B17B r tài chính hành chính sự nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TOÁN LƯU HÀNH NỘI BỘ MỤC ĐÍCH Tài liệu nhằm hỗ trợ cho học viên hình thức giáo dục từ xa nắm vững nội dung ôn tập làm kiểm tra hết môn hiệu Tài liệu cần sử dụng với tài liệu học tập môn học giảng giảng viên ôn tập tập trung theo chương trình đào tạo NỘI DUNG HƯỚNG DẪN Nội dung tài liệu bao gồm nội dung sau:  Phần 1: Các nội dung trọng tâm môn học Bao gồm nội dung trọng tâm môn học xác định dựa mục tiêu học tập, nghĩa kiến thức kỹ cốt lõi mà người học cần có hồn thành mơn học  Phần 2: Cách thức ôn tập Mô tả cách thức để hệ thống hóa kiến thức luyện tập kỹ để đạt nội dung trọng tâm  Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra Mô tả hình thức kiểm tra đề thi, hướng dẫn cách làm trình bày làm lưu ý sai sót thường gặp, nỗ lực đánh giá cao làm  Phần 4: Đề thi mẫu đáp án Cung cấp đề thi mẫu đáp án, có tính chất minh hoạ nhằm giúp học viên hình dung yêu cầu kiểm tra cách thức làm thi Phần CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP - Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước - Khái niệm, đặc điểm, phân loại quan hành đơn vị nghiệp - Phương pháp quản lý tài - Hình thức cấp phát kinh phí NSNN - Quy trình quản lý tài Chương 2: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ - Nguyên tắc quản lý tài - Quản lý tài quan Nhà nước - Quản lý tài đơn vị Sự nghiệp công lập Chương 3: QUẢN LÝ QUỸ TIỀN LƯƠNG - Những vấn đề chung quỹ tiền lương khoản nộp theo lương - Nội dung phương pháp xác định quỹ tiền lương - Quy trình quản lý quỹ tiền lương - Quy trình quản lý khoản nộp theo lương Chương 4: QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC - Khái niệm nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước - Nội dung quản lý sử dụng tài sản quan nhà nước - Nội dung quản lý sử dụng tài sản đơn vị nghiệp - Quy trình quản lý sử dụng tài sản nhà nước Chương 5: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - Những vấn đề chung quản lý dự án đầu tư - Quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư - Quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư Chương 6: QUY CHẾ TỰ KIỂM TRA TÀI CHÍNH – TÀI SẢN - Nội dung tự kiểm tra tài tài sản - Trình tự thủ tục tự kiểm tra Phần CÁCH THỨC ÔN TẬP TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH HÀNH CHÍNH – SỰ NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề chung NSNN 1.2 Khái niệm, đặc điểm phân loại quan Nhà nước đơn vị Sự nghiệp 1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị dự toán Đọc tài liệu tập, ngân sách đơn vị liên quan đến công học Chương tác quản lý tài 1.4 Hình thức cấp phát kinh phí NSNN 1.5 Phương pháp quản lý tài 1.6 Quy trình quản lý tài Chương 2: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ 2.1 Một số vấn đề chung quản lý tài 2.2 Giới thiệu Mục lục ngân sách 2.3 Quản lý tài quan Nhà nước - Đọc tài liệu học tập, Chương TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU NỘI DUNG 2.4 Quản lý tài đơn vị Sự nghiệp 2.5 Phương pháp lập dự toán - Làm Bài tập thực hành Chương 3: QUẢN LÝ QUỸ TIỀN LƯƠNG 3.1 Những vấn đề chung quỹ tiền lương khoản nộp theo lương - Đọc tài liệu tập, 3.2 Nội dung phương pháp xác định quỹ học Chương tiền lương 3.3 Nguyên tắc chi trả