Tai lieu lop PV, BTV hang III

MỤC LỤC Chuyên đề ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC HIỆN NAY VỀ BÁO CHÍ, XUẤT BẢN, THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Chuyên đề ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC HIỆN NAY VỀ DÂN TỘC, TÔN GIÁO 38 Chuyên đề CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ 63 Chuyên đề TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ BÁO CHÍ, XUẤT BẢN 87 Chuyên đề XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA BÁO CHÍ, XUẤT BẢN HIỆN NAY VÀ NHIỆM VỤ ĐẤU TRANH CHỐNG “DIỄN BIẾN HỊA BÌNH” TRÊN LĨNH VỰC BÁO CHÍ, XUẤT BẢN 110 Chuyên đề LUẬT BÁO CHÍ VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN LUẬT BÁO CHÍ HIỆN NAY 134 Chuyên đề LUẬT XUẤT BẢN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN LUẬT XUẤT BẢN HIỆN NAY 150 Chuyên đề LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC; LUẬT VIÊN CHỨC VÀ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CÁC LUẬT NÀY HIỆN NAY 185 Chuyên đề LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN LUẬT PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG HIỆN NAY 228 Chuyên đề 10 LUẬT THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ VÀ THỰC HIỆN LUẬT THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ HIỆN NAY 247 Chuyên đề 11 MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ, XUẤT BẢN 290 TÀI LIỆU THAM KHẢO 318 Chuyên đề ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC HIỆN NAY VỀ BÁO CHÍ, XUẤT BẢN, THƠNG TIN ĐỐI NGOẠI Sự xuất báo chí, xuất nhu cầu khách quan thông tin người chúng có vai trò to lớn đời sống trị - xã hội quốc gia Báo chí, xuất gắn bó với vũ khí đấu tranh giai cấp, công cụ sắc bén đấu tranh cách mạng xây dựng xã hội Xã hội văn minh, người phát triển nhu cầu thơng tin cao Vai trò chi phối thơng tin tiêu chí đánh giá phát triển xã hội Vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, q trình cách mạng, Đảng ta ln quan tâm, tạo điều kiện cho báo chí, xuất phát triển Hiện nay, việc nắm vững đường lối, sách Đảng Nhà nước ta báo chí, xuất yêu cầu khách quan cần thiết nhằm phục vụ nhu cầu ngày tăng nhân dân, tuyên truyền đường lối sách Đảng, Nhà nước, thực thắng lợi nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY VỀ BÁO CHÍ VÀ XUẤT BẢN Chủ nghĩa Mác - Lê Nin vai trò báo chí, xuất C Mác Ph Ăngghen phát vai trò đặc biệt, lực xã hội báo chí sử dụng báo chí, xuất vào việc truyền bá tư tưởng lý luận cách mạng Mác- Ăngghen viết “… báo chí cách mạng dân chủ tự thấy thừa nhận chiến sĩ xã hội người khơng mệt mỏi việc vạch trần tội ác quyền bọn giàu có, tâm bảo vệ tự ý chí nhân dân Nhiệm vụ báo chí xuất chỗ làm thất bại sở chế độ trị phản động đương thời”1 Nhiệm vụ báo Đảng gì? Trước tiên tiến hành thảo luận, chứng minh, bảo vệ quan điểm Đảng, bác bỏ lật đổ tham vọng phe thù địch V.I Lênin khẳng định Đảng cách mạng, việc xuất tờ báo dấu mốc quan trọng “Điểm xuất phát hoạt động, bước thực tiễn để tiến tới tổ chức mong muốn…, phải việc thành lập tờ báo trị tồn Nga Chúng ta cần trước hết tờ báo, khơng Mác- Ăngghen: Tồn tập, tập 6, Nxb CTQG, HN, 1994, tr 224 có khơng thể tiến hành cách có hệ thống tuyên truyền, cổ động có nguyên tắc tồn diện”2 Tờ báo “khơng người tuyên truyền tập thể cổ động tập thể mà người tổ chức tập thể”3 Tờ báo giàn giáo dựng lên chung quanh nhà xây dựng Dựa vào tờ báo mà phong trào cách mạng không ngừng phát triển, tổ chức tăng lên theo chiều rộng chiều sâu, thúc đẩy công tác tổ chức Đảng đạt tới quy mô ngày rộng lớn Báo chí thơng tin kiện, hướng dẫn quần chúng tạo nên kiện có lợi cho cách mạng, thực chức tuyên truyền cổ động tổ chức, vũ khí tư tưởng mạnh mẽ Đảng Xuất bao gồm lĩnh vực xuất bản, in, phát hành xuất phẩm Xuất tham gia có hiệu vào việc giác ngộ giai cấp vơ sản vai trò lịch sử tổ chức quần chúng đấu tranh thực sứ mệnh lịch sử C.Mác nói:”… xuất đòn bẩy mạnh mẽ văn hố việc giáo dục tinh thần cho nhân dân Xuất biến đấu tranh vật chất thành đấu tranh tư tưởng, đấu tranh xương máu, đấu tranh tinh thần; đấu tranh nhu cầu, nhiệt tình; đấu tranh lý luận, lý trí hình thái”4 Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định Đảng Cộng sản lãnh đạo báo chí, xuất nguyên tắc bắt buộc Mọi hoạt động báo chí, xuất có tính Đảng Tính Đảng báo chí, xuất cách mạng thể chỗ chúng phục vụ nhiệm vụ trị Đảng; phận khăng khít, có tổ chức, có kế hoạch Đảng thành “một bánh xe nhỏ đinh ốc”trong toàn guồng máy Đảng lãnh đạo; nghiệp cách mạng giai cấp vô sản Các nhà báo thiết phải tham gia vào tổ chức Đảng Đảng lãnh đạo “Báo chí phải trở thành quan tổ chức Đảng Các nhà văn thiết phải tham gia tổ chức Đảng Các nhà xuất kho sách, hiệu sách, phòng đọc sách, thư viện nơi bám sát báo, tất phải thành Đảng, chịu trách nhiệm trước Đảng”5 Tính xã hội, tính tập thể đặc điểm tồn hoạt động xuất bản, báo chí cách mạng Nó “khơng thể nghiệp cá nhân độc lập”, “phải trở thành phận nghiệp tồn thể giai cấp vơ sản” Báo chí cách mạng phát triển qua đấu tranh kiên chống tư tưởng thù địch, với tượng xã hội tiêu cực V.I.Lênin (1975), toàn tập, tập 5, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, tr 10 Sđd, tập 6, tr 210 Mác- Ăngghen: Tuyển tập, tập 13, Nxb Sự Thật, HN, 1982, tr 182 Sđd, t ập 12, tr.123 - 124 Báo chí phải sống nhân dân, trung thực chia sẻ với nhân dân niềm hy vọng, lo lắng, tình yêu lòng căm thù, nỗi vui nỗi buồn họ Tính nhân dân, tính đại chúng chất dân chủ báo chí thể tham gia tích cực thường xun đơng đảo nhân dân vào hoạt động báo chí Báo chí cách mạng phù hợp với trình độ hiểu biết quảng đại quần chúng nhân dân Tóm lại, ngun tắc báo chí, xuất cách mạng phải đặt lãnh đạo Đảng vô sản, công cụ tuyên truyền, cổ động, giáo dục trị Đảng thực đầy đủ vai trò, chức xã hội Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò báo chí, xuất Là người sáng lập báo chí, xuất cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định báo chí phận nghiệp cách mạng, vũ khí sắc bén Đảng Nhà nước để góp phần “Chống thực dân đế quốc, chống phong kiến địa chủ, tuyên truyền cho độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội” Báo chí thực chất hoạt động trị, thơng tin báo chí quan trọng thơng tin trị Để bảo đảm tính tư tưởng, tính đảng báo chí phải thể tính chiến đấu, tính giáo dục tính quần chúng báo chí Báo chí phục vụ trị, tuyên truyền cổ động cho chủ nghĩa Mác Lênin đường lối Đảng “Báo chí ta cần phải phục vụ nhân dân lao động, phục vụ chủ nghĩa xã hội, phục vụ cho đấu tranh thực thống nước nhà, cho hồ bình giới” Báo chí người tuyên truyền, người cổ động, người tổ chức chung, người lãnh đạo chung “Báo chí ta khơng phải số người xem, mà để phục vụ nhân dân, để tuyên truyền giải thích đường lối, sách Đảng Chính phủ, phải có tính chất quần chúng tinh thần chiến đấu” Báo chí phải tiên phong đấu tranh khơng khoan nhượng với ngược lại quyền lợi nhân dân phát triển lịch sử dân tộc “Đối với thân báo chí, thân người làm báo phải có tính chiến đấu làm báo tốt được” “Đối với người viết báo chúng ta, bút vũ khí sắc bén, báo tờ hịch cách mạng” “Tờ báo Đảng lớp huấn luyện giản đơn, thiết thực rộng khắp Nó dạy bảo điều cần biết làm tuyên truyền, tổ chức, lãnh đạo cơng tác Hàng ngày giúp nâng cao trình độ trị suất cơng tác Nếu nhắm mắt làm việc, mà không xem báo Đảng, khác nhắm mắt đêm, định lung túng, hỏng việc”7 Báo chí ta cần phải gần gũi quần chúng nữa, sâu vào công việc thực tế nữa, cách làm việc báo phải cải thiện nữa; tích cực xây Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 444 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, 1995, HN, T7 tr 298 dựng lối sống mới, biểu dương người tốt, việc tốt, thúc đẩy, nâng cao tinh thần nhân dân Để làm tròn nhiệm vụ vẻ vang mình, cán báo chí cần phải tu dưỡng đạo đức cách mạng, cố gắng trau dồi tư tưởng, nghiệp vụ văn hố; trọng học tập trị để nắm vững chủ trương, sách Đảng, Chính phủ, sâu vào thực tế, sâu vào quần chúng lao động Về lĩnh vực xuất bản, từ năm 1935, Người yêu cầu Ban Phương Đông Quốc tế Cộng sản giúp đỡ người cách mạng Việt Nam “… tạo điều kiện cho đồng chí tiếp thụ kiến thức sơ đẳng mà chiến sĩ phải có Và biện pháp có hiệu để giúp đồng chí theo phương hướng cho xuất sách nhỏ viết vấn đề sau đây: Tuyên ngôn Cộng sản Đảng Cộng sản tổ chức Đảng Lịch sử Quốc tế Cộng sản Lịch sử Đảng… Khi xuất tập sách nhỏ ấy, cần ý đến: Những khó khăn việc in sách xứ này; Khó khăn việc giữ sách; Khó khăn giả cất giấu sách; Trình độ văn hố thấp đồng chí chúng tơi khơng đọc hiểu điều diễn đạt dài, q khó Vì sách phải từ ngữ phải đơn giản, rõ ràng dễ hiểu quần chúng Nếu được, nội dung nên trình dạng hỏi trả lời”8 Ý kiến việc làm xuất loại sách “Người tốt, việc tốt” 9, tháng năm 1968, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “về loại này, không tham dài Nhân dân ta có truyền thống kể chuyện ngắn gọn mà lại có duyên Các phải học cách chuyện nhân dân, nên kèm theo nhiều tranh vẽ dễ hiểu đẹp, đừng vẽ nhiều mà tính giá đắt q… Nói khn khổ sách…, Người khen: Các làm nhiều trình bày Nhưng có khuyết điểm “mặc áo gấm đêm” Các làm nhiều, lại tuyên truyền giới thiệu cho nhiều người biết mà đọc… Loại sách mới, nên làm theo khuôn khổ này, không nên to quá, không nên nhỏ q Ngồi bìa cần có dòng chữ Loại sách người tốt, việc tốt Tên sách ngành, giới chọn, đồng chí lãnh đạo ngành, giới phải bàn tập thể để đặt tên sách cho đúng, cho hay Rồi phải có lời tựa Lời tựa phải viết tập thể Sau có sách rồi, phải biết tuyên truyền giới thiệu báo giới thiệu mồm Tư tưởng Hồ Chí Minh báo chí, xuất bản, Nxb CTQG, HN, 2010, tr 145- 146 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, 2009, HN, T12 tr 547 Ngành, giới phải làm công tác tuyên truyền giới thiệu Và nhớ trang đầu sách phải ghi câu: Hoan nghênh bạn đọc phê bình Từ trở sách hay báo, nên ln ln có câu Bác biết văn hay chữ tốt dù sao, nhân dân trăm tai nghìn mắt nhiều ý kiến thơng minh giúp cho tiến Khơng riêng viết sách viết báo, mà cơng tác muốn làm tốt phải coi trọng ý kiến nhân dân”10 Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn người làm báo chí, xuất phải thường xuyên tu dưỡng đạo đức cách mạng, trau dồi tư tưởng, học tập trị để nắm vững chủ trương sách Đảng Nhà nước, sâu vào thực tế, sâu vào quần chúng lao động, phải ln nâng cao trình độ văn hố, rèn giũa nghiệp vụ, mài sắc ngòi bút nghiệp “phò chính, trừ tà” Nhiệm vụ người làm báo chí, xuất quan trọng vẻ vang Muốn hồn thành tốt nhiệm vụ phải cố gắng học tập trị, nâng cao tư tưởng, đứng vững lập trường giai cấp vô sản; phải nâng cao trình độ văn hố, phải sâu vào nghiệp vụ Báo chí, xuất phận quan trọng công tác tư tưởng Đảng Báo chí, xuất hoạt động thuộc lĩnh vực thuộc lĩnh vực văn hố, tư tưởng góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Trong trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta ln coi báo chí, xuất cơng cụ đắc lực để tuyên truyền, vận động tổ chức quần chúng làm cách mạng Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, báo chí Đảng cộng sản lãnh đạo thực cầu nối lãnh đạo với quần chúng, phương tiện để Đảng tiếp xúc với nhân dân, tuyên truyền, cổ động, huấn luyện, tổ chức nhân dân đấu tranh giành thắng lợi Trong xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt thời kỳ đổi mới, Đảng ta luôn quan tâm, nhấn mạnh vai