BÁO cáo NGHIÊN cưu KHẢ THI TRINH UB SONG BE

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -    BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI ( ĐIỀU CHỈNH ) Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km Địa điểm: Huyện Đồng Phú - thị xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước Chủ đầu tư: Cơng ty TNHH MTV Cao su Sơng Bé Bình Phước, ngày …tháng năm 2017 -0- MỤC LỤC A THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên dự án: Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) công trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km Tên quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng với nhà đầu tư: Sở Giao thơng vận tải tỉnh Bình Phước (được UBND tỉnh Bình Phước ủy quyền) .3 Đơn vị chuẩn bị dự án nhà đầu tư giao lập BCNCKT: Công ty TNHH MTV Cao su Sông Bé Địa Điểm, quy mô, công suất dự án, diện tích sử dụng đất: Yêu cầu kỹ thuật: 6 Tổng vốn đầu tư: 7 Loại hợp đồng dự án: Hợp đồng thực dự án theo hình thức Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) Phương án tài chính: Thời gian thực hợp đồng xây dựng dự án: 10 Ưu đãi bảo đảm đầu tư: B CĂN CỨ LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI .8 C NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI .13 I Sự cần thiết đầu tư dự án .13 Bối cảnh chung: 13 Hiện trạng khu vực thực dự án 14 Các dự án có liên quan có tính hỗ trợ, cạnh tranh: 15 Mục tiêu dự án: 16 Lợi việc đầu tư theo hình thức PPP 17 II Thuyết minh kỹ thuật dự án .18 Quy mô, công suất dự án 18 Địa Điểm thực dự án 19 Phương án bồi thường, giải phóng mặt tái định cư .19 Yêu cầu kỹ thuật, chất lượng cơng trình dự án: 20 Thiết kế sở: .23 Tổng vốn đầu tư dự án 24 III Tác động môi trường, xã hội quốc phòng, an ninh 25 Tác động môi trường dự án 25 Tác động xã hội dự án 27 -1- Tác động quốc phòng, an ninh 28 IV Dự báo nhu cầu 28 V Phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án .28 Xác định yếu tố chi phí lợi ích mặt kinh tế - xã hội 28 Các tiêu phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án 28 Kết luận hiệu kinh tế - xã hội dự án 28 VI Phân tích tài dự án 29 Các thông số đầu vào sử dụng mơ hình tài Các tiêu tài để xem xét tính khả thi dự án Kết phương án tài dự án VII Loại hợp đồng dự án 29 Căn lựa chọn loại hợp đồng cho dự án 29 Trách nhiệm bên việc thực hợp đồng dự án 29 VIII Phân tích rủi ro q trình thực dự án 30 Phân tích rủi ro dự án 30 Trách nhiệm bên quản lý rủi ro .30 Cơ chế quản lý rủi ro 31 IX Các hỗ trợ Nhà nước, Ưu đãi, bảo đảm đầu tư: 32 X Kế hoạch thực dự án 33 Chuẩn bị dự án 33 Thực dự án 33 XI Giám sát đánh giá quản lý thực dự án 34 Giám sát đánh giá dự án .34 Yêu cầu phương thức tổ chức quản lý kinh doanh cung cấp dịch vụ 34 Quản lý thực dự án 34 D KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 36 -2- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC CƠNG TY TNHH MTV CAO SU SƠNG BÉ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: … /CSSB-HSBCNCKT Bình phước, ngày … tháng năm 2017 Độc lập – Tự – Hạnh phúc -    BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI ( ĐIỀU CHỈNH ) Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km A THƠNG TIN CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN Tên cơng trình: Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km Tên quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng với nhà đầu tư: Sở Giao thơng vận tải tỉnh Bình Phước (được UBND tỉnh Bình Phước ủy quyền) Đơn vị chuẩn bị dự án nhà đầu tư giao lập BCNCKT: Công ty TNHH MTV Cao su Sông Bé Địa Điểm, quy mô, công suất dự án, diện tích sử dụng đất: a Địa điểm: Huyện Đồng Phú thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước b Quy mô, công suất dự án: * Giai đoạn dự án khai thác, sử dụng đầu tư theo Quyết định phê duyệt dự án số 2217/QĐ-UB ngày 24/9/2001 UBND tỉnh Bình Phước: - Tuyến thiết kế theo tiêu chuẩn đường ô tô cấp I đồng bằng, cấp kỹ thuật 80 ( TCVN 4054 – 98 ) với thông số kỹ thuật sau: + Tổng chiều dài : 23,324Km + Tải trọng thiết kế : H30 + Vận tốc thiết kế : 100Km/h - Ngoại ô: -3- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km + Bề rộng đường : 24m + Bề rộng mặt đường : 18m + Dải phân cách : 1m + Bề rộng lề đường 2,5mx2 = 5m - Nội ô: + Bề rộng đường : 30m + Bề rộng mặt đường : 18m + Dải phân cách : 1m + Bề rộng lề đường 5,5mx2= 11m - Kết cấu nền, mặt đường: + Nền đường mở rộng đắp sỏi đỏ dày 30cm lu lèn đạt độ chặt K=0,98 + Mặt đường trải thảm bê tơng nhựa nóng dày 5cm lớp đá dăm 0-5 dày 25cm đoạn ngoại ô đá 4x6 dày 15cm - Lề đường: + Đoạn nội ô: Xây dựng vỉa hè ( kể bó vỉa ) rộng 5,5 m bên + Đoạn ngoại ô: Đắp sỏi đỏ rộng 2,5m bên + Dải phân cách: Xây dựng dải phân cách mềm, có trồng xanh đoạn qua thị trấn huyện Đồng Phú ( Km59+300 đến Km60+300 đoạn nội ô thị xã Đồng Xoài xây dựng dải phân cách cứng đoạn lại - Hệ thống nước: + Xây dựng mương nước dọc nội ( Km66+700 đến Km72+861 ) cống BTCT, đoạn nội ô dọc hai bên tuyến đường làm mương hở hình tam giác sâu 0,6m so với mép đường 1/1,5 phía ngồi 1/1,0 + Xây dựng hệ thống nước ngang: Xây dựng 59 vị trí cống dọc cho đường nhánh khu vực dân cư công sở cống BTCT Þ 60 + Thay cống 2Þ80 Km58+313 cống BTCT 2Þ100 nối vị trí cống