tiền lương 3.4 Quy trình quản lý quỹ tiền lương - Làm Bài tập thực hành 3.5 Quy trình quản lý khoản nộp theo lương Chương 4: QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN CỦA NHÀ NƯỚC 4.1 Những vấn đề chung quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước 4.2 Tiêu chuẩn định mức sử dụng số tài sản Đọc tài liệu 4.3 Nội dung quản lý sử dụng tài sản học tập, quan Nhà nước Chương 4.4 Nội dung quản lý sử dụng tài sản đơn vị Sự nghiệp 4.5 Quy trình quản lý sử dụng tài sản Nhà nước TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU NỘI DUNG 4.6 Quyền, nghĩa vụ người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Chương 5: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 5.1 Những vấn đề chung quản lý dự án - Đọc tài liệu đầu tư học tập, Chương 5.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 5.3 Quy trình quản lý vốn đầu tư 5.4 Quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư - Làm Bài tập thực hành Chương 6: QUY CHẾ TỰ KIỂM TRA TÀI CHÍNH – TÀI SẢN 6.1 Những vấn đề chung tự kiểm tra 6.2 Nội dung tự kiểm tra tài chính, tài sản 6.3 Trình tự thủ tục tự kiểm tra Đọc tài liệu học tập, Chương Phần HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA a Hình thức kiểm tra kết cấu đề: - Hình thức kiểm tra: Tự luận - Thời gian làm tối đa 60 phút, sử dụng tài liệu - Kết cấu đề thi: Mỗi đề thi tối đa câu, gồm câu hỏi lý thuyết tập thực hành Kết cấu đề sau:  Câu hỏi lý thuyết thuộc chương 1, 2, 4,  Bài tập thực hành thuộc chương 2, b Hướng dẫn làm bài: - Trước hết phải tìm yêu cầu bài, gạch đọc thật kỹ để làm vừa đủ theo yêu cầu Làm thừa so với u cầu khơng tính điểm, thời gian vơ ích - Tìm xem đề có câu, chọn câu dễ làm trước - Đối với dạng lập dự tốn đề thi cho trước mẫu dự toán tiêu dự toán Học viên cần tính tốn tiêu giấy làm điền kết tính tốn vào biểu mẫu in sẵn giấy làm Lưu ý: tiêu dự toán phải ghi chép lại giấy làm khơng ghi kết tính toán vào biểu dự toán - Đơn vị tiền tệ phải thống để tránh nhầm lẫn, chọn đơn vị tiền tệ phù hợp tùy theo số tiền - Chép người khác khơng tính điểm Phần ĐỀ THI VÀ ĐÁP ÁN MẪU ĐỀ SỐ 1: Câu 1: (2 điểm) Anh (Chị) trình bày nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng? Câu 2: (3 điểm) Tại đơn vị Sự nghiệp ngân sách đảm bảo toàn kinh phí quan có thẩm quyền giao kế hoạch vốn đầu tư Giá trị phê duyệt dự toán hạng mục cơng trình A 2.000 triệu đồng Căn Hợp đồng xây dựng Chủ đầu tư Nhà thầu, đơn vị tạm ứng 600 triệu đồng Theo Hợp đồng ký, tạm ứng thu hồi dần theo mức độ hồn thành nghiệm thu tốn lần, cụ thể : – Nghiệm thu lần 1, khối lượng hoàn thành 1.000 triệu đồng – Nghiệm thu lần 2, khối lượng hoàn thành 600 triệu đồng – Nghiệm thu hồn thành tồn cơng trình, đơn vị tốn cho nhà thầu số tiền lại, sau tạm giữ bảo hành 5% giá trị công trình hồn thành u cầu: Anh (chị) tính tốn số tạm ứng thu hồi toán lần nghiệm thu Biết phương thức toán theo đơn giá cố định, khối lượng nghiệm thu dự toán duyệt Câu 3: (5 điểm) Lập dự toán chi ngân sách năm kế hoạch theo mẫu theo mục lục ngân sách hành đơn vị Sự nghiệp, tình sau: Sửa chữa thường xuyên TSCĐ:  Năm báo cáo ước thực : 80.000.000đ  Năm kế hoạch dự kiến sửa chữa: + Máy vi tính bình qn: 4.000.000đ/q + Ơ-tơ bình qn: 3.000.000đ/q + Nhà cửa: 12.000.000đ/năm + Máy điều