Công tác dân vận trong đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN PHẤN ĐẤU CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER TÂY NAM BỘ HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN PHẤN ĐẤU CƠNG TÁC DÂN VẬN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER TÂY NAM BỘ HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC Mã số: 62 31 02 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Nguyễn Thị Kim Dung TS Lê Đình Thảo HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Nguyễn Phấn Đấu MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Kết nghiên cứu đạt vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu Chương 2: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC DÂN VẬN 2.1 Một số khái niệm liên quan đến luận án 2.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận 2.3 Ý nghĩa lý luận thực tiễn tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận Chương 3: CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG ĐỒNG BÀO KHMER TÂY NAM BỘ THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH - THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 6 24 29 29 35 65 73 73 3.1 Đặc điểm vùng đất Tây Nam đồng bào dân tộc Khmer 3.2 Thực trạng công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3.3 Một số vấn đề đặt công tác dân vận đồng bào Khmer Tây Nam 110 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER TÂY NAM BỘ HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 119 4.1 Những nhân tố tác động đến công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam 4.2 Phương hướng công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam 4.3 Giải pháp thực công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 81 119 124 128 149 151 152 164 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CTDV : Công tác dân vận CTVĐ : Công tác vận động DC : Dân chủ DV : Dân vận ĐB : Đồng bào ĐBDT : Đồng bào dân tộc ĐBSCL : Đồng sơng Cửu Long ĐĐK : Đại đồn kết TNB : Tây Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam, có tư tưởng dân vận (DV) Tư tưởng DV Hồ Chí Minh tư tưởng lớn, quán, xuyên suốt tư lý luận hoạt động thực tiễn cách mạng Người Trên sở nắm vững lập trường, quan điểm phương pháp, Người vận dụng sáng tạo luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò quần chúng cách mạng, công tác vận động (CTVĐ) quần chúng tham gia vào nghiệp cách mạng nghiệp xây dựng xã hội Đồng thời, Người tiếp thu giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, tinh hoa nhân loại, học kinh nghiệm cách mạng nước giới để xác lập tư tưởng DV với nội dung mẻ, khoa học, cách mạng Tư tưởng DV Hồ Chí Minh trở thành đường lối tập hợp lực lượng Đảng Cộng sản Việt Nam Trải qua thời kỳ cách mạng, Đảng ta quán triệt thực tư tưởng DV Hồ Chí Minh, khơng ngừng tăng cường mở rộng khối đại đoàn kết (ĐĐK) dân tộc, củng cố mối quan hệ Đảng - Dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong thời kỳ đổi mới, hội nhập, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác dân vận (CTDV) đạt thành tựu định: Đời sống nhân dân nâng lên, khối ĐĐK dân tộc củng cố, mối quan hệ Đảng - Dân tăng cường, tạo nên lực cho cách mạng Việt Nam CTDV đồng bào dân tộc (ĐBDT) thiểu số Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm, coi sách mang tầm chiến lược Bởi đồng bào (ĐB) dân tộc thiểu số đối tượng lực thù địch tập trung thực “âm mưu diễn biến hòa bình” Trong đó, Tây Nam (TNB) - địa bàn có vị trí chiến lược - nơi có đơng ĐBDT, tơn giáo sinh sống; nơi lực thù địch sức chống phá liệt Đặc biệt, chúng tập trung chủ yếu vào đối tượng ĐBDT Khmer Trong đó, ĐBDT Khmer TNB vừa đối tượng