Tội chống người thi hành công vụ theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HOÀNG VŨ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HOÀNG VŨ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ MÃ SỐ: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM CÔNG NGUYÊN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu sử dụng luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Hoàng Vũ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BLHS Bộ luật Hình CQĐT Cơ quan điều tra QĐHP Quyết định hình phạt TTHS Tố tụng Hình TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Tổng hợp tình hình tội chống người thi hành công vụ PL bảng 2.1 tỉnh Quảng Nam (từ năm 2015 đến tháng 6/2019) 2.2 Thống kê số bị can phạm tội chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam (từ năm 2015 đến tháng 6/2019) PL MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 07 1.1 Những vấn đề lý luận tội chống người thi hành công vụ 07 1.2 Pháp luật hình Việt Nam tội chống người thi hành công vụ 31 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG TẠI TỈNH QUẢNG NAM 38 2.1 Định tội danh chống người thi hành công vụ 38 2.2 Quyết định hình phạt tội chống người thi hành công vụ 47 2.3 Nhận xét, đánh giá thực tiễn định tội danh, định hình phạt tội chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam 56 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 67 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm chống người thi hành công vụ hướng dẫn áp dụng pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam 67 3.2 Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội chống người thi hành công vụ 69 3.3 Nâng cao lực cán áp dụng pháp luật hình tội chống người thi hành cơng vụ 69 3.4 Các giải pháp, kiến nghị khác 70 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆUTHAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ Đảng ta đưa sách đổi vào năm 1986, lãnh đạo tập trung thực giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đạt thành tựu vô to lớn, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển Nền kinh tế có bước đột phá vượt bậc Văn hoá - xã hội bước phát triển, mặt nông thôn ngày khởi sắc, đời sống nhân dân ngày cải thiện An ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh đảm bảo Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, tiêu cực, tồn tại, hạn chế như: tình hình tội phạm nói chung tội phạm chống người thi hành công vụ nói riêng diễn ngày phức tạp, gây xúc nhân dân Tỉnh Quảng Nam với điều kiện thuận lợi kinh tế, văn hóa, xã hội có khu kinh tế mở Chu Lai hai di sản văn hóa giới Hội An Mỹ Sơn góp phần phát triển kinh tế, văn hố, xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi đó, hạn chế liên quan đến cơng tác phòng chống tội phạm, đặc biệt tội phạm chống người thi hành công vụ Trong thời gian qua, tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam ngày gia tăng, diễn biến phức tạp, khó lường Theo thống kê quan chức năng, từ năm 2015 đến tháng năm 2019 xét xử 64 vụ án/ 87 bị cáo tội chống người thi hành công vụ Qua nghiên cứu vụ án cho thấy, hành vi chống người thi hành công vụ đối tượng ngày tinh vi, thể chủ động, trắng trợn có chuẩn bị trước Các đối tượng dùng nhiều biện pháp côn đồ, hãn, chủ động công lực lượng xử lý vụ việc Có nhiều trường hợp, sau bị bắt giữ, xử lý, đối tượng lên kế hoạch, tìm cách cơng lại lực lượng chức vũ khí, cơng cụ nguy hiểm, làm ảnh hưởng đến tính mạng người thi hành cơng vụ Để ngăn chặn tình trạng này, thời gian qua Cơ quan tiến hành tố tụng (THTT) tỉnh Quảng Nam không ngừng tăng cường giải pháp nhằm đấu tranh ngăn chặn hành vi phạm tội chống người thi hành cơng vụ, góp phần ngăn chặn loại tội phạm Tuy nhiên, hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm chưa cao, có hạn chế định, làm ảnh hưởng đến cơng tác phòng chống tội phạm nói riêng, tình hình an ninh trị nói chung địa bàn tỉnh Quảng Nam Xuất phát từ vấn đề nêu trên, chọn nghiên cứu đề tài “Tội chống người thi hành cơng vụ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” Với mong muốn đề tài góp phần nâng cao nhận thức cấp, ngành, địa phương phương pháp tiếp cận lý luận tội chống người thi hành công vụ; đồng thời, qua nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình tội chống người thi hành công vụ từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam đánh giá kết đạt được, đồng thời rút mặt hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân việc xử lý tội chống người thi hành công vụ Từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xử lý tội phạm chống người thi hành công vụ thời gian đến tỉnh Quảng Nam đóng góp thêm kinh nghiệm cho địa phương khác