Hội chợ thương mại theo pháp luật thương mại Việt Nam hiện nay từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ TRẦN ĐỨC NGHĨA HỘI CHỢ THƯƠNG MẠI THEO PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ TRẦN ĐỨC NGHĨA HỘI CHỢ THƯƠNG MẠI THEO PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số : 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG VŨ HUÂN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Ngô Trần Đức Nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HỘI CHỢ THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát lý luận hội chợ thương mại 1.2 Khái quát lý luận pháp luật hội chợ thương mại 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỘI CHỢ THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hội chợ thương mại Việt Nam 33 2.2 Thực tiễn thực pháp luật hội chợ thương mại thành phố Đà Nẵng 49 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘI CHỢ THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hội chợ thương mại Việt Nam 62 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc thực pháp luật hội chợ thương mại từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 66 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với phát triển kinh tế thị trường, q trình tồn cầu hóa tự hóa thương mại xu bật kinh tế đương đại Cùng với phát triển đó, Việt Nam tiến hành cơng đổi hội nhập với việc tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế, đặc biệt Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Bên cạnh thuận lợi việc giao lưu, hợp tác kinh tế quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển, song đôi với nhiều thách thức khả cạnh tranh doanh nghiệp phải đủ mạnh để thúc đẩy phát triển kinh tế Chính vậy, Nhà nước phải tạo sân chơi cho doanh nghiệp, thương nhân cạnh tranh với cách lành mạnh công Hội chợ thương mại khái niệm truyền thống có từ lâu đời, góc độ pháp lý, khái niệm hình thành văn pháp luật nước ta năm trở lại nhằm đáp ứng yêu cầu đặt hoạt động thương mại, kênh giúp doanh nghiệp đem sản phẩm thị nhằm quảng bá, tiếp thị tìm kiếm khách hàng đối tác Hội chợthương mại hoạt động xúc tiến thương mại tổ chức với mục đích giúp doanh nghiệp có hội giới thiệu sản phẩm nhằm tìm kiếm hội hợp tác, trao đổi hàng hóa, dịch vụ, kinh doanh đầu tư, chuyển giao cơng nghệ khảo sát mẫu mã, thị hiếu, tìm kiếm sản phẩm trưng bày, quảng bá sản phẩm Thực tế cho thấy, lợi ích từ hội chợ thương mại mang lại không nhỏ Người tiêu dùng tham quan hội chợ thương mại doanh nghiệp giới thiệu, tư vấn sử dụng hàng hóa rõ ràng, lựa chọn trực tiếp hàng hóa dựa tiêu chí chất lượng, mẫu mã giá Doanh nghiệp có hội tiếp cận trực tiếp với người tiêu dùng, ghi dấu ấn thương hiệu sản phẩm, dịch vụ Bên cạnh đó, tham gia hội chợ thương mại doanh nghiệp gặp gỡ, giao lưu, tìm kiếm đối tác kinh doanh, ký kết hợp đồng Bằng sách khuyến mại, giảm giá, doanh nghiệp có khả tăng doanh thu thơng qua việc bán hàng hội chợ Tuy vậy, hội chợ, triển lãm nào, doanh nghiệp gặt hái thành công mong đợi, bối cảnh hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức nhiều Thực tiễn hoạt động hội chợ thương mại cho thấy, nhiều tồn mà quy định pháp luật hội chợ thương mại chưa bắt kịp phát triển kinh tế thị trường, mà cá nhân tổ chức lợi dụng hạn chế để tư lợi cá nhân gây thiệt hại cho lợi ích người tiêu dùng Đà Nẵng thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm kinh tế lớn miền Trung Việt Nam với vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế Đây điểm đến hấp dẫn nhiều nhà đầu tư nước đến đầu tư kinh doanh Hoạt động hội chợ phát triển đáp ứng kỳ vọng khơng nhà đầu tư mới, nhà đầu tư tiềm nhằm đưa sản phẩm đến gần với người tiêu dùng, tạo niềm tin xây dựng thương hiệu Tuy nhiên, thông qua thực tiễn tổ chức hoạt động hội chợ thành phố Đà Nẵng cho thấy, tồn vấn đề mặt pháp luật cần giải khắc phục để từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật hội chợ thương mại Chính vậy, học viên chọn đề tài: “Hội chợ thương mại theo pháp luật thương mại Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” để làm luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, hội chợ thương mại đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế hội nhập, nâng cao khả