hòa nhiệt độ bình qn: 1.000.000đ/q + Đường điện, cấp nước bình qn: 4.000.000đ/q + TSCĐ khác: 3.000.000đ/năm Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành:  Năm báo cáo ước thực : 400.000.000đ  Năm kế hoạch dự kiến: + Vật tư dùng cho chun mơn bình qn: 30.000.000đ/tháng + Ấn dùng cho chun mơn bình qn: 1.000.000đ/ tháng + Sách, tài liệu dùng cho chuyên môn bình quân: 4.000.000đ/tháng Chi khác  Năm báo cáo ước thực : 70.000.000đ  Năm kế hoạch dự kiến: + Kỷ niệm ngày lễ lớn bình quân: 2.500.000đ/q + Các khoản phí, lệ phí bình qn: 500.000đ/tháng 10 + Chi tiếp khách bình qn: 5.000.000đ/q + Bảo hiểm phương tiện: 20.000.000đ/năm + Chi khác: 10.000.000đ/năm Mua sắm TSCĐ  Năm báo cáo ước thực : 90.000.000đ  Năm kế hoạch dự kiến: + Máy photocopy phụ kiện: cái, đơn giá 20.000.000đ/máy + Máy điều hòa nhiệt độ phụ kiện, cơng lắp đặt: cái, đơn giá 55.000.000đ/máy ĐÁP ÁN Câu (2 điểm)  Dự án đầu tư xây dựng quản lý thực theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, đáp ứng yêu cầu theo quy định pháp luật có liên quan  Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nước, người định đầu tư, chủ đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hoạt động đầu tư xây dựng dự án  Quản lý thực dự án phù hợp với loại nguồn vốn sử dụng để đầu tư xây dựng:  Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước quản lý chặt chẽ, toàn diện, theo trình tự để bảo đảm mục tiêu đầu tư, chất lượng, tiến độ thực hiện, tiết kiệm chi phí đạt hiệu dự án; 11  Dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư PPP (Public Private Partner) có cấu phần xây dựng quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách theo quy định pháp luật có liên quan  Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngân sách Nhà nước quản lý chủ trương đầu tư, mục tiêu, quy mơ đầu tư, chi phí thực hiện, tác động dự án đến cảnh quan, mơi trường, an tồn cộng đồng, quốc phòng, an ninh hiệu dự án Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm quản lý thực dự án theo quy định pháp luật có liên quan;  Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác Nhà nước quản lý mục tiêu, quy mô đầu tư tác động dự án đến cảnh quan, mơi trường, an tồn cộng đồng quốc phòng, an ninh Câu 2: (3 điểm) Đvt: triệu đồng  Mức độ hoàn thành lần = 1.000/2.000*100% = 50%  Thu hồi tạm ứng lần 1: 600 * 50% = 300  Thanh toán lần = 1.000 – 300 = 700  Mức độ hoàn thành lần = 600/2.000 *100 % = 30%  Thu hồi tạm ứng lần 2: 600 - 300 = 300 (thu hồi hết khối lượng đạt 80%)  Thanh tốn lần = 600 – 300 = 300  Tạm giữ bảo hành: 2.000 * 5% = 100  Thanh toán số lại: (2.000 – 1.000 – 600) - 100 = 300 12 Câu 3: (5 điểm) Năm N+1 STT Nhóm Mục Nội dung ƯỚC TH NĂM N A B C D Kinh phí tự chủ Sửa DỰ TỐN NĂM (N+1) 640.000.000 754.000.000 80.000.000 63.000.000 chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn tu, 6900 bảo dưỡng cơng trình sở hạ tầng từ kinh phí thường xun 6902 Ơ tơ con, tơ tải 13 12.000.000 Năm N+1 STT Nhóm Mục Nội dung ƯỚC TH NĂM N A B C 6906 6907 6912 D Điều hòa DỰ TỐN NĂM (N+1) 4.000.000 nhiệt độ Nhà cửa 12.000.000 Thiết bị tin 16.000.000 học Đường 6921 điện, cấp 16.000.000 thoát nước Các tài sản 6949 cơng trình hạ 3.000.000 tầng sở khác Chi phí nghiệp vụ 7000 chun mơn 400.000.000 ngành 14 420.000.000 