nước Tình hình nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung lý luận tội chống người thi hành công vụ, dựa thông tin từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (từ năm 2015 đến tháng năm 2019) để làm rõ thêm số vấn đề hoạt động định tội danh định hình phạt (QĐHP) loại tội phạm này, nhằm góp phần giúp Cơ quan THTT địa phương có tranh toàn cảnh định tội danh QĐHP tội chống người thi hành cơng vụ Từ đó, có định hướng, giải pháp việc áp dụng pháp luật hình tội này, góp phần đem lại niềm tin cho nhân dân quyền tỉnh Quảng Nam cơng đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo trật tự - an toàn xã hội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Chuyên ngành Luật hình + Phạm vi tội danh hình phạt: Đề tài luận văn nghiên cứu tội chống người thi hành công vụ quy định Điều 330 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) gọi chung BLHS năm 2015 + Phạm vi địa bàn: Đề tài luận văn nghiên cứu khoa học tội chống người thi hành công vụ phạm vi tỉnh Quảng Nam + Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu đề tài luận văn giai đoạn từ năm 2015 đến tháng 6/2019, gồm số liệu thống kê xét xử hình Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Tòa án nhân dân (TAND) hai cấp tỉnh Quảng Nam 30 án hình sơ thẩm phúc thẩm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích nghiên cứu: Nhằm bổ sung, hoàn thiện lý luận định tội danh QĐHP tội chống người thi hành cơng vụ Từ đó, xem xét kết thực hiện, đánh giá ưu điểm, hạn chế, bất cập, nguyên nhân ưu, khuyết điểm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xử lý tội phạm thời gian đến - Nhiệm vụ nghiên cứu: Tác giả tập trung xem xét, giải vấn đề sau: + Nghiên cứu, phân tích làm rõ bổ sung hồn thiện lý luận tội chống người thi hành cơng vụ + Phân tích, đánh giá thực tiễn định tội danh định hình tội chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam nay, làm rõ kết đạt được, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót + Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống xử lý loại tội phạm Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; pháp luật Nhà nước phương pháp luận khoa học Hình sự; khoa học Tố tụng Hình sự, quy định ngành Cơng an, Kiểm sát, Tồ án đấu tranh phòng chống tội phạm - Một số phương pháp nghiên cứu,cụ thể sau: + Phương pháp khảo sát thực tiễn: Phỏng vấn sâu 10 cán công chức thực cơng tác phòng, chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam + Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu vụ án tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến tháng năm 2019 thương tích tội gây rối trật tự công cộng…bởi thực tế, tội phạm có nhiều đặc điểm giống nhau, gây khó khăn q trình định tội danh Bên cạnh đó, quan chức chưa có văn hướng dẫn cách thống triển khai thực pháp luật tội chống người thi hành công vụ, để tạo nên đồng từ Trung ương đến địa phương việc triển khai thực Ngoài ra, số văn khơng phù hợp với tình hình thực tế, yêu cầu đặt cần phải ban hành văn thay văn cũ không phù hợp, kịp thời có văn hướng dẫn thi hành để triển khai thực hiện; đặc biệt lưu ý hướng dẫn thi hành loại tội phạm có nhiều đặc điểm tương tự nhau, để giảm bớt khó khăn việc tiến hành định tội danh - Về lực cán Cơ quan THTT Trong trình thực nhiệm vụ, trình độ chun mơn tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác điều tra, xét xử có hạn chế định, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mong đợi nhân dân; tình hình tội phạm ngày diễn biến khó lường có chiều hướng gia tăng, với cường độ, mức độ nguy hiểm ngày tăng Do vậy, giao nhiệm vụ với trình độ yếu, lại thêm tinh thần trách nhiệm chưa cao, thiếu cân nhắc, vội vàng, không nghiên cứu kỹ hồ sơ, không xem xét, phân tích yếu tố cấu thành tội phạm; khơng nghiên cứu tài liệu liên quan, dẫn đến việc định tội danh chưa đảm bảo - Về công tác điều tra, truy tố Trong trình điều tra, việc thu thập chứng thu thập chứng quan trọng, nhiên thu thập chứng không đầy đủ, thiếu xác nên khơng đủ yếu tố cấu thành tội phạm Ngoài ra, đối tượng phạm tội 65 thường ngoan cố, cố tình chay ỳ, khơng khai thật; người làm chứng lo sợ bị trả thù nên cố tình trốn tránh, gây khó khăn cho cơng tác điều tra, truy tố xét xử Ngồi ra, số lượng tính chất phức tạp vụ án hình ngày tăng, nên cán điều tra cán xét xử cần nhiều thời gian để nghiên cứu hồ sơ vụ án Hiện nay, Chính phủ thực tinh giản biên chế, cán làm công tác điều tra cán xét xử thiếu, phải kiêm nhiệm nhiều việc Bên cạnh đó, sở vật chất kỹ thuật, phòng làm việc, phương tiên hỗ trợ thiếu không đảm bảo không đáp ứng với yêu cầu công việc Tất khó khăn nêu ảnh hưởng khơng nhỏ đến trình điều tra, truy tố, xét xử địa bàn tỉnh Quảng