ĐẢM bảo NGUYÊN tắc TRANH TỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG xét xử của tòa án NHÂN dân từ THỰC TIỄN TỈNH đăk NÔNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG CHƯƠNG ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐĂK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐẮK LẮK - NĂM 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG CHƯƠNG ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS - TS ĐINH NGỌC VƯỢNG ĐẮK LẮK - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân tơi Nội dung số liệu trình bày luận văn hoàn toàn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn NGUYỄN HỒNG CHƯƠNG LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện khoa học xã hội, quý Thầy Cô trang bị tri thức cho tôi, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện tốt suốt trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới PGS-TS Đinh Ngọc Vượng khuyến khích, dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình người bạn động viên, hỗ trợ nhiều suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Tác giả luận văn NGUYỄN HỒNG CHƯƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 13 1.1.Nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình 13 1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình 15 1.3 Các vấn đề bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình 18 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THỰC TIỄN THỰC HIỆN TỈNH ĐĂK NÔNG 32 2.1 Thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình 32 2.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình Đăk Nông 35 2.3 Đánh giá thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình Đăk Nơng 37 2.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn 45 Chương HOÀN THIỆN CÁC BẢO ĐẢM CỦA NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 47 3.1 Hoàn thiện bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình 47 3.2 Hai nhóm giải pháp nhằm nâng cao hoạt động tranh tụng tòa án 54 3.3 Các bảo đảm khác 63 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CP Chính phủ CQĐT Cơ quan điều tra HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên NQ Nghị QH Quốc hội TTHS Tố tụng hình TW Trung ương VKS Viện Kiểm sát MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm tranh chấp xảy có xu hướng tăng lên có diễn biến phức tạp trước Mặc dù vậy, với đội ngũ cán có phẩm chất trị vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao nên cơng tác tư pháp có nhiều kết tích cực, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân Bên cạnh thành tích đạt được, cơng tác tư pháp hạn chế định, dẫn đến trường hợp tội phạm bị bỏ sót, hàm oan… Từ đó, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước quan tư pháp Trước tình hình đó, nhằm bước khắc phục hạn chế phát huy thành tích đạt cơng tác tư pháp, ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị ban hành Nghị 08/NQ-TW nhằm đề cao trách nhiệm quan cán tư pháp, nâng cao chất lượng hoạt động ngành Thực việc xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, cải cách đổi phương thức hoạt động công tác tư pháp Không phát triển đội ngũ nhân lực, mà phải đầu tư sở vật chất, đại hóa trang thiết bị chế độ sách cho cán tư pháp Ngoài ra, cần tiếp tục thực huy động tham gia người dân vào công tác tư pháp, tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, tiến hành nghiên cứu khoa học tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp [1] Một nhiệm vụ trọng tâm nghị pháp luật phải bảo đảm bình đẳng, dân chủ khách quan đối người dân Việc xét xử vụ án phải thực theo pháp luật sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến người tham gia có liên quan trực tiếp đến vụ án người có quyền, lợi ích hợp pháp Và phán phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên toà, để có kết phù hợp với quy định pháp luật hạn định Bên cạnh đó, quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình diễn vụ án xét xử [1] Nhằm tiếp tục hoàn thiện tăng cường hiệu thực thi pháp luật, ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị ban hành Nghị 48/NQ-TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị khẳng định việc cải cách thủ tục tư pháp phải bảo đảm minh bạch, dan chủ, bình đẳng, chặt chẽ Bên cạnh đó, cần phải bảo đảm thuận tiện, tham gia, giám sát người dân Nghị tiếp tục khẳng định rằng: Chất lượng tranh tụng phiên xét xử phải bảo đảm Kết tranh tụng tồ quan trọng để tòa án đưa phán quyết, khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử tất loại khiếu kiện hành chính”[4] Tuy vậy, với tình hình nước quốc tế có biến động khơng ngừng, Bộ trị lại tiếp tục ban hành Nghị 49/NQ-TW vào ngày 02/6/2005 Nghị nhằm phương hướng nhiệm vụ cơng tác tư pháp tình hình Theo đó, nhiệm vụ “Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quan, đơn vị thực công tác tư pháp cá nhân thực công tác Bên cạnh đó, cần tiếp tục trọng việc hoàn thiện máy quan tư pháp, tòa án nhân dân” Khâu đột phá hoạt động tư pháp thực thông qua đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh chất lượng [5] Việc phán Toà án trước hết phải tuân thủ theo quy định pháp luật Sự thật vụ án phải vào kết tranh tụng phiên toà, bảo đảm xét xử đối tượng, mức độ, loại hình vi phạm Trong thực tế, nguyên tắc tranh tụng Tố tụng hình ghi nhận quy định Hiến pháp, luật pháp, chưa hoàn toàn bảo đảm quyền lợi bên nguyên đơn, bị đơn người tham gia tố tụng khác Để xảy tình trạng xuất phát nhiều nguyên nhân khác Một nhiều nguyên nhân đáng ý Tố tụng hình sự, chủ thể tham gia tố tụng chưa nhận thức đầy đủ chấp hành nghiêm quy định pháp luật bảo đảm nguyên tắc tranh tụng Trong xu hướng xây dựng tư pháp đại, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế việc bảo vệ tối đa quyền người quyền công dân đặc biệt trọng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi năm 2013) khẳng định phải bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án Hiến pháp đạo luật gốc, văn pháp lý có hiệu lực cao nhất, quy định nguyên tắc tranh tụng Hiến pháp tiền đề để xây dựng hoàn thiện quy định bảo đảm tính tranh tụng văn pháp luật tố tụng nói chung BLTTHS nói riêng Bên cạnh thành tựu phát triển kinh tế xã hội, tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật nước ta xảy nghiêm trọng, diễn biến phức tạp, vi phạm pháp luật có chiều hướng gia tăng Đứng trước tình hình đó, nỗ lực quan tố tụng góp phần quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo đảm tình hình an ninh - trị, trật tự an toàn xã hội [5] Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt được, nghị Bộ Chính trị vấn đề tồn cơng tác tư pháp nói chung quan xét xử nói riêng Việc thực tố tụng, xét xử đơi phạm phải sai sót cho hưởng án treo chưa đúng, hay bỏ sót tội phạm, hàm oan người vơ tội… Trong q trình diễn tranh tụng phiên tòa, bên người buộc tội bên người gỡ tội, hội đồng xét xử có vai trò đưa phán quyết, nghiêm túc quan sát tuân thủ tranh tụng hai bên, điều khiển phiên tòa Trong q trình thực buộc tội - bào chữa - xét xử công khai giám sát hội đồng xét xử Thông qua chứng xem xét tranh luận phiên tòa niềm tin nội tâm mình, người thẩm phán đưa nhận định, đánh giá để có phán xác Bên cạnh nghị Bộ Chính trị ban hành, q trình triển khai cơng tác tư pháp thực tế, cần phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá để bổ sung thêm giải pháp tình dài hạn nhằm góp phần hồn thiện pháp luật nhà nước Bên cạnh cơng trình nghiên cứu chung pháp luật, cơng tác tư pháp tầm vĩ mơ, cần phải có thêm cơng trình nghiên cứu việc thực công tác tư pháp địa phương cụ thể Thơng qua đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Nơng” để nghiên cứu nhằm góp phần hồn thiện mặt lý luận tính thực tiễn quy định có liên quan đến cơng tác tư pháp bối cảnh 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Trước chọn đề tài này, thân có thời gian làm cơng tác xét xử nghiên cứu qua