ, Bộ luật TTHS năm 2015 bổ sung quyền như: Được thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ; đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; đề nghị giám định, định giá tài sản theo quy định pháp luật; thông báo kết điều tra, giải vụ án; đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật; đề nghị hình phạt, mức bồi thường thiệt hại, biện pháp bảo đảm bồi thường; tham gia phiên tòa; trình bày ý kiến, đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo người khác tham gia phiên tòa; tranh luận phiên tòa để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; xem biên phiên tòa Do đó, quan tiến hành tố tụng trình tiến hành hoạt động tố tụng cần đảm bảo ĐVPL bị hại sở chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng quy định pháp luật hoạt động tố tụng liên quan đến quyền nghĩa vụ bị hại Trên phương diện thực tiễn, người bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây trở thành bị hại TTHS họ quan có thẩm quyền cơng nhận bị hại thơng qua hành vi triệu tập họ đến khai báo với tư cách bị hại Việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn bị hại TTHS nước ta thực trạng bảo đảm ĐVPL bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh để đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tế, góp phần xử lý kịp thời, khách quan nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, lợi ích Nhà nước xã hội yêu cầu khách quan cần thiết Là tỉnh có kinh tế phát triển trọng điểm phía Bắc nước ta, Quảng Ninh có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, nhiên, Quảng Ninh tỉnh có tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Từ năm 2014 đến hết năm 2018, CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh khởi tố, điều tra 7.222 vụ án, 10.474 bị can với đa dạng loại tội phạm, chủ yếu tội phạm ma túy, tội phạm xâm phạm trật tự an toàn xã hội, tội phạm kinh tế, môi trường Trong trình tiến hành hoạt động điều tra tội phạm, CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh quán triệt, nghiêm túc thực yêu cầu đảm bảo pháp chế thực quy định bảo đảm quyền nghĩa vụ bị hại Tuy nhiên, với quy định ĐVPL bị hại theo Bộ luật TTHS, việc đảm bảo đúng, đủ quyền nghĩa vụ bị hại khó khăn định CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh như: Vấn đề thực quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; vấn đề tham gia phiên tòa, tranh tụng tòa, vấn đề dẫn giải bị hại người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; trường hợp cố ý vắng mặt khơng lý bất khả kháng không trở ngại khách quan… Trên phương diện lý luận, thời gian qua, vấn đề nghiên cứu lí luận người bị hại TTHS (theo Bộ luật TTHS năm 1998, Bộ luật TTHS năm 2003) nghiên cứu, đề cập cơng trình khoa học cấp độ khác Tuy nhiên, xuất phát từ quan điểm, nội dung “bị hại” đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu trực tiếp Bên cạnh đó, lý luận tư pháp hình nước ta quan tâm nhiều chứng minh tội phạm người phạm tội Việc bảo đảm ĐVPL bị hại nhiệm vụ phát sinh trình giải vụ án hình sự, tức thơng qua việc chứng minh tội phạm người thực hành vị phạm tội ĐVPL bị hại đảm bảo Do đó, “khoảng trống” lí luận ĐVPL bị hại điều không tránh khỏi, cần bổ sung Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “ĐVPL bị hại theo pháp luật TTHS Việt nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài Bị hại người tham gia tố tụng quy định luật TTHS năm 2015 Thời gian qua, nước ta có nhiều viết, cơng trình khoa học nghiên cứu liên quan đến ĐVPL người bị hại (1 phận quan trọng cấu thành “bị hại”), như: - Luận án tiến sĩ Luật học tác giả Lê Nguyên Thanh (2012), “Người bị thiệt hại tội phạm gây TTHS”, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh sâu nghiên cứu quyền nghĩa vụ người bị hại nguyên đơn dân với tư cách người tham gia tố tụng độc lập - Luận án tiến sĩ tác giả Đinh Thị Mai (2014), “Quyền người bị hại TTHS”, Viện khoa học Xã hội Việt Nam tiếp cận quyền người bị hại góc độ quyền