cạnh tranh thương nhân thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường nước nước ngồi Vì vậy, quy định pháp luật hội chợ thương mại đóng vai trò quan trọng nhằm tạo mơi trường cởi mở, thơng thống, đảm bảo nhanh gọn việc giải thủ tục hành nhằm tạo điều kiện giúp kích thích đầu tư, phát triển kinh tế Hội chợ thương mại với tầm quan trọng có khơng cơng trình nghiên cứu pháp luật hoạt động xúc tiến thương mại nói chung, pháp luật vềhội chợ thương mại nói riêng đời Đặc biệt gần kinh tế thị trường ngày phát triển mạnh mẽ, xuất nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Có thể kể đến cơng trình như: - Sách chun khảo “Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Thị Dung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội, năm 2007; - Luận án Tiến sĩ kinh tế với đề tài: “Hoàn thiện hoạt động xúc tiến nhằm thúc đẩy xuất doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường EU” tác giả Đỗ Thị Hương, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2009; - Luận văn Thạc sĩ quản trị kinh doanh với đề tài “Pháp luật hội chợ thương mại - Thực trạng giải pháp hoàn thiện” tác giả Nguyễn Phương Linh, Trường Đại học Mở TP.Hồ Chí Minh, năm 2012; - Sách chuyên khảo: “Xúc tiến thương mại - lý luận thực tiễn” tác giả Lê Hoàng Oanh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, năm 2014 - Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Pháp luật xúc tiến thương mại từ thực tiễn hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ”của tác giả Trần Thị Mai Hương, Khoa Luật, Học viện Khoa học Xã hội, năm 2016; - Luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại - Thực trạng giải pháp hoàn thiện từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh”của tác giả Nguyễn Sơn Vũ, ngành Luật kinh tế, Trường Đại học Trà Vinh, năm 2018; - Bài “Quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm cần bám sát thực tiễn” Hoàng Mỹ Hạnh -https://www.nhandan.com.vn/nation_news/item/301621023 quan-ly-hoat-dong-trien-lam-can-bam-sat-thuc-tien.html Có thể khẳng định rằng, có khơng nghiên cứu đề cập tới hoạt động hội chợ thương mại với góc độ tiếp cận khác Các nghiên cứu trực tiếp gián tiếp đưa mục tiêu, phương hướng, luận khoa học giải pháp nhằm bước nâng cao hiệu hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại - biện pháp xúc tiến thương mại, cơng trình nghiên cứu cách chun sâu tồn diện từ góc độ luật học pháp luật hội chợ thương mại nước ta Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài:“Hội chợ thương mại theo pháp luật thương mại Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” cần thiết khơng có trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động hội chợ thương mại theo pháp luật thương mại Việt Nam nay, từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hội chợ thương mại với tư cách hoạt động xúc tiến thương mại 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn cần phải thực nhiệm vụ sau: Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật hội chợ thương mại như: Khái niệm, đặc điểm,chức vai trò hội chợ thương mại; khái niệm, đặc điểm nội dung pháp luật hội chợ thương mại; Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hội chợ thương mại thực tiễn hoạt động hội chợ thương mại theo pháp luật từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng; Đề xuất định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hội chợ thương mại với tư cách hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễnpháp luật hội chợ thương mại, hệ thống quy định pháp luật thương mại hội chợ thương mại theo Luật Thương mại năm 2005 văn hướng dẫn thi hành 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn, người viết chủ yếu tập trung nghiên cứu quy định Luật Thương mại năm 2005 hội chợ thương mại văn hướng dẫn thi hành, thực tiễn áp dụng pháp luật thương mại hội chợ thương mại địa bàn thành phố Đà Nẵng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh vật biện chứng, vật lịch sử; nhà nước pháp luật Luận văn viết sở vận dựng quan điểm, sở lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước đổi xây dựng thể chế phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo kinh tế thị trường định hướng XHCN 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng