C18B r luật cạnh tranh

1 LƯU HÀNH NỘI BỘ In Công ty TNHH Một Thành Viên In Kinh Tế, 279 Nguyễn Tri Phương, Phường 5, Quận 10, TP Hồ Chí Minh MỤC ĐÍCH Tài liệu nhằm hỗ trợ cho học viên hình thức giáo dục từ xa nắm vững nội dung ôn tập làm kiểm tra hết môn hiệu Tài liệu cần sử dụng với tài liệu học tập môn học giảng giảng viên ơn tập tập trung theo chương trình đào tạo NỘI DUNG HƯỚNG DẪN Nội dung tài liệu bao gồm nội dung sau: Phần 1: Các nội dung trọng tâm môn học Bao gồm nội dung trọng tâm môn học xác định dựa mục tiêu học tập, nghĩa kiến thức kỹ cốt lõi mà người học cần có hồn thành mơn học Phần 2: Cách thức ôn tập Mô tả cách thức để hệ thống hóa kiến thức luyện tập kỹ để đạt nội dung trọng tâm Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra Mơ tả hình thức kiểm tra đề thi, hướng dẫn cách làm trình bày làm lưu ý sai sót thường gặp, nỗ lực đánh giá cao làm Phần 4: Đề thi mẫu đáp án Cung cấp đề thi mẫu đáp án, có tính chất minh hoạ nhằm giúp học viên hình dung yêu cầu kiểm tra cách thức làm thi PHẦN CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM Trong mơn học này, sinh viên tìm hiểu vấn đề lý luận chung cạnh tranh pháp luật cạnh tranh; pháp luật kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh không lành mạnh pháp luật tố tụng cạnh tranh Sinh viên cần ôn tập đủ chương theo đề cương môn học Những vấn đề trọng tâm mà sinh viên cần nắm vững phải làm bao gồm: CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẠNH TRANH VÀ PHÁP LUẬT CẠNH TRANH - Trình bày giải thích khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hình thức tồn cạnh tranh - Giải thích lý phải điều tiết cạnh tranh pháp luật, trình bày khái niệm nội dung sách cạnh tranh - Xác định phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Luật cạnh tranh - Hiểu thị trường liên quan cách xác định thị trường liên quan để phục vụ cho việc xác định doanh nghiệp có (hoặc khơng) hoạt động thị trường liên quan tình cụ thể - Thực hành việc xác định thị phần thị phần kết hợp doanh nghiệp thị trường liên quan CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH - Trình bày chất hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh (thông qua khái niệm đặc điểm loại hành vi này), phân biệt thỏa thuận hạn chế cạnh tranh với thỏa thuận khác doanh nghiệp - Hiểu nội dung để nhận diện tập thực hành nhận diện hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cụ thể - Giải thích hậu thỏa thuận hạn chế cạnh tranh - Xác định nguyên tắc xử lý hình thức xử lý thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, bao gồm trường hợp cấm tuyệt đối, cấm có điều kiện (căn vào thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia thỏa thuận) trường hợp miễn trừ CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN - Giải thích chất hành vi lạm dụng (thông qua khái niệm đặc điểm loại hành vi này) - Xác định xác định vị trí độc quyền, vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp thực hành tình cụ thể - Hiểu nội dung để nhận diện tập thực hành nhận diện hành vi lạm dụng cụ thể - Giải thích hậu hành vi lạm dụng nêu - Xác định nguyên tắc xử lý hình thức xử lý hành vi lạm dụng CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI TẬP TRUNG KINH TẾ - Trình bày, giải thích hình thức tập trung kinh tế - Giải thích ảnh hưởng tập trung kinh tế môi trường cạnh tranh, qua giải thích lý nhà nước cần phải kiểm sốt tập trung kinh tế - Trình bày giải thích ngun tắc kiểm sốt trường hợp tập trung kinh tế - Xác định đối tượng áp dụng thủ tục miễn trừ thẩm quyền định cho hưởng miễn trừ CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH - Giải thích đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Nhận diện tập thực hành nhận diện hành vi cạnh tranh không lành mạnh cụ thể - Giải thích hậu hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Phân biệt hành vi cạnh tranh không