Nam Tiểu kết Chương Từ kết khảo sát thực tiễn, Chương 2, đề tài khố luận phân tích, tổng hợp đánh giá làm rõ nội dung sau: Nghiên cứu, khảo sát, thực trạng áp dụng pháp luật xử lý tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam như: Thực tiễn định tội danh tội chống người thi hành công vụ; thực tiễn QĐHP tội chống người thi hành công vụ; sở đó, tác giả đưa nhận xét, đánh giá hạn chế, thiếu sót rõ nguyên nhân hạn chế, thiếu sót áp dụng pháp luật xử lý tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian qua Những kết thực tiễn Chương sở thực tiễn cho việc xây dựng giải pháp Chương 66 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm chống người thi hành công vụ hướng dẫn áp dụng pháp luật tội chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam 3.1.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm chống người thi hành công vụ Từ BLHS năm 2015 ban hành có hiệu lực góp phần làm cho cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn nước nói chúung, tỉnh Quảng Nam nói riêng đạt nhiều kết định, góp phần ổn định trị, giữ vững an ninh nông thôn, nhân dân yên tâm, đời sống ngày cải thiện Tuy nhiên, số tồn tại, hạn chế, vướng mắc, cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thưc tế Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện quy định Điều 123, 133, 148, 149, 155, 156, 157, theo hướng quy định điều luật phải thể rõ đầy đủ động người phạm tội để làm phương hướng giải thực tế xét xử Thứ hai, BLHS hành, số quy định không phản ánh động người phạm tội, phản ánh không đầy đủ Do vậy, cần có quy định cụ thể, rõ ràng để cán làm công tác điều tra công tác xét xử có sở đưa định hình phạt đảm xác, cơng bằng, khách quan 3.1.2 Hướng dẫn áp dụng pháp luật hình Việt Nam tội chống người thi hành công vụ Quy định pháp luật hình tội chống người thi hành cơng vụ có 67 tính khái qt nên cần có văn hướng dẫn áp dụng thống Hiện nay, số quy định áp dụng hướng dẫn cũ, BLHS năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Tuy nhiên văn cũ chưa cụ thể, số nội dung khơng phù hợp với tình hình thưc tế nên cần phải ban hành văn hướng dẫn thi hành Bộ Luật hình thống từ Trung ương đến địa phương để triển khai thực cách đồng bộ, tránh chồng chéo quan với quan khác, địa phương với địa phương khác, cụ thể: Thứ nhất, cần có văn hướng dẫn thi hành BLHS năm 2015 tội chống người thi hành cơng vụ, nêu cụ thể hành vi dùng vũ lực cản trở người thi hành công vụ bị truy cứu TNHS tội chống người thi hành công vụ tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Theo đó, tác giả luận văn đề xuất: Chi truy cứu TNHS tội chống người thi hành công vụ theo Điều 330 BLHS năm 2015 hành vi dùng vũ lực cản trở người thi hành công vụ trường hợp: Khi hành vi dùng vũ lực mà hành vi chưa gây thương tích cho người thi hành cơng vụ gây thương tích chưa có tỷ lệ tổn thương Thứ hai, cần giải thích rõ văn hướng dẫn thi hành BLHS năm 2015 việc “xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự” tội làm nhục người khác hành vi cụ thể nào? Trên sở đó, quan chức áp dụng thống từ trung ương đến địa phương, làm sở cho việc định tội danh đảm bảo Thứ ba, đề xuất điều chỉnh khung hình phạt quy định khoản Điều 134 BLHS năm 2015 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác) khoản Điều 330 BLHS năm 2015 (tội chống người thi hành cơng vụ) Có vây, định hình 68 phạt theo người, tội, không làm oan sai bỏ sót tội phạm, gây nguy hiểm cho xã hội; đồng thời định hình phạt đảm bảo mức với mức độ nguy hiểm mà tội phạm gây 3.2 Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội chống người thi hành cơng vụ Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc làm quan trọng, tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực thời gian qua, tồn hạn chế, nguyên nhân rút học kinh nghiệm Đối với việc thực pháp luật hình sư tội chống người thi hành công vụ, nêu tổ chức tổng kết đánh giá chất lượng, hiệu công tác điều tra, truy tố, xét, từ nêu lên trường hợp định tội đúng, xác phát khó khăn, vướng mắc, sai sót định tội danh, để kịp thời đề giải pháp khắc phục Chính nhận thấy vai trò quan trọng tổng kết thực tiễn xét xử, khoản Điều 104 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Tòa án nhân dân tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Trong thời gian qua, quan THTT địa bàn tỉnh Quảng Nam hàng năm tiến hành tổ chức sơ kết tháng tổng kết năm, để đánh giá chất lượng, hiệu giải vụ án hình sự, đánh giá việc định tội danh vụ án có đảm bảo theo quy định không Tuy nhiên, việc tổng kết số ngành, địa phương mang tính hình thức, hiệu chưa cao Do đó, cần tăng cường cơng tác sơ kết, tổng kết số lượng chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng giải án nói chung bảo đảm định tội danh nói riêng 3.3 Nâng cao lực cán áp dụng pháp luật hình tội chống người thi hành cơng vụ Năng lực cán áp dụng pháp luật hình tội chống người 69 thi hành cơng vụ quan trọng, ảnh hưởng lớn đến toàn trình điều tra, truy tố, xét xử Nếu áp dụng pháp luật sai dẫn đến oan sai bỏ lọt tội phạm, việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cần thiết Để thực điều cần phải thực tốt vấn đề sau: - Xây dựng Kế hoạch tổ chức tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng ngạch cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán cấp theo quy định, khơng làm hình thức, không tham nhũng để đưa thân nhân vào máy, lựa chọn người vừa có lực chun mơn cao, vừa có phẩm chất đạo đức tốt thực nhiệm vụ - Chú trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán THTT: Phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng tội chống người thi hành công vụ, có sách thu hút nhân tài lĩnh vực pháp luật công tác địa phương, tăng cường mở phiên toàn rút kinh nghiệm để cán học hỏi nâng cao trình độ - Tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, nâng cao nhận thức tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống cho đội ngũ cán bộ: Tạo điều kiện cho cán tham gia lớp cao cấp chinh trị, đồng thời tuyên truyền vận động để cán nâng cao tinh thần tự giác học tập, rèn luyện, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ 3.4 Các giải pháp, kiến nghị khác 3.4.1 Các giải pháp, kiến nghị nhằm bảo đảm tiến hành công vụ Hiện nay, việc hiểu công vụ người thi hành công vụ chưa thống nhất, làm khó khăn việc xác định tội danh loại tội phạm Do vậy, số vụ án phát sinh vướng mắc không giải phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, chưa xác định rõ cơng vụ người thi hành cơng vụ Để giải dứt điểm vướng mắc nêu trên, tác giả đề xuất số nội dung sau: 70 - Đề xuất giải thích khái niệm “cơng vụ” “người thi hành công vụ” văn hướng dẫn thi hành BLHS năm 2015 để làm sở cho việc xác định tội danh Tác giả luận văn đề xuất định nghĩa khái niệm “công vụ” “người thi hành công vụ” sau: “Công vụ hoạt động chủ thể quan nhà nước giao nhiệm vụ nhằm thực việc quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án” “Người thi hành công vụ người bầu cử, phê chuẩn, tuyển dụng bổ nhiệm vào vị trí quan nhà nước người khác tiến hành hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án theo pháp luật thẩm quyền quan nhà nước giao” Ngoài ra, việc hướng dẫn xác định tư cách pháp lý người vụ án chống người thi hành công vụ để THTT cững quan trọng không kém, cần hướng dẫn cụ thể, rõ ràng để áp dung triển khai thực 3.4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải vụ án tội chống người thi hành công vụ Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu giải vụ án hình nói chung, vụ án tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng, cần thực số tá giải pháp sau: - Cơ quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án cần phối hợp chặt chẽ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử để việc giải vụ án hình Ngày từ đầu năm, quan họp, ban hành Quy chế phối hợp hoạt động liên ngành, định kỳ tổ chức họp để nắm bắt thông tin tình hình tội phạm, để kịp thời phát sai sót có, sở đề giải pháp khắc phục Việc phối hợp Cơ quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án 71 phải đảm bảo khách quan, dân chủ, tinh thần tự nguyện - Có kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quan liên quan nhằm kịp thời phát sai sót để có biện pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu giải vụ án hình tội chống người thi hành công vụ, đảm bảo pháp luật thực thi - Cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án phối hợp tổ chức phiên tòa hình rút kinh nghiệm cán THTT có điều kiện học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, nâng cao lực chuyên môn giải vụ án hình Tiểu kết Chương Trên sở lý luận thực tiễn việc định tội danh QĐHP tội chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2109 Tác giả đưa giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình tội chống người thi hành cơng vụ việc hồn thiện quy định pháp luật hình tội phạm chống người thi hành công vụ; hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ; tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật; nâng cao lực cán áp dụng pháp luật Việc đưa giải pháp nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật hình cần thiết thời điểm tình hình tội phạm diễn biết phức tạp, có tội chống người thi hành cơng vụ Mặc dù, BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành, nhiên tội chống người thi hành công vụ nội dung khơng có nhiều thay đổi so với BLHS năm 1999, chưa