trò, chức nhiệm vụ báo chí, xuất Đây binh chủng trực tiếp tác chiến hàng ngày mặt trận tư tưởng Đảng, bám sát nhiệm vụ công tác tư tưởng, tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, bảo đảm tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu, tính đa dạng, thúc đẩy cơng đổi xây dựng bảo vệ chủ nghĩa xã hội Việt Nam, góp phần tích cực vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới II ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY VỀ BÁO CHÍ, XUẤT BẢN 10 Tư tưởng Hồ Chí Minh báo chí, xuất bản, Nxb CTQG, HN, 2010, tr 159- 160 Vai trò báo chí, xuất Báo chí gắn chặt chẽ với xuất Nói đến báo chí có xuất báo chí có nhiều loại hình xuất bản, kể phát hành ấn phẩm Xuất có nhiều loại hình, loại hình có liên quan đến báo chí công tác tư tưởng Chương I, Điều 1, Luật báo chí (1989) nói rõ: “Báo chí nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu xã hội; quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức xã hội, diễn đàn nhân dân” Báo chí, xuất lĩnh vực đặc biệt quan trọng hoạt động tư tưởng gắn bó chặt chẽ với thực đời sống, coi thực tiễn gốc, tiêu chuẩn, thước đo đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động mình, chi phối, tác động đến đời sống xã hội hàng ngày Công tác tư tưởng, lý luận báo chí, xuất tham gia trực tiếp vào thực tiễn, đưa đường lối Đảng vào sống; qua phát hiện, đề xuất ý kiến, giải pháp xây dựng, hồn thiện đường lối, sách Đảng, Nhà nước, cảnh tỉnh ngăn ngừa tiêu cực xã hội Chức thơng tin báo chí, xuất để đảm bảo quyền thông tin nhân dân, đảm bảo chế độ thông tin yếu tố cần thiết lãnh đạo Đảng Trong văn kiện Đảng Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 ghi rõ việc cung cấp thông tin phải có định hướng lợi ích chung xã hội, nhân dân Chức giáo dục báo chí, xuất trước bước làm chức phát hiện, tuyên truyền, hướng dẫn dư luận xã hội, hướng dẫn quần chúng hành động, góp phần nâng cao dân trí, hướng dẫn tư tưởng trị, lý tưởng thẩm mỹ, đạo đức, nhân cách, lõi sống Báo chí, xuất với văn hoá, văn nghệ khơi lên quần chúng, bạn đọc sở thích tốt đẹp Biết yêu lành mạnh, biết ghét, lên án đấu tranh xấu Chức đạo báo chí, xuất thơng tin, bình luận vấn đề người đọc quan tâm, cách hành động lợi ích chung, hướng dẫn người đọc góp phần thực nhiệm vụ xây dựng xã hội Đảng ta tạo điều kiện cho báo chí, xuất phát triển, nâng cao chất lượng tư tưởng văn hoá, vươn lên đại mơ hình, cấu tổ chức sở vật chất - kỹ thuật đồng thời xây dựng chế quản lý phù hợp, khoa học Thực trạng cơng tác báo chí, xuất năm qua - Thực trạng báo chí: Đồng hành với cơng đổi 30 năm qua, báo chí nước ta tiếp tục phát triển nhanh số lượng, loại hình, ấn phẩm, đội ngũ làm báo, số lượng người đọc Cơ sở vật chất - kỹ thuật, công nghệ, lực tài tác động báo chí, xuất ngày mở rộng Với loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, báo chí nước ta trở thành hệ thống thông tin đa loại hình, đa phương tiện Báo chí có từ trung ương đến địa phương, bộ, ngành; đủ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, giáo dục, y tế…, phục vụ lứa tuổi11, đặc biệt phát triển vượt bậc báo điện tử nối mạng Internet12 Số lượng người đọc, nghe, nhìn, truy cập Internet tăng nhanh Dân chủ hoá hoạt động thơng tin mở rộng Trình độ dân trí ngày tăng; chức diễn đàn tầng lớp nhân dân báo chí ngày thể rõ nét Hầu hết phóng viên, biên tập viên lãnh đạo quan báo chí đào tạo chun mơn, nghiệp vụ, góp phần đưa báo chí nước ta ngày phát triển chuyên nghiệp đại Phần lớn báo chí hoạt động tơn chỉ, mục đích định hướng trị,hồn thành nhiệm vụ Báo chí bám sát đời sống xã hội; cung cấp thông tin đa chiều, sâu sắc; tạo dư luận xã hội rộng lớn, làm tốt chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân với Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội xã hội - nghề nghiệp Báo chí có mặt vùng, lĩnh vực xã hội, thông tin thời sự, sinh động thực chủ trương Đảng, phong trào cách mạng nhân dân; phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng nhân dân, góp phần đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, sáng tạo văn hoá nhân dân; tuyên truyền sâu rộng gương người tốt, việc tốt; sản phẩm mới, cơng trình mới, rút kinh nghiệm hay, học tốt, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước; góp phần nâng cao dân trí, tham gia có hiệu vào q trình dân chủ hố đời sống xã hội Báo chí tham gia tích cực, chủ động, có phát sáng tạo, hiệu đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chống tệ nạn xã hội; chống thông tin phản động, thù địch, chống “diễn biến hồ bình”, góp phần ổn định trị, củng cố tình hữu nghị nhân dân Việt Nam với bạn bè quốc tế Tính đến tháng 6/2017, số lượng quan báo, tạp chí in cấp phép 982 quan Trong báo in 193 quan; Tạp chí 639 quan Số lượng quan báo điện tử cấp phép 150 quan, có 17.297 nhà báo cấp Thẻ nhà báo (Hội nghị sơ kết công tác tháng đầu năm triển khai công tác tháng cuối năm 2017, tổ chức ngày 14/7/2017) 12 Đến nay, số người sử dụng Internet nước ta đạt gần 53% dân số, mức cao khu vực Đông Nam Á (Công bố Diễn đàn Internet Việt Nam 2017) 11 Các quan báo chí tăng trước lực tài Nhiều quan báo chí tự cân đối tài chính, chí có lãi, đầu tư nhiều cho nâng cấp máy móc, thiết bị, nâng cao thu nhập cho cán bộ, phóng viên, đẩy mạnh xã hội hố hoạt động báo chí, mở rộng hoạt động nhân đạo, từ thiện Báo chí Việt Nam tham gia tích cực, chủ động với báo chí khu vực giới sở giữ vững sắc dân tộc nguyên tắc báo chí cách mạng Hội nhà báo Việt Nam thành viên Tổ chức quốc tế nhà báo (OIJ) Sóng phát thanh, truyền hình mở rộng khu vực nhiều nơi giới Tuy nhiên, báo chí nhiều hạn chế, sai sót Báo chí chưa đến