trình nghiên cứu: Phương pháp luật học so sánh: Được sử dụng để tham khảo kinh nghiệm pháp luật điều chỉnh hoạt động hội chợ thương mại nước; Phương pháp phân tích, tổng hợp: Được sử dụng để luận giải sở lý luận khái niệm, nội dung, vai trò pháp luật hội chợ thương mại; Phương pháp tổng hợp, so sánh, thống kê, hệ thống hóa lơgic lịch sử: Để làm rõ quy định pháp luật từ trước tới quy trình tổ chức hội chợ thương mại, bất cập pháp luật đề xuất hướng giải pháp khắc phục Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn nghiên cứu cách tổng quan, có hệ thống vấn đề lý luận hội chợ thương mại, pháp luật hội chợ thương mại; sở làm rõ khái niệm, chất, nguyên tắc, nội dung, vai trò hội chợ thương mại theo pháp luật thương mại Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn nghiên cứu thực trạng trình phát triển pháp luật hội chợ thương mạiở Việt Nam nay, kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật hội chợ thương mại nước để ưu điểm, hạn chế nguyên nhân pháp luật hội chợ thương mại nước ta Luận văn cơng trình nghiên cứu, phân tích, đánh giá khách quan, tồn diện thực trạng pháp luật hội chợ thương mại địa bàn thành phố Đà Nẵng, bao gồm thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn, làm rõ bất cập chủ yếu đặt pháp luật hội chợ thương mại Việt Nam, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hội chợ thương mại Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu 03 chương, cụ thể sau: Chương 1:Những vấn đề lý luận pháp luật hội chợ thương mại Chương 2:Thực trạng pháp luật hội chợ thương mại thực tiễn thực thành phố Đà Nẵng Chương 3:Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hội chợ thương mại từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng lượng tham gia vào hội chợ thương mại, góp phần nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại hình thức hội chợ thương mại Trong năm gần đây, việc tổ chức hội chợ thương mại có sử dụng tên, chủ đề để quảng bá cho chất lượng, danh hiệu hàng hóa, dịch vụ, uy tín thương nhân, tổ chức cá nhân tham gia hội chợ thương mại Trên thực tế, việc bình chọn danh hiệu tổ chức, quan lại diễn khơng qn, có nhiều tiêu chí để đem xem xét bình chọn danh hiệu, hàng hóa Do đó, pháp luật cần đặt quy định chung, thống nhóm hàng xét tặng, bình chọn danh hiệu cho hàng hóa, dịch vụ Như giải tình trạng nơi tổ chức việc xét tặng, bình chọn danh hiệu cách tùy tiện theo tiêu chuẩn riêng vùng Hạn chế tình trạng cấp giấy chứng nhận chất lượng, tiêu chuẩn hàng hóa nơi khác chất lượng không giống Vì vậy, cần có quy định cụ thể quan, tổ chức có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa, dịch vụ nhằm hạn chế số lượng tổ chức quan tổ chức xét tặng, bình chọn danh hiệu hàng hóa, dịch vụ khơng cần thiêt Quy định tạo độ tin cậy giấy chứng nhận danh hiệu hàng hóa, dịch vụ nói riêng góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước, rút ngắn thời gian kiểm tra, xem xét tính hợp lệ danh hiệu hàng hóa dịch vụ đạt Hai là, hồn thiện trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại Có thể thấy, việc đăng ký tổ chức tham gia hội chợ thương mại điều kiện tiên mà thương nhân phải thực muốn tham gia vào hoạt động hội chợ thương mại Như vậy, phải có quy chế pháp lý đầy đủ, hoàn thiện nhằm tạo chế thơng thống, thuận tiện đảm bảo tính kỷ luật, cơng góp phần nâng cao hiệu hoạt động hội chợ thương mại Một số vấn đề cần giải việc khắc phục hạn chế quy định pháp luật liên quan đến trình tự, thủ tục đăng ký tham gia hội chợ 67 thương mại Về vấn đề liên quan đến việc thời hạn đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 gặp phải nhiều bất cập đề cập trên, thiết nghĩ nên bãi bỏ Theo đó, việc sửa đổi thời hạn đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại sau: Việc đăng ký, tổ chức tham gia hội chợ thương mại phải đăng ký trước ngày diễn hội chợ thương mại chậm ba mươi ngày (tổ chức Việt Nam) bốn mươi lăm ngày (tổ chức nước ngoài) Việc sửa đổi quy định giúp giải số vấn đề như: Hạn chế tình trạng thương nhân muốn thay đổi bổ sung nội dung đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền; giúp giảm bớt thủ tục hành khơng cần thiết Với việc quy định thời hạn đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại