Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục các trường trung học cơ sở ở thành phố hồ chí minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục tt

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận án Kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo nói chung giáo dục phổ thơng nói riêng có vị trí quan trọng cơng tác đảm bảo chất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng giáo dục xem công cụ quan trọng việc đảm bảo chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tăng cường trách nhiệm giải trình sở giáo dục với quan có thẩm quyền với xã hội hiệu quả, minh bạch nguồn lực mà sở giáo dục sử dụng để cung ứng dịch vụ giáo dục Ở Việt Nam, chất lượng giáo dục, quản lý chất lượng nâng cao chất lượng giáo dục vấn đề Nhà nước xã hội quan tâm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh phải “Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học” Hiện nay, Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập Cục Quản lý chất lượng Đây quan giúp Bộ Giáo dục Đào tạo việc đạo, triển khai thực kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành hệ thống văn triển khai kiểm định chất lượng giáo dục tất cấp học hệ thống giáo dục quốc dân Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở hoạt động đánh giá (bao gồm tự đánh giá đánh giá ngoài) để xác định mức độ trường trung học sở đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục việc công nhận trường trung học sở đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục quan quản lý nhà nước Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở q trình tác động có mục đích chủ thể quản lý đến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thông qua hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực tự đánh giá, đánh giá ngồi, cơng nhận cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở theo tiêu chuẩn chất lượng quan quản lý giáo dục ban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông Từ vấn đề lý luận thực tiễn nói trên, cho thấy cần thiết phải nghiên cứu vấn đề “Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận thực tiễn quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở, từ đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục * Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải sở lý luận kiểm định chất lượng giáo dục quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Đề xuất biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi thử nghiệm biện pháp đề xuất Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu giả thuyết khoa học * Khách thể nghiên cứu Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở * Đối tượng nghiên cứu Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở công lập Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất thử nghiệm biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Phạm vi khách thể khảo sát: Gồm 18 trường trung học sở (trong quận nội thành huyện) đại diện cho trường: trường vùng khó khăn, trường vùng nơng thơn, trường khu đô thị mới, trường nội thành, Cụ thể là: Cán Sở Giáo dục Đào tạo, cán Phòng Giáo dục Đào tạo, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng 30 người Giáo viên, nhân viên trường trung học sở có 240 người Thu thập phân tích, nghiên cứu số lượng thống kê hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục với số lượng 270 người Phạm vi thời gian: Tiến hành điều tra nghiên cứu sử dụng số liệu để phân tích thực trạng từ năm 2015 đến * Giả thuyết khoa học Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở hoạt động đảm bảo chất lượng nhằm xác định mức độ trường trung học sở đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Nếu thực tốt biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh như: Tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên lực lượng có liên quan đến công tác kiểm định chất lượng giáo dục; Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ kiểm định viên; Chỉ đạo thường xuyên hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở; Tổ chức thực hiệu hoạt động đánh giá thẩm định kết đánh giá trường trung học sở kiểm định chất lượng giáo dục; Xây dựng hệ thống quản lý thông tin kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở; Hồn thiện sách hỗ trợ phối hợp lực lượng ngồi nhà trường cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời đề tài vận dụng quan điểm tiếp cận cận hệ thống - cấu trúc, tiếp cận lịch sử, xã hội, tiếp cận thực tiễn, tiếp cận chất lượng nhằm làm rõ sở lý luận thực tiễn quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở, đề xuất mốt số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục * Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm: Phương pháp quan sát, phương pháp tọa đàm trao đổi, phương pháp điều tra, phương pháp tổng kết kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu sản phẩm, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia - Nhóm phương pháp bổ trợ Những đóng góp luận án Góp phần vào cách tiếp cận vận dụng lý luận kiểm định chất lượng giáo dục quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Khảo cứu, đánh giá thực trạng, đưa số nhận định thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục, quản lý kiểm định chất lượng giáo dục vấn đề đặt cần giải quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Đề xuất biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục, góp phần đảm bảo bước nâng cao chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án * Ý nghĩa lý luận Góp phần phát triển lý luận kiểm định chất lượng giáo dục nói