Tai lieu Tuyen truyen nong thon moi

BAN TUN GIÁO TỈNH ỦY KHÁNH HỊA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH KHÁNH HỊA TÀI LIỆU TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TỈNH KHÁNH HỊA GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Nha Trang, tháng năm 2018 PHẦN I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 1- Công tác đạo, quản lý, điều hành Giai đoạn từ tháng 01/2016 – tháng 04/2018, tỉnh Khánh Hồ ban hành sách nhằm triển khai đồng nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn (sau gọi tắt Chương trình), đảm bảo tính thống liên kết địa phương, sở, ngành Cụ thể: - Các văn khung thực Chương trình: Kế hoạch thực Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2016 - 2020; quy định cụ thể hóa Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn mức đạt chuẩn nông thôn xã địa bàn tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2017 - 2020; cơng bố thủ tục hành để xét, cơng nhận đạt chuẩn nông thôn mới; kế hoạch cấu lại ngành nơng nghiệp - Các sách đầu tư nơng thơn mới: Quy định mức hỗ trợ vốn ngân sách cấp tỉnh quản lý hỗ trợ cấp huyện; hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp dịch vụ nông thôn; phê duyệt chủ trương đầu tư toàn danh mục dự án thực Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 - Các sách cấu lại ngành nông nghiệp: Kế hoạch xây dựng cánh đồng lớn; đề án chuyển đổi trồng, vật ni; đề án đổi mới, phát triển hình thức tổ chức hợp tác nơng nghiệp - Các sách máy quản lý, giúp việc: Thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2016 - 2020; kiện tồn Văn phịng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp tỉnh (sau gọi tắt Văn phòng điều phối tỉnh); kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017 - 2020; kế hoạch truyền thơng, thơng tin tun truyền Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2017 2020 Thực đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, huyện ủy, thị ủy, thành ủy ban hành Nghị nhằm xác định mục tiêu, giải pháp chiến lược để xây dựng nơng thơn phát triển tồn diện hạ tầng kinh tế - xã hội, kinh tế tổ chức sản xuất, văn hóa - xã hội - mơi trường, hệ thống trị quốc phịng, an ninh Hội đồng nhân dân cấp huyện ban hành nghị thực Chương trình địa bàn UBND cấp huyện xây dựng tổ chức triển khai thực kế hoạch nhằm đưa sách chương trình nơng thơn đến cấp sở Các huyện ủy, thị ủy, thành ủy đạo cấp ủy xã ban hành nghị chuyên đề để lãnh đạo địa phương thực tốt công tác xây dựng nông thôn Các địa phương thành lập kiện tồn Ban đạo thực Chương trình cấp huyện, xã 100% xã thành lập Ban Quản lý xây dựng nông thôn Ban Phát triển thơn Nhìn chung, cấu tổ chức máy sách phục vụ Chương trình từ tỉnh đến địa phương đáp ứng nhu cầu xây dựng nông thôn mới, sở để triển khai thực có hiệu nội dung cơng việc, đáp ứng yêu cầu đề 2- Công tác tuyên truyền, vận động, tập huấn, bồi dưỡng cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp Các địa phương, đơn vị tổ chức triển khai thực Kế hoạch số 44-KH/TU, ngày 20/3/2017 Tỉnh ủy Khánh Hòa thực Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 15/12/2016 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng Cuộc vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”; Kế hoạch số 8673/KH-UBND, ngày 31/10/2016 UBND tỉnh thực phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới”; Chương trình phối hợp số 08/CTrPHUBND-UBMTTQVN, ngày 30/10/2017 UBND tỉnh UBMTTQVN tỉnh thực Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh” Công tác tuyên truyền góp phần đưa sách Trung ương, tỉnh đến gần với sở người dân Trên sở Chương trình khung tập huấn ban hành Quyết định số 