quan trọng góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giữ vững an ninh trị địa bàn, vừa đối tượng lực thù địch tập trung vận động, kêu gọi chống phá cách mạng, gây đoàn kết chiêu dân chủ, dân tộc, tôn giáo… Trong năm qua CTDV nói chung, CTVĐ ĐBDT Khmer TNB nói riêng làm chuyển biến tích cực nhiều mặt: Đời sống ĐB bước nâng lên, tin tưởng thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; ĐBDT Khmer TNB hăng hái chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng nơng thơn mới, văn hóa truyền thống ĐB bảo tồn phát huy; ĐB ngày ý thức quyền làm chủ mình, tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; ln tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể, giám sát cán bộ, đảng viên Bên cạnh thành tựu đạt được, CTVĐ ĐBDT Khmer TNB không tránh khỏi hạn chế định: Đời sống ĐB nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo ĐB cao, chuyển dịch cấu kinh tế diễn chậm, việc áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất chưa hiệu Trình độ giác ngộ trị chưa cao: Một phận khơng nhỏ ĐBDT Khmer quan tâm đến đời sống trị đất nước, phận chưa thật tin tưởng vào lãnh đạo Đảng quản lý quyền, Nhà nước, cán bộ, đảng viên; số ĐB thực chưa nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kể sư sãi, người có chức sắc Về văn hóa - xã hội, trình độ dân trí ĐBDT Khmer chưa có chuyển biến rõ nét; tệ nạn xã hội, tiêu cực, phong tục lạc hậu, mê tín dị đoan tồn nhiều nơi; việc tranh chấp đất đai, khiếu kiện đơng người phức tạp, có lúc diễn gay gắt… Đặc biệt, nay, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tạo sức lan tỏa sâu rộng làm cho tư tưởng, đạo đức, phong cách Người thật trở thành tảng tinh thần vững đời sống xã hội, xây dựng văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ (DC), công bằng, văn minh Xuất phát từ tính cấp thiết ý nghĩa quan trọng vấn đề nêu trên, tác giả chọn vấn đề "Công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh" làm đề tài luận án Tiến sĩ chuyên ngành Hồ Chí Minh học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV Trên sở đó, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào làm rõ thực trạng đề xuất giải pháp thực có hiệu CTDV ĐBDT Khmer TNB 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đề ra, luận án thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án - Phân tích, luận giải khái niệm “công tác”, “dân vận”, “công tác dân vận”, “CTDV theo tư tưởng Hồ Chí Minh”; phân tích, đánh giá nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV - Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào phân tích, đánh giá thực trạng, thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt CTDV ĐBDT Khmer TNB - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực CTDV ĐBDT Khmer TNB giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV - Thực trạng giải pháp thực CTDV ĐBDT Khmer TNB theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tác giả tập trung làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV vận dụng vào CTVĐ ĐBDT Khmer TNB theo tư tưởng Hồ Chí Minh - Phạm vi không gian: Luận án tập trung ghiên cứu CTDV ĐBDT Khmer theo tư tưởng Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố có đơng ĐBDT Khmer, như: Sóc Trăng, Trà Vinh, Bạc Liêu, Cà Mau, An Giang, Kiên Giang Thành phố Cần Thơ - Phạm vi thời gian: Tác giả khảo sát CTDV ĐBDT Khmer TNB theo tư tưởng Hồ Chí Minh từ năm 2007 đến 2018 Sở dĩ, tác giả luận án chọn năm 2007 nghiên cứu 15 năm thực Chỉ thị số 68-CT/TW, Ban Bí thư cơng tác vùng ĐBDT Khmer Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước CTDV; đặc biệt, tập trung vào CTDV ĐBDT thiểu số 