nhiều viết, cơng trình nghiên cứu nhà nghiên cứu pháp lý cơng bố viết đăng Tạp chí khoa học pháp lý, tạp chí Viện kiểm sát, tạp chí Tòa án nhân dân: “ Cải cách tư pháp giải pháp phòng, chống oan, sai tố tụng hình sự” tác giả TS Trịnh Tiến Việt năm 2012 [20]; “Mơ hình tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Thái Phúc năm 2007 [8]; “Phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam” tác giả Phạm Hồng Hải năm 2009 [7]; “Phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Đức Mai năm 2009; “Những nội dung Bộ luật tố tụng hình sự” sách chuyên khảo PGS.TS Nguyễn 10 Thứ năm, ngồi quy định trên, cần phải có quy định bổ trợ khác quy định thu thập chứng đương sự, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, trách nhiệm pháp lý chủ thể cung cấp chứng cứ, trách nhiệm pháp lý người triệu tập đến phiên tòa, hỗ trợ pháp lý miễn phí đối tượng có hồn cảnh khó khăn kinh tế… 3.2.2 Giải pháp nguồn nhân lực Con người yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng tất hoạt động xã hội Do đó, người định đến thành công hay thất bại hoạt động tranh tụng tòa án Đầu tư cho yếu tố người phải đầu tư nội dung bên giá trị vật chất bên Những yếu tố bên bao gồm nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật tất chủ thể tham gia vào quy trình tố tụng Đối với chủ thể tiến hành tố tụng, bên cạnh việc nâng cao kiến thức chuyên môn, kiến thức nghề nghiệp rèn luyện đạo đức nghề nghiệp họ thực cần phải có tinh thần trách nhiệm, có ý thức bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Muốn làm điều đòi hỏi phải có chọn lọc từ khâu đầu vào quan tiến hành tố tụng phải nghiêm khắc loại bỏ đối tượng làm ảnh hưởng đến tôn nghiêm công lý, có biểu tiêu cực hoạt động tư pháp Quá trình đào tạo sở đào tạo chức danh tư pháp phải đổi theo hướng nâng cao khả hội nhập với giới khả tiếp cận, xử lý tình thực tế Cần loại bỏ phương pháp đào tạo nặng tính lý luận, xa rời thực tế sở đào tạo Đối với luật sư, cần phải có quy trình đào tạo cấp chứng hành nghề đặc biệt để nâng cao vai trò lòng tin khách hàng luật sư Phân loại luật sư theo hướng luật sư chuyên môn theo lĩnh vực, luật sư tư vấn, luật sư tranh tụng Đối với người tham gia tố tụng khác, cho rằng, trước bắt đầu vụ, 57 việc cụ thể, họ cần tư vấn kiến thức pháp lý quy trình tố tụng Nhiệm vụ tư vấn trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thực tốt Một tư vấn miễn phí, đầy đủ thống làm nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể tham gia tố tụng trước bắt đầu vụ án Và cuối nhận thức chủ thể khác xã hội nhìn nhận vai trò hoạt động tranh tụng, cấp có thẩm quyền cần xem xét, tuyên truyền để nâng cao nhận thức quan, tổ chức, cá nhân tiếp cận đến thủ tục tố tụng, đặc biệt trách nhiệm pháp lý đối tượng có nghĩa vụ phải cung cấp chứng theo quy định pháp luật Bên cạnh việc đầu tư nâng cho yếu tố bên trong, phải bảo đảm yếu tố sở vật chất, trang thiết bị, chế độ sách cho chủ thể thực quyền tư pháp Cụ thể, cơng chức tòa án, viện kiểm sát đánh đồng cơng chức nói chung theo luật cán bộ, công chức, nên dẫn đến việc chi trả tiền lương sách khác đánh đồng Trong đó, người tiến hành tố tụng phải gánh khối lượng công việc trách nhiệm tiến hành tố tụng lớn, đòi hỏi phải có quy định tiền lương chế độ, sách mang tính đặc thù chủ thể quy trình tố tụng đủ để bảo đảm chăm lo tốt cho đời sống vật chất tinh thần, tâm đấu tranh với biểu tiêu cực Bên cạnh đó, phương tiện làm việc quan tiến hành tố tụng chưa quan tâm mức, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử lạc hậu, việc đầu tư xây dựng cơng trình, trang thiết bị làm việc bố trí phòng xét xử uy nghiêm, đại, thư viện pháp luật dành riêng cho hoạt động xét xử tất chủ thể tham gia tố tụng, chưa có Do đó, việc cung cấp trang bị sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tranh tụng cần thiết nhằm tạo điều kiện tốt cho yếu tố người hoàn thành vai trò mình./ 