chung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở nói riêng Luận án hình thành khái niệm cốt lõi, là: Kiểm định, chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng, kiểm định chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở; Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục, quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Các khái niệm quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại nhau, tạo tảng lý luận để tác giả sâu phân tích đặc trưng nội dung kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở mà quy trình tổng thể bước chiếm vị trí trọng tâm hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục là: Tự đánh giá; Đăng ký đánh giá ngoài; Đánh giá ngồi; Cơng nhận mức chất lượng; Duy trì, khắc phục cải tiến chất lượng sau đánh giá ngồi Các bước quy trình phải thực dựa tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường trung học sở Trên sở tiếp cận theo mục tiêu quản lý chức quản lý, tác giả sâu phân tích mục tiêu chức quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thông qua khâu lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo thực kiểm tra đánh giá việc thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở * Ý nghĩa thực tiễn Vận dụng lý luận vào đánh giá vấn đề thực trạng là: Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở qua khâu tự đánh giá đánh giá theo tiêu chuẩn thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh qua khâu: Lập kế hoạch - tổ chức - đạo - kiểm tra Trong đó, khâu tổ chức tập huấn chun mơn kiểm định chất lượng giáo dục yếu tố quan trọng cơng tác tổ chức Ngồi ra, luận án phân tích đánh giá chun sâu thực trạng nội dung đào tạo kiểm định viên lực kiểm định viên phổ thông Luận án rút nhận định thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục thông qua yếu tố phân cấp quản lý, nhận thức, kiểm định viên, tiêu chuẩn, sách,… Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương, kết luận kiến nghị; Cơng trình khoa học tác giả công bố; Danh mục tài liệu tham khảo; Phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Kiểm định chất lượng giáo dục hình thành phát triển từ lâu Hiện nay, hoạt động ngày phổ biến trở thành xu hướng tồn cầu giáo dục cơng cụ hiệu giúp trường kiểm soát đảm bảo chất lượng đào tạo, nâng cao lực cạnh tranh cho sở giáo dục Do đó, hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục nhà nghiên cứu giới Việt Nam quan tâm nghiên cứu Các tổ chức các nhà nghiên cứu đưa định nghĩa khác kiểm định chất lượng giáo dục, đồng thời xác định nguyên nhân, vai trò, mục tiêu bước quy trình kiểm định Mặc dù nước có tiêu chuẩn kiểm định khác song thực tế, kiểm định chất lượng thường bao gồm đánh giá khía cạnh sứ mệnh, quản trị, giảng dạy, giáo viên, sở hạ tầng, dịch vụ người học, tài lực lập kế hoạch tổ chức 1.2 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Kiểm định chất lượng giáo dục ngày trở nên phổ biến hoạt động thiếu quản lý giáo dục nhiều nước giới chứng tỏ cơng cụ hữu hiệu để trì nâng cao chất lượng giáo dục Do đó, hoạt động quản lý kiểm định chất lượng giáo dục đóng vai trò quan trọng, kết kiểm định để giải trình với xã hội, với quan quyền lực hay quan, tổ chức tài trợ Trên sở kế thừa lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn quốc gia trước, cơng trình nghiên cứu nước làm rõ khái niệm, vai trò, quy trình hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục Các tác giả nhấn mạnh, việc xây dựng hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục cấp quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc trì chuẩn mực nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam Đặc biệt trước xu hội nhập toàn cầu, kiểm định chất lượng giáo dục nước ta định hướng theo chuẩn tổ chức quốc tế Với áp lực ngày gia tăng trách nhiệm giải trình cạnh tranh ngày gay gắt tuyển sinh, việc sở giáo dục tham gia kiểm định chất lượng dù theo chuẩn quốc gia hay quốc tế mang tính quan trọng sống trường thời gian tới 1.3 Đánh giá khái qt kết nghiên cứu cơng trình công bố vấn đề luận án cần tập trung giải 1.3.1 Đánh giá khái quát kết nghiên cứu cơng trình cơng bố Từ tổng quan hướng nghiên cứu kiểm định chất lượng giáo dục quản lý kiểm định chất lượng giáo dục, rút số kết luận sau: Thứ nhất, giới, hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục hình thành từ Hoa Kỳ vào cuối kỷ XIX, xuất phát từ kiểm định chất lượng giáo dục đại học ngày trở thành xu hướng tồn cầu, có sức lan tỏa mạnh mẽ khắp giới công cụ đảm bảo chất lượng giáo dục toàn bậc học Thứ hai, Việt Nam, bối cảnh đổi giáo dục, công tác bảo đảm, kiểm định chất lượng ngày triển khai rộng rãi, coi biện pháp thức để nâng cao chất lượng toàn hệ thống giáo dục quốc dân Thứ ba, Nhìn chung, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đa dạng mặt sở hữu, đối tượng kiểm định, tính phụ thuộc hay độc lập với nhà nước, mơ hình tổ chức Đi sâu nghiên cứu quản lý kiểm định chất lượng giáo dục, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp chiến lược kiểm định cấp quốc gia, quan kiểm định sở giáo dục 1.3.