Tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HOA TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HOA TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Tuấn THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo khác ngồi tài liệu thơng tin liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn./ Thái Nguyên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Tăng cường công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc”, nhận quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo Khoa đào tạo sau đại học, Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên; Ban lãnh đạo, công chức Chi cục Thuế huyện Sông Lô Đặc biệt tận tình hướng dẫn PGS.TS Trần Đình Tuấn; ủng hộ, động viên gia đình bè bạn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô giáo, quý quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Sự giúp đỡ cổ vũ giúp nhận thức, làm sáng tỏ thêm lý luận thực tiễn lĩnh vực mà luận văn nghiên cứu Luận văn q trình nghiên cứu cơng phu, làm việc khoa học nghiêm túc thân, song khả trình độ có hạn nên khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết định Tôi mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến thầy, cô giáo độc giả quan tâm đến đề tài Thái Nguyên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đóng góp Luận văn Bố cục Luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Lý luận chung Thuế 1.1.2 Một số vấn đề doanh nghiệp quốc doanh 14 1.1.3 Quản lý thu thuế Doanh nghiệp quốc doanh 17 1.1.4 Nội dung quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 22 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp 30 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh số địa phương nước học kinh nghiệm 32 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh số địa phương 32 1.2.2 Một số học kinh nghiệm rút cho Chi cục Thuế huyện Sông Lô 34 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 39 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 40 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 2.3.1 Nhóm số đánh giá cấp độ chiến lược 41 2.3.2 Nhóm số đánh giá cấp độ hoạt động 42 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ 45 3.1 Khái quát đặc điểm địa bàn huyện Sông Lô 45 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 46 3.2 Đặc điểm Chi cục Thuế huyện Sông Lô 48 3.2.1 Lịch sử hình thành 48 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 49 3.2.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Sông Lô 52 3.3 Thực trạng quản lý thu thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn huyện Sơng Lơ 55 3.3.1 Xây dựng tổ chức thực dự toán thu thuế 55 3.3.2 Quản lý công tác tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp NQD 56 3.3.3 Quản lý công tác kê khai kế toán thuế 57 3.3.4 Quản lý công tác Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 59 3.3.5 Quản lý công tác kiểm tra thuế 60 3.3.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc qua kết điều tra 63 3.4 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh 69 v 3.4.1 Đánh giá yếu tố bên 69 3.4.2 Các yếu tố bên 71 3.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Sông Lô 73 3.5.1 Những kết đạt 73 3.5.2 Những hạn chế 75 3.5.3 Những nguyên nhân hạn chế 76 Chương 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠNG LƠ 80 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Sông Lô 80 4.1.1 Quan điểm 80 4.1.2 Một số định hướng 81 4.1.3 Mục tiêu 85 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu thuế doanh nghiệp địa bàn huyện Sông Lô 86 4.2.1 Về công tác Tuyên truyền-Hỗ trợ: 86 4.2.2 Về công tác quản lý Kê khai - Kế toán thuế: 87 4.2.3 Về công tác kiểm tra 87 4.2.4 Về công tác quản lý nợ thuế: 88 4.3 Kiến nghị để thực giải pháp 89 4.3.1 Đối với Nhà nước 89 4.3.2 Đối với Bộ Tài - Tổng cục Thuế 90 4.3.3 Đối với tỉnh Vĩnh Phúc 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC CCNT CĐNS CNH HĐH CNTT DNNN DNNQD ĐVT HĐND KBNN KD KK-KTT MB MST NNT NQD NS NSNN XDCB SXKD TMS TPR GTGT TNDN TN TNCN TTĐB BVMT UBND TNHH : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Cán công chức Cưỡng chế nợ thuế Cân đối ngân sách Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa Cơng nghệ thơng tin Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp quốc doanh Đơn vị tính Hội đồng nhân dân Kho bạc Nhà nước Kinh doanh Kê khai - Kế tốn thuế Mơn Bài Mã số thuế Người nộp thuế Ngoài quốc doanh Ngân sách Ngân sách Nhà nước Xây dựng Sản xuất kinh doanh Hệ thống quản lý thuế tập trung Ứng dụng xây dựng kế hoạch kiểm tra Giá trị gia tăng Thu nhập doanh nghiệp Tài nguyên Thu nhập cá nhân Tiêu thụ đặc biệt Bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân Trách nhiệm hữu hạn vii DN DNTN QD ĐP ĐT NN BCTC BTC TT MSDN KHĐT CQT HSKT TTHT TTHC GDP NTĐT : : : : : : : : : : : : : : : Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Quốc doanh địa phương Đầu tư nhà nước Báo cáo tài Bộ tài Thơng tư Mã số doanh nghiệp Kế hoạch đầu tư Cơ quan thuế Hồ sơ khai thuế Tuyên truyền hỗ trợ Thủ tục hành Tổng sản phẩm quốc nội Nộp thuế điện tử viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình thu ngân sách địa bàn huyện Sông Lô giai đoạn 2015 - 2017 46 Bảng 3.2 Tình hình nhân lực cán thuế phân theo Đội chức Chi cục thuế Sông Lô năm 2017 54 Bảng 3.3 Kết thực dự toán thu NSNN khu vực DNNQD Chi cục Thuế huyện Sông Lô giai đoạn 2015 - 2017 55 Bảng 3.4 Kết tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2015-2017 56 Bảng 3.5 Tình hình kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2015 - 2017 58 Bảng 3.6 Tình hình nợ đọng thuế doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2015 - 2017 (tính đến 31/12 hàng năm) 60 Bảng 3.7 Kết kiểm tra trụ sở quan Thuế giai đoạn 2015 - 2017 61 Bảng 3.8 Kết kiểm tra trụ sở người nộp thuế giai đoạn 2015 2017 62 Bảng 3.9 Tổng hợp ý kiến Doanh nghiệp NQD điều tra 64 Bảng 3.10 Tổng hợp ý kiến cán bộ, công chức quản lý thuế điều tra 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 3.1 Sơ đồ cấu máy tổ chức Chi cục thuế huyện Sông Lô 52 ... thực trạng công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Sông Lô - Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Sông Lô giai... thiện quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Sông Lô 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu thuế. .. HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HOA TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý kinh tế Mã