đơng đảo nhân dân lao động nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Xu hướng thương mại hố, xa rời tơn mục đích, đối tượng phục vụ, làm lộ bí mật, an ninh quốc gia chưa chấm dứt Vẫn việc đưa thông tin sai thật, bị khiếu nại không cải cải khơng nghiêm túc Khơng báo vi phạm pháp luật, xâm phạm bí mật đời tư, xúc phạm uy tín, danh dự nhân phẩm cơng dân Còn tình trạng thơng tin suy diễn, thổi phồng, khoét sâu thiếu sót, khuyết điểm tổ chức, cá nhân, tô đậm tiêu cực, tệ nạn xã hội, tạo yếu tố giật gân, câu khách… Nhiều tờ báo đăng bài, ảnh dung tục, thiếu văn hoá, ngược phong mỹ tục dân tộc Một số phóng viên báo chí phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp yếu kém, lợi dụng nghề báo để vụ lợi ảnh hưởng xấu đến uy tín báo chí nước ta Xuất xu hướng thương mại hố báo chí, tư nhân núp bóng báo chí để kinh doanh Đã có báo, tạp chí, phụ san, chun san, mạng truyền hình cáp bị tư nhân chi phối, thao túng Những khuyết điểm biểu non trị số phóng viên, biên tập viên nhà quản lý Qua số báo chí, mặt trái xã hội bị đẩy lên nặng nề hơn, tạo bi quan dư luận bị báo chí, tổ chức xã hội nước khai thác, xuyên tạc, lợi dụng, gây sức ép với nhà nước ta Nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm Năng lực, phương thức lãnh đạo, đạo, quản lý báo chí chưa theo kịp bước phát triển nhanh chóng, phức tạp báo chí Tư Đảng lĩnh vực báo chí chậm đổi mới, chưa thực giải phóng Một số cấp uỷ chưa thực quan tâm coi trọng báo chí, xuất bản, có biểu hữu khuynh, nể nang, né tránh quan điểm sai trái Cơng tác quản lý báo chí bng lỏng, bị động, xử lý sai phạm thiếu kiên quyết, nể nang, né tránh kéo dài, vai trò trách nhiệm quan chủ quản báo chí thụ động Công tác xây dựng Đảng số quan báo chí lơi lỏng, hiệu Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu báo chí chưa theo kịp phát triển tình hình; thiếu sách lâu dài, để lãnh đạo, quản lý, dẫn tới lúng túng, bị động trước vấn đề Đội ngũ cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán báo chí nhiều hạn chế - Tình hình xuất bản: Những năm gần đây, hoạt động xuất có bước phát triển nhanh, bước thích ứng với chế thị trường, đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng người đọc, góp phần tích cực vào việc tuyên truyền phổ biến đường lối, sách Đảng Nhà nước, nâng cao dân trí, phát triển kinh tế - văn hố Nhiều sách có giá trị xuất Các mảng sách trị - xã hội, khoa học - kỹ thuật - công nghệ sách cho niên, thiếu niên phong phú, đa dạng Chất lượng sách giáo khoa bước nâng cao nội dung hình thức Cơng tác đạo, quản lý xuất có tiến bộ, trọng đảm bảo định hướng trị - tư tưởng hiệu kinh tế hoạt động xuất bản, phát hiện, uốn nắn khắc phục lệch lạc, sai phạm Tuy nhiên, hoạt động xuất có yếu kém, khuyết điểm Quy mơ, lực hoạt động xuất nước ta chưa đủ đáp ứng nhu cầu ngày lớn đa dạng xã hội cung cấp thông tin, tri thức thưởng thức văn học nghệ thuật thời kỳ đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố, mở rộng giao lưu, hội nhập quốc tế, thiếu nhiều loại sách phổ cập tri thức phục vụ đông đảo quần chúng Chất lượng hoạt động xuất chưa cao Sách nghiên cứu, tổng kết thực tiễn ít, chất lượng hạn chế Sách viết cơng đổi mới, nhân tố mới, người mới, viết đấu tranh mới, tiến cũ, lạc hậu, kìm hãm, hư hỏng sâu sắc, sinh động Còn xuất lưu hành số sách có nội dung sai trị, tư tưởng, gây ảnh hưởng tiêu cực đời sống xã hội Khuynh hướng thương mại hoá, chạy theo lợi nhuận kinh tế tuý tác động xấu đến hoạt động xuất Tệ in lậu xảy phổ biến, chưa kiểm tra, ngăn chặn có hiệu Mạng lưới phát hành chưa đến nông thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đội ngũ biên tập viên nhiều hạn chế trình độ, lực Công tác đào tạo chưa quan tâm mức Việc hợp tác, liên doanh xuất bản, in phát hành xuất phẩm với nước lúng túng Một số quan chủ quản nhận thức chưa đầy đủ, mức vai trò, chức xuất bản, - Tổ chức giao nhiệm vụ sáng tạo tác phẩm cho tác giả người thuộc tổ chức chủ sở hữu quyền quy định Điều 20 khoản Điều 19 Luật này, trừ trường hợp có thoả thuận khác - Tổ chức, cá nhân giao kết hợp đồng với tác giả sáng tạo tác phẩm chủ sở hữu quyền quy định Điều 20 khoản Điều 19 Luật này, trừ trường hợp có thoả thuận khác Chủ sở hữu quyền tác giả người thừa kế Tổ chức, cá nhân thừa kế quyền tác giả theo quy định pháp luật thừa kế chủ sở hữu quyền quy định Điều 20 khoản Điều 19 Luật Chủ sở hữu quyền tác giả người chuyển giao quyền Tổ chức, cá nhân chuyển giao một, số toàn quyền quy định Điều 20 khoản Điều 19 Luật theo thoả thuận hợp đồng chủ sở hữu quyền tác giả Chủ sở hữu quyền tác giả Nhà nước - Nhà nước chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm sau đây: a Tác phẩm khuyết danh; b Tác phẩm thời hạn bảo hộ mà chủ sở hữu quyền tác giả chết khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận di sản không quyền hưởng di sản; c Tác phẩm chủ sở hữu quyền tác giả chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước - Chính phủ quy định cụ thể việc sử dụng tác phẩm thuộc sở hữu nhà nước Tác phẩm thuộc công chúng - Tác phẩm kết thúc thời hạn bảo hộ theo quy định Điều 27 Luật thuộc cơng chúng - Mọi tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng tác phẩm quy định khoản Điều phải tôn trọng quyền nhân thân tác giả quy định Điều 19 Luật - Chính phủ quy định cụ thể việc sử dụng tác phẩm thuộc công chúng Chủ sở hữu quyền liên quan - Tổ chức, cá nhân sử dụng thời gian, đầu tư tài sở vật chất kỹ thuật để thực biểu diễn chủ sở hữu biểu diễn đó, trừ trường hợp có thoả thuận khác với bên liên quan 307 - Tổ chức, cá nhân sử dụng thời gian, đầu tư tài sở vật chất kỹ thuật để sản xuất ghi âm, ghi hình