hữu bên dài 10m + Hệ thống điện chiếu sáng: Xây dựng đèn chiếu sáng đoạn qua thị trấn huyện Đồng Phú ( từ Km59+300 đến Km60+300) đoạn nội thị xã Đồng Xồi -4- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km + Xây dựng hai trạm thu phí chiều ( trạm đặt Km49+700 thuộc xã Tân Lập, huyện Đồng Phú trạm Km65+562 thuộc phường Tân Xuân , thị xã Đồng Xoài) Nhưng thục tế xây dựng trạm Km50+130 * Giai đoạn điều chỉnh dự án theo chủ trương đầu tư nâng cấp UBND tỉnh Bình Phước cơng văn số 739/UBND–KTN 01/4/2016 quy mô đề xuất theo Báo cáo số 62/BC-SGTVT ngày 30/3/2017 Sở GTVT tỉnh Bình Phước UBND tỉnh chấp thuận văn số 1044/UBND-KTTH ngày 04/4/2017: Điều chỉnh mở rộng mặt đường hữu bên 3,5m với nội dung sau: Điều chỉnh mở rộng đoạn từ Km49+537 ( ranh tỉnh Bình Dương ) đến Km68+200 ( giao với ngã ba Đường Nguyễn Huệ - tuyến tránh nội thị xã Đồng Xồi ) - Tổng chiều dài tuyến điều chỉnh : 18,663Km ( điều chỉnh mở rộng là18,473Km/23,213Km) - Mặt cắt ngang sau nâng cấp, mở rộng: + Bề rộng đường : 29m Trong + Bề rộng mặt đường: 26m = 19m hữu+ 3,5m mở rộng x 2bên + Bề rộng vỉa hè : 3m = 1,5m x bên - Kết cấu nền, mặt đường phần mở rộng từ xuống: + Lớp BTN C12,5 dày 4cm, K ≥0,98; E ≥160MPa + Lớp nhựa thấm bám 1,0Kg/m2 + Lớp BTN C19 dày 6cm, K ≥0,98; E ≥155MPa + Lớp nhựa thấm bám 0,5Kg/m2 + Lớp CPĐD 0x4 dày 40 cm, K ≥0,98; E ≥145Mpa + Lớp cấp phối sỏi đỏ dày 40cm, K ≥0,98; E ≥90Mpa + Nến đường đào, lu lèn K ≥0.95 - Hệ thống thoát nước dọc cống chịu lực đặt kết cấu phần đường mở rộng 3,5m - Xây dựng hệ thống thoát nước ngang: Đặt thêm thay vị trí cống hữu đến vị trí hạ lưu thoát nước -5- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km - Hệ thống điện, viễn thông: giữ nguyên theo trạng nằm ngồi phạm vi mở rộng, vị trí nằm phạm vi mở rộng bố trí cạnh bó vỉa, sau hệ thống cấp nước phạm vi vỉa hè - Nâng cấp trạm thu phí hữu Km50+130 thuộc xã Tân Lập, huyện Đồng Phú c Diện tích sử dụng đất: Tổng diện tích đất sử dụng cho dự án 535.717m2 Trong đó: Diện tích đất sử dụng cho mặt đường hữu 350.987 m2, diện tích đất sử dụng cho mở rộng m x bên x 18,473Km= 18.473m2 Yêu cầu kỹ thuật: a Chỉ tiêu kỹ thuật: - Tuyến đường theo tiêu chuẩn đường cấp II – đồng bằng, tốc độ thiết kế Vtk=100Km/h (Theo tiêu tiêu chuẩn thiết kế TCVN4054:2005) ; - Cấp cơng trình: Cấp I (theo thơng tư 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 ) - Tải trọng thiết kế: 10T/trục - Tần xuất tính tốn thủy văn nền, cống nước: P=4%.(giá trị TK 2%) - Cống ngang thiết kế vĩnh cửu BTCT, tải trọng thiết kế : H30 – X80 b Giải pháp thiết kế: * Về bình đồ thiết kế: - Tuyến đường xây dựng theo quy hoạch phương án tuyến hữu - Có thiết kế chi tiết riêng cho nút giao - Tại giao lộ mở rộng với bán kính R > 20m * Về trắc dọc: - Đảm bảo độ dốc dọc lớn idmax ≤ 5% đảm bảo êm thuận trình vận hành xe đảm bảo giảm thiểu tối đa khối lượng bù vênh, khối lượng đào đắp khối lượng cơng trình phụ trợ khác - Trắc dọc thiết kế nguyên tắc lề đường cao 50cm so với mực nước thuỷ văn tần suất thiết kế H 2%, cao độ đáy áo đường phải cao mực nước ngầm, mực nước đọng thường xuyên 0,5m, kết hợp hài hoà yếu tố đường cong yếu tố đường cong đứng, đảm bảo xây dựng cơng trình tuyến (cống) - Về trắc dọc điểm khống chế: + Cao độ nút giao -6- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km + Cao độ đường đỏ cao độ hoàn thiện Tổng vốn đầu tư: Tổng mức đầu tư dự án đầu tư bổ sung: 702.997.105.765 đồng Trong đó: - Chi phí giải phóng mặt bằng: - Chi phí xây dựng: - Chi phí quản lý dự án: - Chi phí tư vấn xây dựng: - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: - Chi phí lãi vay: 70.000.000.000 đồng 495.832.321.787 đồng 6.654.069.758 15.955.531.571 23.878.274.512 43.176.908.137 47.500.000.000 đồng đồng đồng đồng đồng Loại hợp đồng dự án: Hợp đồng thực dự án theo hình thức Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) Phương án tài chính: a Phương án huy động vốn: - Đối tượng huy động: Các tổ chức tín dụng thương mại - Yêu cầu lực đối tượng huy động: Phải có tiềm lực tài mạnh, đủ điều kiện cho vay bảo đảm thời gian vay vốn đến hoàn thành dự án - Bảo đảm khả huy động: Nhà đầu tư phải bảo đảm đối tượng huy động thực việc giải ngân nguồn vốn vay Hợp đồng tín dụng dài hạn, cam kết vốn vay nguồn vốn trung dài hạn; - Tài sản chấp, tín dụng: Sử dụng tài sản cơng trình giá trị khối lượng hoàn thành sở giá trị xác nhận cấp có thẩm quyền dự án b Nguồn thu: - Thu phí, lệ phí giá dịch vụ sử dụng đường phương tiện lưu thơng qua trạm thu phí tuyến - Phương án tài tính tốn sơ sở: + Đánh lưu lương loại xe, tốc độ tăng trưởng dựa số liệu trạm thu phí Tân Lập tham khảo số liệu Tổng cục thống kê + Hệ số thu phí, hệ số thời gian, tu, lãi xuất + Doanh thu, thuế GTGT, Thuế thu nhập doanh nghiệp + Chi phí tu bảo dưỡng, chi phí quản lý kinh doanh c Thời gian thu phí hồn vốn, tạo lợi nhuận cho dự án: -7- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) công trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km - Thời gian bắt đầu thu phí cho dự án đầu tư bổ sung từ ngày 01/8/2019 (thời điểm dự kiến kết thúc thu phí hồn vốn tạo lợi nhuận dự án BOT đầu tư trước đó) - Thời gian thu phí hồn vốn, tạo lợi nhuận cho dự án 16 năm 00 tháng 