người, đồng thời nêu chế bảo đảm quyền người bị hại TTHS - Luận văn thạc sỹ tác giả Thịnh Quang Thắng (2010): “Người bị hại TTHS Việt Nam” đề cập tương đối đầy đủ luận khoa học như: Bản chất, ý nghĩa, mục đích việc nghiên cứu người bị hại, tham khảo kinh nghiệm nước Tuy nhiên, dẫn chứng số liệu lấy địa bàn nhỏ hẹp huyện Đông Anh -một huyện ngoại thành Hà Nội nên việc nghiên cứu đánh giá nhiều hạn chế - Luận văn thạc sỹ tác giả Đặng Hoàng Phương (2015), “ĐVPL người bị hại TTHS (áp dụng thực tiễn TTHS địa bàn thành phố Hà lại không gắn với hoạt động tố tụng trực tiếp chế độ trách nhiệm không rõ ràng Do đó, Quốc hội, Chính phủ cần nghiên cứu, cụ thể hóa quy định trách nhiệm Thủ trưởng CQĐT hoạt động điều tra vụ án, công tác đảm bảo quyền người, quyền người tham gia tố tụng - CQĐT quan tư pháp, khơng làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước không nên giao thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Đặc trưng đòi hỏi phải xác lập nội dung nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ, trách nhiệm CQĐT nội dung phải cụ thể hoá văn quy phạm pháp luật Cụ thể là, cần nghiên cứu xác định lại nhiệm vụ CQĐT quan hệ với quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng CQĐT có thẩm quyền điều tra tất vụ án hình Một số quan khác như: Kiểm lâm, Bộ đội biên phòng, Hải quan, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân tiến hành số hoạt động điều tra ban đầu, như: Lập biên việc phạm tội xảy ra; bảo vệ trường, thu giữ tang vật, phương tiện, giữ người phạm tội… sau chuyển tài liệu, tang vật, người bị bắt giữ cho CQĐT để tiến hành điều tra theo trình tự, thủ tục TTHS - Hợp tác quốc tế điều tra tội phạm nhiệm vụ quan trọng CQĐT, đặc biệt việc triển khai tổ chức thực quy định vấn đề Bộ luật TTHS năm 2015 Theo đó, cần phải tính tốn để quy định cụ thể chế hợp tác quốc tế lĩnh vực tư pháp CQĐT; đồng thời, có phương án bảo đảm điều kiện để thực tốt nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực vấn đề lâu nước ta chưa quan tâm mức 3.2.2.2 Đối với Bộ Công an - Tiếp tục nghiên cứu tổ chức lại CQĐT cho gọn đầu mối, thống đạo hoạt động điều tra; kết hợp chặt chẽ công tác trinh sát hoạt động điều tra theo tố tụng Trong Công an nhân dân nên tổ chức hệ thống CQĐT (từ trung ương đến địa phương); đạo CQĐT Thủ trưởng CQĐT CQĐT có ĐTV cao cấp, trung cấp, sơ cấp cán giúp việc Thủ trưởng CQĐT, ĐTV tiến hành tố tụng khơng chức danh hành Về lâu dài, không nên quy định cho quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, điều tra tố tụng, quan quản lý Nhà nước, thực chức 90 quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý quan, đơn vị mà phát hành vi có dấu hiệu phạm tội phải báo cho CQĐT Viện kiểm sát có thẩm quyền để định việc khởi tố, điều tra Các quan khác có trách nhiệm phối hợp theo đạo 91 CQĐT chuyên trách Viện kiểm sát Nguyên tắc CQĐT đạo quan khác liên quan đến hoạt động điều tra áp dụng quan hệ CQĐT với quan trinh sát, ĐTV với Trinh sát viên Mơ hình tổ chức CQĐT tổ chức theo hướng ĐTV trinh sát quan; đó, mặt phải làm tốt cơng tác phòng ngừa, mặt khác, phận điều tra phải làm tốt công tác điều tra tội phạm - Các CQĐT có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu điều tra, phát xử lý tội phạm theo quy định pháp luật Do đó, cần có quy định cụ thể để hoạt động điều tra thực thuận lợi Khi thực chức năng, nhiệm vụ điều tra, đơn vị, cán giao nhiệm vụ điều tra có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp thu thập chứng biện pháp khác theo quy định pháp luật TTHS để điều tra, xử lý tội phạm; áp dụng biện pháp nghiệp vụ, sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật 3.2.2.3 Đối với Công an tỉnh Quảng Ninh Để công tác đảm bảo quyền người, quyền cơng dân nói chung, đảm bảo ĐVPL bị hại nói riêng hoạt động điều tra vụ án địa bàn tỉnh Quảng Ninh thi thời tới, Công an tỉnh Quảng Ninh cần thực số nhiệm vụ sau: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, bám