Năm N+1 STT Nhóm Mục Nội dung ƯỚC TH NĂM N A B C 7001 D Chi mua hàng hố, vật tư dùng cho chun mơn DỰ TOÁN NĂM (N+1) 360.000.000 ngành Chi mua, in ấn, photo tài liệu 7003 dùng cho 12.000.000 chuyên môn ngành Sách, tài liệu, chế độ 7006 dùng cho công tác chuyên môn ngành 15 48.000.000 Năm N+1 STT Nhóm Mục Nội dung ƯỚC TH NĂM N A B C D DỰ TOÁN NĂM (N+1) 70.000.000 66.000.000 (không phải tài sản cố định) 7750 Chi khác Chi kỷ niệm 7752 ngày lễ 10.000.000 lớn 7756 Chi khoản phí phí lệ 6.000.000 đơn vị dự toán Chi bảo hiểm tài sản 7757 phương tiện đơn vị 16 20.000.000 Năm N+1 STT Nhóm Mục Nội dung ƯỚC TH NĂM N A B C 7761 7799 9050 D Chi tiếp sắm tài sản dùng cho công tác (N+1) 10.000.000 khoản khác Mua NĂM 20.000.000 khách Chi DỰ TỐN 90.000.000 205.000.000 chun mơn 9056 9063 Điều hoà nhiệt độ Máy photocopy 17 165.000.000 40.000.000 ĐỀ SỐ 2: Câu 1: (3 điểm) Anh (chị) trình bày hình thức cấp phát kinh phí Ngân sách nhà nước Câu 2: (2 điểm) Trong tháng năm 20X5, ơng Phạm Hồng Minh – Hiệu trưởng Trường Tiểu học Minh Tâm, có thơng tin lương sau: – Hệ số lương : 4,32 – Phụ cấp Chức vụ: 0,4 – Phụ cấp Khu vực: 0,1 – Phụ cấp Ưu đãi theo nghề: 50% – Phụ cấp Thâm niên nghề: 20% – Lương sở hành: 1.300.000 đ – Khấu trừ BHXH (8%) BHYT (1,5%) Vậy tháng năm 20X5, lương ông Phạm Hoàng Minh thực nhận ? Câu 3: (5 điểm) Tại đơn vị Sự nghiệp tự đảm bảo phần kinh phí thường xun, có tình hình tài năm sau: I/ Kinh phí hoạt động A Nguồn ngân sách: - Dự toán giao năm: + Kinh phí tự chủ: 4.200.000.000đ + Kinh phí giao chưa tự chủ: 50.000.000đ B Nguồn thu nghiệp: - Thu phí, lệ phí phần để lại: 800.000.000đ 18 - Thu phí, lệ phí phần nộp ngân sách: 200.000.000đ C Thu kinh doanh - dịch vụ: - Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ : 2.000.000.000đ - Doanh thu hoạt động tài : 500.000.000đ II/ Tổng chi hoạt động: - Tổng thực chi kinh phí tự chủ thuộc ngân sách cấp: 3.500.000.000đ - Tổng thực chi từ phí, lệ phí phần để lại: 200.000.000đ - Tổng chi từ hoạt động kinh doanh dịch vụ: 1.500.000.000đ III/ Một số quy định khác: - Trích 40% tổng số phí, lệ phí phần để lại để lập nguồn cải cách tiền lương - Thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp theo mức khoán 5% doanh thu kinh doanh- dịch vụ - Số lại sau thuế thu nhập doanh nghiệp hoạt động kinh doanh- dịch vụ trích 40% lập nguồn cải cách tiền lương - Số tiết kiệm chi chênh lệch thu chi hoạt động phân phối sau: + 30% trích quỹ phát triển nghiệp + 50% thu nhập tăng thêm dự phòng ổn định thu nhập + 20% trích khen thưởng phúc lợi Yêu cầu: Xác định số tiết kiệm chi từ nguồn ngân sách Xác định số chênh lệch thu chi từ nguồn thu nghiệp nguồn kinh doanh- dịch vụ Xác định số phân phối sử dụng từ số tiết kiệm chi chênh lệch thu chi 19 ĐÁP ÁN Câu 1: ( điểm) a Cấp phát theo dự toán Là hình thức chi trả, tốn NSNN qua Kho bạc nhà nước Áp dụng khoản chi thường xuyên dự toán giao quan hành nhà nước; Các đơn vị nghiệp; Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thường xuyên ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí Các Tổng công ty nhà nước hỗ trợ thực số nhiệm vụ thường xuyên theo quy định pháp luật b Cấp phát theo lệnh chi tiền Là hình thức chi trả, tốn NSNN qua Kho bạc nhà nước Áp dụng khoản chi thường xuyên dự toán giao quan hành