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải Thông qua tổng quan vấn đề nghiên cứu đặt vấn đề luận án cần tiếp tục giải vấn đề chủ yếu sau: Thứ nhất, làm rõ lý luận quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Thứ hai, xác định hoạt động quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Thứ ba, điều tra, khảo sát, phác họa tranh thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh, từ làm sở, tảng thực tiễn để đề xuất biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh cách có hiệu Thứ tư, đề xuất biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục cho phù hợp đạt hiệu với đặc điểm trường, địa phương Có thể nói, kết nghiên cứu tìm kiếm nhiều vấn đề chưa giải nhà khoa học nước nước làm chỗ dựa quan trọng để tác giả luận án xây dựng sở lý luận thực tiễn quan điểm đổi quản lý kiểm định chất lượng giáo dục để làm sáng tỏ nội dung Kết luận chương Từ tổng quan nghiên cứu giới Việt Nam quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở, thấy có nhiều cơng trình nghiên cứu sâu sắc toàn diện vấn đề Riêng vấn đề quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, có số cơng trình nghiên cứu bàn biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở sở giáo dục nói chung Thực tế chưa có đề tài luận án thuộc chuyên ngành quản lý giáo dục nghiên cứu cách hệ thống cụ thể vấn đề quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Điều cho thấy tính cấp thiết đề tài mà tác giả lựa chọn nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1 Những vấn đề lý luận kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở 2.1.1 Kiểm định chất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng giáo dục trình hoạt động tự đánh giá đánh giá chủ yếu nhằm xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục nhà trường so với chuẩn mực quan quản lý giáo dục ban hành 2.1.2 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Kiểm định chất lượng giáo dục trình hoạt động bao gồm tự đánh giá, đánh giá ngồi cơng nhận đạt mức chất lượng giáo dục sở giáo dục dựa tiêu chuẩn, tiêu chí, báo quan quản lý giáo dục ban hành 2.2 Những vấn đề lý luận quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục 2.2.1 Khái niệm quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục q trình tác động có mục đích chủ thể quản lý đến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục thông qua hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực tự đánh giá, đánh giá ngồi, cơng nhận cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn chất lượng quan quản lý giáo dục ban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục phổ thơng Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục trình đánh giá nhằm đưa định công nhận trường trung học sở đáp ứng chuẩn mực qui định Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục phản ánh cho bên liên quan chứng xác thực chất lượng giáo dục mà hội động lực để nâng cao chất lượng cho trường trung học sở qua kiểm định 2.2.2 Phân cấp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở * Bộ Giáo dục Đào tạo; Sở Giáo dục Đào tạo; Phòng Giáo dục Đào tạo; Trường trung học sở; Đoàn đánh giá 2.2.3 Nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở * Lập kế hoạch tự đánh giá đánh giá trường trung học sở - Xác định mục đích tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở - Thiết lập tiêu hoàn thành báo cáo tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở - Huy động nguồn lực thực tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở - Xây dựng kết hoạch quy trình, lộ trình, thời gian thực tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở - Xây dựng kế hoạch tự đánh giá, đánh giá chi tiết cụ thể, rõ ràng hoạt động đảm bảo chất lượng - Xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên tư đánh giá đánh giá - Xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sau tự đánh giá - Lập kế hoạch đăng ký đánh giá ngồi chuẩn bị u cầu để đón đoàn đánh giá * Tổ chức tự đánh giá đánh giá trường trung học sở - Có văn hướng dẫn thực kế hoạch - Phổ biến, quán triệt chủ trương, sách kiểm định chất lượng giáo dục - Tập huấn phương pháp tự đánh giá đánh giá theo tiêu chuẩn - Tổ chức thực tự đánh giá quy trình theo kế hoạch - Xây dựng triển khai hoạt động mạng lưới chuyên môn kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở - Thành lập đoàn đánh giá đảm bảo đủ tiêu chí u cầu - Cơng nhận mức chất lượng theo tiêu chuẩn * Chỉ đạo hoạt động tự đánh giá đánh giá trường trung học sở - Có chế độ khuyến khích để trường trung học sở tham gia kiểm định chất lượng giáo dục - Tổ chức sơ kết, tổng kết hay hội thảo công tác kiểm định chất lượng giáo dục - Có sách động viên khen thưởng kịp thời cá nhân tập thể tham gia tốt hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục - Nhân rộng điển hình trường trung học sở làm tốt công tác kiểm định chất lượng giáo dục - Đối với đoàn đánh giá cần đạo việc tổ chức thực đánh giá ngồi theo quy trình * Kiểm tra, đánh giá hoạt động tự đánh giá đánh giá trường trung học sở - Xây dựng yêu cầu, tiêu chí đánh giá hoạt động tự đánh giá báo cáo tự đánh giá - Xây dựng yêu cầu, tiêu chí đánh giá hoạt động đánh giá báo cáo đánh giá - Đánh giá thường xuyên định kỳ hoạt động tự đánh giá đánh giá - Xem xét điều chỉnh kế hoạch tự đánh giá đánh giá - Kiểm tra, giám sát tất hoạt động sản phẩm thành viên đoàn đánh giá ngồi - Có kế hoạch cải tiến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở sau đánh giá 2.2.4 Bối cảnh đổi giáo dục yêu cầu đặt quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở 2.2.4.1 Bối cảnh đổi giáo dục 2.2.4.2 Những yêu cầu đặt quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Trước yêu cầu đổi giáo dục công tác kiểm định chất lượng giáo dục cần phải thực tốt việc sau: Thứ nhất, nhận thức đắn ý thức sâu sắc mục đích, ý nghĩa cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục 10 Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền để cộng đồng hiểu hỗ trợ, tham gia thực công tác kiểm định chất lượng giáo dục Thứ ba, thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ làm công tác kiểm định chất lượng giáo dục để trở thành chuyên gia kiểm định chất lượng giáo dục có đủ lực tư vấn, giúp đỡ cho trường hoạt động tự đánh giá, đánh giá Thứ tư, tăng cường cơng tác đạo phòng Giáo dục Đào tạo sở giáo dục thực tốt nội dung như: xây dựng kế hoạch triển khai thực kiểm định chất lượng giáo dục, hướng dẫn, đạo, kiểm tra, giám sát trường trung học sở để thực kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Thứ năm, tổ chức kiểm định chất lượng cần có kết hợp quản lý Nhà nước (Bộ Giáo dục Đào tạo) tổ chức kiểm định độc lập Sau cùng, việc xây dựng kế hoạch lâu dài cho công tác kiểm định chất lượng giáo dục cần thiết 2.3 Những yếu tố tác động tới quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục Thứ nhất, Chủ trương sách, chế quản lý Nhà nước kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thứ hai, tác động từ bối cảnh đổi phát triển giáo dục toàn cầu Thứ ba, Nhận thức, trình độ lực đội ngũ cán quản lý giáo viên trường trung học sở Thứ tư, Nhận thức, trình độ lực lực lượng kiểm định Thứ năm, Điều kiện tài chính, sở vật chất phương tiện phục vụ cho quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Kết luận chương Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở q trình tác động có mục đích chủ thể quản lý đến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thông qua hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực tự đánh giá, đánh giá ngồi, cơng nhận cấp giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở theo tiêu chuẩn chất lượng quan quản lý giáo dục ban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục bậc trung học sở Nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục bao gồm: Lập kế hoạch tự đánh giá đánh giá trường trung học sở Tổ chức tự đánh giá đánh giá trường trung học sở Chỉ 11 đạo hoạt động tự đánh giá đánh giá trường trung học sở Kiểm tra, đánh giá hoạt động tự đánh giá đánh giá trường trung học sở Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Khái quát giáo dục trung học sở công tác kiểm định chất lượng giáo dục thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Khái quát điều tra khảo sát thực trạng 3.2.1 Mục đích điều tra, khảo sát Khảo sát thực trạng kiểm định quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học Bộ Giáo dục Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh để đề xuất biện pháp đạo thực quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở 3.2.2 Nội dung điều tra, khảo sát Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh 3.2.3 Đối tượng, địa bàn, thời điểm điều tra, khảo sát Để khảo sát thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học Bộ Giáo dục Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh Tác giả lựa chọn đối tượng tham gia công tác kiểm định chất lượng giáo dục phiếu hỏi với 534 người Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo, số trường trung học sở đại diện vùng nội thành, ngoại thành Thời gian điều tra, khảo sát Tiến hành điều tra, khảo sát trường trung học sở nêu giới hạn từ tháng năm 2015 đến 3.2.4 Phương pháp điều tra, khảo sát Sử dụng phương pháp điều tra phiếu hỏi ý kiến, phương pháp quan sát phương pháp vấn trao đổi trực tiếp, phương pháp quan sát, phương pháp tọa đàm, phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động, phương pháp chuyên gia 3.2.5 Xử lý số liệu khảo sát * Đánh giá kết khảo sát * Xử lý số liệu viết báo cáo kết khảo sát 3.3 Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 12 3.3.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên kiểm định viên tầm quan trọng nội dung kiểm định chất lượng trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Nhận thức cán quản lý, giáo viên kiểm định viên mức độ quan trọng hoạt động tự đánh giá trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy viết báo tự đánh giá nghiên cứu chuẩn đánh giá có 70,37% 67,41% đánh giá quan trọng Điều chứng tỏ việc nghiên cứu chuẩn đánh giá viết báo cáo tự đánh hạn chế 3.3.2 Thực trạng việc thực hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 3.3.2.1 Thực trạng thực nội dung tự đánh giá hoạt động kiểm định chất lượng trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Qua kết khảo sát cho thấy việc tiến hành đối chiếu thực trạng với chuẩn đánh giá với 71,48% đánh giá tốt, lập kết hoạch đánh giá ngồi đánh giá có 61,85% tốt, nghiên cứu chuẩn đánh giá đánh giá tốt 61,85% với kết chứng tỏ trường thực tốt hoạt động Tuy nhiên, viết báo cáo tự đánh giá trường hạn chế (40,74% đánh giá chưa tốt), số đơn vị phân công người viết báo tự đánh giá nên không sát với thực tế, khách quan mà mang tính chủ quan 3.3.2.2 Thực trạng việc thực quy trình tự đánh giá hoạt động kiểm định chất lượng trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Qua kết khảo sát cho việc thành lập hội đồng tự đánh giá tất trường thực tốt, với thành phần theo qui định thực quy trình tự đánh giá theo kế hoạch Tuy nhiên, để công khai minh bạch kết tự đánh giá thực hiện, có số hạn chế cơng khai có tiêu chí chưa đạt nên ngại công khai 3.3.3 Thực trạng hoạt động đánh giá trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 3.3.3.1 Thực trạng lực lượng đội ngũ kiểm định viên cấp trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Lực lượng kiểm định viên cấp trung học sở tham gia tập huấn công tác đánh giá cấp giấy chứng nhận đánh giá viên ít, chưa đào tạo chun ngành kiểm định chất lượng giáo dục, kiêm nhiệm nhiều công việc nên thời gian dành cho nghiên cứu kiểm định chất lượng giáo dục