sát kết hoạt động điều tra CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh nhằm đảm bảo thống việc thực nhiệm vụ, phát huy tối đa vai trò, nhiệm vụ lực lượng, đơn vị Công an tỉnh - Chỉ đạo, tổ chức thực công tác kiện toàn tổ chức CQĐT theo quy định Luật Tổ chức quan điều tra hình năm 2015, Bộ luật TTHS năm 2015 văn quy phạm pháp luật khác có liên quan, theo định hướng tăng cường CQĐT Công an cấp huyện, địa bàn huyện trọng điểm ANTT - Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ ĐTV, cán điều tra, quan tâm thực công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh tư pháp CQĐT Thực nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng CQĐT Kiên không bổ nhiệm, tái bổ nhiệm ĐTV, cán điều tra vi phạm quyền công dân, vi phạm ĐVPL người tham gia tố tụng, có bị hại Quan tâm xây dựng, thực chế độ, sách đội ngũ ĐTV, cán điều tra, địa bàn vùng sâu, vùng xa; địa bàn biên giới, hải đảo 92 - Đầu tư sở vật chất, điều kiện đảm bảo công tác điều tra CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh, trước mắt, cần đầu tư, nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật 93 phòng hỏi cung, phòng lấy lời khai đầu tư sở hạ tầng CQĐT địa bàn tỉnh Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu Chương 1, Chương 2, Chương luận văn đưa 02 nhóm dự báo, 05 giải pháp 03 kiến nghị nhằm bảo đảm thực có hiệu quy định ĐVPL bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Trước hết, luận văn đưa dự báo tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ninh dự báo yếu tác động đến công tác bảo đảm thực quy định địa vị pháp lý bị hại Các dự báo kết trình suy luận logic người nghiên cứu sở khoa học, lý luận kinh nghiệm ĐTV, cán điều tra CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh Tiếp đó, luận văn đưa 05 giải pháp 03 kiến nghị đến Quốc hội, Chính phủ, Bộ Cơng an Công an tỉnh Quảng Ninh Nội dung giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần bảo đảm thực có hiệu quy định ĐVPL bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Những kết nghiên cứu dự báo, giải pháp, kiến nghị dựa sở kết nghiên cứu vấn đề lý luận Chương vấn đề thực tiễn Chương luận văn, kết hợp với phương pháp vật biện chứng, phương pháp dự báo khoa học Dưới góc độ khoa học, tư liệu khoa học để nghiên cứu, hồn thiện cơng tác nghiên cứu lý luận bảo đảm ĐVPL bị hại theo quy định Dưới góc độ thực tiễn, dự báo, giải pháp, kiến nghị dẫn khoa học để CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh nghiên cứu, áp dụng thực tiễn công tác điều tra tội phạm, góp phần bảo đảm ĐVPL bị hại hiệu 94 KẾT LUẬN Địa vị pháp lý bị hại vấn đề đề cập pháp luật TTHS Việt Nam Những quy định địa vị pháp lý bị hại Bộ luật TTHS năm 2003 bổ sung, hoàn thiện Bộ luật TTHS năm 2015 vừa kế thừa có chọn lọc thành tựu lập pháp Nhà nước ta, vừa bước đột phá quan trọng thủ tục TTHS Tuy nhiên, việc xây dựng hoàn thiện khung pháp lý hoàn thiện ĐVPL bị hại phù hợp thực có hiệu điều kiện thực tế nước ta vấn đề không đơn giản Trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân đặt quan tiến hành tố tụng, có CQĐTthì vấn đề bảo đảm quyền người, đặc biệt quyền công dân TTHS Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Việc xây dựng ĐVPL bị hại bảo đảm thực nghiêm túc chất góp phần bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, mà trước tiên quyền cơng dân q trình điều tra vụ án hình Là phận công tác bảo đảm ĐVPL bị hại, công tác công tác bảo đảm ĐVPL bị hại hoạt điều tra hình CQĐT Cơng an tỉnh Quảng Ninh cần đảm bảo tối đa quyền nghĩa vụ bị hại, góp phần bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta Bằng sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học, luận văn “Địa vị pháp lý bị hại theo pháp luật TTHS Việt nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” đạt mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, cụ thể là: - Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận ĐVPL bị hại theo pháp luật