lành mạnh với hành vi hạn chế cạnh tranh CHƯƠNG TỐ TỤNG CẠNH TRANH - Trình bày giải thích khái niệm: tố tụng cạnh tranh, vụ việc cạnh tranh - Xác định chức năng, nhiệm vụ quan cạnh tranh - Trình bày giải thích trình tự tố tụng cạnh tranh - Xác định hình thức xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh; - Giải thích chế tài xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi hạn chế cạnh tranh chế tài hành PHẦN CÁCH THỨC ƠN TẬP Sinh viên cần chuẩn bị đủ tài liệu học tập theo đề cương mơn học, bao gồm giáo trình, Luật Cạnh tranh văn hướng dẫn thi hành Luật Cạnh tranh Sinh viên cần dành thời gian để đọc giáo trình văn nêu trước giảng viên hướng dẫn ôn tập để nắm kiến thức bản, ghi lại nội dung chưa hiểu để trao đổi với giảng viên thời gian hướng dẫn ôn tập Sau giảng viên hướng dẫn ôn tập, sinh viên tiếp tục tự học với tài liệu học tập theo kiến thức giảng viên hệ thống, cập nhật giải đáp Sinh viên nên đọc tài liệu nhiều lần để tự trả lời câu hỏi vạch giảng viên yêu cầu, để hiểu có suy luận, nhận định phát kiến liên quan Lưu ý: Đề cương mơn học có chương, giáo trình có chương (chương chương giáo trình tương ứng với chương đề cương môn học), SV cần ý ôn tập để tránh bỏ sót nhầm lẫn nội dung PHẦN HƯỚNG DẪN LÀM BÀI THI Hình thức thi kết cấu đề: Đề thi tự luận chọn từ ngân hàng đề thi, sinh viên sử dụng tài liệu giấy làm bài, thời gian 90 phút, gồm dạng câu hỏi tập sau: - Câu hỏi nhận định đúng/ sai - Câu hỏi lý thuyết - Bài tập tình Hướng dẫn cách làm bài: - Đọc kỹ câu hỏi, gạch từ cần lưu ý để dễ đưa kết luận Làm vừa đủ theo yêu cầu câu hỏi, làm thừa so với u cầu thời gian vơ ích mà khơng tính điểm - Khơng cần làm theo thứ tự Câu dễ làm trước - Những làm giống nhau, tùy theo mức độ bị trừ từ 25% đến 100% điểm theo quy định - Đối với câu nhận định: Phải đưa nhận định sai, sau giải thích ngắn gọn cho nhận định kèm theo sở pháp lý Nhận định sai tính điểm có sở pháp lý giải thích kèm theo Cơ sở pháp lý tính điểm có nhận định giải thích kèm theo Lưu ý: Đối với nhận định sai, cần giải thích lý khiến nhận định bị sai, dù lý khơng khớp với đáp án ngân hàng đề thi quy định pháp luật giải thích hợp lý tính điểm - Đối với câu hỏi lý thuyết (tự luận): lập luận chặt chẽ, trích dẫn hợp lý, tập trung phân tích vấn đề, tránh lạc đề - Đối với tập: cần xác định rõ yêu cầu trả lời, phân tích tập trung vào trọng tâm, khơng tự tạo kiện trừ câu hỏi muốn hướng đến điều - Lưu ý chung: Là thi môn luật chuyên ngành, nên lập luận cần phải đưa sở pháp lý theo quy định pháp luật hành Trường hợp luật chưa quy định rõ ràng cần phải nêu quan điểm quán PHẦN ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN Đề thi mẫu: ĐỀ THI MÔN LUẬT CẠNH TRANH Thời gian làm bài: 90 phút Sinh viên sử dụng tài liệu giấy làm thi Câu 1: (4 điểm) Xác định nhận định sau sai, giải thích (ngắn gọn) trình bày sở pháp lý: Hội đồng cạnh tranh quan có quyền nhiệm vụ điều tra tất vụ việc cạnh tranh Thị phần để xác định vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp Cấm tuyệt đối hành vi tập trung kinh tế thị phần kết hợp doanh nghiệp tham gia chiếm 50% thị trường liên quan Chủ thể thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp hiệp hội Câu 2: (3 điểm) Phân biệt hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi hạn chế cạnh tranh Cho ví dụ minh họa 10 Câu 3: (3 điểm) Ơng N nhân viên cơng ty cao su X (có thị phần thị trường liên quan 34%), có nhiều đóng góp cho cơng ty dạng sáng kiến, giải pháp hữu ích Hiện nay, ông N nghiên cứu cách thức làm tăng độ bền lốp xe cao su Công ty X thỏa thuận với ông N việc họ thưởng cho ông N khoản tiền lớn để ông N dừng việc nghiên cứu vấn đề điều kiện ông N chấp thuận Hãy xác định: Vị trí cơng ty X thị trường liên quan Cơng ty X có vi phạm pháp luật cạnh tranh khơng? Nếu có, trình bày sở pháp lý phân tích hành vi vi phạm Đáp án mẫu: ĐÁP ÁN ĐỀ THI MÔN LUẬT CẠNH TRANH Câu 1: điểm, câu điểm Cụ thể: nhận định đúng/ sai: 0,25đ; sở pháp lý: 0,25đ; giải thích: 0,5đ Sai Nhiệm vụ Hội đồng cạnh tranh tổ chức xử lý giải khiếu nại vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh (Điều 53 Luật Cạnh tranh), thẩm quyền, nhiệm vụ điều tra tất vụ việc cạnh tranh thuộc quan quản lý cạnh tranh (Điều 49 Luật Cạnh tranh) 11 Sai Theo Điều 11 Luật Cạnh tranh doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan có khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể Như vậy, ngồi thị phần khả gây hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể cũng để xác định vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp Sai Các doanh nghiệp có thị phần kết hợp chiếm 50% thị trường liên quan tập trung kinh tế sau thực thuộc loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật (Điều 18 Luật Cạnh tranh) Đúng Ngoài doanh nghiệp (cụ thể Điều 40 đến Điều 46 48 Luật cạnh tranh), hiệp hội cũng chủ thể thực hành vi (cụ thể: Điều 47 Luật Cạnh tranh quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh: Phân biệt đối xử hiệp hội) Câu 2: điểm Phân bổ cụ thể sau: - Trình bày khác biệt bản: 1,5đ - Ví dụ minh họa: 1,5đ Sự khác biệt hai hành vi thể chất tác động hành vi Hành vi hạn chế cạnh tranh thường gây tác động tới môi trường cạnh tranh nói chung, ảnh hưởng tới nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thị trường liên quan Hành vi cạnh tranh không lành mạnh thường liên quan gây tác động tới một nhóm doanh nghiệp cụ thể 12 Ví dụ: Doanh nghiệp A lạm dụng vị trí thống lĩnh để bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh: hành vi làm ảnh hưởng tới nhiều doanh nghiệp khác (là đối thủ cạnh tranh A) thị trường, lâu dài làm thay đổi cấu trúc cạnh tranh thị trường đối thủ bị loại bỏ Trường hợp doanh nghiệp A thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh như: gièm pha doanh nghiệp B, gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp C… đối tượng bị ảnh hưởng hẹp (chính doanh nghiệp B C) Câu 3: điểm Phân bổ cụ thể sau: - Xác định vị trí doanh nghiệp kèm sở pháp lý: 1đ - Kết luận việc doanh nghiệp có khơng có vi phạm pháp luật trình bày sở pháp lý: 0,5đ - Lập luận, giải thích hành vi doanh nghiệp, kết hợp liệu đề quy định pháp luật: 1.5đ Cơng ty X có thị phần thị trường liên quan 34%, Điều 11 Luật Cạnh tranh cơng ty X doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường Hành vi cơng ty X có dấu hiệu vi phạm Khoản Điều 13 Luật Cạnh tranh: cản trở phát triển kỹ thuật công nghệ làm thiệt hại cho khách hàng Tuy nhiên, hành vi công ty X không thỏa mãn dấu hiệu quy định Khoản Điều 28 Nghị định 116/2006/NĐ-CP, hướng dẫn cụ thể hành vi này: 13 - Mua sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp để tiêu hủy không sử dụng; - Đe dọa ép buộc người nghiên cứu phát triển kỹ thuật, công nghệ phải ngừng hủy bỏ việc nghiên cứu đó; Trong tình trên, việc ông N dừng việc nghiên cứu sở thỏa thuận ông công ty X, đe dọa hay ép buộc công ty Như vậy, công ty X không vi phạm Luật cạnh tranh tình - Hết - 14 MỤC LỤC PHẦN 1: CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM PHẦN 2: CÁCH THỨC ÔN TẬP PHẦN 3: HƯỚNG DẪN LÀM BÀI THI PHẦN 4: ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN 10 15 16 ... hiểu vấn đề lý luận chung cạnh tranh pháp luật cạnh tranh; pháp luật kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh không lành mạnh pháp luật tố tụng cạnh tranh Sinh viên cần ôn tập... cạnh tranh không lành mạnh - Phân biệt hành vi cạnh tranh không lành mạnh với hành vi hạn chế cạnh tranh CHƯƠNG TỐ TỤNG CẠNH TRANH - Trình bày giải thích khái niệm: tố tụng cạnh tranh, vụ việc cạnh. .. Hội đồng cạnh tranh tổ chức xử lý giải khiếu nại vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh (Điều 53 Luật Cạnh tranh) , thẩm quyền, nhiệm vụ điều tra tất vụ việc cạnh tranh thuộc