25 ngày Thời gian thực hợp đồng xây dựng dự án: Thực theo ý kiến đạo Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định số 2451a/QĐ-UBND ngày 27/9/2016, Thơng báo kết luận số 12/TB-UBND ngày 12/01/2017, qua xác định thời gian hoàn thành dự án đầu tư bổ dung, đưa vào sử dụng trước mùa mưa năm 2017 trình tự thủ tục thực dự án theo quy định Đơn vị dự kiến tiến độ, thời gian thực cụ thể: - Thời gian chuẩn bị đầu tư: Tháng năm 2017 - Thời gian khởi công xây dựng: Tháng 6/2017 - Thời gian hồn thành cơng trình: Q IV năm 2018 - Tổng thời gian xây dựng cơng trình dự kiến là: 18 tháng - Thời gian thu phí hồn vốn, tạo lợi nhuận nêu mục 10 Ưu đãi bảo đảm đầu tư: - Đề nghị Nhà nước hỗ trợ cơng tác thực bồi thường, giải phóng mặt - Nhà đầu tư hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật - Hàng hoá nhập để thực dự án hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập - Nhà đầu tư miển giảm tiền sử dụng đất diện tích đất nhà nước giao miển giảm tiền thuê đất thời gian thực dự án phù hợp với quy định pháp luật đất đai - Nếu dự án khả hồn vốn Nhà nước góp vốn để xây dựng, toán cho nhà đầu tư - Nhà đầu tư hưởng ưu đãi khác theo quy định pháp luật B CĂN CỨ LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI Căn Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015; Căn Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008; Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; -8- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km Căn Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014; Căn Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014; Căn Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014; Căn Luật Phí lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Căn Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư; Căn Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí; Căn Thông tư số 22/2015/TT-BKHĐT ngày 2/6/2015 Bộ KH&ĐT quy định mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; Căn Thông tư số 02/2016/TT-BKHĐT ngày 28/6/2016 Bộ KH&ĐT việc hướng dẫn lựa chọn sơ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt Đề xuất dự án Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; -9- Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Phương pháp xác định số CBR đất lớp móng đường vật liêu rời trường Móng cấp phối đá dăm cấp phối thiên nhiên gia cố xi măng kết cấu áo đường ô tô – Thi công nghiệm thu Lớp móng cấp phối đá dăm thiết kế kết cấu áo đường ô tô – vật liệu , thi công nghiệm thu Áo đường mềm – Xác định mô đun đàn hồi đất lớp kết cấu áo đường phương pháp sử dụng ép cứng Lớp kết cấu áo đường ô tô cấp phối thiên nhiên – Vật liệu , thi công nghiệm thu Hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật hành nhằm tăng cường quản lý chất lượng thiết kế thi công mặt đường bê tông nhựa nóng tuyến đường tơ có quy mô giao thông lớn Cống hộp BTCT Ống cống BTCT nước Kết cấu bê tơng bê tơng cốt thép tồn khối – Quy phạm thi cơng nghiệp thu Bê tông khối lớn – Quy phạm thi công NT Kết cấu bê tông bê tông cốt thép lắp ghép – Quy phạm thi công nghiệm thu Kết cấu BT&BTCT , hưỡng dẫn công tác bảo trì Bê tơng – u cầu bảo dưỡng ẩm tự nhiên Sơn bảo vệ kết cấu thép yêu cầu kỹ thuật phương pháp thử Sơn tín hiệu giao thông – vật liệu kẻ đường phản quang nhiệt dẻo – Yều cầu kỹ thuật, phương pháp thử , thi cơng nghiệm thu Sơn tín hiệu giao thơng TCVN 8821:2011 TCVN 8858:2011 TCVN 8859:2011 TCVN 8861:2011 TCVN 8857:2011 858/QĐ-BGTVT ngày 26/3/2014 Bộ GTVT TCVN 9116:2012 TCVN 9113:2013 TCVN 4453-1995 TCXDVN 305-2004 TCVN 9115:2012 TCVN 9343:2012 TCVN 8828:2012 TCVN 8789:2011 TCVN 8791:2011 TCVN 8786:2011 TCVN 8788:2011 Mặt đường ô tô – Xác định độ nhám mặt đường bừng TCVN 8866:2011 phương pháp rắc cát Mặt đường ô tô – Phương pháp đo đánh giá xác định TCVN 8865:2011 phẳng theo số độ gồ ghề quốc tế IRI Mặt đường ô tô xác định phẳng thước dài 3m TCVN 8864:2011 Cọc - phương pháp thủ nghiệm trường tải TCVN 9393:2012 trọng tĩnh ép dọc trục Đất xây dựng – Phương pháp lấy, bao gói, vận chuyển TCVN 2683:2012 bảo quản mẫu Chất lượng đất – Xác định pH TCVN 5979:2007 Đất xây dựng – Phương pháp xác định tiêu lý TCVN 4195:2012 TCVN 4202:2012 - 22 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km 27 31 Quy trình xác định độ chặt móng đường phễu rót cát Quy trình thí nghiệm xác định số CBR đất đá dăm phòng thí nghiệm Quy trình đầm nén đất, đá dăm phòng thí nghiệm Cấp phối đá dăm – Phuơng pháp xác định độ bào mòn Los-Algeles cốt liệu (LA) Bitum – Yêu cầu kỹ thuật phương pháp thí nghiệm 32 Nhũ tương nhựa đường polime gốc axit TCVN 7493:2005 TCVN 7504:2005 TCVN 8816:2011 33 34 35 Nhũ tương nhựa đường axit (từ phần - phần 15) Bê tông nhựa – Phương pháp thử (từ phần đến phần 12) Nhựa đường lỏng ( từ phần đến phần ) TCVN 8817:2011 TCVN 8860:2011 TCVN 8818:2011 36 Xi măng pooclăng – Yêu cầu kỹ thuật TCVN 2682:2009 37 Xi măng pooclăng hỗn hợp – Yêu cầu kỹ thuật TCVN 6260:2009 38 An tồn thi cơng cầu TCVN 8774:2012 39 Cơng tác đất – Thi công nghiệm thu TCVN 4447:2012 40 Hỗn hợp bê tông trộn sẵn – Yêu cầu đánh giá chất TCVN 9340:2012 lượng nghiệm thu 28 29 30 22TCN 346-06 22TCN 332-06 22TCN 333-06 Thiết kế sở: Dự án có cấu phần xây