TTHS; đưa khái niệm bị hại, khái niệm ĐVPL bị hại, vai trò bị hại TTHS - Phân tích, làm rõ nội dung ĐVPL bị hại theo quy định Bộ luật TTHS bao gồm nội dung quyền nghĩa vụ bị hại Đồng thời, phân tích yếu tố bảo đảm ĐVPL bị hại hoạt động TTHS đặc điểm, phân loại bị hại hoạt động điều tra vụ án hình - Đánh giá thực trạng công tác áp dụng quy định pháp luật TTHS ĐVPL bị hại hoạt điều tra hình địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đưa đánh giá kết đạt được, đồng thời hạn chế, khó khăn nguyên nhân công tác đảm bảo ĐVPL bị hại 95 - Xây dựng 02 nhóm dự báo, 05 giải pháp 03 kiến nghị đến Quốc hội, Chính 96 phủ, Bộ Công an Công an tỉnh Quảng Ninh nhằm góp phần bảo đảm thực có hiệu quy định ĐVPL bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Quảng Ninh tỉnh trọng điểm kinh tế-văn hóa-xã hội phía Bắc nước ta, công tác bảo đảm ĐVPL bị hại CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh cần tham gia, ủng hộ tồn lực lượng Cơng an, quan tiến hành tố tụng, ban, ngành, đồn thể tồn dân Trong q trình nghiên cứu, Học viên nhận giúp đỡ tận tình đội ngũ ĐTV, cán điều tra CQĐT Công an tỉnh Quảng Ninh đơn vị có liên quan; nhà khoa học, thầy cô, Người hướng dẫn khoa học Tuy nhiên, nghiên cứu ĐVPL bị hại theo pháp luật TTHS Việt Nam vấn đề khoa học khó tiếp cận lý luận thực tiễn Trong trình nghiên cứu, học viên gặp khó khăn việc tiếp cận thơng tin, tài liệu với trình độ, lực nghiên cứu khoa học thân hạn hẹp nên kết nghiên cứu luận văn không tránh khỏi thiếu sót, học viên mong muốn nhận ý kiến đóng góp ý kiến thầy, cơ, nhà khoa học để học viên tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện luận văn này./ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị, Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giảm biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, công tác tinh giản biên chế công an từ đến năm 2020 Bộ Chính trị, Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Chính phủ, Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Thủ tướng Chính phủ “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh, kết luận điều tra vụ án tội mua bán người địa bàn tỉnh Quảng Ninh, từ năm 20142018 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh, kết luận điều tra vụ án tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa tỉnh Quảng Ninh từ năm 2014-2018 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh, kết luận điều tra vụ án tội mua bán người địa bàn tỉnh Quảng Ninh, từ năm 20142018 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh, kết luận điều tra vụ án tội cố ý gây thương tích, tội giết người địa bàn tỉnh Quảng Ninh, từ năm 2014-2018 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh, Bản thống kê tình hình tội phạm xảy địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2014-2018 10 Công an tỉnh Quảng Ninh, (2015), Báo cáo tổng kết Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua, bán người giai đoạn 2011-2015 11 Công an tỉnh Quảng Ninh, Báo công tổng kết công tác năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 Công an tỉnh Quảng Ninh,Báo Cáo tổng kết Chương trinh hành động 12 phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015 Báo cáo 98 công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người năm 2016, 2017, 2018 99 13 Công an tỉnh Quảng Ninh,Báo cáo tổng kết tình hình, kết cơng tác đảm ANTT địa bàn tỉnh năm 2018 14 Đinh Thị Mai (2014), “Quyền người bị hại TTHS Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Khoa học Xã hội, Hà Nội Đặng Hoàng Phương (2015), “Địa vị pháp lý người bị hại TTHS 15 (áp dụng thực tiễn TTHS địa bàn thành phố Hà Nội)”, luận văn thạc sỹ, trường Đại học quốc gia Lê Văn Phương, (2017), “Địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp 16 luạt tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 17 Quốc hội, (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 18 Quốc hội, (2009), Bộ Luật Hình 19 Quốc