có 72 văn hướng dẫn cụ thể Do đó, giải pháp Chương góp phần tích cực vào việc định tội danh QĐHP tội 73 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, nhận thức vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam Đề tài luận văn đạt kết sau đây: Đề tài luận văn làm rõ tính cấp thiết xác định rõ đối tượng, phạm vi nghiên cứu vấn đề tiếp tục cần nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận tội chống người thi hành công vụ theo pháp luật hình Việt Nam Đề tài luận văn tiến hành đánh giá cách toàn diện kết đạt thực tiễn việc định tội danh, QĐHP tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam Cụ thể, đánh giá ưu điểm, hạn chế, thiếu sót phân tích làm rõ ngun nhân hạn chế, thiếu sót Đề tài luận văn đưa giải pháp cụ thể góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xử lý tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam Kết nghiên cứu đề tài luận văn góp phần vào việc xây dựng hệ thống lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Quảng Nam Tuy nhiên, đề tài luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học để đề tài luận văn hoàn thiện 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2002), Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Phạm Văn Báu (2005), Tội chống người thi hành công vụ số tội khác có dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ, Tạp chí Luật học Chính phủ (2013), Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình ban hành ngày12/11/2013 Chính phủ (2013), Nghị định 208/2013/NĐ-CP ngày 17/12/2013 Chính phủ quy định biện pháp phòng ngừa, ngăn chặng xử lý hành vi chống người thi hành công vụ xác định người thi hành công vụ Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, Phần chung, Nxb Đại học Quốc gia, HàNội Lê Cảm (2004) Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2011) Lý luận, giải mẫu 500 thực hành, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đỗ Đức Hồng Hà (2005), Xử lý hành vi dùng vũ lực chống người thi hành cơng vụ nơi cơng cộng, Tạp chí Tòa án nhân dân (07) Bùi Sơn Hà (2017), Tội chống người thi hành cơng vụ luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Học viện Khoa học xã hội 10 Võ Thị Minh Hiệp (2016), Định tội danh từ thực tiễn huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An, Luận văn thạc sỹ Học viện Khoa học xã hội 11 Nguyễn Ngọc Hòa (2012), Vấn đề thi hành cơng vụ chế định phòng vệ đáng luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học (02) 12 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), “Luật Hình Việt Nam, phát triển 20 năm đổi định hướng hồn thiện”, Tạp chí Luật học, (số 01) 13 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động, Hà Nội 14 Đào Tấn Minh (2018), Phương pháp định tội danh luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Lao động, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ Luật hình năm 1999 (Phần chung), Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 16 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ Luật hình năm 1999 (Phần tội phạm, tập VIII), Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 18 Quốc hội (2017), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước 19 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 20 Quốc hội (1985), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm1985 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 22 Quốc hội (2015), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 23 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 24 Lê Như Quỳnh (2013), Luận văn Thạc sĩ luật học, Tội chống người THCV Luật hình Việt Nam (Trên sở nghiên cứu thực tiễn Hà Tĩnh)” Khoa Luật – trường Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Triết học Mác – Lênin (1985), Chủ nghĩa vật biện chứng, Nxb Sách giáo khoa Mác – Lênin, Hà Nội 26 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Hình Việt Nam tập 1, Nxb Công an nhân dân 27 Hồng Văn Tiến (2016) Căn định hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh An Giang, Luân văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Võ Khánh Vinh (1994), Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 2.1: Tổng hợp tình hình tội chống người thi hành cơng vụ tỉnh Quảng Nam (từ năm 2015 đến tháng 6/2019) Năm Số vụ Số bị cáo 2015 9 2016 14 23 2017 17 26 2018 16 20 Tháng 6/2019 Tổng 64 87 (Nguồn: Văn phòng VKSND TAND tỉnh Quảng Nam) Bảng 2.2: Thống kê số bị can phạm tội chống người thi hành công vụ tỉnh Quảng Nam (từ năm 2015 đến tháng 6/2019) CTTP Cơ bản/ Có tình tiết định bị can khung Năm Số vụ Số bị can 2015 9 2016 14 23 22 01 2017 17 26 25 01 2018 16 20 20 Tháng 9 6/2019 (Nguồn: Văn phòng VKSND TAND tỉnh Quảng Nam)