dựng, nội dung thiết kế sở BCNCKT lập theo quy định pháp luật xây dựng, cụ thể: a Giải pháp thiết kế: * Về bình đồ thiết kế: - Tuyến đường xây dựng theo quy hoạch phương án tuyến hữu - Có thiết kế chi tiết riêng cho nút giao - Tại giao lộ mở rộng với bán kính R > 20m * Về trắc dọc: - Đảm bảo độ dốc dọc lớn idmax ≤ 5% đảm bảo êm thuận trình vận hành xe đảm bảo giảm thiểu tối đa khối lượng bù vênh, khối lượng đào đắp khối lượng cơng trình phụ trợ khác - Trắc dọc thiết kế nguyên tắc lề đường cao 50cm so với mực nước thuỷ văn tần suất thiết kế H 2%, cao độ đáy áo đường phải cao mực nước ngầm, mực nước đọng thường xuyên 0,5m, kết hợp - 23 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) công trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km hài hoà yếu tố đường cong yếu tố đường cong đứng, đảm bảo xây dựng cơng trình tuyến (cống) - Về trắc dọc điểm khống chế: + Cao độ nút giao + Cao độ tối thiểu đảm bảo bù vênh nhỏ nhất; + Cao độ đường đỏ cao độ hồn thiện .b Dự tốn xây dựng Cơng trình dự án: Phương pháp lập dự tốn lựa chọn sở để xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình dự án, chủ yếu sau: - Áp dụng định mức, đơn giá, chế độ sách Nhà nước theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ; Thơng tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016, Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng Quyết định 794/QĐUBND ngày 01/4/2011 văn số 823/UBND-KTN ngày 23/3/2012 UBND tỉnh Bình Phước số văn hướng dẫn có liên quan Tổng vốn đầu tư dự án Việc xác định tổng vốn đầu tư dự án gồm tổng mức đầu tư vốn lưu động ban đầu để khai thác, vận hành dự án Trong đó, tổng mức đầu tư xác định theo pháp luật xây dựng dự án có cấu phần xây dựng Vốn lưu động ban đầu để khai thác, vận hành dự án tổng chi phí cố định chi phí biến đổi q trình vận hành bảo dưỡng ban đầu xác định cụ thể q trình quản lý, tốn cơng trình theo quy định, cụ thể: 6.1Tổng mức đầu tư dự án đầu tư bổ sung: 702.997.105.765 đồng Trong đó: - Chi phí giải phóng mặt bằng: - Chi phí xây dựng: - Chi phí quản lý dự án: - Chi phí tư vấn xây dựng: - 24 - 70.000.000.000 đồng 495.832.321.787 đồng 6.654.069.758 đồng 15.955.531.571 đồng Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) công trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: - Chi phí lãi vay: 23.878.274.512 đồng 43.176.908.137 đồng 47.500.000.000 đồng 6.2 Giá trị tổng vốn đầu tư: ( Xem phương án tài ) 6.2.1 Tổng vốn đầu tư: 784,45 tỷ đồng 6.2.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư: - Nguồn vốn chủ sở hữu: 296,98 tỷ đồng - Nguồn vốn nhà đầu tư huy động: 487,48 tỷ đồng III Tác động môi trường, xã hội quốc phòng, an ninh Tác động mơi trường dự án Dự án đầu tư bổ sung Lập hồ sơ đánh giá tác động môi trường theo pháp luật mơi trường Trong phân tích chi tiết tác động dự án nguồn tài nguyên thiên nhiên biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực Sau trình cấp có thẩm quyền thẩm định, trình phê duyệt theo quy định, cụ thể: a Về mơi trường nước: - Phân tích tác động: Trong q trình thi cơng đào đất làm tăng độ đục nước mặt, làm ô nhiễm nước mặt chất thải thiết bị máy móc thi cơng chất thải sinh hoạt trạm trộn BTN, trạm xay đá - Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu: + Trong q trình thi cơng phải đảm bảo thoát nước tự nhiên cho khu vực tuyến biện pháp khơi rãnh, đặt cống tạm, … + Phạm vi công trường thi công phải khoanh giữ, tạo bể lắng chất thải, chất ô nhiễm trước chảy vào nguồn nước tự nhiên b Môi trường đất: - Phân tích tác động: + Trong q trình thi cơng làm cho số diện tích trồng đất canh tác bị bồi lấp lượng đất đào đường thải xuống, gây ảnh hưởng xấu đến sản xuất sinh hoạt + Các chất thải tạm thời q trình thi cơng (xà bần, đất hữu cơ…) vật liệu phục vụ thi công chiếm chỗ gây ảnh hưởng xấu đến khu đất kề cận dự án - 25 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km - Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu: + Lượng đất thải từ đào vận chuyển đổ vị trí thích hợp, tránh khu vực có trồng đất canh tác nhân dân + Các chất thải trình thi cơng cần nhanh chóng đưa nơi qui định Việc cất trữ vật liệu phục vụ thi công cần bố trí chi tiết vẽ thi cơng c Mơi trường khơng khí: - Phân tích tác động: + Trong q trình thi cơng: Việc vận chuyển vật liệu đào, đắp đường, xây dựng mặt đường, … tác nhân gây nhiễm q trình thi cơng với lượng bụi khí độc thải lớn + Trong trình khai thác bảo dưỡng: chuyển động dòng xe mặt đường phát sinh bụi lơ lửng kết hợp khí thải động gồm loại khí độc CO2, bụi chì,… làm nhiễm khơng khí suốt q trình sử dung - Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu: + Trong q trình thi cơng: Xe vận chuyển vật liệu có bạt che phủ, tưới nước cơng trường, cơng nhân thi cơng có trang kính phòng hộ bảo vệ mắt, sử dụng phương tiện tốt khí thải, khơng khí thải độc hại, không nên thi công vào nghỉ ngơi nhân dân vùng dự án d Tiếng ồn: - Phân tích tác động: Trong q trình thi cơng: Các hoạt động gây ồn chủ yếu đào đắp đường, mặt đường tiếng ồn gây thiết bị thi cơng - Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu : + Trong q trình thi cơng cần có biện pháp tổng hợp bao gồm: chọn tuyến vận tải qua khu vực khu dân cư, sử dụng