chủ sở hữu ghi âm, ghi hình đó, trừ trường hợp có thoả thuận khác với bên liên quan - Tổ chức phát sóng chủ sở hữu chương trình phát sóng mình, trừ trường hợp có thoả thuận khác với bên liên quan VI CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN Quy định chung chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan - Chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan việc chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan chuyển giao quyền sở hữu quyền quy định khoản Điều 19, Điều 20, khoản Điều 29, Điều 30 Điều 31 Luật cho tổ chức, cá nhân khác theo hợp đồng theo quy định pháp luật có liên quan - Tác giả không chuyển nhượng quyền nhân thân quy định Điều 19, trừ quyền công bố tác phẩm; người biểu diễn không chuyển nhượng quyền nhân thân quy định khoản Điều 29 Luật - Trong trường hợp tác phẩm, biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng có đồng chủ sở hữu việc chuyển nhượng phải có thoả thuận tất đồng chủ sở hữu; trường hợp có đồng chủ sở hữu tác phẩm, biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng có phần riêng biệt tách sử dụng độc lập chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan có quyền chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan phần riêng biệt cho tổ chức, cá nhân khác Hợp đồng chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan - Hợp đồng chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan phải lập thành văn gồm nội dung chủ yếu sau đây: a Tên địa đầy đủ bên chuyển nhượng bên chuyển nhượng; b Căn chuyển nhượng; c Giá, phương thức toán; d Quyền nghĩa vụ bên; đ Trách nhiệm vi phạm hợp đồng - Việc thực hiện, sửa đổi, chấm dứt, huỷ bỏ hợp đồng chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan áp dụng theo quy định Bộ luật Dân VII CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG, QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN 308 Quy định chung chuyển quyền sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan - Chuyển quyền sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan việc chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan cho phép tổ chức, cá nhân khác sử dụng có thời hạn một, số toàn quyền quy định khoản Điều 19, Điều 20, khoản Điều 29, Điều 30 Điều 31 Luật - Tác giả không chuyển quyền sử dụng quyền nhân thân quy định Điều 19, trừ quyền công bố tác phẩm; người biểu diễn không chuyển quyền sử dụng quyền nhân thân quy định khoản Điều 29 Luật - Trong trường hợp tác phẩm, biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng có đồng chủ sở hữu việc chuyển quyền sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan phải có thoả thuận tất đồng chủ sở hữu; trường hợp có đồng chủ sở hữu tác phẩm, biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng có phần riêng biệt tách sử dụng độc lập chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan chuyển quyền sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan phần riêng biệt cho tổ chức, cá nhân khác - Tổ chức, cá nhân chuyển quyền sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan chuyển quyền sử dụng cho tổ chức, cá nhân khác đồng ý chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan Hợp đồng sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan - Hợp đồng sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan phải lập thành văn gồm nội dung chủ yếu sau đây: a Tên địa đầy đủ bên chuyển quyền bên chuyển quyền; b Căn chuyển quyền; c Phạm vi chuyển giao quyền; d Giá, phương thức toán; đ Quyền nghĩa vụ bên; e Trách nhiệm vi phạm hợp đồng - Việc thực hiện, sửa đổi, chấm dứt, huỷ bỏ hợp đồng sử dụng quyền tác giả, quyền liên quan áp dụng theo quy định Bộ luật Dân VIII CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN Đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan 309 - Đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan việc tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan nộp đơn hồ sơ kèm theo (sau gọi chung đơn) cho quan nhà nước có thẩm quyền để ghi nhận thơng tin tác giả, tác phẩm, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan - Việc nộp đơn để cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan thủ tục bắt buộc để hưởng quyền tác giả, quyền liên quan theo quy định Luật - Tổ chức, cá nhân cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan khơng có nghĩa vụ chứng minh quyền tác giả, quyền liên quan thuộc có tranh chấp, trừ trường hợp có chứng ngược lại Đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan - Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan trực tiếp uỷ quyền cho tổ chức, cá nhân khác nộp đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan - Đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan bao gồm: a Tờ khai đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan Tờ khai phải làm tiếng Việt tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan người uỷ quyền nộp đơn ký tên ghi đầy đủ thông tin người nộp đơn, tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả chủ sở hữu quyền liên quan; tóm tắt nội dung tác phẩm, biểu diễn, ghi âm, ghi hình chương trình phát sóng; tên tác giả, tác phẩm sử dụng làm tác phẩm phái sinh tác phẩm đăng ký tác phẩm phái sinh; thời gian, địa điểm, hình thức công bố; cam đoan trách nhiệm thơng tin ghi đơn Bộ Văn hố - Thông tin quy định mẫu tờ khai đăng ký quyền tác giả, đăng ký quyền liên quan; b Hai tác phẩm đăng ký quyền tác giả hai định hình đối tượng đăng ký quyền liên quan; c Giấy uỷ quyền, người nộp đơn người uỷ quyền; d Tài liệu chứng minh quyền nộp đơn, người nộp đơn thụ hưởng quyền người khác thừa kế, chuyển