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực cán 58 Nâng cao trình độ cho người tham gia tố tụng, trọng vào Kiểm sát viên để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ Cần có quy định rõ việc buộc tội phiên tòa nhiệm vụ Kiểm sát viên Họ phải người xét hỏi tranh luận phiên tòa, thơng qua để đánh giá lực thực công việc giao Đội ngũ thẩm phán cần tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao lực, kỹ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Giai đoạn chuẩn bị xét xử giai đoạn quan trọng có ý nghĩa diễn biến vụ án Hội đồng xét xử phải nghiên cứu kỹ hồ sơ để điều khiển cho bên tranh luận vấn đề mâu thuẫn, thơng qua xét hỏi xác thực chứng nhằm tìm thật khách quan vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ kỹ giúp cho việc triệu tập nhân chứng liên quan, ước lượng tình huống, vấn đề phát sinh trình diễn phiên tòa vấn đề khác Trong q trình chuẩn bị tham gia phiên tòa tranh tụng cần có quy định cụ thể trách nhiệm người tiến hành tố tụng Trình độ kỹ tranh tụng cho luật sư bào chữa, người bảo vệ quyền lợi cho bị can, bị cáo người liên quan cần trọng nâng cao Bộ luật tố tụng hình hành có sửa đổi quy định nhiều quyền người bào chữa, quyền nhờ người bào chữa bị can, bị cáo thực tế chưa đáp ứng yêu cầu bình đẳng bên buộc tội bên gỡ tội Vì vậy, cần tiêp tục thực việc sửa đổi Bộ luật tố tụng hình theo hướng bảo đảm quyền bình đẳng Luật sư trước phiên tòa để nhằm tạo chế, điều kiện thuận lợi để thực quyền bình đẳng Luật sư Cần bổ sung số quyền cho bên gỡ tội: Bên gỡ tội hoàn toàn có quyền bình đẳng với bên buộc tội Bên gỡ tội có quyền đề xuất nhân chứng cần triệu tập đến phiên tòa quyền bác bỏ nhân chứng phía buộc tội đưa 59 Bãi bỏ quy định người bào chữa thu thập tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án, phải có trách nhiệm giao cho quan cơng tố, tòa án Quy định Luật sư phải có mặt theo giấy triệu tập Tòa án khơng phải phiên tòa xét xử nên bãi bỏ cho phù hợp với thực tiễn Quy định phải cấp giấy chứng nhận bào chữa cho Luật sư theo giai đoạn tố tụng gây khó khăn cho q trình bảo vệ quyền lợi cho bị cáo nên loại bỏ Luật sư bào chữa cho bị cáo từ bị tạm giữ, khởi tố, có quyền bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho thân chủ đến án có hiệu lực pháp luật (trừ trường hợp bị cáo không yêu cầu) Luật sư phải có thời gian nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị chứng lý lẽ, việc thu thập chứng từ giai đoạn bị can, bị cáo bị tạm giữ nên cần phải quy định cụ thể Đối với trường hợp quy định Điều 76 – Bộ luật TTHS: “1.Trong trường hợp sau người bị buộc tội, người đại diện người thân thích họ khơng mời người bào chữa quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải định người bào chữa cho họ: a) Bị can, bị cáo tội mà Bộ luật hình quy định mức cao khung hình phạt 20 năm tù, tù chung thân, tử hình; b) Người bị buộc tội có nhược điểm thể chất mà khơng thể tự bào chữa; người có nhược điểm tâm thần người dưới 18 tuổi Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải yêu cầu đề nghị tổ chức sau cử người bào chữa cho trường hợp quy định khoản Điều này: a) Đoàn luật sư phân công tổ chức hành nghề luật sư cử người bào chữa; b) Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước cử Trợ giúp viên pháp lý, luật sư bào chữa cho người thuộc diện trợ giúp pháp lý; c) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên 60 Mặt trận cử bào chữa viên nhân dân bào chữa cho người bị buộc tội thành viên tổ chức mình” Bộ luật TTHS quy định rõ ràng cần có chế kiểm tra quy định rõ trách nhiệm cụ thể với trường hợp luật bắt buộc mời khơng mời Có trường hợp Cơ quan điều tra làm giấy đề nghị cử người bào chữa bỏ hồ sơ vụ án “cho” bị can viết giấy từ chối mời Luật sư, làm khơng hết trách nhiệm, làm theo kiểu hình thức Do vậy, cần có hướng dẫn quy định rõ Cơ quan điều tra làm thủ tục mời người bào chữa cho bị can, để người bào chữa gặp làm việc trực tiếp với bị can, bị can