máy móc có mức độ phát ồn phù hợp qui định, đặt thiết bị thi công khu vực nhạy cảm với tiếng ồn sử dụng tường cách âm, chọn thời điểm thi công không vào cao điểm + Trong giai đoạn khai thác: Đặt biển báo cấm theo quy định điểm đông dân cư Hạn chế tốc độ chạy xe tuyến không vượt mức quy định e Các hệ sinh thái - hệ động vật: - Dự án khơng ảnh hưởng đến tính ngun vẹn hệ sinh thái vùng dự án Di sản văn hóa, lịch sử vấn đề tôn giáo: Không bị ảnh hưởng - 26 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km f Thẩm mỹ cảnh quan: - Cải thiện tuyến đường góp phần tăng thêm vẻ đẹp kiến trúc cảnh quan, khơng ảnh hưởng đến vẻ tự nhiên khu vực Tác động xã hội dự án Tình Bình Phước hòa chung nhịp phát triển Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, gạt bỏ tình trạng yếu kỹ thuật sản xuất công nghệ lại dư thừa nhân cơng Chính sau dự án hoàn thành thúc đẩy tăng trưởng tiêu gia tăng công ăn việc làm, giải công việc cho nguồn lao động dồi tỉnh từ dự án đầu tư khác kích thích từ hệ thống hạ tầng giao thông cải thiện (số lao động có việc làm thực dự án số lao động có việc làm tính đơn vị giá trị vốn đầu tư tăng lên) cụ thể: - Nâng cao mức sống dân cư: Được thể gián tiếp thông qua số liệu cụ thể mức gia tăng sản phẩm quốc gia, mức gia tăng thu nhập, tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế vai trò dự án quan trọng - Phân phối thu nhập công xã hội: Dự án thể qua đóng góp cơng đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông phát triển bước đột phá để phát triển toàn diện kinh tế việc đẩy mạnh công xã hội - Gia tăng số lao động có việc làm: Đây mục tiêu chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế xã hội dự án đặt công hỗ trợ ngành kinh tế, công nghiệp, dịch vụ, thương mại sở tảng thực tiễn từ việc thỏa mãn nhu cầu vận tải - Tăng thu tiết kiệm ngoại tệ: Dự án đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế nhập mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế từ việc kích ứng phát triển Khu cơng nghiệp dự án trọng điểm chiến lược khác hình thành nhằm đa dạng hóa nguồn hàng sản xuất, xuất Thu hút lượng khách tham quan tạo đà thúc đẩy ngành du lịch tỉnh Tăng nguồn đóng góp cho ngân sách địa phương - Giảm thiểu tai nạn giao thơng: Giao thơng thuận lợi an tồn đảm bảo cho sống cộng đồng việc giảm thiểu tai nạn giao thông, vấn đề mà xã hội quan tâm, trọng mà dự án mang lại Tác động quốc phòng, an ninh - Về an ninh quốc phòng, tuyến đường thông suốt lưu thông đảm bảo, việc bảo vệ an ninh quốc phòng có nhiều thuận lợi - Dự án hồn thiện góp phần đảm bảo an ninh xã hội khu vực - 27 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km IV Dự báo nhu cầu Để có sở đánh giá hiệu kinh tế - xã hội xác định phương án tài dự án, BCNCKT phân tích nhu cầu sử dụng cơng trình dự án, sản phẩm dịch vụ cung cấp; dự báo tốc độ tăng trưởng nhu cầu tương lai, cụ thể: - Phân tích nhu cầu tại: trạng dự án, quy mô, công suất dự án, xác định số lượng đối tượng hưởng lợi từ dự án - Dự báo nhu cầu tương lai: xây dựng kịch nhu cầu (tối đa, trung bình, tối thiểu) suốt vòng đời dự án V Phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án Xác định yếu tố chi phí lợi ích mặt kinh tế - xã hội Xác định chi Tiết yếu tố chi phí lợi ích mặt kinh tế - xã hội dự án theo nhóm yếu tố đây: - Thứ nhóm yếu tố định lượng quy đổi thành tiền (được sử dụng để tính tốn tiêu phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án theo hướng dẫn lại Mục V.2) - Thứ hai nhóm yếu tố định lượng khơng quy đổi thành tiền - Thứ ba nhóm yếu tố định tính Các tiêu phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án ( Xem phương án tài dự án ) Kết luận hiệu kinh tế - xã hội dự án Trên sở phân tích nhóm yếu tố theo hướng dẫn Mục V.1 kết tính tốn tiêu phân tích kinh tế - xã hội theo hướng dẫn Mục V.2, Dự án đầu tư bổ sung đạt yêu cầu điều kiện mang lại hiệu kinh tế - xã hội dự án VI Phân tích tài dự án ( Xem phương án tài dự án ) VII Loại hợp đồng dự án Căn lựa chọn loại hợp đồng cho dự án Trên sở thuyết minh dự báo nhu cầu, phương án tài chính, BCNCKT xác định dự án thuộc mơ hình đầu tư có hoạt động kinh doanh, thu phí từ người sử dụng sở chất lượng dịch vụ cung cấp, cụ thể: - Dự án nâng cấp, mở rộng đầu tư bổ sung UBND tỉnh Bình Phước đạo tổ chức đầu tư theo chủ trương Văn số 739/UBND-KTN - 28 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) công trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km ngày 01/4/2016 chuyển giao quyền quản lý, khai thác dự án đầu tư trước theo hình thức BOT từ Cơng ty TNHH MTV Xây dựng Bình Phước cho Công ty TNHH MTVT Cao su Sông Bé triển khai thực - Hiện dự án thực triển khai thu phí sở dự án BOT hoàn thành trước để hoàn vốn, tạo lợi nhuận Với nhu cầu vốn ngân sách tỉnh để tiếp tục đầu tư bổ sung cho dự án hạn hẹp, không dủ khả thu xếp.Vì vậy, với lợi vị trí trạm thu phí có sẵn khả điều hành cam kết cung cấp tín dụng số ngân hàng cho công ty TNHH MTV Cao su Sông Bé tiếp nhận nguồn vốn vay để đầu tư bổ sung, nâng cấp dự án điều kiện điều chỉnh phương án tài chính, xác định lại thời gian thu phí hồn vốn, tạo lợi nhuận cho Cơng ty việc tiếp tục thực dự án đầu tư bổ sung theo hình thức Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) phù