chậm ba mươi ngày (tổ chức Việt Nam) bốn mươi lăm ngày (tổ chức nước ngoài) biện pháp để khắc phục biến động thị trường gây tác động xấu đến kế hoạch kinh doanh thương nhân Như giúp thương nhân hạn chế thay đổi bổ sung nội dung tổ chức, tham gia hội chợ thương mại không mong muốn Việc quy định cần ba mươi ngày kể từ ngày đăng ký thương nhân tổ chức, tham gia hội chợ thương mại trưng bày, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa mình, xúc tiến mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ, giúp nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại Như vậy, hoạt động hội chợ thương mại diễn nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân tổ chức, tham gia hội chợ thương mại, nâng cao hoạt động sản xuất, kinh doanh Bên cạnh đó, pháp luật cần có quy định cho phép thương nhân có quyền hủy bỏ việc tổ chức, tham gia hội chợ thương mại đăng ký Việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại vài lý bất khả kháng mà việc tổ chức, tham gia hội chợ không đem lại hiệu quả, tốn công sức, chi phí…Chính vậy, hủy bỏ việc tổ chức, tham gia hội chợ thương mại trở thành 68 nhu cầu đáng thương nhân Tuy nhiên, khơng phải lúc thương nhân có quyền hủy bỏ việc đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại Nếu trường hợp cho phép hủy bỏ việc đăng ký xuất số cá nhân, tổ chức lợi dụng quy định để gây ảnh hưởng xấu đến quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác Khi quy định vấn đề cần xem xét trường hợp cá nhân, tổ chức khơng tham gia có thực cần thiết, có gây cản trở, thiệt hại cho họ tham gia khơng Lúc có sở làm để định chấp nhận không chấp nhận việc hủy đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ thương mại Các quy định xử lý vi phạm xử phạt hoạt động hội chợ thương mại xem biện pháp quan trọng việc ngăn ngừa hạn chế gian lận thương mại hoạt động hội chợ thương mại tạo môi trường cạnh tranh sạch, lành mạnh Tuy nhiên, thực tiễn pháp luật quy định xử lý vi phạm thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu đặt ban hành quy định Do đó, phải có biện pháp nhằm khắc phục hạn chế trên, đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia, lợi ích thương nhân người tiêu dùng Trong hoạt động hội chợ thương mại nay, việc bảo vệ người tiêu dùng công tác quan tâm nhiều Mặc dù Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng văn có liên quan tuyên truyền rộng rãi nhiều người tiêu dùng chưa nhận biết đầy đủ quyền lợi pháp luật bảo vệ mua sắm, tiêu dùng hoạt động Người tiêu dùng chưa thực quan tâm đến việc kiểm tra, xem xét giấy tờ liên quan đến hàng hóa trước mua sắm, nhận hàng Vì vậy, cố xảy khơng có sở để giải quyết, nhiều người tiêu dùng bị xâm phạm quyền lợi khơng biết phải làm nên biết im lặng Trước tình trạng này, Sở Công thương phối hợp với Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh, sở, ngành liên quan thường xuyên tổ chức gian hàng giới thiệu so sánh 69 hàng giả, hàng thật tư vấn cách sử dụng dịch vụ hội chợ thương mại nhằm hướng dẫn người tiêu dùng tránh trường hợp vi phạm quyền lợi Đồng thời tổ chức cơng tác tra, giám sát hoạt động thương nhân tham gia hội chợ thương mại nhằm phát kịp thời xử lý trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm hàng giả, hàng chất lượng Nhằm đảm bảo tính minh bạch trình Việt Nam hội nhập vào kinh tế quốc tế thuận lợi trình áp dụng pháp luật, nên thay đổi hình thức, cách thức quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ thương mại nói riêng, pháp luật xúc tiến thương mại nói chung theo cách mà nhiều nước làm Theo cách quy định đồng thời hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật thương mại mà không dẫn chiếu đến quy định văn pháp luật hành Cách làm nhìn chung tiến bộ, khơng gặp phải rắc rối gặp phần Khi áp dụng quy định đồng thời hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật thương mại tránh tình trạng lạc hậu biện pháp xử lý vi phạm hoạt động hội chợ, triễn lãm thương mại có sửa đổi, bổ sung văn pháp luật Khi có sửa đổi bổ sung văn pháp luật, nằm văn pháp luật nên sửa đổi bổ sung hành vi vi phạm đồng thời sửa đổi, bổ sung hình thức mà mức độ xử phạt vi phạm hoạt động hội chợ thương mại Nếu hai nội dung nằm văn pháp