giao, kế thừa; đ Văn đồng ý đồng tác giả, tác phẩm có đồng tác giả; e Văn đồng ý đồng chủ sở hữu, quyền tác giả, quyền liên quan thuộc sở hữu chung 310 - Các tài liệu quy định điểm c, d, đ e khoản Điều phải làm tiếng Việt; trường hợp làm tiếng nước ngồi phải dịch tiếng Việt Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Cơ quan quản lý nhà nước quyền tác giả, quyền liên quan có quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng k ý quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan có quyền cấp lại, đổi, huỷ bỏ giấy chứng nhận - Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, trình tự, thủ tục cấp lại, đổi, huỷ bỏ Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Bộ Văn hố - Thơng tin quy định mẫu Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan Thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan Trong thời hạn mười lăm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn hợp lệ, quan quản lý nhà nước quyền tác giả, quyền liên quan có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan cho người nộp đơn Trong trường hợp từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan quan quản lý nhà nước quyền tác giả, quyền liên quan phải thông báo văn cho người nộp đơn Hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan có hiệu lực tồn lãnh thổ Việt Nam - Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan quan quản lý nhà nước quyền tác giả, quyền liên quan cấp trước ngày Luật có hiệu lực tiếp tục trì hiệu lực Đăng bạ công bố đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan - Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan ghi nhận Sổ đăng ký quốc gia quyền tác giả, quyền liên quan 311 - Quyết định cấp, cấp lại, đổi huỷ bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan công bố Công báo quyền tác giả, quyền liên quan Cấp lại, đổi, huỷ bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Trong trường hợp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan bị mất, hư hỏng thay đổi chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 51 Luật tiến hành cấp lại đổi Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Trong trường hợp người cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan tác phẩm, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng đăng ký khơng thuộc đối tượng bảo hộ quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 51 Luật huỷ bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan - Tổ chức, cá nhân phát việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan trái với quy định Luật có quyền u cầu quan quản lý nhà nước quyền tác giả, quyền liên quan huỷ bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan D NHỮNG VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ A THƠNG TƯ LIÊN TỊCH Liên Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch Bộ TT & TT thống hướng dẫn việc cấp phép, đăng ký, thực quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính, xuất phẩm công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Thông tư hướng dẫn việc cấp phép quảng cáo báo chí; đăng ký thực quảng cáo mạng thơng tin máy tính; quảng cáo xuất phẩm công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Thông tư áp dụng đối với: - Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam nước tham gia hoạt động quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm Việt Nam; Cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch ; Cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ TT & TT; Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 312 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sở TT & TT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trách nhiệm quan hệ phối hợp - Bộ TT & TƯ Tưởng, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch: Sở TT & TT, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch: II CẤP PHÉP QUẢNG CÁO TRÊN BÁO CHÍ, ĐĂNG KÝ QUẢNG CÁO TRÊN MẠNG THƠNG TIN MÁY TÍNH VÀ THỰC HIỆN QUẢNG CÁO TRÊN XUẤT BẢN PHẨM Cấp giấy phép quảng cáo báo chí - Thủ tục cấp giấy phép - Sửa đổi, bổ sung giấy phép: Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày cấp giấy phép phụ trương, kênh, chương trình chuyên quảng cáo cấp giấy phép sửa đổi, bổ sung; Cục Báo chí, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử thuộc Bộ TT & TT phải gửi giấy phép cấp cho Cục Văn hoá sở (Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch), Sở TT & TT, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch nơi quan báo chí đặt trụ sở để phối hợp công tác quản lý Đăng ký quảng cáo mạng thơng tin máy tính - Hồ sơ, thủ tục đăng ký Tổ chức, cá nhân muốn bổ sung, thay đổi nội dung quảng cáo đăng ký, phải thực việc đăng ký lại theo quy trình, thủ tục yêu cầu quy định điểm 2.1 khoản 2, mục II Thông tư - Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày tổ chức, cá nhân thực quảng cáo theo nội dung đăng ký; Cục Quản lý phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử có trách nhiệm gửi Giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký quảng cáo mạng thơng tin máy tính cho Cục Văn hoá sở (Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch); Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Sở TT & TT nơi tổ chức, cá nhân đăng ký thực quảng cáo đặt trụ sở để phối hợp công tác quản lý Quảng cáo xuất phẩm sản phẩm in xuất phẩm: - Việc quảng cáo xuất phẩm thực theo Luật Xuất văn hướng dẫn thi hành Luật Xuất bản; - Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ catalo, tờ rời, tờ gấp sản phẩm in khác xuất phẩm phải ghi rõ tên, địa người quảng cáo, số lượng in, nơi in 313 - Quảng cáo