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, như: Phương pháp lịch sử logic, phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê so sánh, khảo sát thực tiễn, vấn chuyên gia… - Luận án sử dụng phương pháp lịch sử logic, phân tích tổng hợp, thống kê so sánh để làm rõ chương 1, 2, 4; sử dụng phương pháp khảo sát thực tiễn để làm rõ chương Phương pháp điều tra xã hội học, tác giả sử dụng phiếu hỏi gồm 11 tiêu chí tập trung vào hai đối tượng: cán bộ, đảng viên người dân Tác giả tiến hành khảo sát tỉnh có đơng đồng bào Khmer sinh sống Những đóng góp khoa học luận án - Luận án góp phần làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV Đặc biệt, góp phần làm rõ ý nghĩa lý luận thực tiễn tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV - Luận án góp phần làm rõ thành tựu, hạn chế yếu kém, nguyên nhân vấn đề đặt CTDV ĐBDT Khmer TNB theo tư tưởng Hồ Chí Minh - Luận án đề xuất giải pháp thực CTDV ĐBDT Khmer TNB theo tư tưởng Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận - Luận án góp phần làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV, khẳng định tính tồn diện, sâu sắc sức sống tư tưởng Hồ Chí Minh - Luận án phân tích, làm rõ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, đề xuất giải pháp giúp cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương có đơng ĐBDT Khmer nhận rõ vai trò CTDV thời gian qua Kết sở khoa học cho lãnh đạo khu vực TNB hoạch định sách, chương trình, kế hoạch …có liên quan đến CTDV ĐBDT Khmer - Luận án đề xuất nhiệm vụ, giải pháp thực CTDV ĐBDT Khmer TNB theo tư tưởng Hồ Chí Minh 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, học tập, giảng dạy, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh CTDV hệ thống trường trị tỉnh, thành phố; trung tâm bồi dưỡng trị huyện thị xã, thành phố; luận án dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu CTDV quan Đảng, Nhà nước, vận dụng vào CTVĐ ĐBDT Khmer TNB Đây tài liệu tham khảo, giúp cán bộ, đảng viên, tổ chức đổi CTDV nhằm nâng cao chất lượng CTDV ĐBDT thiểu số nói chung, CTDV ĐBDT Khmer TNB nói riêng Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả công bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 11 tiết 168 Câu Để công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam đạt hiệu theo ông/bà cần phải lựa chọn giải pháp sau đây? Stt Nội dung Những chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chương trình, kế hoạch địa phương phải phù hợp với nhu cầu, lợi ích đồng bào Khmer Tây Nam Nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động phù hợp Phải có kế hoạch kiểm tra, giám sát điều chỉnh kịp thời đường lối, sách Đảng Nhà nước Tăng cường tập huấn nâng cao lực cho đồng bào Khmer Tây Nam Phát huy vai trò tham gia đồng bào Khmer Tây Nam Tạo điều kiện tốt để đồng bào Khmer Tây Nam phát huy quyền làm chủ; dám nói, dám làm Tạo điều kiện để đồng bào Khmer Tây Nam ý thức rõ quyền lợi, trách nhiệm việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên Kịp thời nghiêm minh xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm công tác 10 Nâng cao vai trò, trách nhiệm, lực cấp lãnh đạo 11 Đảm bảo minh bạch, công khai 12 Tăng cường vai trò trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên Tuyên truyền vận động chức sắc tín đồ tơn giáo thực 13 chủ trương, sách Đảng Nhà nước đại đoàn kết 14 Nâng cao nhận thức cho tín đồ, chức sắc tơn giáo Phương án chọn 169 Câu Ông/bà đánh giá mức độ lực công tác cán bộ, đảng viên làm công tác vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam nào? Mức độ lực Cán bộ, đảng viên theo cấp Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Cán bộ, đảng