4072/QĐBNN-VPĐP, ngày 05/10/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, văn đặc thù tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn đạo Văn phịng Điều phối tỉnh biên soạn tài liệu tổ chức 20 lớp tập huấn, bồi dưỡng cán làm công tác xây dựng nơng thơn cấp Hướng dẫn cụ thể hóa Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn mới; đổi nâng cao hiệu hình thức tổ chức sản xuất, phát triển văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự, quốc phòng xây dựng nơng thơn phổ biến văn sách Trung ương, tỉnh cho cán bộ, công chức cấp Một số địa phương huyện Khánh Vĩnh, thị xã Ninh Hoà tiến hành tập huấn đến tận cấp xã Các lớp tập huấn kịp thời thơng tin, cập nhật chế, sách Trung ương tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 cho cán xây dựng nông thôn cấp huyện, xã, đảm bảo tính thống thực Chương trình 3- Quy hoạch xây dựng nơng thơn Đến nay, 94/94 xã tham gia xây dựng nông thôn có quy hoạch chung Giai đoạn 2016 - 2017, UBND tỉnh cấp kinh phí cắm mốc giới tuyến đường qua địa bàn 71 xã (bình qn 100 triệu đồng/xã), đồng thời Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn đạo xã, khẩn trương xây dựng quy chế quản lý quy hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hồn thành nội dung khác tiêu chí Quy hoạch, ban hành Quyết định số 531/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 UBND tỉnh, Quy định cụ thể Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn mức đạt chuẩn nông thôn xã địa bàn tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn 2017 - 2020, phấn đấu đến cuối năm 2018, tỉnh Khánh Hịa có 94/94 xã đạt chuẩn tiêu chí Quy hoạch Triển khai Nghị số 32/2014/QH14, ngày 23/11/2016 Quốc hội tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn gắn với cấu lại ngành nông nghiệp, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 4280/KH-UBND ngày 23/5/2017; theo đó, UBND tỉnh đạo Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn xã rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phù hợp với nội dung cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Triển khai Quyết định số 676/QĐ-TTg, ngày 18/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xây dựng nơng thơn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện, giai đoạn 2017 - 2020, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 3614/QĐ-UBND, ngày 29/11/2017 cho phép lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Cam Lâm năm 2017 - 2018 Sau thực thí điểm thành cơng địa bàn huyện Cam Lâm tiến hành nhân rộng địa phương khác Đến tháng 4/2018, tỉnh Khánh Hịa có 79/94 xã (84% số xã) đạt chuẩn tiêu chí quy hoạch 4- Cơng tác phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Năm 2016, tỉnh Khánh Hòa thực hỗ trợ phát triển sản xuất cho người dân địa bàn theo Nghị số 24/2012/NQ-HĐND, ngày 04/12/2012 HĐND tỉnh; theo đó, UBND tỉnh phân bổ trung bình 160 triệu đồng/xã hỗ trợ mua giống trồng vật nuôi (theo tỷ lệ đối ứng: Dân vùng miền núi 70:30, vùng đồng 50:50) Kết quả, năm 2016 ngân sách cấp tỉnh giải ngân 14.934 triệu đồng, hỗ trợ 3.323 hộ đầu tư phát triển sản xuất; đó, hỗ trợ 1.498 hộ mua giống trồng (2.340 triệu đồng), 1.786 hộ mua giống vật nuôi (12.309 triệu đồng), 39 hộ mua giống thủy sản (285 triệu đồng) Năm 2017, toàn tỉnh giải ngân 9.946 triệu đồng; hỗ trợ chuyển đổi trồng: 9.515 triệu đồng; hỗ trợ chăn nuôi tập trung: 150 triệu đồng; hỗ trợ mua giống mía chi phí bảo vệ thực vật cho Cơng ty TNHH MTV Đường Biên Hịa - Ninh Hòa:124 triệu đồng, hỗ trợ lãi suất vay vốn phát triển diêm nghiệp ngành nghề nông thôn: 102 triệu đồng, đạt 70% so với kế hoạch đề 5- Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu Căn Nghị số 28/2016/NQ-HĐND, ngày 13/12/2016 HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 4098/QĐ-UBND, ngày 29/12/2016 phê duyệt chủ trương đầu tư toàn danh mục dự án thuộc Chương trình xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2016 - 2020; đó, dự kiến ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ đầu tư phát triển thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2016 -2020 894.501 triệu đồng (cụ thể: Hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình giao thông: 516.621 triệu đồng; thủy lợi: 109.545 triệu đồng; trường học: 53.730 triệu đồng; sở vật chất văn hóa: 37.761 triệu đồng; chợ nông thôn: 10.864 triệu đồng; hạ tầng khu sản xuất tập trung: 11.795 triệu đồng; công trình nước sạch: 154.185 triệu đồng) Trong giai đoạn 2016 - 2017, UBND tỉnh phân bổ 216.598 triệu đồng từ nguồn ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ cấp huyện thực đầu tư cơng trình, gồm: 115 cơng trình giao thơng (70.192 triệu đồng), 12 cơng trình thủy lợi (7.390 triệu đồng), 21 cơng trình trường học (18.148 triệu đồng), 16 cơng trình sở vật chất văn hóa (6.279 triệu đồng), 08 cơng trình sở hạ tầng thương mại nông thôn (2.908 triệu đồng), 02 công trình hạ tầng khu sản xuất tập trung (2.699 triệu đồng), cơng trình nước (708.983 triệu đồng) Cơng tác đầu tư sở hạ tầng địa bàn xã xây dựng nông thôn trọng, sở vật chất nông thôn khang trang, bước thay đổi diện mạo nơng thơn mới, đem lại lợi ích rõ rệt cho người dân Tuy nhiên, nguồn vốn ngân sách hạn chế nên tỉnh tập trung nguồn lực cho xã đăng ký đạt chuẩn năm đầu tư số cơng trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo 6- Huy động nguồn lực 6.1- Nguồn lực đầu tư Tổng nguồn vốn huy động thực Chương trình xây dựng nơng thơn từ tháng 01/2016 - 04/2018 là: 443.517 triệu đồng Trong đó: - Chia theo mục đích sử dụng vốn: Vốn nghiệp kinh tế: 61.443 triệu đồng; Vốn đầu tư phát triển: 382.074 triệu đồng - Chia theo nguồn vốn: Vốn ngân sách cấp tỉnh: 252.146 triệu đồng; Vốn ngân sách cấp huyện: 114.107 triệu đồng; Vốn ngân sách cấp xã: 42.731 triệu đồng; Vốn Nhân dân đóng góp: 34.532 triệu đồng Bên cạnh nguồn vốn ngân sách, ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh hỗ trợ giải ngân đầu tư sở hạ tầng Chương trình xây dựng nơng thơn mới, tính đến cuối tháng 12/2017, dư nợ cho vay xây dựng sở hạ tầng Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tồn tỉnh 864.000 triệu đồng; đó, cho vay làm đường giao thông nông thôn 298.000 triệu đồng, cho vay đầu tư hệ thống thủy lợi 75.000 triệu đồng, cho vay xây dựng nhà 243.000 triệu đồng, cho vay xây dựng hệ thống nước vệ sinh môi trường nông thôn 248.000 triệu đồng 6.2- Đánh giá việc huy động vốn Giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh Khánh Hịa khơng Trung ương hỗ trợ vốn thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, điều kiện nguồn vốn chủ động ngân sách cịn khó khăn nguồn vốn vay ưu đãi chậm, tỉnh tập trung đầu tư cho xã đăng ký đạt chuẩn năm thực đầu tư số cơng trình theo đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Các xã xây dựng kế hoạch hồn trả kinh phí cho chủ đầu tư qua nhiều năm, nguồn ngân sách địa phương thấp, huy động nguồn lực từ dân hạn chế Theo Quyết định số 4098/QĐ-UBND, ngày 29/12/2016 UBND tỉnh, việc Phê duyệt chủ trương đầu tư toàn danh mục dự án thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, tổng nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách cấp tỉnh dự kiến hỗ trợ xã đầu tư tiêu chí (trừ nước sạch) giai đoạn 2016 - 2017 332.306 triệu đồng (trong tổng mức đầu tư 760.991 triệu đồng) Tuy nhiên đến