băng hình, đĩa hình; băng âm thanh, đĩa âm (khơng phải xuất phẩm nhà xuất bản) phải quan có thẩm quyền cấp giấy phép phát hành chương trình cho phép; thời lượng quảng cáo khơng vượt q 5% thời lượng chương trình III THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM VỀ QUẢNG CÁO TRÊN BÁO CHÍ, MẠNG THƠNG TIN MÁY TÍNH VÀ XUẤT BẢN PHẨM Thanh tra, kiểm tra a Thanh tra Bộ TT & TT chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Thanh tra Sở TT & TT chủ trì, phối hợp với Thanh tra Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch lập chương trình, kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm hoạt động quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính, xuất phẩm phối hợp triển khai thực b Trong trường hợp tra, kiểm tra đột xuất ngồi chương trình, kế hoạch nêu điểm 1.1 khoản mục III Thông tư này, Thanh tra Bộ TT & TT, Thanh tra Sở TT & TT có trách nhiệm thơng báo văn cho Thanh tra Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Thanh tra Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch để phối hợp thực c Việc chuẩn bị hoàn tất thủ tục pháp lý cho đợt tra, kiểm tra Thanh tra Bộ TT & TT; Thanh tra Sở TT & TT chủ trì thực hiện; d Kết thúc đợt tra, kiểm tra, Đồn tra, kiểm tra có trách nhiệm báo cáo trình kết luận tra, kiểm tra lên lãnh đạo hai Bộ Xử lý vi phạm a Việc xử lý vi phạm hành quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm Thanh tra Bộ TT & TT; Thanh tra Sở TT & TT thực theo quy định pháp luật b Khi phát hành vi vi phạm hoạt động quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm, Thanh tra Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Thanh tra Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch có trách nhiệm thơng báo với Thanh tra Bộ TT & TT; Thanh tra Sở TT & TT xem xét, xử lý theo thẩm quyền c Thanh tra Bộ TT & TT, Thanh tra Sở TT & TT gửi định xử lý vi phạm hành cho Thanh tra Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Thanh tra Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ TT & TT đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị trực thuộc có liên quan thực nghiêm túc hướng dẫn Thông tư 314 - Trong q trình thực có phát sinh vướng mắc, quan, đơn vị trực thuộc hai Bộ, Sở TT & TT, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, tổ chức, cá nhân cần kịp thời báo cáo phản ánh để liên Bộ xem xét, giải - Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ quy định sau: - Khoản Mục III phụ lục Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16/7/2003 Bộ Văn hố- Thơng tin hướng dẫn thực Nghị định số 24/2003/NĐ- CP ngày 13/3/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo; - Khoản 3, khoản Thông tư số 79/2005/TT-BVHTT ngày 08 tháng 12 năm 2005 Bộ Văn hố- Thơng tin sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16/7/2003 Bộ Văn hố- Thơng tin hướng dẫn thực Nghị định số 24/2003/NĐ- CP ngày 13/3/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo./ B.THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VIỆC THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ Ở TRONG NƯỚC CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ Bộ trưởng Bộ TT & TT hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí: I QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi đối tượng áp dụng Giải thích từ ngữ II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều kiện thành lập quan đại diện Cơ quan báo chí muốn thành lập quan đại diện địa phương phải có đủ điều kiện sau: a Có trụ sở để đặt quan đại diện ổn định từ ba (03) năm trở lên; b Có phương tiện nghiệp vụ, kỹ thuật, tài đảm bảo cho hoạt động quan đại diện; c Có nhân người đứng đầu Trưởng quan đại diện để chịu trách nhiệm điều hành hoạt động quan đại diện Trưởng quan đại diện phải người biên chế thức quan báo chí, cấp thẻ nhà báo Tiêu chuẩn phóng viên thường trú 315 Hồ sơ, thủ tục xin thành lập quan đại diện Hoạt động Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú Đình hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú Gửi văn thơng báo việc thành lập, đình hoạt động quan đại diện; cử đình hoạt động phóng viên thường trú C THƠNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TỔ CHỨC LIÊN HOAN PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Chương QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI LIÊN HOAN PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH TRÊN QUY MƠ TỒN QUỐC Điều Tên gọi Điều Biểu tượng Điều Mục đích, ý nghĩa Điều Ban Chỉ đạo Liên hoan Điều Ban Tổ chức Liên hoan Điều Ban Giám khảo Liên hoan Điều Thời gian tổ chức Điều 10 Giải thưởng Điều 11 Quyền nghĩa vụ tập thể, cá nhân trao giải thưởng Điều 12 Các hoạt động Liên hoan Điều 13 Nguồn tài tổ chức Liên hoan Chương QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI CÁC LIÊN HOAN CHUYÊN ĐỀ TRONG LĨNH VỰC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ LIÊN HOAN PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH KHU VỰC Điều 14 Tên gọi Điều 15 Biểu tượng Điều 16 Tổ chức liên hoan Điều 17 Thông báo kế hoạch kết tổ chức Liên hoan 316 CÂU HỎI THẢO LUẬN Nêu phân tích mơ hình tổ chức quan báo chí, xuất nơi đồng chí làm việc? Trình bày số loại hợp đồng mà quan báo chí, xuất đồng chí thường ký kết Nhận xét đồng chí loại hợp đồng đó? Trình bày số loại hợp đồng, cán bộ, công chức theo tiêu biên chế nhà nước ? Anh chị hiểu quyền tác giả? Cách bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí, xuất bản? 317 TÀI LIỆU THAM KHẢO V.I.Lênin: Toàn tập, tập 5, 6, 12,37, 45 Nxb Tiến bộ, M 1975-1977 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 1-12, Nxb CTQG, Hà Nội 1996 Hồ Chí