hợp phát huy tính hiệu dự án mặt kinh tế lợi ích xã hội Trách nhiệm bên việc thực hợp đồng dự án - Các Bên miễn trách nhiệm theo Hợp đồng dự án xảy kiện bất khả kháng phù hợp với nguyên tắc quy định Bộ Luật dân sự, Luật Thương mại Việc khắc phục kiện bất khả kháng thay đổi sách, pháp luật thực theo quy định Luật Đầu tư - Nhà đầu tư có trách nhiệm đảm bảo nguồn vốn CSH tài khoản Nhà đầu tư Ngân hàng cho vay đầu tư Dự án khả huy động vốn vay từ tổ chức tín dụng theo cấu vốn theo quy định - Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (CQNNCTQ) chịu trách nhiệm tổ chức GPMB hoàn thành thủ tục bàn giao đất cho Nhà đầu tư đảm bảo tiến độ để thực Dự án theo quy định pháp luật hành - Nhà đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức, thực công tác khảo sát, Thiết kế vẽ thi công Dự án - Nhà đầu tư có trách nhiệm lập tiến độ thi cơng tổng thể trình CQNNCTQ xem xét, chấp thuận làm sở triển khai; CQNNCTQ giám sát Nhà đầu tư triển khai thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng phù hợp với quy định - Các vấn đề khác cụ thể hóa hợp đồng dự án VIII Phân tích rủi ro q trình thực dự án Phân tích rủi ro dự án Việc phân tích rủi ro dự án dựa tảng đánh giá rủi ro suốt vòng đời dự án như: Rủi ro trị pháp lý, rủi ro tình hình kinh tế vĩ mơ, rủi ro xã hội, rủi ro quyền sử dụng đất, rủi ro môi trường, rủi ro nhu cầu thị trường, rủi ro thiết kế - xây dựng - sản xuất, - 29 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km rủi ro chi phí sản xuất hồn thiện cơng trình, rủi ro tài chính, rủi ro vận hành, rủi ro kết thúc hợp đồng: Là rủi ro mà nhà đầu tư phải đối diện biến động thành phần phủ; kiện trị; thay đổi luật lệ, sách phủ; khả chuyển đổi đồng nội tệ; chiến tranh, bạo loạn Trong đất nước, mơi trường trị nguồn rủi ro quan trọng Chính sách hệ thống trị có ảnh hưởng nghiêm trọng lên tổ chức (cắt giảm ngân sách địa phương, ban hành sách, quy định xử lý chất thải độc hại…) Mơi trường trị có tác động tích cực thơng qua sách tài tiền tệ, việc thực thi pháp luật, giáo dục cộng đồng… sách nhà nước tạo lợi nhuận thách thức với doanh nghiệp Như sách thương mại, sách phát triển ngành, phát triển kinh tế, thuế, sách điều tiết cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng Ví dụ: Sắc thuế gây thiệt hại cho nhà đầu tư - Quốc hữu hóa - Những cam kết ưu đãi trước nhà đầu tư bị xóa bỏ  Một số rủi ro từ mơi trường trị thường gặp Rủi ro liên quan tới tịch thu tài sản nội địa hóa: Trong tịch thu tài sản chuyển giao sở hữu tài sản từ sở hữu tư nhân sang tay nhà nước, nhà nước khơng có bồi thường chủ tài sản Trách nhiệm bên quản lý rủi ro - Thời gian thi công kéo dài lỗi Nhà đầu tư (lỗi khả huy động nguồn vốn vay, lực tổ chức thi cơng; ) Nhà đầu tư phải chịu toàn trách nhiệm phát sinh chi phí lãi vay, giá trị cơng trình thay đổi trượt giá, phương án tài chính; Trên sở bên có liên quan tiến hành xem xét, xử lý, xử phạt chậm tiến độ hợp đồng dự án, tiến tới chấm dựt hợp đồng với nhà đầu tư, nội dung xử lý cụ thể thoả thuận, ký kết Hợp đồng BOT - Thời gian GPMB kéo dài dẫn đến việc thay đổi giá trị vật liệu, nhân công, máy thi cơng làm thay đổi giá trị cơng trình quan nhà nước chịu trách nhiệm, trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải đảm bảo hài hồ lợi ích cho nhà đầu tư thoả thuận với nhà đầu tư Phụ lục hợp đồng BOT - Do ảnh hưởng nguồn nguyên vật liệu phục vụ thi công dự án: Nhà đầu tư phải giải trình phù hợp với điều kiện thực tế đề xuất kiến nghị giải pháp thay làm sở cho cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh tổng mức đầu tư đảm bảo theo quy định - Do điều kiện bất khả kháng nằm khả kiểm soát bên như: sảy tượng thiên tai lớn vùng, sảy khủng hoảng kinh tế lớn số xây dựng biến động mạnh trình thực dự án - 30 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km bên thoả thuận, xem xét, trình cấp có thẩm quyền tiếp tục định đầu tư điều chỉnh tổng mức đầu tư để hoàn chỉnh thủ tục hoàn thành dự án Nội dung thoả thuận ký kết Hợp đồng điều chỉnh, thời gian thực dự án kéo dài thời gian diễn kiện bất khả kháng nhà đầu tư miễn trách nhiệm bị chậm trễ dừng thực dự án điều kiện bất khả kháng - Trường hợp khác theo định nhà nước: Các bên liên quan bàn bạc, thống kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, có ý kiến đạo Cơ chế quản lý rủi ro Xác suất xảy mức độ ảnh hưởng rủi ro dự án thấp Tuy nhiên áp dụng biện pháp xử lý rủi ro tìm trường hợp nghĩ biện pháp quản lý, xử lý lúc mức độ ảnh hưởng xác suất phát sinh rủi ro, nguy cơ, cụ thể: - Lập kế hoạch quản lý rủi ro: kế hoạch quản lý rủi ro bao gồm: người, thời gian, chi phí, kế hoạch kiểm sốt rủi ro… - Xác định rủi ro: xác định tất (nếu có thể) rủi ro xảy qua kỹ thuật: liệu có sẵn, thu thập thông tin (brainstorming, kỹ thuật Delphi, vấn, phân tích root cause), phân tích SWOT, lập checklist theo danh mục rủi ro, phân tích tình huống, … - Phân tích định tính định lượng: nhằm xác định xác suất, tầng suất xảy rủi ro, tác động rủi ro xảy ra, tính quan trọng khẩn cấp rủi ro, … - Kế hoạch đối phó với rủi ro, gồm: + Loại trừ nguy trước xảy ra, nguy khơng phải loại trừ phải có kế hoạch đối phó kế hoạch dự phòng + Làm cho hội chắn