viên cấp tỉnh Cán bộ, đảng viên cấp huyện, thành phố, thị xã Cán bộ, đảng viên cấp xã, phường, thị trấn Cán bộ, đảng viên cấp khóm, ấp Câu Ông/bà lựa chọn ưu điểm/hạn chế cán làm công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Stt Nội dung Thái độ ln nhiệt tình, niềm nở Bình thường Thờ ơ, thiếu quan tâm Quan liêu, hạch sách, gây khó cho người dân Biết đặt vào vị trí người dân Có thái độ cầu thị, học hỏi dân chúng 10 Trau dồi đạo đức, rèn luyện chuyên mơn nghiệp vụ, nâng cao trình độ Biết lắng nghe, u thương, gắn bó, tơn trọng người dân Hiểu biết sâu sắc đặc điểm, truyền thống đồng bào Khmer Tây Nam Biết nói tiếng dân tộc Phương án chọn 170 Câu 10 Ông/bà đánh giá mức độ, chất lượng hoạt động cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận, đoàn thể quan tâm lãnh đạo, đạo thực công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam nào? a) Mức độ Mức độ đánh giá Hệ thống trị Rất quan tâm Quan tâm Chưa quan tâm Bng lỏng Các tổ chức Đảng Chính quyền Mặt trận Tổ quốc Các đoàn thể b) Chất lượng hoạt động cấp ủy Đảng, quyền Stt Chất lượng hoạt động cấp ủy Đảng, Phương án chọn quyền đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ? Có trách nhiệm, quan tâm chăm lo đời sống nhân dân Phong cách làm việc gần dân, hiểu cảm thông với nhân dân Chưa quan tâm đến đời sống nhân dân Xa dân, chưa thể tinh thần trách nhiệm công việc c) Chất lượng hoạt động Mặt trận, đoàn thể Stt Chất lượng hoạt động Mặt trận, đoàn thể Phương án chọn đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ? Hoạt động tốt Gần dân, hiểu dân, chăm lo quyền lợi nhân dân Hoạt động chưa tốt, yếu Khơng thấy hoạt động 171 Câu 11 Vấn đề qua lại biên giới Việt Nam - Campuchia tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương? a) Stt Vấn đề đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam qua lại Phương án chọn Camphuchia làm ăn, sinh sống Có nhiều người qua lại Camphuchia để làm ăn, sinh sống Có số người thường xun qua lại Khơng có qua lại b) STT Đời sống gia đình đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Phương án chọn làm ăn Campuchia sau lại địa phương? Khá trước Không thay đổi so với trước Cuộc sống nghèo trước c) STT Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Phương án chọn địa phương? Đảm bảo an ninh trị, tiến triển trước Bình thường Chưa tốt Còn tồn tệ nạn xã hội 172 PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kết trưng cầu ý kiến cán nhân dân, phục vụ đề tài nghiên cứu sinh: “Công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Mục tiêu trưng cầu ý kiến đánh giá công tác dân vận thực trạng thực công tác đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ, đề xuất bổ sung, hoàn thiện xây dựng số giải pháp công tác dân vận đồng bào Khmer Tây Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Tác giả tiến hành khảo sát tỉnh có đơng đồng bào dân tộc Khmer, gồm: Sóc Trăng, Trà Vinh, Bạc Liêu, An Giang, Kiên Giang Cụ thể: Sóc Trăng: 300 phiếu; Trà Vinh: 280 phiếu; Bạc Liêu: 200 phiếu; An Giang: 200 phiếu; Kiên Giang: 200 phiếu Số lượng phiếu điều tra thu về, hợp lệ 1180 Các phiếu điều tra xã hội học xử lý phần mềm SPSS Dưới thống kê phương án trả lời phiếu Một số thơng tin chung Giới tính Tuổi Nam Nữ 50 Kinh Khmer Khác 92 602 542 Trình độ học vấn Dưới THPT 76 THPT 268 Tôn giáo Trung CĐ/ cấp ĐH 72 624 30 Phật TC Không giáo giáo TG 352 56 20 Khác Trình độ Lý luận Chính trị Sau ĐH Sơ cấp 132 212 Trung cấp 520 Cao cấp 12 Việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước đồng bào dân tộc Khmer Khi hỏi ý kiến trước thay đổi phát triển kinh tế, xã hội đồng bào Khmer nơi sinh sống có 676 người (57.3%) 173 phấn khởi có chung nhận xét phát triển thay đổi nhiều; có 476 người (40.3%) cho chưa thay đổi nhiều có 28 người (2.4%) ý kiến cho KTXH địa phương khơng thay đổi Nhận xét mức độ ưu tiên việc triển khai, thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước đồng bào Khmer Tây Nam thời gian qua, có đến 600 người (50.8%) cho ưu tiên cho đồng bào Khmer 532 người (45.1%) cho có bình đẳng với dân tộc khác hạn chế Tuy nhiên, có 36 ý kiến (3.1%) đánh giá chưa bình đẳng Khi trao đổi mức độ hiểu biết chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đồng bào Khmer Tây Nam bộ, kết quả: có 156 người (13.2%) cho biết rõ 20 người (1.7%) hồn tồn khơng biết Đặc biệt, có đến 992 (84.1%) cho biết chưa hiểu rõ, chưa hiểu cụ thể Về vai trò, trách nhiệm việc tổ chức triển khai chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ, có 352 người (29.8%) đánh giá mức độ tốt; 780 người (66.1%) đánh giá tương đối tốt; có 36 người (3.1%) cho chưa tốt Những kênh thông tin giúp đồng bào Khmer tiếp nhận chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chương trình, kế hoạch địa phương Để tiếp nhận cách đầy đủ, xác nội dung có liên quan đến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chương trình, kế hoạch địa phương hẳn có nhiều kênh thơng tin khác Tuy nhiên, có đến 976 người (82.7%) cho chủ yếu xem tivi 748 người (63.4) tiết lộ thông qua bạn bè, hàng xóm, người thân Trong đó, có 476 người (40.3%) cho thông qua cán bộ, đảng viên làm công tác dân vận trực tiếp đến nhà tuyên truyền; hình thức phát tờ tờ rơi hình thức phổ biến, nhiên có 380 người (32.2%) đồng tình Còn lại: 508 người (43.1%) cho nghe đài; 364 người (30.8%) cho đọc sách, báo; 476 người (40.3%) cho thông qua Internet 676 người (57.3%) cho thông qua họp dân địa phương 174 Đánh giá tư tưởng đồng bào dân tộc Khmer trông chờ, ỷ lại vào sách, chương trình hỗ trợ Đảng, Nhà nước Đây số biểu tâm lý phổ biến vài địa phương có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Khi hỏi, đồng bào Khmer Tây Nam có mang tâm lý ỷ lại, trông chờ hay không? Kết quả: - 152 người (12.9%) cho có - 812 người (68.8%) cho có biểu phận nhỏ - 204 người (17.3%) cho tùy lúc, tùy nơi Và người cho khơng có Việc tham gia hoạt động địa phương nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Để thực thắng lợi nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ, Đảng, Nhà nước Mặt trận, Đồn thể có nhiều hoạt động, phong trào nhằm thu hút, tập hợp lực lượng đồng bào Khmer địa phương tham gia Khi trao đổi việc mời dự họp nghe phổ biến đường lối chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chương trình kế hoạch địa phương, có 884 người (74.9%) tham gia; 640 người (54.2%) cho có tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến chủ trương, sách, chương trình kế hoạch địa phương, đơn vị Ngoài việc tham gia dự họp, người dân vận động tham gia đóng góp sức người, sức của, đóng góp sức lao động có 300 người (25.4%) cho có tham gia 552 người (46.8%) cho đóng góp tài sản, tiền vào hoạt động địa phương Tuy nhiên, với nội dung có 56 người (4.7%) hồn tồn khơng tham gia lượng người hưởng thụ quyền lợi đáng chưa cao, có 240 người (20.3%) Bên cạnh đó, việc tạo điều kiện để người dân thực quyền làm chủ kiểm tra, giám sát chưa cao, có 152 người (12.9%) có tham gia kiểm tra, giám sát Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Khi hỏi nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác dân vận đồng bào Khmer Tây Nam nay, kết quả: 175 - 752 người (63.7%) cho cán thực yếu nhận thức, lực chuyên môn; - 688 người (58.3%) cho cán thực thiếu tinh thần trách nhiệm công việc; - 140 người (11.9%) cho bất đồng lợi ích đồng bào Khmer với đồng bào dân tộc khác; - 656 người (55.6%) cho đồng bào Khmer Tây Nam chưa có hội tiếp cận đầy đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; chương trình, kế hoạch địa phương; - 452 người (38.3%) cho cán thực chưa nắm rõ quy trình, phương thức; - 692 người (58.6%) cho đồng bào Khmer Tây Nam chưa ý thức quyền lợi nghĩa vụ mình; - 176 người (14.9%) cho đồng bào Khmer Tây Nam thiếu niềm tin, không hợp tác; - 500 người (42.4%) cho cấp lãnh đạo Tây Nam chưa quan tâm đến điều kiện, lực thực đồng bào Khmer; - 480 người (40.7%) cho chưa thật quan tâm sâu sắc đến nhu cầu, lợi ích đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam bộ; - 560 người (47.5%) cho máy, chế thực chủ trương, sách cơng tác vận động đồng bào Khmer Tây Nam có nhiều vướng mắc, bất cập; - 244 người (20.7%) cho chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch thiếu sở khoa học; - 440 người (37.3%) cho chủ trương, sách thiếu cụ thể, rõ ràng, có nhiều điểm bất hợp lý - 540 người (45.8%) cho nội dung, phương thức vận động đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam chưa phù hợp - 360 người (30.5%) cho điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương không thuận lợi - 544 người (46.1%) cho nhạy cảm yếu tố tôn giáo, dân tộc - 708 người (60.0%) cho lực thù địch chống phá nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn Tây Nam 176 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Từ nguyên nhân trên, hỏi giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận thời gian tới, kết ý kiến sau: - 1008 người (85.4%) cho phải có chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chương trình, kế hoạch địa phương phải phù hợp với nhu cầu, lợi ích đồng bào Khmer Tây Nam - 876 người (74.2%) cho cần phải có nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động phù hợp - 752 người (63.7%) cho phải có kế hoạch kiểm tra, giám sát điều chỉnh kịp thời đường lối, sách Đảng Nhà nước - 660 người (55.9%) cho cần tăng cường tập huấn nâng cao lực cho cán đồng bào Khmer Tây Nam - 480 người (40.7%) cho cần phải phát huy vai trò tham gia đồng bào Khmer Tây Nam bộ; - 696 người (63.7%) cho cần tạo điều kiện tốt để đồng bào Khmer Tây Nam phát huy quyền làm chủ; dám nói, dám làm; - 752 người (63.7%) cho cần tạo điều kiện để đồng bào Khmer Tây Nam ý thức rõ quyền lợi, trách nhiệm việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị; - 767 người (65%) cho cần nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên - 648 người (54.9%) cho cần có giải pháp kịp thời nghiêm minh xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm công tác; - 600 người (50.8%) cho phải có giải pháp nâng cao vai trò, trách nhiệm, lực cấp lãnh đạo; - 656 người (55.6%) cho cần có đảm bảo minh bạch, cơng khai - 612 người (51.9%) cho cần phải tăng cường vai trò trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên; 177 - 828 người (70.2%) cho cần tun truyền vận động chức sắc tín đồ tơn giáo thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước đại đoàn kết; - 744 người (63.1%) cho cần nâng cao nhận thức cho tín đồ, chức sắc tôn giáo; Đánh giá mức độ lực công tác cán bộ, đảng viên làm công tác vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Khi hỏi lực lực công tác cán bộ, đảng viên làm công tác vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc Khmer cấp tỉnh có 124 người (10.5%) cho cán bộ, đảng viên có lực tốt; 664 người (56.3%) cho tốt 336 người (28.5%) cho bình thường Đánh giá cán bộ, đảng viên cấp huyện, thành phố, thị xã có 60 người (5.1%) cho cán bộ, đảng viên tốt; 612 người (51.9%) cho