không u cầu người bào chữa người bào chữa người hướng dẫn cho bị can viết giấy từ chối người bào chữa Với trường hợp khác, quan tiến hành tố tụng thực việc giải dựa tình hình thực tế Theo quy định khoản Điều 183 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 “Trước tiến hành hỏi cung lần đầu, Điều tra viên phải giải thích cho bị can biết rõ quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 60 Bộ luật Việc phải ghi vào biên bản” Tuy nhiên, thực tế điều tra viên khơng giải thích giải thích khơng đầy đủ quyền tự bào chữa, nhờ người bào chữa, quyền quan tiến hành tố tụng cử người bào chữa cho Do vậy, nhằm khắc phục tình trạng này, mẫu số văn tố tụng như: định tạm giữ, định khởi tố bị can, nên in sẵn quy định người bị tạm giữ, bị can biết quyền Cần có quy định Cơ quan điều tra phải bố trí Luật sư gặp người bị tạm giữ người nhà người bị tạm giữ có đơn xác nhận địa quyền địa phương nơi cư trú việc mời Luật sư bào chữa Nếu họ đồng ý để Luật sư bào chữa Cơ quan điều tra phải cấp giấy phép Và trường hợp khác phải kèm theo quy định cho trường hợp cụ thể Tuy thể rõ theo luật định nguyên nhân khác 61 khiến người bào chữa gặp nhiều khó khăn tham gia buổi điều tra viên lấy lời khai bị can Do đó, Bộ luật tố tụng hình cần có quy định rõ trường hợp Luật sư tiếp xúc riêng với bị can mà khơng có giám sát giám thị trại giam điều tra viên Cần có quy định cụ thể để xử lý Điều tra viên gây khó khăn, cản trở có mặt Luật sư tham gia hỏi cung bị can theo luật định Bộ luật tố tụng hình tồn quy định chưa bảo đảm bình đẳng bên tranh tụng, bảo đảm quyền lợi bị cáo Đó luật sư bào chữa, bị cáo vắng mặt phiên tòa tiến hành bình thường, vắng mặt kiểm sát viên lại trì hỗn Sự vắng mặt bên gỡ tội phiên tòa làm cho q trình tranh tụng không diễn ra, chức bào chữa không thực Vì cần bổ sung quy định: trường hợp Luật sư vắng mặt trường hợp bất khả kháng không gửi bào chữa (như tai nạn, bị bệnh ) Tòa án phải hỗn phiên tòa Trong trường hợp bị cáo mời người bào chữa khác thay Nếu thời gian cho phép mà luật sư vắng mặt Tòa án tiến hành xét xử theo quy định Cần phải có chế định cụ thể, bảo đảm quy định người bào chữa thực thi thực tế Bào chữa trách nhiệm nghề nghiệp đồng thời nghĩa vụ Luật sư bị can, bị cáo Thực việc bào chữa thực chức quan trọng tố tụng Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng hình văn có liên quan chưa quy định rõ vấn đề có liên quan đến luật sư như: nghĩa vụ pháp lý, lực chuyên môn, sức khỏe dẫn đến trình tranh tụng vai trò Luật sư chưa thể tốt Bên cạnh quy định quyền, Bộ luật tố tụng hình văn pháp luật khác cần quy định rõ trách nhiệm Luật sư khơng hồn thành việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Trách nhiệm bao gồm: trách nhiệm bồi thường vật chất, trách nhiệm hành 62 bao gồm trách nhiệm hình Nghĩa vụ Luật sư việc thực bào chữa cho bị can, bị cáo cần phải xác định rõ thời điểm bắt đầu kết thúc Để nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư hướng dẫn cần cụ thể tiêu chuẩn Luật sư cần kéo dài thời gian tập Luật sư vì: Theo quy định luật luật sư 2006 cần sinh viên tốt nghiệp đại học xong, học khóa đào tạo luật sư 12 tháng có thời gian tập 12 tháng cấp chứng hành nghề Luật sư Quy định thời gian trở thành Luật sư ngắn so với quy trình bổ nhiệm Thấm phán sơ cấp Kiểm sát viên sơ cấp, thời gian bổ nhiệm chức danh gần năm Do cần quy định kéo dài thời gian tập Luật sư từ năm lên ba đến bốn năm Điều giúp cho luật sư nâng cao trình độ, kỹ việc bào chữa, bảo đảm quyền lợi cho thân chủ 3.3 Các bảo đảm khác Hiện sở vật chất Tòa án phần lớn xuống cấp, lạc hậu, ảnh hưởng đến trình thực thi nhiệm vụ nên cần tăng cường bổ sung, nâng cấp Trong số lượng án hàng năm phải giải lớn trụ sở làm việc số Tòa án lại q chật hẹp, xuống cấp, có số Tòa án phải thuê trụ sở làm việc Sự thiếu hụt phòng làm việc, xử án khơng gian chật hẹp ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng xét xử vụ án Cần bố trí