Minh, Tư tưởng Hồ Chí Minh báo chí, xuất bản, Nxb CTQG, HN, 2010 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng, khoá X ( Hội nghị lần thứ ba, tư, năm, sáu, bảy chín) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2009 Đảng CSVN: Thông báo 188-TB\TW ngày 29/12/1999, Bộ Chính trị khố VIII cơng tác Thơng tin đối ngoại tình hình Đảng CSVN Chỉ thị 26-CT/TW, ngày 10/9/2008 Ban Bí thư Trung ương Đảngkhốa X “Về tiếp tục đổi tăng cường công tác thông tin đối ngoại tình hình “ Đảng cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương (1997), Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý cơng tác báo chí, xuất bản, Chỉ thị số 22-CT/TW, Hà Nội 10 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Vụ Báo chí xuất (1992), Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác báo chí - xuất bản, Nxb Tư tưởng - Văn hoá, Hà Nội 11 Ban Tuyên giáo Trung ương, Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2007 12 Ban Tư tưởng - Văn hố Trung ương, Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo Đảng cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 13 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 14 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1995), Một số định hướng lớn công tác tư tưởng nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 318 15 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1997), Tình hình nhiệm vụ báo chí xuất thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, Báo cáo Hội nghị báo chí - xuất tồn quốc, từ 22 đến 24/8/1997 16 Ban Tư tưởng - Văn hố Trung ương, Bộ Văn hố - Thơng tin (1997), Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo quản lý cơng tác báo chí xuất bản, Kỷ yếu Hội nghị báo chí xuất tồn quốc, Tập I, II, Hà Nội 17 Bộ Văn hố - Thơng tin (1998), Báo cáo Tổng kết năm thi hành Luật Báo chí, Hà Nội 18 Bộ Văn hố - Thơng tin (1999), Báo cáo Tổng kết cơng tác báo chí toàn quốc năm 1998, Hà Nội 19 Bộ luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002) 20 Philippe Bretton, Serge Proilx (1996), Bùng nổ truyền thông - Sự đời ý thức hệ mới, NXB Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 21 Cục Xuất (1994) - Luật Xuất năm 1993 văn hướng dẫn, Hà Nội 22 TS Vũ Mạnh Chu, Đổi hoàn thiện pháp luật xuất theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền, NXB Văn hố- Thơng tin, , Hà Nội, 1997 23 Hà Minh Đức (1997), Báo chí, vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 23 Lương Khắc Hiếu (1999), Dư luận xã hội nghiệp đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (đã sửa đổi bổ sung 25 Vũ Đình Hoè (2000), Truyền thông đại chúng công tác lãnh đạo, quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hội nhà báo Việt Nam, Trách nhiệm xã hội nghĩa vụ công dân nhà báo, NXB VH-TT, HN, 1998 27 Đỗ Mười (1996), Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nghị định số 51 ngày 26.4.2002 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành luật báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999 29 Nguyễn Văn Linh (1991), Đổi để tiến lên, NXB Sự thật, Hà Nội 30 Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999, NXB CTQG,HN,1999 319 31 Luật Báo chí số 103/2016/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 05 tháng năm 2016 32 Luật Xuất số 30/2004/QH11 Quốc hội khố 11 thơng qua ngày 03 tháng 12 năm 2004 33 Luật Xuất số 19/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012 34 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2007 35 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2005 36 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số 44/2013/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2013 37 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xuất số 12/2008/QH12 ngày 03 tháng 06 năm 2008 38 Các Nghị định Chính phủ quy định cụ thể Luật Phòng chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 39 Các Nghị định Chính phủ quy định cụ thể Luật Phòng chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 40 TS Đinh Xuân Lý: Tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại vận dụng Đảng ta thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, HN, 2007 41 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang, Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, NXB ĐHQGHN, 2004 (Tái 2007) 42 Tạ Ngọc Tấn (1999), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, NXB Văn hố -Thông tin, Hà Nội 43 Trường Đại học Tuyên giáo, Khoa Báo chí (1992), Cơ sở lý luận báo chí, NXB Thông tin, Hà Nội 44 Quyết định số 155-QĐ/TW ngày 23/4/2008, Ban Bí thư ban hành Quy định phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban cán đảng Bộ TT & TT, Đảng đoàn Hội Nhà báo Việt Nam quan Đảng, Nhà nước công tác đạo, quản lý báo chí, có thơng tin đối ngoại 45 Vụ công tác lập pháp (2005)- Những nội dung Luật Xuất năm 200 , NXB Tư pháp 46.TS.Hồng Vinh PGS TS Đào Duy Quát: Hồ Chí Minh với cơng tác tư tưởng Ban Tư tưởng văn hố Trung ương 2006 320 321 ... nghĩa trước đây) 15 Việt nam đăng cai tổ chức thành công Đại hội thể thao châu Á nhà lần thứ III (AIG III) ; đạt thành tích xuất sắc SEA GAME 25; quan họ ca trù UNESCO cơng nhận di sản văn hố phi... tham gia tuyên truyền, cổ vũ toàn Đảng, toàn dân ta thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng III TẦM QUAN TRỌNG CỦA VIỆC TĂNG CƯỜNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI Mở rộng quan hệ đối ngoại yêu cầu khách... đọc phê bình Từ trở sách hay báo, nên luôn có câu Bác biết văn hay chữ tốt dù sao, nhân dân trăm tai nghìn mắt nhiều ý kiến thơng minh giúp cho tiến Khơng riêng viết sách viết báo, mà cơng tác