tốt 460 người (39.0%) cho bình thường Khi hỏi cán bộ, đảng viên cấp xã, phường, thị trấn - cấp sở liên quan trực tiếp đến người dân - có 48 người (4.1%) ý kiến cho tốt; 436 người (36.9%) có ý kiến tốt; 548 người (46.4%) cho bình thường 124 người (10.5%) cho chưa tốt Đối với cán bộ, đảng viên công tác khóm, ấp có 88 người (7.5%) đánh giá tốt; 304 người (25.8%) cho tốt; 552 người (46.8%) cho bình thường 216 người (18.3%) cho chưa tốt Đánh giá ưu điểm hạn chế cán làm công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer - 416 người (35.3%) cho cán có thái độ ln nhiệt tình, niềm nở - 464 người (39.3%) có nhận xét bình thường - 292 người (24.7%) cho cán thờ ơ, thiếu quan tâm - 172 người (14.6%) cho cán quan liêu, hạch sách, gây khó cho người dân - 220 người (18.6%) cho cán biết đặt vào vị trí người dân - 220 người (18.6%) cho cán có thái độ cầu thị, học hỏi dân chúng 178 - 356 người (30.2%) cho cán có trau dồi đạo đức, rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ - 288 người (24.4%) cho cán biết lắng nghe, u thương, gắn bó, tơn trọng người dân - 436 người (36.9%) cho cán có hiểu biết sâu sắc đặc điểm, truyền thống đồng bào Khmer Tây Nam - 444 người (37.6%) cho cán biết nói tiếng dân tộc 10 Đánh giá mức độ, chất lượng hoạt động cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể quan tâm lãnh đạo, đạo thực công tác dân vận đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Đánh giá mức độ Khi hỏi mức độ quan tâm cấp ủy đảng việc lãnh đạo, đạo công tác vận động đồng bào Khmer Tây Nam bộ, có 364 người (30.8%) cho quan tâm; 652 người (55.3%) cho quan tâm 156 người (13.2%) cho chưa quan tâm Khi hỏi quan tâm cấp quyền cơng tác dân vận đồng bào Khmer, có 272 người (25.1%) cho quan tâm; 700 người (59.3%) cho quan tâm 180 người (15.3%) cho chưa quan tâm Về Mặt trận Tổ quốc, có 260 người (22.0%) cho quan tâm; 564 người (47.8%) cho quan tâm; 264 người (22.4%) cho chưa quan tâm có 52 ý kiến (4.4%) cho bng lỏng tổ chức, thực Đoàn thể cầu nối Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân, hỏi mức độ quan tâm đồn thể, có 220 người (18.6%) cho quan tâm; 556 người (47.1%) cho quan tâm; 304 người (25.8%) cho chưa quan tâm 72 người (6.1%) cho bng lỏng Đánh giá chất lượng hoạt động cấp ủy đảng, quyền - 752 người (63.7%) cho cấp ủy đảng, quyền có trách nhiệm, quan tâm chăm lo đời sống nhân dân; - 464 người (39.3%) cho cấp ủy đảng, quyền có phong cách làm việc gần dân, hiểu cảm thông với nhân dân; 179 - 280 người (23.7%) cho cấp ủy đảng, quyền chưa quan tâm đến đời sống nhân dân; - 156 người (13.2%) cho cấp ủy đảng, quyền có biểu xa dân, chưa thể tinh thần trách nhiệm công việc; Đánh giá chất lượng hoạt động Mặt trận, đoàn thể Khi hỏi chất lượng hoạt động Mặt trận, đồn thể, có 356 người (30.2%) cho hoạt động tốt; có 308 người (26.1%) cho gần dân, hiểu dân, chăm lo lợi ích nhân dân; đó, có đến 500 người (42.4%) cho Mặt trận, đồn thể hoạt động chưa tốt, yếu 11 Đánh giá vấn đề qua lại biên giới Việt Nam - Campuchia tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Khi hỏi vấn đề đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam qua lại Campuchia làm ăn, sinh sống, có 356 người (30.2%) cho có nhiều người qua lại Campuchia để làm ăn, sinh sống; có đến 772 người (65.4%) cho có số người Khmer Tây Nam thường xuyên qua lại Campuchia; có 36 người (3.1%) cho khơng có qua lại Campuchia Khi hỏi mức độ thay đổi đời sống gia đình đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam làm ăn Campuchia trở địa phương Có 540 ý kiến (45.8%) cho đời sống đồng bào dân tộc Khmer trước; có 588 ý kiến (49.8%) cho đời sống đồng bào dân