xảy ra; + Làm giảm xác suất xảy nguy giảm ảnh hưởng nó; + Làm tăng xác suất xảy hội làm tăng ảnh hưởng Chiến lược nguy cơ: ngăn ngừa > giảm nhẹ > chuyển giao (cho bên khác) > chấp nhận (trong trường hợp khơng thể làm khác, nhiên phải có kế hoạch đối phó kế hoạch dự phòng xảy ra) + Chiến lược hội: khai thác > khuếch đại > chia sẻ > chấp nhận Lưu ý số rủi ro lặp lặp lại nhiều lần, số rủi ro phát sinh sau xử lý rủi ro cũ - Kiểm soát rủi ro: - 31 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km + Theo dõi dấu hiệu nhận biết rủi ro xảy ra, đối phó rủi ro xảy + Giám sát rủi ro lặp lại + Nhận diện rủi ro xảy ra, phân tích lập kế hoạch đối phó + Thường xuyên kiểm tra, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh cập nhật kế hoạch quản lý rủi ro IX Các hỗ trợ Nhà nước, Ưu đãi, bảo đảm đầu tư: - Nhà đầu tư hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật văn khác ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho Dự án Hàng hóa, thiết bị, vật tư nhập Nhà đầu tư nhà thầu cung cấp hàng hóa để thực Dự án hưởng ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập theo quy định pháp luật thuế nhập thuế xuất - Nhà đầu tư miễn tiền sử dụng đất diện tích đất nhà nước giao miễn tiền thuê đất toàn thời gian thực Dự án theo quy định pháp luật Nhà đầu tư kinh doanh dịch vụ, loại hình kinh doanh khai thác từ hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ quảng cáo phạm vi Dự án theo quy định pháp luật phải CQNNCTQ chấp thuận văn riêng - Nhà đầu tư thực hình thức định thầu gói thầu tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa cho Dự án bảo đảm tiến độ, chất lượng cơng trình Dự án - Nhà đầu tư quyền cầm cố, chấp tài sản theo quy định pháp luật Nhà đầu tư sử dụng quyền thu phí Trạm thu phí quyền liên quan khác (nếu có) làm tài sản đảm bảo để phục vụ việc huy động vốn thực Dự án sau CQNNCTQ chấp thuận văn - Vốn đầu tư tài sản hợp pháp Nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa tịch thu biện pháp hành Trong trường hợp cần thiết phải trưng mua, trưng dụng tài sản Nhà đầu tư, Nhà nước bảo đảm toán bồi thường tài sản vốn Nhà đầu tư theo quy định Luật Đầu tư theo điều kiện thỏa thuận Các Bên - Trường hợp pháp luật, sách ban hành có quyền lợi ưu đãi cao so với quyền lợi, ưu đãi mà Nhà đầu tư hưởng trước Nhà đầu tư hưởng quyền lợi, ưu đãi theo quy định kể từ ngày - 32 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km pháp luật, sách có hiệu lực, phải phù hợp với điều kiện chuyển tiếp - Trường hợp pháp luật, sách ban hành làm ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích hợp pháp mà Nhà đầu tư hưởng trước quy định pháp luật, sách có hiệu lực Nhà đầu tư bảo đảm hưởng ưu đãi quy định Giấy chứng nhận đầu tư giải một, số biện pháp sau đây: + Tiếp tục hưởng quyền lợi, ưu đãi + Được trừ thiệt hại vào thu nhập chịu thuế + Được điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án; + Được xem xét bồi thường số trường hợp cần thiết X Kế hoạch thực dự án Chuẩn bị dự án Xác định thời gian tổng thể để chuẩn bị dự án, bao gồm: - Giai đoạn lập, thẩm định phê duyệt BCNCKT: Tháng 4/2017 - Giai đoạn đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (sơ tuyển, đấu thầu, đàm phán ký kết hợp đồng dự án; đóng tài dự án hợp đồng dự án bắt đầu có hiệu lực): Được UBND tỉnh giao Quyết định số 2451 a/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 Thực dự án - Thời gian hồn thành cơng trình: Q IV năm 2018 - Tổng thời gian xây dựng cơng trình dự kiến là: 18 tháng XI Giám sát đánh giá quản lý thực dự án Giám sát đánh giá dự án Thực báo cáo giám sát đánh giá Dự án đầu tư theo quy định Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ Thơng tư số 22/2015/TT-BKHĐT ngày 02/6/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Yêu cầu phương thức tổ chức quản lý kinh doanh cung cấp dịch vụ Nhà đầu tư thành lập Ban quản lý dự án trực thuộc để quản lý việc thực dự án Ban quản lý dự án thành lập theo định Nhà đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc sau: - 33 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km - Ban quản lý dự án đơn vị trực thuộc Nhà đầu tư Nhiệm vụ yà quyền hạn Ban quản lý dự án phải phù hợp với trách nhiệm, quyền hạn Nhà đầu tư, phù hợp với Điều lệ tổ chức hoạt động Nhà đầu tư quy định pháp luật có liên quan; - Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án Nhà đầu tư định, phải đảm bảo có đủ lực chun mơn, nghiệp vụ để thực nhiệm vụ thực quản lý dự án Ban quản lý dự án gồm có trưởng ban, phó trưởng ban phận chuyên môn, nghiệp vụ giúp việc trưởng ban; - Ban quản lý dự án phải thực chế độ báo cáo thường xuyên đầy đủ với Nhà đầu tư Nhà đầu tư thực việc đạo, kiểm tra hoạt động Bán quản lý dự án xử lý kịp thời vấn đề phạm vi thẩm quyền Ban quản lý dự án để đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu khác dự án; - Khi dự án hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng, Ban quản lý dự án hoàn thành nhiệm vụ giao Nhà đầu tư định giải thể giao nhiệm vụ cho Ban quản lý dự án - Khi định bổ nhiệm trưởng Ban quản lý dự án, người phụ trách kỹ thuật, người phụ trách kinh tế – tài dự án, Nhà đầu tư phải vào q trình cơng tác tiêu chuẩn lực chun mơn cá nhân để