hội, (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 20 Quốc hội, (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội, (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 22 23 24 25 26 Quốc hội, (2015), Luật tổ chức quan điều tra hình Quốc hội, Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 cơng tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm Quốc hội, Nghị số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 Quốc hội tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm Thịnh Quang Thắng (2010), “Người bị hại TTHS Việt Nam”, luận văn thạc sỹ, Đại học luật Hà Nội Trần Hữu Tráng, (2000), Nạn nhân học tội phạm học Việt nam – số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 27 Viện Khoa học pháp lý, (2016), Từ điển Luật học, NXB Tư pháp 28 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, báo cáo tổng kết công tác kiểm sát từ năm 2014 – 2018 100 Phụ lục 1: TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH (TỪ NĂM 2014-2018) Năm/loại tội phạm (vụ/bị can) Tội phạm 2014 2015 2016 2017 2018 an ninh quốc 1/2 0/1 1/1 Tội phạm 504/67 426/58 544/79 488/73 512/72 ma túy 10/43 2/12 2/4 5/20 11/25 64/112 71/128 63/107 32/59 62/69 470/60 397/44 366/40 461/45 510/53 8 390/68 378/71 360/99 440/84 441/76 4/8 1/3 0/1 1/10 1/4 1.446/ 1.276/ 1.335/ 1.427/ 1.538/ 2135 1.886 2.206 2.118 2.129 gia Tội phạm tham nhũng chức vụ Tội phạm kinh tế môi trường Tội phạm xâm phạm sở hữu Tội phạm trật tự an toàn xã hội Tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp Tổng Nguồn: Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Quảng Ninh 101 Phụ lục 2: KẾT QUẢ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO TỐ GIÁC TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH (TỪ NĂM 2014 -2018) NĂM SỐ SỐ TIN SỐ TIN SỐ TIN LƯỢNG BÁO, TỐ LÀM CHƯA TIN BÁO, GIÁC CĂN CỨ ĐƯỢC TỐ GIÁC ĐƯỢC KHỞI GIẢI GIẢI TỐ VỤ QUYẾT QUYẾT ÁN 2014 1902 1.783 1.167 119 2015 1.596 1.508 906 88 2016 1.629 1.557 960 72 2017 1.696 1.684 919 88 2018 1.437 1.424 623 107 Tổng 6.564 7.956 4.575 474 Nguồn: Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Quảng Ninh 102 Phục lục 3: SỐ LƯỢNG VỤ ÁN ĐÌNH CHỈ ĐIỀU TRA DO BỊ HẠI RÚT ĐƠN TRONG CÁC VỤ ÁN KHỞI TỐ THEO YÊU CẦU (TỪ NĂM 2014 -2018) Năm Số vụ án Đình Đình Tỷ lệ vụ đề nghị điều tra điều tra án đình truy tố (Vụ/bị bị hại điều (vụ/bị can) can) rút đơn tra bị (vụ án/bị hại rút đơn (%) 95,2 2014 1.354/2.251 63/71 can) 60/67 2015 1.185/1.949 34/34 32/32 94,1 2016 1.217/2.218 34/65 23/38 67,8 2017 1.241/2.062 8/10 4/6 50 2018 1.295/2.085 67/51 29/28 43,2 Tổng 6.292/10.565 172/231 148/171 86,0 Nguồn: Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Quảng Ninh 103 Phụ lục 4: THỐNG KÊ SỐ VỤ ÁN KHỞI TỐ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI VỀ TỘI DANH QUY ĐỊNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH (TỪ NĂM 2013 - 2018) (Đơn vị tính: vụ/bị can) NĂM/ TỘI DANH Điều 104 Điều 105 Điều 106 Điều 108 Điều 109 Điều 111 Điều 113 Điều 121 Điều 121 Điều 171 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 TỔ NG 0 0 0 1/ 1/ 6/6 1/ 2/ 0 3/ 2/ 0 4/10 0 0 0 0 0 0 7/ 9/ 1/ 1/ 3/ 9/ 1/ 29/2 0 2/3 0 3/5 1/ 2/ 12 7/23 0 0 0 2/ 1/ 2/ 2/ 0 0 1/ Nguồn: Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Quảng Ninh 104 ... học nghiên cứu ĐVPL bị hại theo Bộ luật TTHS năm 2015 địa bàn tỉnh Quảng Ninh, việc nghiên cứu đề tài ĐVPL bị hại theo pháp luật TTHS Việt nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh khơng trùng lặp với... 2: Thực trạng áp dụng quy định pháp luật ĐVPL bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Dự báo giải pháp bảo đảm ĐVPL bị hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương LÝ LUẬN VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA BỊ HẠI THEO. .. cứu ĐVPL bị hại luật TTHS Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: ĐVPL bị hại TTHS theo quy định Bộ luật TTHS năm 2015 công tác áp dụng quy định Bộ luật TTHS địa vị pháp lý bị hại