nhà nước; Các đơn vị nghiệp; Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thường xuyên ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí Các Tổng công ty nhà nước hỗ trợ thực số nhiệm vụ thường xuyên theo quy định pháp luật c Ghi thu, ghi chi NSNN Là hình thức chi trả, toán NSNN khoản thu NSNN cho phép đơn vị thu để lại chi tiêu theo quy định phải ghi thu-ghi chi 20 Câu 2: (2 điểm) Vậy tháng năm 20x5, lương ơng Phạm Hồng Minh tính sau: – Lương hệ số : 4,32 * 1.300.000 = 5.616.000 đồng – Phụ cấp Chức vụ: 0,4 * 1.300.000 = 520.000 đồng – Phụ cấp Khu vực: 0,1 * 1.300.000 = 130.000 đồng – Phụ cấp Ưu đãi: (4,32 + 0,4) * 50% * 1.300.000 = 3.068.000 đồng = 1.534.000 đồng – Phụ cấp thâm niên nghề: (4,32 + 0,4) * 25% * 1.300.000 Tổng cộng: 10.868.000 đồng * Các khoản khấu trừ tính sau: - BHXH: (5.616.000 đ + 520.000 đ + 1.534.000) * 8% = 613.600 đồng - BHYT: (5.616.000 đ + 520.000 đ + 1.534.000) * 1,5% = 115.050 đồng Tổng cộng: 728.650 đồng => Lương thực nhận ơng Phạm Hồng Minh là: Tổng lương – Các khoản trích theo lương = 10.868.000 – 728.650 = 10.139.350 đồng Câu 3: (5 điểm) 1/ Xác định số tiết kiệm chi từ nguồn ngân sách - Tổng nguồn kinh phí tự chủ: 4.200.000.000 - Tổng thực chi kinh phí tự chủ thuộc ngân sách cấp: 3.500.000.000 - Số tiết kiệm chi = 4.200.000.000 - 3.500.000.000 = 700.000.000 đ (1) 21 2/ Xác định số chênh lệch thu chi từ nguồn thu nghiệp nguồn kinh doanh- dịch vụ A Nguồn nghiệp: - Thu phí, lệ phí phần để lại: 800.000.000đ - Nguồn cải cách tiền lương: 800.000.000 * 40% = 320.000.000đ - Tổng thực chi từ phí, lệ phí phần để lại: 200.000.000đ Chênh lệch thu chi từ nguồn thu nghiệp = 800.000.000 320.000.000 - 200.000.000 = 280.000.000 đ (2) B Nguồn kinh doanh- dịch vụ - Thu kinh doanh- dịch vụ = (2.000.000.000 + 500.000.000) = 2.500.000.000 - Tổng chi từ hoạt động kinh doanh dịch vụ: 1.500.000.000 - Thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp: 2.500.000.000 * 5% = 125.000.000 Chênh lệch thu chi sau thuế TNDN = 2.500.000.000 - 1.500.000.000 – 125.000.000 = 875.000.000 Nguồn CCTL = 875.000.000 * 40% = 350.000.000 Số lại phân phối = 875.000.000 - 350.000.000 = 525.000.000 (3) 3/ Xác định số phân phối sử dụng từ số tiết kiệm chi chênh lệch thu chi Tổng số sử dụng = (1) + (2) + (3) = 1.505.000.000 - Quỹ phát triển nghiệp: 1.505.000.000* 30% = 451.500.000 - Thu nhập tăng thêm: 1.505.000.000* 50% = 752.500.000 - Qũy khen thưởng, phúc lợi: 1.505.000.000* 20% = 301.000.000 22 MỤC LỤC Phần CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM Phần CÁCH THỨC ÔN TẬP Phần HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA Phần ĐỀ THI VÀ ĐÁP ÁN MẪU 23 24 ... DUNG TRỌNG TÂM Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP - Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước - Khái niệm, đặc điểm, phân loại quan hành đơn vị nghiệp - Phương pháp quản lý tài - Hình... TÀI CHÍNH – TÀI SẢN - Nội dung tự kiểm tra tài tài sản - Trình tự thủ tục tự kiểm tra Phần CÁCH THỨC ÔN TẬP TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH HÀNH CHÍNH – SỰ NGHIỆP... mức độ hồn thành nghiệm thu tốn lần, cụ thể : – Nghiệm thu lần 1, khối lượng hoàn thành 1.000 triệu đồng – Nghiệm thu lần 2, khối lượng hoàn thành 600 triệu đồng – Nghiệm thu hồn thành tồn cơng