định Người phụ trách kỹ thuật, người phụ trách kinh tế – tài dự án phải có đại học trở lên, chun mơn phù hợp với yêu cầu dự án có hai năm làm việc chuyên môn trở lên Quản lý thực dự án Các thành phần tham gia dự án cá nhân tổ chức có liên quan, người hưởng lợi hay bị xâm hại dự án thành công, bao gồm: Nhà đầu tư, Nhà tài trợ người cung cấp tài chính, Ban quản lý dự án, Khách hàng, Nhà thầu nhà thầu phụ, Các nhà cung ứng, Cơ quan quản lý nhà nước, Nhân dân địa phương, Nhà bảo hiểm,… Hiện nay, công tác QLDA ngày trọng mang tính chuyên nghiệp hơn, tỷ lệ thuận với quy mơ, chất lượng cơng trình lực tham vọng Chủ đầu tư Kinh nghiệm cho thấy cơng trình có u cầu cao chất lượng, cơng trình thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết với đơn vị tư vấn quốc tế,… đòi hỏi ban quản lý dự án có lực thực sự, làm việc với cường độ cao, chuyên nghiệp hiệu Các giai đoạn quản lý dự án tương ứng với giai đoạn vòng đời dự án: a Quản lý dự án giai đoạn hình thành phát triển: - 34 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km - Lập báo cáo đầu tư, dự án đầu tư - Đánh giá hiệu dự án xác định tổng mức đầu tư; - Xây dựng phương án đền bù, giải phóng mặt bằng; - Xây dựng biên soạn tồn cơng việc công tác quản lý dự án xây dựng theo giai đoạn quản lý đầu tư xây dựng công trình b Quản lý DA giai đoạn tiền thi công: - Điều hành quản lý chung dự án; - Tư vấn, tuyển chọn nhà thầu thiết kế nhà tư vấn phụ; - Quản lý hợp đồng tư vấn (soạn thảo hợp đồng, phương thức toán); - Triển khai công tác thiết kế, thủ tục xin phê duyệt Quy hoạch); - Chuẩn bị cho giai đoạn thi công xây dựng; - Xác định dự tốn, tổng dự tốn cơng trình; - Thẩm định dự toán, tổng dự toán; - Lập hồ sơ mời thầu hồ sơ đấu thầu c Quản lý DA giai đoạn thi công xây dựng: - Quản lý giám sát chất lượng; - Lập quản lý tiến độ thi cơng; - Quản lý chi phí dự án (tổng mức đầu tư, dự toán, tạm ứng, toán vốn); - Quản lý hợp đồng (soạn hợp đồng, phương thức toán) d Quản lý DA giai đoạn kết thúc thi cơng: - Nghiệm thu hồn thành cơng trình; - Lập hồ sơ tốn cơng trình; - Bảo hành, bảo trì bảo hiểm cơng trình e Quản lý DA giai đoạn khai thác, kinh doanh: - Nhà đầu tư vận hành, sở giám sát kiểm tra CQQLNNCTQ f Quản lý DA giai đoạn chuyển giao cơng trình: - Nhà đầu tư thực nghĩa vụ chuyển giao cơng trình, CQNNCTQ tiếp nhận tổ chức quản lý, bảo trì cơng trình - 35 - Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km D KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Đây dự án cần thiết nhằm thay đổi hoàn toàn cấu kinh tế huyện Đồng Phú – thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước Từng bước hoàn thiện sở hạ tầng theo quy hoạch tỉnh công phát triển kinh tế tỉnh nhà năm qua dù gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới Tuy nhiên, với nỗ lực, cố gắng phát huy nội lực địa phương, tăng trưởng kinh tế tỉnh giữ mức cao ổn định Trong thành tựu chung đó, phát triển hạ tầng giao thơng đóng vai trò quan trọng Với phương châm trước đón đầu, phát triển hạ tầng trước bước; hạ tầng giao thông Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đặc biệt quan tâm, trọng từ khâu quy hoạch, xác định nguồn vốn đầu tư, đặc biệt cơng trình chiến lược đòn bẩy thúc đẩy phát triển king tế xã hội quốc phòng an ninh Trong kế hoạch định hướng phát triển kinh tế khu vực vùng kinh tế trọng điểm Phía Nam nói chung Tỉnh Bình Phước nói riêng, khai thác tiềm Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị cân nhắc ưu tiên hàng đầu Trong đầu tư cải thiện hệ thống hạ tầng giao thông quan tâm đặc biệt, đến tuyến QL qua địa bàn tỉnh nâng cấp, thông suốt Bổ sung bước hoàn thiện mạng lưới giao thông để phát huy tối đa tuyến đường huyết mạch nối thông tỉnh Tây nguyên với tỉnh miền Đơng Nam Bộ TP Hồ Chí Minh hội để Bình Phước tạo động lực phát triển vượt bật lượng chất, biến vùng đất từ hoang sơ thành khu dân cư, khu công nghiệp thu hút đầu tư tỉnh vào Khu Nam – Bắc Đồng Phú, tuyến đường trở thành tuyến đường cho tỉnh khu Cơng nghiệp trọng điểm này; Với nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi lập nêu mang lại hiệu tích cực mặt đảm bảo tính khả thi dự án tài lãi kính tế, xã hội Kính đề nghị UBND tỉnh Bình Phước Sở, ban, ngành chức xem xét, thẩm định, phê duyệt BCNCKT Dự án đầu tư : Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) cơng trình: Nâng cấp, mở rộng đường ĐT.741 đoạn từ Km49+537 (ranh giới tỉnh Bình Dương) đến Km72+861 (Trường trung học kỹ thuật nghiệp vụ Cao su) tỉnh Bình Phước dài 23,324Km Trân trọng! ĐƠN VỊ TƯ VẤN - 36 - ... 10 Ưu đãi bảo đảm đầu tư: B CĂN CỨ LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI .8 C NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI .13 I Sự cần thi t đầu tư dự án .13 Bối cảnh chung: ... 23,324Km C NỘI DUNG BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI I Sự cần thi t đầu tư dự án Bối cảnh chung: Dự án đầu tư điều chỉnh UBND tỉnh Bình Phước đạo tổ chức đầu tư theo chủ trương Văn số 739/UBND-KTN ngày 01/4/2016... đất đai - Nếu dự án khơng có khả hồn vốn Nhà nước góp vốn để xây dựng, toán cho nhà đầu tư - Nhà đầu tư hưởng ưu đãi khác theo quy định pháp luật B CĂN CỨ LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI Căn Bộ