mặt kinh phí để thực việc xây dựng trụ sở làm việc mới, đại đáp ứng cho cơng việc tòa án bối cảnh tương lai Tại phiên tòa mà bị cáo ngoại đơn vị hỗ trợ tư pháp bố trí khơng đủ có cảnh sát bảo vệ theo quy định, vụ án lớn bố trí đủ số lượng cảnh sát tư pháp hỗ trợ tư pháp theo quy định Điều ảnh hưởng đến việc xét xử tính nghiêm minh Đối với Tòa án có trụ sở chật hẹp khơng đủ diện tích cấp có thẩm quyền cần cấp kinh phí để 63 nâng cấp xây Lắp đặt đầy đủ thiết bị hỗ trợ ghi âm, ghi hình trình diễn tranh luận để làm sở nhằm xem xét lại diễn biến phiên tòa chủ tọa hạn chế thời gian, hạn chế quyền trình bày ý kiến trái pháp luật Điều quy định Khoản Điều 322 luậ TTHS năm 2015 Phòng xử án cần phải bố trí để thể Hội đồng xét xử trung tâm việc xét xử, ngồi bàn riêng Quốc huy Điều nhằm tạo nên không gian nghiêm trang, thượng tơn pháp luật, góp phần tun truyền, giáo dục cho người dân Cần thay đổi thứ tự xét hỏi sau: kiểm sát viên người bào chữa xét hỏi đầu tiên, hội đồng xét xử hỏi sau Về trách nhiệm, người chủ tọa điều khiển việc xét hỏi điều khiển trình tranh luận bên tham gia Bên cạnh việc quy định trách nhiệm bên tham gia, cần thiết phải ban hành quy định rõ để tòa án định, tuyên án Bản án tuyên phải dựa gồm: chứng xem xét phiên tòa, kết thẩm vấn, kết tranh tụng Việc tổ chức phiên tòa cần thể rõ địa vị pháp lý (quyền nghĩa vụ tố tụng) quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Nhất quyền đương sự, bị can, bị cáo thực thi cách đầy đủ thực tế Các quan tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật nhằm tìm thật khách quan, giải vấn đề vụ án có chất lượng, thuyết phục Các nguyên tắc tố tụng, quy định xét xử phải tuân thủ thực đầy đủ để tránh xảy sai lầm nghiêm trọng Phiên tòa phải tiến hành theo quy định pháp luật, không đảo lộn trật tự bỏ qua bước để bảo đảm quyền nghĩa vụ bên tham gia tố tụng bảo đảm vụ án xứ xử khách quan, xác 64 Bên cạnh đó, cần có chế độ đãi ngộ đặc biệt dành cho cán ngành Tòa án Có thể xem xét chế độ bổ nhiệm Thẩm phán suốt đời với mức lương cao so với Đây yếu tố ảnh hưởng lớn đến trình thực thi nhiệm vụ cán làm ngành Tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng cho cán ngành tòa án nói chung, thẩm phán nói riêng nhằm đáp ứng nhu cầu giải cơng việc số lượng vụ án ngày gia tăng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đòi hỏi trình cải cách tư pháp Tranh tụng phiên tòa có vai trò lớn việc xác định thật khách quan vụ án thực tế nhiều cản trở q trình thực tranh tụng Do đó, để nâng cao hiệu tranh tụng, góp phần thực thành cơng cải cách tư pháp cần thực nhiều giải pháp Trong đó, cần sửa đổi số nội dung như: điều chưa hợp lý Bộ luật tố tụng hình văn luật, quy định hoạt động quan tố tụng, thay đổi chế độ lương đãi ngộ Tranh tụng phiên tòa thủ tục phiên tòa có vai trò quan trọng, đánh giá tồn kết hoạt động giai đoạn điều tra, truy tố mà để Hội đồng xét xử đưa phán bị cáo, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Đây cách tốt để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đối tượng có quyền nghĩa vụ liên quan… bảo đảm việc truy tố, xét xử người, tội, pháp luật Do đó, việc nâng cao chất lượng xét xử Tòa án khâu trung tâm đột phá, định hoạt động tư pháp, phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa theo tinh thần Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Kết luận Chương Tranh tụng phiên tòa có vai trò quan trọng việc xác định 65 thật khách quan vụ án, tranh tụng phiên tòa có chất lượng tốt tránh bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Như vậy, cần có giải pháp nhiều mặt để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, góp phần thực tốt u cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp Theo đó, phải có quy định cụ thể chủ thể tham gia tranh tụng, nghĩa trình tự việc tranh tụng theo nguyên tắc bảo đảm việc tranh tụng phiên tòa Nhiệm vụ buộc tội Kiểm sát viên, gỡ tội người bào chữa Tòa án giữ vai trò trọng tài phán vụ án Bộ luật tố tụng hình cần phải sửa đổi trình tự xét hỏi theo hướng bên tham gia tranh tụng thực trách nhiệm họ Còn tòa án thực việc giám sát, trì trình tự xét hỏi có quyền tham gia vào q trình để làm sáng tỏ tình tiết tình tiết thiếu, uẩn khúc trình xét hỏi bên Thẩm phán, Kiểm sát viên cần thực x theo quy định pháp luật vai trò, nhiệm vụ trình thực vụ án Tòa án phải vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến bên tham gia, nguyên đơn, bị đơn…để đưa án, định pháp luật, thuyết phục Các chứng cứ, sở pháp lý buộc tội bị cáo phải quan tiến hành tố tụng phải tạo điều kiện cho biết để họ chuẩn bị nhờ người bào chữa để tiến hành tranh luận phiên tòa Tòa án nhân dân tối cao cần thực tốt vấn đề như: Hướng dẫn thống áp dụng pháp luật theo quy định luật hình luật tố tụng hình sự; tăng cường cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật lĩnh vực tranh tụng hoạt động xét xử; bảo đảm áp dụng thống pháp luật hoạt động điều khiển tranh tụng phiên tòa; tăng cường tranh tụng bên buộc tội bên bào chữa theo hướng Tòa án giữ vị trí trọng tài bên buộc tội bên bào chữa; đề cao vai trò người bào chữa hoạt động giai đoạn xét xử; kiểm sát viên cần nhận thức đầy đủ hoạt động thực hành quyền công tố 66 pháp luật quy định; trách nhiệm việc chứng minh tội phạm; việc chứng minh tội phạm phải dựa nguyên tắc bảo đảm dân chủ, khách quan; bảo đảm quyền người ghi nhận Hiến pháp năm 2013; xây dựng chế bảo đảm cho quy định pháp luật quyền luật sư thực thực tế; bổ sung quy định bảo đảm tranh tụng quy định chế tài áp dụng trường hợp vi phạm không bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, không bảo đảm việc thực tranh tụng quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng; bỏ thẩm quyền khởi tố vụ án hình hội đồng xét xử nhằm để Tòa án tập trung vào chức xét xử công tâm xét xử Nâng cao trình độ pháp luật, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho kiểm sát viên, thẩm phán, luật sư; tạo điều kiện bên bào chữa bên buộc tội tranh luận bình đẳng thời gian diễn phiên tòa; cần có quy định dành cho luật sư như: tiếp xúc riêng với bị can mà khơng có giám sát, nghĩa vụ Luật sư bị can, bị cáo Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho Tòa án, trang thiết bị nghe, nhìn để giám sát diễn biến phiên tòa; đổi trình tự trách nhiệm xét hỏi kiểm sát viên người bào chữa Cùng với đó, cần có chế độ ngộ tương xứng đội ngũ cán hệ thống Tòa án, chế độ bổ nhiệm Thẩm phán suốt đời 67 KẾT LUẬN Tố tụng hình chia làm ba giai đoạn bao gồm: điều tra, truy tố xét xử Việc xét xử theo hướng phụ thuộc vào kết điều tra, truy tố Giai đoạn điều tra, truy tố giai đoạn chủ định, giai đoạn xét xử hình thức Các giai đoạn có mối quan hệ mật thiết với nhau, giai đoạn trước làm tiền đề cho giai đoạn sau: giai đoạn điều tra, truy tố mấu chốt chuẩn bị điều kiện cần thiết cho phán quyết; giai đoạn xét xử tiếp tục kiểm tra đánh giá chứng mà giai đoạn điều tra, truy tố thực Xét xử chức quan trọng Tòa án nói riêng tồn q trình tố tụng hình nói chung nhằm loại trừ hậu tiêu cực thiếu sót, sai lầm bị bỏ lọt người, lọt tội, oan sai giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố Pháp luật tố tụng hình sở quan trọng để việc thực tranh tụng phiên tòa đạt hiệu Tuy vậy, thực tế cho thấy quy định pháp luật tranh tụng thiếu chặt chẽ chế thực quy định khác pháp luật nhiều tồn Bên cạnh đó, q trình tranh tụng bị chi phối yếu tố khác như: lực trình độ, phẩm chất đạo đức người tham gia, sở vật chất chưa bảo đảm, Để tranh tụng phiên tòa thực đạt tính hiệu cao thực tế cần có giải pháp phù hợp giải vấn đề Tóm lại, nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử quy định mang tính đột phá lịch sử lập hiến lập pháp nước ta Quy định đặt yêu cầu cao hơn, trách nhiệm cho ngành Kiểm sát nhân dân (bên buộc tội) Vì vậy, ngành Kiểm sát nhân dân cần nghiêm túc triển khai thực bảo đảm tinh thần thượng tơn Hiến pháp pháp