luật khác sửa đổi bổ sung hành vi vi phạm pháp luật hội chợ thương mại vấn đề xử lý vi phạm bị lạc hậu so với hành vi vi phạm pháp luật hội chợ thương mại chưa kịp sửa đổi, bổ sung Khi áp dụng cách việc ban hành quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ thương mại không chậm trễ, kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm việc ban hành đồng thời với việc ban hành hành vi vi phạm Trong thực tiễn hoạt động hội chợ nay, việc hàng hóa, dịch vụ tham 70 gia hội chợ thương mại thiếu nhãn mác, không ghi hạn sử dụng có nguồn gốc xuất xứ khơng rõ ràng trưng bày, giới thiệu hội chợ thương mại Việt Nam Chưa kể, nhiều hội chợ thương mại tổ chức cách tạm bợ, khơng có chọn lọc hàng hóa thương nhân tham gia dẫn đến tình trạng thiếu chuyên nghiệp, nhiều hoạt động hội chợ thương mại mà tên gọi, chủ đề thường sử dụng từ ngữ dùng để quảng bá chất lượng, danh hiệu, uy tín tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ thương mại Tuy nhiên thương nhân có chứng nhận chất lượng, uy tín danh hiệu cá nhân, tổ chức tham gia hội chợ thương mại Những thương nhân dù cấp giấy chứng nhận chất lượng, uy tín, danh hiệu nhiên thực tế, khơng có quy định để kiểm tra chứng Các hội chợ thương mại sử dụng tên gọi, chủ đề sử dụng từ ngữ dùng quảng bá chất lượng, danh hiệu, uy tín diễn cách dễ dàng Các đơn vị tổ chức hội chợ thương mại mục tiêu lợi nhuận nên khơng phải lúc đặt yêu cầu chọn lọc hàng hóa thương nhân tham gia Ba là, hồn thiện quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ thương mại Các quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ thương mại xem biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa hạn chế gian lận thương mại xảy hoạt động hội chợ thương mại tạo môi trường sạch, lành mạnh Tuy nhiên, thực việc xử lý hành vi vi phạm hoạt động hội chợ thương mại chưa đáp ứng yêu cầu đặt ban hành quy định Do cần có biện pháp khắc phục hạn chế để đảm bảo lợi ích thương nhân người tiêu dùng Nhằm đảm bảo tính minh bạch q trình giải quy định xử lý vi phạm hoạt động hội chợ thương mại, pháp luật nên quy định đồng thời hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật mà khơng dẫn chiếu đến quy định khác có liên quan Khi áp dụng 71 đồng thời hai nội dung vi phạm xử lý vi phạm văn pháp luật tránh tình trạng lạc hậu biện pháp xử lý vi phạm hoạt động hội chợ thương mại có sữa đổi, bổ sung văn luật Khi sửa đổi, bổ sung văn pháp luật hành vi vi phạm hoạt động hội chợ thương mại đồng thời điều chỉnh biện pháp xử lý vi phạm cho phù hợp với quy định Khi áp dụng cách thức biện pháp xử lý có vi phạm hoạt động hội chợ thương mại giải kịp thời, không bị chậm trễ, đồng thời ngăn chặn hành vi song song với việc ban hành hành vi vi phạm Khi ban hành song song quy định hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thương mại với biện pháp xử lý vi phạm hạn chế tối đa thiếu sót quy định xử lý vi phạm pháp luật hội chợ thương mại Việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn diễn dễ dàng, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dịch vụ hội chợ thương mại việc tìm kiếm quy định xử lý vi phạm diễn dễ dàng hơn, tốn thời gian, cơng sức… 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật hội chợ thương mại từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Một là, hoàn thiện thể chế quản lý, nâng cao lực hoạt động máy làm công tác quản lý hội chợ thương mại cấp tỉnh Hoàn thiện chế sách tổ chức quản lý hội chợ thương mại, trợ giúp thông tin, tư vấn đào tạo nguồn nhân lực; trợ giúp kinh phí tư vấn đào tạo nguồn nhân lực Hoàn thiện tổ chức, máy hoạt động, bố trí đủ nhân sự, đầu tư trang thiết bị lĩnh vực quản lý hội chợ thương mại cấp tỉnh Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ hoạt động hội chợ thương mại cho cán quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, xây dựng đội ngũ cán có chuyên môn lực Thực đầu tư, kêu gọi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại; xây dựng 72 phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng trung tâm hội chợ thương mại đại; quan tâm, bố trí nguồn kinh phí cho hoạt động tổ chức quản lý hội chợ thương mại thích hợp, đảm bảo triển khai hoạt động theo chương trình kế hoạch phê duyệt; kêu gọi