tháng 04/2018 phân bổ 110.598 triệu đồng (đạt 33,3 % so với kế hoạch) Nguồn lực hạn chế nên sở, ngành, địa phương phải tiến hành chọn lọc cơng trình cần thiết để đạt chuẩn mức tối thiểu, ưu tiên xã dùng vốn ngân sách để đầu tư đạt chuẩn nơng thơn Khó khăn huy động vốn giai đoạn 2016 - 2017 tạo áp lực lên công tác đầu tư năm sau, ảnh hưởng đến số tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn bình qn chung tồn tỉnh Cơ cấu huy động vốn thực Chương trình xây dựng nơng thơn chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách cấp tỉnh, huyện, xã; việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp Nhân dân nhiều hạn chế 7- Hiện trạng xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Hiện trạng xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh tính đến tháng 04/2018 sau: - Số xã đạt tiêu chí nơng thơn theo nhóm: + Số xã cơng nhận đạt chuẩn 19 tiêu chí nơng thơn mới: 35 xã (37,2% tổng số xã, có phụ lục kèm theo); + Số xã đạt từ 15 - 18 tiêu chí: 04 xã (4,3% tổng số xã); + Số xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí: 25 xã (26,6% tổng số xã); + Số xã đạt từ - tiêu chí: 29 xã (30,8% tổng số xã); + Số xã đạt tiêu chí: 01 (xã Cam Thịnh Tây: Đạt 04/19 tiêu chí, gồm: Điện; thơng tin truyền thơng; lao động có việc làm, Văn hóa) - Số tiêu chí đạt chuẩn bình qn chung tồn tỉnh 12,6 tiêu chí/xã (cả nước trung bình đạt 14,18 tiêu chí/xã) - Tỷ lệ xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn tồn tỉnh 37,2% (cả nước đạt 34,3%) - Tỷ lệ xã đạt chuẩn theo tiêu chí giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Khánh Hòa đạt 54,3% (cả nước đạt 16%); Như vậy, tình hình xây dựng nơng thôn địa phương địa bàn tỉnh có chênh lệch, khơng đồng kết đạt tiêu chí nhóm xã II ĐÁNH GIÁ CHUNG Những mặt 1- Về hạ tầng kinh tế - xã hội Các cơng trình sở hạ tầng Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm, đạo xây dựng, giúp mặt nông thôn ngày khang trang hơn, nâng cao mức thụ hưởng người dân địa bàn Hiện nay, 100% số xã có đường tơ đến trung tâm; tuyến đường liên thơn, liên xóm, nội đồng đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng, tạo thuận tiện sinh hoạt sản xuất người dân Các công trình thuỷ lợi, sở hạ tầng thương mại nơng thôn, nước quan tâm xây dựng Nhiều trường học cải tạo, nâng cấp, đảm bảo sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia đáp ứng nhu cầu học tập học sinh địa bàn Đến nay, có 51/94 xã đạt chuẩn tiêu chí giao thơng, 84/94 xã đạt chuẩn tiêu chí thủy lợi, 93/94 xã đạt tiêu chí điện, 42/94 xã đạt tiêu chí trường học, 41/94 xã đạt chuẩn tiêu chí sở vật chất văn hố, 73/94 xã đạt chuẩn tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thơn, 94/94 xã đạt chuẩn tiêu chí thơng tin truyền thơng, 43/94 xã đạt tiêu chí nhà dân cư 2- Về kinh tế tổ chức sản xuất 1.2.1- Công tác hỗ trợ phát triển sản xuất Năm 2016, tỉnh Khánh Hòa hỗ trợ phát triển sản xuất cho địa phương theo quy mô nhỏ (không 10 triệu đồng/hộ), hỗ trợ diện rộng cho 94 xã tham gia Chương trình xây dựng nơng thơn Tuy nhiên, nguồn hỗ trợ thấp nội dung hỗ trợ hạn chế nên sách chưa bao quát lĩnh vực nông nghiệp chưa theo kịp tiến khoa học công nghệ Từ năm 2017, với định hướng chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, mở rộng diện tích canh tác, phát triển loại hình liên kết sản xuất, ứng dụng công nghệ cao, nguồn lực tỉnh địa phương hỗ trợ tập trung, có trọng điểm nhằm tạo bước đột phá nông nghiệp Tuy nhiên, thiệt hại nặng nề bão số 12 (cuối năm 2017) nên việc đầu tư sản xuất vùng chuyển đổi số xã không triển khai kế hoạch (chủ yếu hộ dân khơng đủ khả đối ứng) Bên cạnh đó, năm áp dụng sách hỗ trợ nên công tác triển khai thực địa phương lúng túng, số xã đăng ký hỗ trợ nội dung, diện tích sản xuất khơng đủ điểu kiện theo quy định, số hộ dân tự thực không theo nội dung đăng ký Giai đoạn đầu (2011 - 2015) thực sách hỗ trợ cịn khó khăn, đến việc triển khai thực sách hỗ trợ dần vào sống, góp phần hình thành vùng sản xuất chun canh có quy mơ 1.2.2- Cơng tác hỗ trợ đổi mới, phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác nông nghiệp Các hợp tác xã tổ chức kinh doanh theo hướng đa dạng hóa khâu dịch vụ, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp; nhiều hợp tác xã (HTX) hoạt động gắn với sản phẩm chủ lực vùng, áp dụng công nghệ cao, tiên tiến vào sản xuất, thực liên kết theo chuỗi, liên kết với siêu thị để tiêu thụ sản phẩm Nhưng hoạt động HTX cịn nhiều khó khăn, thực trạng chung HTX thiếu vốn, thiếu lao động có trình độ, việc liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm chưa đáp ứng yêu cầu, liên kết thành viên HTX lỏng lẻo, nên hiệu hoạt động thấp Tuy nhiên, kinh tế HTX đóng góp vai trị tích cực cấu lại ngành nơng nghiệp, góp phần xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ, giúp đỡ sản xuất nông thôn điều kiện sở để tổ chức liên kết sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, xây dựng cánh đồng lớn Đến nay, địa bàn tỉnh có 84 HTX hoạt động với tổng số thành viên 43.932 người; đó, có 756 cán Tổng số vốn hoạt động HTX 120 tỷ đồng (bình quân 1,42 tỷ đồng/HTX) Tổng doanh thu HTX 103 tỷ đồng (bình quân 1,22 tỷ đồng/HTX) Trong 04 tháng đầu năm 2018, UBND tỉnh hỗ trợ 390 triệu đồng cho phát triển kinh tế hợp tác (tổ chức 16 lớp tập huấn hướng dẫn thành lập 22 HTX) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn cho HTXNN Ninh Quang xây dựng Đề án sản xuất lúa nguyên liệu chất lượng cao cho sản phẩm gạo Ngọc Quang, trình UBND tỉnh phê duyệt với tổng kinh phí đề xuất hỗ trợ 1.250 triệu đồng phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất 1.2.3- Công tác đào tạo, hỗ trợ phát triển nghề cho nông dân Giai đoạn từ tháng 01/2016 - 04/2018, ngành nơng nghiệp tỉnh Khánh Hịa huy động 3.440 triệu đồng (trong đó, ngân sách Trung ương: 299 triệu đồng, ngân sách địa phương: 3.141 triệu đồng) đào tạo nghề cho 1.898 học viên (trong có 569 học viên nữ) Tổng số lao động nơng thơn có việc làm sau học nghề 1.850 người (chiếm 97%) Số học viên đào tạo cấp chứng năm 2017 tăng so với năm 2016 454 người Công tác đào tạo nghề giúp người dân nâng cao hiểu biết quy trình chăm sóc, ni trồng giống trồng, vật ni có giá trị cao, đồng thời tạo nguồn nhân lực cho đề án địa phương, dự án doanh nghiệp triển khai địa bàn, hình thành tổ hợp tác nhằm chia sẻ, hỗ trợ huy động vốn, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho thành viên Đến nay, tồn tỉnh có 42/94 xã đạt tiêu chí thu nhập, 55/94 xã đạt tiêu chí hộ nghèo, 94/94 xã đạt chuẩn tiêu chí lao động có việc làm, 46/94 xã đạt tiêu chí tổ chức sản xuất 1.3 - Về văn hóa - xã hội - môi trường 1.3.1- Công tác giáo dục đào tạo Tỉnh tiếp tục trì nâng cao chất lượng đạt chuẩn quốc gia địa bàn 94 xã xóa mù chữ, phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở Hoàn thiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 05 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học xã; phổ cập giáo dục trung học sở; trọng nâng cao tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) địa phương Đến nay, có 60/94 xã đạt chuẩn tiêu chí giáo dục đào tạo 1.3.2- Cơng tác chăm sóc sức khỏe tồn dân Mạng lưới Y tế địa bàn tỉnh không ngừng xây dựng, củng cố phát triển, góp phần tích cực vào nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe Nhân dân Cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ nhân lực quan tâm đầu tư Chất lượng khám, chữa bệnh ngày cải thiện nâng cao, công tác khám chữa bệnh Bảo hiểm Y tế triển khai đến trạm y tế xã; người nghèo, người cao tuổi, đối tượng sách trẻ em 06 tuổi tiếp cận dịch vụ y tế gần Cả tỉnh có 46/94 xã đạt chuẩn tiêu chí y tế 1.3.3- Phát huy giá trị văn hóa Các sở, ngành quán triệt, đạo địa phương nghiêm túc thực quy định Trung ương văn hóa sở vật chất văn hóa; đó, đầu tư xây dựng cơng trình cần phải cân đối điều kiện nguồn lực cho phép địa phương, ưu tiên sử dụng sở vật chất có Việc xây dựng nhân rộng mơ hình hay, điển hình tiên tiến, thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trọng Các hội, 10 đoàn thể tổ chức nhiều hoạt động phong phú, thiết thực hướng xây dựng gia đình hạnh phúc, văn minh như: Tọa đàm, chia sẻ kinh nghiệm ni dạy xây dựng gia đình hạnh phúc; biểu dương cặp vợ chồng nuôi dạy tốt, thành đạt Các phong trào giao lưu văn nghệ; hội thi: Nấu ăn, cắm hoa, người đàn ông đảm đang, hội thao bóng chuyền thường xuyên tổ chức nhằm kết nối xây dựng tình cảm gắn bó người dân địa bàn Tồn tỉnh có 78/94 xã đạt chuẩn tiêu chí văn hóa 1.3.4- Bảo vệ cảnh quan, mơi trường Nhiều mơ hình bảo vệ mơi trường triển khai có hiệu như: mơ hình đường tự quản bảo vệ mơi trường, mơ hình sáng kiến ứng dụng khoa học vào việc xử lý rác thải thành phần hữu Đến nay, bản, xã tổ chức thu gom rác thải nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường nông thơn Tồn tỉnh có 45/94 xã đạt chuẩn tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm 1.4- Về hệ thống trị quốc phịng an ninh 1.4.1- Nhân lực phương thức quản lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội cán bộ, công chức xã quan tâm, bước đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn Chất lượng dịch vụ hành cơng cải thiện nâng cao UBND xã, huyện thực công khai, minh bạch tất thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận giải theo chế cửa, chế cửa liên thông; thủ tục hành rà sốt đảm bảo đơn giản, thuận tiện, thường xuyên cập nhật niêm yết kịp thời, đầy đủ, trang bị máy vi tính tra cứu thủ tục, bàn viết hồ sơ 1.4.2- An ninh trật tự quốc phịng Tình hình an ninh, trật tự xã hội địa bàn tỉnh giữ vững Công an tỉnh đạo lực lượng nghiệp vụ có liên quan thực có hiệu cơng tác đấu tranh, ngăn chặn kiềm chế loại tội phạm, tệ nạn xã hội; xây dựng, củng cố phát triển lực lượng công an sở làm công tác đảm bảo an ninh trật tự khu vực nơng thơn Phát huy vai trị lực lượng cơng an từ tỉnh đến xã việc tham mưu cấp ủy, quyền đạo, tổ chức, huy động sức mạnh hệ thống trị tồn dân tham gia bảo vệ an ninh, quốc phòng Bộ Chỉ huy Quân tỉnh thực tốt công tác tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ địa phương, xây dựng lực lượng dân quân vững mạnh, rộng khắp Đến nay, tồn tỉnh có 42/94 xã đạt chuẩn tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật, 80/94 xã đạt chuẩn tiêu chí quốc phịng an ninh Khó khăn, vướng mắc thực Chương trình 10 ... tiêu chí thủy lợi; đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng, chống thiên tai chỗ Rà soát, xác định, xây dựng thực kế hoạch nhằm nâng tỷ lệ diện tích sản xuất nơng nghiệp... có khả tham gia lao động tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học, công nghệ, rủi ro Đạt thiên tai, chế, sách Nhà nước cung cấp thông tin để phát triển sản xuất, kinh doanh chuyển đổi cách thức... rác nguồn Đạt 10.3) Có giải pháp, phương án cụ thể bảo vệ môi trường, chủ động phịng, chống thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu Đạt 10.4) Khu xử lý rác thải tập trung xã (nếu có), phải trồng