luật, góp 68 phần thực mục tiêu "Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa", qua giữ vững lòng tin nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ Tòa án đóng vai trò trọng tài, điều kiển tranh luận cơng khai, dân chủ, bình đẳng tranh tụng hai bên phiên tòa Bên cạnh đó, bên bào chữa người bị buộc tội, người bào chữa có vai trò lớn đến chất lượng tranh tụng; phải ln tạo bình đẳng họ Viện kiểm sát thực chức quyền cơng tố phiên tòa Cả ba chủ thể có mối liên hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn nhau, tăng cường giải pháp ba chủ thể góp phần nâng hiệu việc đấu tranh phòng chống tội phạm tồn xã hội Trong luật tố tụng hình sự, tranh tụng phiên tòa vấn đề quan trọng cần phải tiến hành nghiên cứu cách kỹ lưỡng Những người thực nghiên cứu chế định gặp khó khăn trình thực nhiệm vụ tính phức tạp nội dung, thể khơng nằm giai đoạn xét xử Trong phạm vi hạn hẹp đề tài, kết nghiên cứu hy vọng đóng góp phần vào việc nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án hình theo công cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương Đảng (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới", Hà Nội; Nguyễn Hòa Bình (Chủ biên) Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (Sách chuyên kháo) Dương Thanh Biểu (2007), Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm, NXB Tư Pháp Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Chính trị (2005), Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Nguyễn Đức Mai (2009), Đặc điểm mơ hình tố tụng hình Phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Tòa án nhân dân (kỳ 1&2 tháng 12) Phạm Hồng Hải năm (2009), Phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam Nguyễn Thái Phúc (2007), Mơ hình tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Khoa học Pháp lý (số 5(42)); Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2003, Hà Nội; 10.Quốc hội (2012), Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội “về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, cơng tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân công tác Thi hành án năm 2013”, Hà Nội; 70 11.Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi năm 2013), Hà Nội; 12.Quốc hội (2013), Nghị số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 Quốc hội “về tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm”, Hà Nội; 13.Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Hà Nội; 14.Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Hà Nội; 15.Nguyễn Thị Thủy (2014), Mơ hình tố tụng hình Việt Nam vấn đề áp dụng tranh tụng, Luận án tiến sĩ luật học, khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội; 16.Tồ án nhân dân tỉnh Đăk Nơng từ năm 2014 đến năm 2018, Báo cáo tổng kết hàng năm Tồ án nhân dân tỉnh Đăk Nơng từ năm 2014 đến năm 2018 17.Tòa án nhân dân tối cao (2002), Kết luận số 290 Tòa án nhân dân tối cao hội thảo "Tranh tụng phiên tòa hình sự", Hà Nội; 18.Tồ án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết hàng năm Toà án nhân dân tối cao từ năm 2014 đến năm 2018 19.Ủy ban thường vụ quốc hội (2003), Nghị 388/2003/NQUBTVQH ngày 17 tháng năm 2003, Hà Nội; 20.Trịnh Tiến Việt (2012), Cải cách tư pháp giải pháp phòng, chống oan, sai tố tụng hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 3,4); 21.Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Tư Pháp Hà Nội 71 ... Các vấn đề bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình 18 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THỰC TIỄN THỰC HIỆN TỈNH ĐĂK NÔNG ... Chương Thực trạng bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử Tòa án nhân dân từ thực tiễn tỉnh Đăk Nơng Chương Hoàn thiện bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO... LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 .Nguyên tắc tranh tụng xét xử vụ án hình Hoạt động tranh tụng phiên tòa thực để bảo đảm tính cơng bằng, công khai, dân chủ