tài trợ, hỗ trợ, hợp tác từ chương trình, dự án tổ chức, cá nhân ngồi nước; kêu gọi, thu hút đóng góp tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoạt động tổ chức hội chợ thương mại địa bàn cấp tỉnh; chủ động rà sốt chế, sách hành để tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh ban hành mới, đảm bảo đáp ứng yêu cầu hiệu công tác hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển ngoại thương, phù hợp với chế, sách cấp trung ương ban hành cam kết hội nhập kinh tế Việt Nam, cam kết tiến trình thực Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới; thực hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm thương mại địa bàn địa phương cấp tỉnh Cụ thể, hỗ trợ 50% chi phí thuê gian hàng cho hợp tác xã, sở sản xuất nông nghiệp tham gia hội chợ thương mại địa bàn Mức hỗ trợ tối đa không 6.000.000 đồng/doanh nghiệp tham gia; hỗ trợ 100% phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước để quảng bá, tuyên truyền hội chợ băng rôn, phướn treo khu vực tổ chức hội chợ, triển lãm tuyến đường địa bàn thành phố; hỗ trợ 50% chi phí thuê gian hàng riêng hội chợ triển lãm tỉnh, thành nước Mức hỗ trợ tối đa không 6.000.000 đồng/doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp 50% chi phí thuê gian hàng riêng hội chợ triển lãm nước Mức hỗ trợ tối đa không 10.000.000 đồng/tổng số gian hàng doanh nghiệp thuê riêng Hai là, nâng cao nhận thức, tính chủ động cho doanh nghiệp tham gia hội chợ mục tiêu, vai trò hội chợ thương mại Thực tế cho thấy, phần lớn doanh nghiệp tham gia hội chợ thương mạichỉ với mục đích bán hàng, chưa nhận thức vai trò hội chợ thương 73 mại đem lại, đó, chịu khó đầu tư trang trí, quảng bá sản phẩm, tìm kiếm bạn hàng nghiên cứu thị trường địa phương Đa số doanh nghiệp chưa chuẩn bị kỹ lưỡng thông tin sản phẩm, phương pháp tiếp thị, quảng bá để thu hút quan tâm thị trường, thường bị động, thiếu tính chuyên nghiệp Nhiều doanh nghiệp có tâm lý thụ động, trơng chờ vào nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước Điều vơ hình chung khiến cho hoạt động giới thiệu, quảng bá hình ảnh sản phẩm doanh nghiệp đến thị trường hạn chế nhiều Để đánh giá hiệu đem lại tham dự hội chợ thương mại việc xác định có đơn hàng ký kết, khách hàng tiềm ký kết biên ghi nhớ trình diễn hội chợ thương mại, vấn đề cần phải lưu ý Có thể nói, cách tham gia hội chợ phận doanh nghiệp lãng phí tài chính, thời gian, nhân quan trọng lãng phí hội Thay giới thiệu, quảng bá hình ảnh sản phẩm doanh nghiệp chủ yếu tập trung bán lẻ hội chợ thương mại để thu lợi nhuận tức thời Để gặt hái thành từ hội chợ, triển lãm, doanh nghiệp cần có đầu tư chuẩn bị chu đáo từ khâu tìm hiểu đối tượng khách tham quan hội chợ, thị trường muốn hướng tới công tác chuẩn bị khâu tài chính, sản phẩm mẫu trưng bày, kèm theo thơng tin tư liệu kèm theo, đặc biệt khâu chuẩn bị nhân tham gia hội chợ.Khảo sát nhu cầu hội chợ cho thấy, phần lớn khách hàng phát sinh nhu cầu mua sắm sau xem sản phẩm, đó, việc trang trí gian hàng, bày trí sản phẩm lựa chọn hàng mẫu tham gia đóng vai trò quan trọng hội chợ Doanh nghiệp cần vào diện tích gian hàng, chủng loại sản phẩm mục đích tham gia hội chợ để có phương án thiết kế trang trí gian hàng cho tạo nên không gian đẹp đẽ, bắt mắt, mang sắc riêng, gợi lên tiềm thức khách hàng hình ảnh doanh nghiệp giàu tiềm hợp 74 tác phát triển kinh tế Bên cạnh đó, cơng tác truyền thông, quảng bá hội chợ phải đầu tư cách chuyên nghiệp, không làm tốt giống gái đẹp lại cách trang điểm, cách giao tiếp nhằm thu hút quan tâm người Ngoài ra, doanh nghiệp cần phải chủ động việc tìm kiếm thị trường, nhà phân phối địa phương, đồng thời, nắm bắt thị hiếu người tiêu dùng Tham gia hội chợ doanh nghiệp nên lựa chọn hình thức khuyến hấp dẫn để thu hút quan tâm người mua, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giới thiệu, quảng bá sản phẩm đến tận tay người tiêu dùng tìm kiếm đại lý, nhà phân phối Trong bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt, với tiêu chí khách hàng thượng đế, doanh nghiệp phải khai thác triệt để mạnh Nếu tham gia hội chợ lần đầu, doanh nghiệp chưa gặt hái thành cơng khơng nên nản lòng bỏ cuộc; phải xác định việc tham gia hội chợ kế hoạch ngắn hạn độc lập, thu