chưa nhiều 3.3.3.2 Thực trạng việc thực nội dung hoạt động đánh giá trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 13 Hệ thống văn đạo quán, xác kịp thời Kế hoạch đánh giá Sở Giáo dục Đào tạo đảm bảo yêu cầu khoa học Việc kiểm tra, đôn đốc, động viên, rút kinh nghiệm cho thành viên đoàn nhiệm vụ quan trọng giúp đoàn đánh giá hoàn thành kế hoạch đặt Tuy nhiên, kết khảo sát cho thấy Sở Giáo dục Đào tạo cần quan tâm công tác 3.3.3.3 Thực trạng quy trình thực hoạt động đánh giá trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Các đồn đánh giá ngồi thực quy trình theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo tiến độ kế hoạch đề Tuy nhiên, công việc đảm nhiệm nhiều, kỹ viết báo cáo hạn chế ảnh hưởng lớn đến hoàn thiện báo cáo đánh giá 3.3.3.4 Thực trạng lực làm việc đội ngũ tham gia đánh giá Lực lượng tham gia đánh giá lãnh đạo, cán quản lý, chun viên, giáo viên có lực, trình độ, kinh nghiệm công tác quản lý Qua thực tế, người nghiên cứu đọc báo cáo đánh giá ngồi có hạn chế văn phong, cách diễn đạt chưa ngắn ngọn, rõ ràng, mạch lạc cần có khóa bồi dưỡng chuyên lĩnh vực 3.4 Thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 3.4.1 Thực trạng nhận thức cán quản lý, kiểm định viên, giáo viên nhân viên trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh quản lý kiểm định chất lượng giáo dục Nhận thức cán quản lý, kiểm định viên, giáo viên nhân viên trường trung học sở đảm bảo điều kiện sở vật chất, phương tiện kỹ thuật kiểm định chất lượng trường trung học sở đánh giá quan trọng 36,30% quan trọng 53,70%, trường trung học sở để đăng ký đánh giá chuẩn bị tốt sở vật chất Bên cạnh đó, việc xây dựng kế hoạch tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục quan trọng với 35,19% quan trọng 44,44% Các hoạt động tổ chức, đạo tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh nhân thức tốt Tuy nhiên, kiểm tra, đánh giá hoạt động tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục nhận thức chưa quan trọng 20,37% với tỷ lệ cao Qua trình khảo sát thực tế tầm quan trọng việc nhận thức đắn ý thức sâu sắc công tác quản lý kiểm định chất lượng giáo dục, việc triển khai công tác kiểm định chất lượng giáo dục cách tích cực, khách quan, trung thực, toàn sở giáo dục tạo chuyển biến mới, 14 hình thành "Văn hóa chất lượng" sở giáo dục, cán quản lý giáo dục, người dạy, người học để từ đó, chất lượng giáo dục đảm bảo không ngừng cải tiến, nâng cao Muốn thực tốt công tác quản lý kiểm định chất lượng giáo dục cần phải nâng cao giáo dục nhận thức cho lực lượng liên quan đến công tác kiểm định chất lượng giáo dục 3.4.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Kết xác định mục đích tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở cho thấy việc xác định mục đích tự đánh giá đánh giá thực rõ ràng đánh giá Tuy nhiên, 22,22 % đánh giá chưa tốt số đơn vị chưa nắm rõ mục đích cho bị áp lực từ cấp phải thực hoạt động Thiết lập tiêu hoàn thành báo cáo tự đánh giá, đánh giá ngồi trường trung học sở có 44,44% đánh giá tốt 38,89% đánh giá tốt Tuy nhiên, có 16,67% ý kiến cho chưa tốt Huy động nguồn lực thực tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở có đến 20,74% ý kiến cho chưa tốt Xây dựng kế hoạch, quy trình, thời gian thực tự đánh giá, đánh giá trường trung học sở 50,74% đánh giá tốt 35,56% đánh giá tốt Tuy nhiên có 13,70% ý kiến trả lời chưa tốt Qua khảo sát kế hoạch tập huấn chun mơn cho thấy có 36.30% đánh giá chưa tốt cơng tác tự đánh giá tập huấn có thay đổi thơng tư khơng thực thường xuyên nên số đơn vị khó khăn công tác hiệu trưởng bổ nhiệm Xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sau tự đánh giá với 35.93% đánh giá chưa tốt có số tiêu chí, báo diện tích, sỉ số học sinh/lớp khó cải tiến dân số tăng học năm cao 3.4.3 Thực trạng tổ chức tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Tập huấn phương pháp tự đánh giá đánh giá theo tiêu chuẩn đánh giá 63,70% tốt 25,19% tốt Xây dựng triển khai hoạt động mạng lưới chuyên môn kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở có đến 53,70% đánh giá chưa tốt Đây tỉ lệ cao, cần lưu ý Việc thành lập mạng lưới chưa hoạt động phát huy chức nhiệm vụ Do thành viên chủ yếu cán quản lý, công việc nhiều địa bàn có khoảng cách xa nên tập hợp sinh hoạt kiểm định chất lượng giáo dục hạn chế Chủ yếu trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm qua điện thoại tham gia vào đoàn đánh giá 15 3.4.4 Thực trạng đạo hoạt động tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Kết đánh giá cho thấy, chế độ khuyến khích để trường trung học sở tham gia kiểm định chất lượng giáo dục với 44,81% ý kiến cho chưa tốt Tổ chức sơ kết, tổng kết hay hội thảo công tác kiểm định chất lượng giáo dục với 43,70% trả lời chưa tốt Động viên khen thưởng kịp thời cá nhân tập thể tham gia kiểm định chất lượng giáo dục, có 74,44% đánh giá tốt phản ánh vai trò đạo cấp lãnh đạo hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục Nhân rộng điển hình trường trung học sở làm tốt công tác kiểm định chất lượng giáo dục đánh giá cao có 62,22% nhận xét tốt Đoàn đánh giá tổ chức thực đánh giá ngồi theo quy trình có 58,52% đánh giá tốt 27,78% tốt 3.