tộc Khmer khơng thay đổi nhiều so với trước có 24 ý kiến (2.0%) cho sống họ nghèo so với trước Đánh giá tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, có 548 ý kiến (46.4%) cho đảm bảo an ninh trị có tiến triển so với trước; có 284 ý kiến (24.1%) cho tình hình an ninh trị bình thường; có 160 ý kiến (13.6%) cho chưa tốt 184 ý kiến (15.6%) cho tồn tệ nạn xã hội 180 PHỤ LỤC DÂN SỐ VÀ TỶ LỆ HỘ NGHÈO CỦA CÁC TỈNH CĨ ĐƠNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER STT Dân số Tổng hộ Tỷ lệ (hộ) nghèo % Tỉnh Tổng số hộ Hộ nghèo Khmer Khmer Tỷ lệ Gi % Trà Vinh 272.034 30.359 11,16 87.712 17.946 20,46 Sóc Trăng 323.096 49.501 15,32 100.403 23.042 22,95 Kiên Giang 423.485 35.234 8,32 63.974 8.886 13,89 TP.Cần Thơ 315.722 16.165 5,12 8.785 1.222 13,91 Vĩnh Long 277.377 13.229 4,77 8.380 2.095 25,00 Cà Mau 297.246 23.646 7,96 9842 3.038 31,00 An Giang 543.764 36.726 6.75 27.277 6.593 24,17 Hậu Giang 196.817 24.559 12,48 8.130 2.551 31,38 Bạc Liêu 198.464 30.855 15,14 19.943 5.283 26,49 Tổng cộng 2.848.005 260.274 9,14 334.446 70.656 21,13 Nguồn: Tổng hợp theo Báo cáo địa phương Tổng kết 25 năm thực Chỉ thị số 68-CT/TW, ngày 18/4/1991 Ban Bi thư Trung ương Đảng (khóa VI) “về công tác vùng đồng bào dân tộc Khơ-me” [5] 181 PHỤ LỤC DÂN SỐ VÀ TỶ LỆ HỘ NGHÈO CỦA CÁC TỈNH/THÀNH PHỐ CĨ ĐƠNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHMER STT Tỉnh/ Thành phố Tổng dân số Dân số người Khmer (người) (người) Tỷ lệ % Hộ nghèo chung tỉnh/thành phố Hộ nghèo dân tộc Khmer (hộ) (hộ) Tỷ lệ % Sóc Trăng 1.310.703 402.499 30,71 48.651 22.430 46,10 Trà Vinh 1.050.000 336.000 32 30.359 17.946 59,11 Kiên Giang 1.776.725 237.867 13,38 35.185 8.645 24,57 An Giang 2.159.859 90.714 4,19 36.726 4.937 13,44 Bạc Liêu 889.109 68.081 7,66 24.957 4.431 17,75 Cà Mau 1.223.191 33.439 2,73 23.646 3.038 12,84 TP Cần Thơ 1.254.530 22.707 1,81 16.165 1.099 6,79 Hậu Giang 772.344 22.398 2,90 25.147 2.493 9,91 Vĩnh Long 1.041.453 21.820 2,09 13.229 1.748 13,21 10 Tiền Giang 1.712.201 744 0,04 26.858 19 0,07 11 Long An 1.470.000 1.195 0,08 14.198 21 0,14 Tổng số 14.660.115 1.237.464 8,44 295.139 66.807 22,6 Nguồn: Tổng hợp theo Báo cáo địa phương Tổng kết 25 năm thực Chỉ thị số 68-CT/TW, ngày 18/4/1991 Ban Bi thư Trung ương Đảng (khóa VI) “về cơng tác vùng đồng bào dân tộc Khơ-me” [5] 182 PHỤ LỤC TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC KHMER STT Tỉnh/Thành phố Tổ chức Đảng Tổng số đảng viên Đảng viên người dân tộc Khmer Tỷ lệ Sóc Trăng 630 40.142 5.718 14,24 Trà Vinh 639 41.847 6.627 15,83 Kiên Giang 858 52.808 3.165 5,99 An Giang 900 58.535 1.303 2,22 Bạc Liêu 344 24.163 710 2,93 Cà Mau 623 43.739 346 0,79 TP Cần Thơ 683 45.900 477 1.03 Hậu Giang 523 31.118 348 1,11 Vĩnh Long 414 38.367 436 1,13 10 Tiền Giang 803 44.489 0,008 11 Long An 614 42.074 0,02 7.031 463.182 18.707 4,03 Tổng số Nguồn: Tổng hợp theo Báo cáo địa phương Tổng kết 25 năm thực Chỉ thị số 68-CT/TW, ngày 18/4/1991 Ban Bi thư Trung ương Đảng (khóa VI) “về cơng tác vùng đồng bào dân tộc Khơ-me” [5] ... "Về nghèo đói người Khmer" [105], viết "Bất ổn sinh kế di cư lao động người Khmer đồng sông Cửu Long" [81] tác giả Ngô Thị Phương Lan Các tác giả làm rõ số vấn đề như: Đánh giá thực trạng, nguyên... Nam bộ; quan điểm sinh kế di cư lao động ĐBDT Khmer đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) vấn đề quan trọng nay; tác giả làm rõ sách phát triển kinh tế sinh kế, việc di cư lao động nông thôn - đô thị ĐBDT... quyền làm chủ mình, tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; ln tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể, giám sát cán bộ, đảng viên Bên