hiệu tức thời mà nên gắn kết với chiến lược marketing lâu dài Bên cạnh đó, tham gia hội chợ doanh nghiệp nên có phân tích đánh giá ngành hàng đối thủ cạnh tranh, tranh thủ ghi điểm từ người tiêu dùng tham quan hội chợ, phải ý khách hàng tìm hiểu gì, sau liên lạc với khách để thăm dò ý kiến Nếu khơng liên lạc với khách hàng sau tham gia hội chợ có nghĩa doanh nghiệp tự đánh hội hợp tác làm ăn mà bỏ cơng tạo dựng Để tham gia hội chợ thành công, không đòi hỏi chuẩn bị, tính tốn kỹ lưỡng tâm huyết chủ yếu từ phía doanh nghiệp mà cần có vai trò quan trọng Trung tâm Xúc tiến thương mại việc hỗ trợ, tư vấn cho doanh nghiệp Các Trung tâm cầu nối giúp doanh nghiệp có hội giao thương, quảng bá hình ảnh, thương hiệu sản phẩm, hàng hố để chinh phục, tạo lòng tin khẳng định trước người tiêu dùng; tìm kiếm tư vấn cho doanh nghiệp đối tác thực tin cậy, góp phần hạn chế 75 rủi ro cho doanh nghiệp bối cảnh hội nhập kinh tế thị trường mạnh mẽ Kết luận Chương Nếu tận dụng hội chợ thương mại mà doanh nghiệp tham gia, doanh nghiệp có hệ thống công cụ marketing gồm quảng cáo, bán hàng trực tiếp quan hệ công chúng kết hợp với nghiên cứu khách hàng đối thủ cạnh tranh Tham dự hội chợ thương mại phương pháp tốt để cải thiện tình hình kinh doanh tìm kiếm thương vụ cho doanh nghiệp Tuy nhiên, việc tổ chức tham gia hội chợ thương mại phải thực chuẩn mực pháp lý cần thiết hoàn thiện Tại chương Luận văn, học viên phân tích kiến giải định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc thực pháp luật hội chợ thương mại từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Hy vọng rằng, đề xuất kiến nghị góp phần đáng kể vào việc tổ chức hội chợ thương mại – hình thức xúc tiến thương mại hiệu nước ta 76 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề lý luận, thực tiễn pháp luật hội chợ thương mại,cũng thực tiễn việc áp dụng pháp luật hội chợ thương mại thành phố Đà Nẵng, tác giả giải làm rõ vấn đề sau đây: Với việc làm rõ khái niệm, đặc điểm hội chợ thương mại pháp luật hội chợ thương mại, làm rõ mối quan hệ mà pháp luật điều chỉnh để giúp có nhìn tổng thể, khách quan hội chợ thương mại pháp luật hội chợ thương mại Qua đó, thấy hoạt động hội chợ thương mại thể tầm quan trọng không riêng phạm vi doanh nghiệp mà phạm vi quốc gia Đối với người tiêu dùng, hội chợ thương mại nơi người đến tham quan, mua sắm tăng cường hội thương mại cho doanh nghiệp Hoạt động hội chợ thương mại phận khơng thể thiếu sách thương mại quốc gia Vì vậy, pháp luật hành kịp thời điều chỉnh vấn đề trọng tâm, cốt lõi để vào thương nhân thực Pháp luật hội chợ thương mại dần tinh giảm thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân việc tổ chức hoạt động hội chợ thương mại Việc tạo khung pháp lý cần thiết cho thương nhân thực quyền tự hoạt động hội chợ thương mại tơn trọng lợi ích Nhà nước, người tiêu dùng thương nhân khác, đồng thời công cụ để nhà nước kiểm soát, ngăn ngừa tiêu cực phát sinh hoạt động hội chợ thương mại thương nhân, góp phần hình thành đảm bảo mơi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh Từ vấn đề lý luận chung, học viên vào phân tích cụ thể, làm rõ vấn đề liên quan đến quy định tổ chức, tham gia hội chợ thương mại hàng hóa dịch vụ hợp đồng dịch vụ hội chợ thương mại Việc tổ chức hội chợ thương mại phải tuân theo quy định hình thức, trình tự thủ tục đăng 77 ký tổ chức Nêu bật vai trò quan quản lý nhà nước lĩnh vực hội chợ thương mại vàcác quy định xử lý hành vi vi phạm hoạt động hội chợ thương mại Pháp luật hành ban hành quy định điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động tổ chức tham gia hội chợ thương mại, tồn bên cạnh hạn chế định Các quy định pháp luật chưa thống nhất, tồn quy định đối lập Các văn chưa sát với thực tế, chưa theo kịp với phát triển đời sống xã hội Vì vậy, pháp luật cần có sửa đổi mặt lý luận thực tiễn đảm bảo tính khách quan, công hiệu hội chợ thương mại Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn, học viên đề số giải pháp hoàn thiện pháp luật hội chợ thương mại từ thực tiễn hoạt động hội chợ thành phố Đà Nẵng Những góp ý sách, quy định nhà nước cho phù hợp với thực tiễn hoạt động hội chợ thương mại Các quy phạm pháp luật sở quan trọng cho việc áp dụng pháp luật