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động tự đánh giá đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Kết xây dựng xây dựng yêu cầu, tiêu chí đánh giá hoạt động tự đánh giá báo cáo tự đánh giá với 14,81% ý kiến trả lời chưa tốt Xây dựng yêu cầu, tiêu chí đánh giá hoạt động đánh giá báo cáo đánh giá với 57,41% ý kiến cho chưa tốt chiếm tỷ lệ cao Đánh giá thường xuyên định kỳ hoạt động tự đánh giá đánh giá với 39,26% đánh giá chưa tốt tỷ lệ cao Xem xét điều chỉnh kế hoạch tự đánh giá đánh giá với 50,74% tỷ lệ trả lời chưa tốt cao Kế hoạch cải tiến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở đánh giá tốt 55,41% 17,04% tốt Tuy nhiên, có 25,56% đánh giá chưa tốt tồn số báo sở vật chất, diện tích, giảm sĩ số học sinh chưa tốt tuỳ thuộc vào thời gian đạo Ủy ban Nhân dân quận, huyện nên chưa tiến hành thực kế hoạch cải tiến 3.5 Thực trạng yếu tố tác động đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Qua kết khảo sát, yếu tố nêu bảng hỏi cho có ảnh hưởng đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh; mức ảnh hưởng lớn: 59,54%; mức ảnh hưởng: 34,36%; mức không ảnh hưởng: 6,1%) Các yếu tố cho có ảnh hưởng lớn đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm: Cơ chế quản lý nhà nước kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở; Nhận thức, trình độ lực đội ngũ cán quản lý giáo viên trường 16 trung học sở; Trình độ nhận thức, trình độ lực lực lượng kiểm định; Bối cảnh đổi phát triển giáo dục toàn cầu Các yếu tố cho có ảnh hưởng ảnh hưởng đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh là: Điều kiện tài chính, sở vật chất phương tiện phục vụ cho quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở 3.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh * Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm Ưu điểm Bộ Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo ban hành đầy đủ văn quy phạm pháp luật văn hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Kết bước đầu công tác kiểm định chất lượng giáo dục khẳng định tính đắn biện pháp để nâng cao chất lượng trường trung học sở Nguyên nhân ưu điểm Sở Giáo dục Đào tạo đạo phối hợp với Phòng Giáo dục Đào tạo ban hành đầy đủ văn quy phạm pháp luật văn hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Tích cực tham mưu với Ủy ban Nhân dân thành phố thị việc đẩy mạnh công tác kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục * Hạn chế nguyên nhân hạn chế * Hạn chế Một số trường trung học sở chưa nhận thức chất lượng sống nhà trường Một số hiệu trưởng ngại thực cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục vất vả tốn cơng sức Chưa có sách thỏa đáng cho trường tham gia đạt chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục, nên chưa tạo động viên khuyến khích Nguyên nhân hạn chế Xây dựng kế hoạch sát chưa với yêu cầu thực tiễn, hoạt động tự đánh giá trường trung học sở chưa trở thành hoạt động thường kỳ Công tác lưu trữ hồ sơ công việc làm minh chứng chưa trọng Bộ Tài có văn quy định mức chi phí cho hoạt động tự đánh giá đánh giá ngoài, nhiên, thiếu mức chi số nội dung mức chi chưa phù hợp; sở giáo dục chưa thực mức chi điều kiện thực tế nhà trường gặp nhiều khó khăn 17 Kết luận chương Qua nghiên cứu, khảo sát thực trạng, chuyên đề phân tích, đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, thuận lợi, khó khăn việc đạo kiểm định chất lượng giáo dục số trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh rút số nhận xét: Các trường trung học sở tiến hành tự đánh giá theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục, đảm bảo quy trình, nhiên chất lượng thấp, chưa phản ánh xác chất lượng nhà trường, chưa đưa biện pháp trì, phát triển điểm mạnh khắc phục điểm yếu nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên chưa đồng Các đoàn đánh giá thực theo đạo Sở Giáo dục Đào tạo, tổ chức đánh giá ngồi trường đảm bảo quy trình, tiến độ, khách quan, nghiêm túc Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁPQUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐHỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 4.1 Định hướng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục 4.2 Biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục 4.2.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên lực lượng có liên quan đến công tác kiểm định chất lượng giáo dục Các cấp lãnh đạo phải quan tâm đạo xuyên suốt phối hợp chặt chẽ xuyên suốt từ Bộ, Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo cơng tác tự đánh giá, xây dựng kế hoạch đạo, triển khai cụ thể, tổ chức hội nghị hội thảo có hiệu thiết thực hỗ trợ trường trung học sở; biết cụ thể hóa văn hướng dẫn đạo Bộ, Sở Giáo dục Đào tạo đặc biệt Nghị quận, huyện ủy, kế hoạch Ủy ban Nhân Dân quận, huyện, kế hoạch Phòng Giáo dục Đào tạo triển khai công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở 4.2.2 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ kiểm định viên Sở Giáo Dục Đào Tạo tham mưu với Ủy ban Nhân dân thành phố tổ chức lớp bồi dưỡng kiểm định viên để phục vụ cho công tác kiểm định chất lượng giáo dục.Trên sở thông tư, hướng dẫn công tác kiểm định chất lượng giáo dục Xây dựng nội dung bồi dưỡng chủ động tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ cho kiểm định viên công tác 18 kiểm định chất lượng giáo dục Lập kế hoạch phát triển đội ngũ chuyên gia nòng cốt ngành đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục 4.2.3 Chỉ đạo thường xuyên hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Triển khai đầy đủ thông tư, nghị quyết, thị, hướng dẫn trường trung học sở thành lập hội đồng tự đánh giá, lập kế hoạch, tổ chức nghiên cứu chuẩn, thu thập xử lí thơng tin, minh chứng, viết phiếu đánh giá tiêu chí, báo cáo tự đánh giá, cơng bố báo cáo tự đánh giá nâng cao nhận thức mục đích, vai trò, ý nghĩa kiểm định chất lượng giáo dục tập huấn quy trình, kỹ thuật tự đánh giá cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, động viên, giúp đỡ, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để trường trung học sở hoàn thành nhiệm vụ thực tự đánh giá địa bàn 4.2.4 Tổ chức thực hiệu hoạt động đánh giá thẩm định kết đánh giá trường trung học sở kiểm định chất lượng giáo dục Định kỳ tổ chức bồi dưỡng, hội thảo chuyên đề kiểm định chất lượng giáo dục, đặc biệt chuyên đề hoạt động đánh giá cho đội ngũ kiểm định viên để nâng cao nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ Thường xuyên theo dõi, giám sát, đôn đốc, động viên, tạo điều kiện cho đoàn đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, đặc biệt khâu: Lập kế hoạch; tổ chức khảo sát sơ bộ, khảo sát thức; viết báo cáo đánh giá ngồi 4.2.5 Xây dựng hệ thống quản lý thơng tin kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng triển khai đến trường trung học sở phần mềm kiểm định chất lượng giáo dục sử dụng công nghệ tiên tiến nhất, hỗ trợ hữu hiệu công tác quản lý thông tin như: tổ chức quản lý trường học, giáo viên, nhân viên, học sinh, kết học tập, sở vật chất, trang thiết bị; quan hệ nhà trường - gia đình xã hội Các phòng Giáo dục Đào tạo quận, huyện nhận tài khoản sử dụng phần mềm từ Phòng Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, tạo tài khoản sử dụng phần mềm cho trường trung học sở tập huấn sử dụng phần mềm cho đơn vị 4.2.6 Hoàn thiện sách hỗ trợ phối hợp lực lượng ngồi nhà trường cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục Các đơn vị có liên quan nghiên cứu đề xuất sách cụ thể, hỗ trợ sở giáo dục triển khai hoạt động đánh giá k iểm định chất lượng giáo dục theo kế hoạch Bộ Giáo dục Đào tạo; công bố sở giáo dục công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục; đề xuất sách cụ thể để triển khai áp dụng năm 19 học Các cấp lãnh đạo đạo xuyên suốt từ Bộ, Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo, trường trung học sở ban, ngành có liên quan cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục Mối quan hệ biện pháp Để hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở triển khai thực mang lại hiệu cao, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cần phải có biện pháp quản lý phù hợp 4.3 Kiểm chứng biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh 4.3.1 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp Biểu đồ 4.1 Biểu đồ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp - Nhận xét Sáu biện pháp tác giả luận án đưa phù hợp tính cần thiết, xếp thứ 6, X = 3.08 tính khả thi xếp thứ 6, X = 3.15, so với Xmax = 4.00 cao, sáu biện pháp khảo sát, thăm dò tỏ đồng thuận cao đạt mức trở lên Đối với cán quản lý, giáo viên, chuyên viên trường qua phương án trả lời thấy biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh đồng thuận cao điểm trung bình X = 3.20 tính khả thi xếp thứ 1, X = 3.36, số biện pháp đạt trở lên Cho nên, biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục nay, coi vấn đề then chốt tạo hấp dẫn, thu hút tổ chức, lực lượng có liên quan vào quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 20 4.3.2 Thử nghiệm phân tích kết thử nghiệm biện pháp 4.3.2.1 Mục đích thử nghiệm Thử nghiệm nhằm khẳng định hiệu quả, tác dụng biện pháp mà nêu việc quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi Thử nghiệm xem xét tác động cụ thể, yếu tố chi phối điều kiện thực biện pháp nói trên, nhằm làm cho q trình vận dụng biện pháp thực cách chủ động, linh hoạt 4.3.2.2 Nội dung cách thức tiến hành thử nghiệm Về nội dung thử nghiệm, chọn biện pháp “Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ kiểm định viên” để tổ chức hoạt động thử nghiệm, nhằm đánh giá tính cấp thiết, hiệu quả, khả thi tác động tích cực biện pháp việc nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm định viên trường trung học sở Chọn biện pháp để tổ chức thử nghiệm chúng tơi cho rằng, nguồn nhân lực để triển khai kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở có ý nghĩa định thành công, đảm bảo chất lượng, hiệu công tác quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Về cách thức thử nghiệm, tổ chức đối sánh việc quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh mơn học, học phần, có đầy đủ nguồn nhân lực có chất lượng với số mơn học, học phần, chưa có đầy đủ nguồn nhân lực trình triển khai 4.3.2.3 Đối tượng địa bàn thử nghiệm - Về đối tượng thử nghiệm Các đối tượng có liên quan trực tiếp tới việc sử dụng nhân lực để xây dựng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Đó là: Cán quản lý trường (trực tiếp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở) Đội ngũ giáo viên (bao gồm giáo viên làm tổ trưởng môn) giáo viên trực tiếp thực công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở trực tiếp giảng dạy lý thuyết, giảng dạy thực hành, giảng dạy tích hợp học phần, học, thuộc chương trình đào tạo cập nhật, bổ sung, kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh 21 Một số cán quản lý phòng chức có liên quan tới việc đảm bảo điều kiện (tài chính, sở vật chất, chế độ sách phòng văn phòng), việc kiểm tra, đánh giá số cán quản lý chuyên viên tham gia phản biện, đánh giá kết quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh - Về địa bàn thử nghiệm Chọn việc thực biện pháp “Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ kiểm định viên” trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh thuộc quận Bình Tân (5 trường, trường người), quận Bình Tân đối sánh với kết quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở số trường khơng thực biện pháp (đó là: Trường trung