thực tiễn Tuy nhiên, cần có văn để điều chỉnh tồn đọng, hạn chế góp phần xây dựng hệ thống pháp luật hồn chỉnh hội chợ thương mại 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân 2015 Nguyễn Thị Dung (2007), Sách chuyên khảo Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Dung (2007), Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Điều 129 Luật Thương mại năm 2005 Điều 50 Nghị định 185/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dung Điều 24 Nghị định 181/2018/NĐ-CP ngày 22/05/2018 Quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Hồ Chí Minh, Tồn tập, T.3, tr 458 Hội chợ Đà Nẵng quy tụ nhiều doanh nghiệp quốc tế Nguyễn Thị Xuân Hương,Chuyên đề Những vấn đề hoạt động tham gia hội chợ triễn lãm thương mại doanh nghiệp 10.Đỗ Thị Hương (2009), Hoàn thiện hoạt động xúc tiến nhằm thúc đẩy xuất doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường EU, Luận án Tiến sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11.Trần Thị Mai Hương (2016), Pháp luật xúc tiến thương mại từ thực tiễn hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội 12.Khoản Điều 16 Luật Thương mại 2005 13.Khoản Điều 131 Luật thương mại 2005 14.Khoản Điều 133 Luật thương mại 2005 15.Khoản 2,3,4 Điều 29 Nghị định 185/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 16.Khoản Điều 29 Nghị định 185/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 17.Khoản 10 Điều 29 Nghị định 181/2018/NĐ-CP ngày 22/05/2018 Quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 18.Khoản Điều 29 Nghị định 181/2018/NĐ-CP ngày 22/05/2018 Quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 19.Khoản 8,9 Điều 29 Nghị định 181/2018/NĐ-CP ngày 22/05/2018 Quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 20.Nguyễn Phương Linh (2012), Pháp luật hội chợ thương mại - Thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mở TP.Hồ Chí Minh 21.Luật Doanh nghiệp 2014 22.Luật Thương mại 2005 23.Nghị định 32/1999/ NĐ-CP ngày tháng năm 1999 Chính phủ khuyến mại, quảng cáo thương mại hội chợ thương mại thương mại 24.Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 25.Nghị định 37/2006/NĐ – CP Quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 26.Nghị định 81/2018/NĐ-CP Quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 27.Lê Hoàng Oanh (2014), Sách chuyên khảo Xúc tiến thương mại - lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 28.Quyết định số 390/TTg ngày tháng năm 1994 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hội chợ triễn lãm thương mại 29.Quyết định số 78/2000/QĐ-TTg ngày tháng năm 2000 việc thành lập Cục xúc tiến thương mại thuộc Bộ thương mại 30.Thông tư liên tịch 07/2017/TTLT-BTM-BTC Bộ thương mại Bộ Tài việc hướng dẫn thực số điều khuyến mại hội chợ thương mại thương mại quy định Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 31.Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt 32.Nguyễn Sơn Vũ (2018), Pháp luật hội chợ, triển lãm thương mại - Thực trạng giải pháp hoàn thiện từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Trà Vinh 33.500 gian hàng tham gia Hội chợ thương mại, du lịch đầu tư Trang web 34.https://thuongtruong.com.vn/tin-tuc/trong-nuoc/500-gian-hang-tham-giahoi-cho-thuong-mai-du-lich-va-dau-tu-15959.html#.XXcoaPAzbIU, [Truy cập ngày 4-7-2019] 35.https://tuoitre.vn/hoi-cho-o-da-nang-quy-tu-nhieu-doanh-nghiep-quoc-te20190802191911688.htm,[Truy cập ngày 25-7-2019] 36.Quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm cần bám sát thực tiễn, https://www.nhandan.com.vn/nation_news/item/30162102-quan-ly-hoatdong-trien-lam-can-bam-sat-thuc-tien.html ... luận pháp luật hội chợ thương mại Chương 2 :Thực trạng pháp luật hội chợ thương mại thực tiễn thực thành phố Đà Nẵng Chương 3:Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hội. .. CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘI CHỢ THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 62 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hội chợ thương mại Việt Nam 62... thương mại; khái niệm, đặc điểm nội dung pháp luật hội chợ thương mại; Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hội chợ thương mại thực tiễn hoạt động hội chợ thương mại theo pháp luật từ thực tiễn