học sở quận Bình Chánh, trường, trường người) - Kết thử nghiệm kiến thức đội ngũ kiểm định viên trường trung học sở công tác kiểm định chất lượng sau: Nhóm thử nghiệm Nhóm đối chứng STT Số câu (xi) Quy điểm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 37 38 36 37 34 35 35 34 39 34 35 37 38 36 37 36 35 38 37 9.3 9.5 9.0 9.3 8.5 8.8 8.8 8.5 9.8 8.5 8.8 9.3 9.5 9.0 9.3 9.0 8.8 9.5 9.3 Ghi STT Số câu (xi) Quy điểm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 32 29 30 22 27 30 29 30 33 31 30 28 29 30 31 31 36 30 31 8.0 7.3 7.5 5.5 6.8 7.5 7.3 7.5 8.3 8.2 7.5 7.0 7.3 7.5 7.8 7.8 9.0 7.5 7.8 Ghi 22 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Điểm trung bình 35 39 40 38 32 35 33 38 38 36 37 35 37 38 34 37 8.8 9.8 10.0 9.5 8.0 9.0 8.3 9.5 9.5 9.0 9.3 8.8 9.3 9.5 8.5 9.3 36.3 9.1 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Điểm trung bình 29 33 34 28 25 31 27 32 32 31 29 26 32 33 30 34 7.3 8.3 8.5 7.0 6.3 7.8 6.8 8.0 8.0 7.8 7.3 8.2 8.0 8.3 7.5 8.5 30.1 7.4 Nhận xét: Kết trên, thấy trình độ kiến thức nhóm thử nghiệm cao nhóm đối chứng - Kết thử nghiệm kỹ kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh đội ngũ kiểm định viên sau: 23 - Nhận xét: Với kết trên, thấy trình độ kỹ nhóm thử nghiệm cao nhóm đối chứng Qua kết thử nghiệm cho thấy biện pháp đề xuất vào triển khai vận dụng số trường trung học sở địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh mang lại hiệu rõ rệt cần thực thường xuyên nhằm thúc đẩy chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh Kết luận chương Các biện pháp xây dựng khảo nghiệm, thực nghiệm chứng minh cho tính đắn giả thuyết đề Các biện pháp khả thi cần thiết điều kiện thành phố Hồ Chí Minh Các biện pháp thực thi góp phần nâng cao hiệu chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở thành phố Hồ Chí Minh Kết khảo sát thăm dò tính cấp thiết, khả thi biện pháp thử nghiệm sư phạm biện pháp khẳng định giả thuyết khoa học mà nêu phần đầu luận án đắn chứng minh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiểm định chất lượng giáo dục yêu cầu mang tính thời đại, đòn bẩy góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Chất lượng giáo dục yếu tố sống sở giáo dục nói chung trường trung học sở nói riêng Việc đảm bảo, nâng cao chất lượng giáo dục trường trung học sở mặt tiền đề để nâng cao chất lượng giáo dục bậc tiếp theo, mặt khác giúp cho giáo dục trung học sở thực chức xã hội đóng góp cho tiến phát triển xã hội bối cảnh xã hội đại ngày Kiểm định chất lượng giáo dục không xác định cho trường định hướng chất lượng mà rõ đường để đạt chất lượng Để thực quản lý trường trung học sở theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học cần thiết phải triển khai hàng loạt hoạt động, đó, cơng tác đạo thực tự đánh giá đánh giá có vai trò quan trọng Qua khảo sát thực tiễn quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh Kết cho thấy q trình thực hiện, cơng tác đạo thực kiểm định chất lượng giáo dục cấp lãnh đạo đặc biệt quan 24 tâm Tuy nhiên, thực tiễn triển khai gặp nhiều hạn chế: Cán quản lý giáo viên trường chưa nhận thức đầy đủ mục đích, vị trí, vai trò cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở; công tác tự đánh giá đánh giá đảm bảo quy trình, trường chưa mạnh dạn đăng ký đánh giá ngồi, cơng tác tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực chưa quan tâm mức Trên sở hệ thống lý luận chương thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục chương 3, tác giả đề xuất biện pháp: Tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên lực lượng có liên quan đến cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ kiểm định viên Chỉ đạo thường xuyên hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Tổ chức thực hiệu hoạt động đánh giá thẩm định kết đánh giá trường trung học sở kiểm định chất lượng giáo dục Xây dựng hệ thống quản lý thông tin kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Hồn thiện sách hỗ trợ phối hợp lực lượng nhà trường công tác kiểm định chất lượng giáo dục Việc xác định kết định tính định lượng, phương pháp thống kê toán học khẳng định tính cấp thiết, khả thi, hiệu biện pháp “Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở cho đội ngũ kiểm định viên”” hệ thống biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Một vài sai số trình thử nghiệm khơng đáng kể, khơng ảnh hưởng đến kết chung thực nghiệm Qua thử nghiệm sư phạm, rút kết tác động liên quan, yếu tố đảm bảo cho việc thực biện pháp, làm sở để đề xuất cấp quản lý lưu ý quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi Tuy nhiên, cần áp dụng đồng biện pháp để tạo nên hệ thống tác động quản lý để đạt hiệu cao đạo kiểm định chất lượng giáo dục Khuyến nghị * Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo * Đối với Ủy 25 ban nhân dân thành * Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh * Đối với Ủy ban Nhân dân Quận, Huyện * Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo * Đối với trường trung học sở phố ... SỞ Ở THÀNH PHỐHỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 4.1 Định hướng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục 4.2 Biện pháp quản. .. GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 2.1 Những vấn đề lý luận kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở 2.1.1 Kiểm định chất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng. .. rõ lý luận quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh đổi giáo dục Thứ hai, xác định hoạt động quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học