Cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài tại bắc ninh (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI BẮC NINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế TRẦN THANH TÙ NG Hà Nội – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI BẮC NINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Kinh tế học Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 Người thực hiện: TRẦN THANH TÙNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ CHÍ LỘC Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Học viên Trần Thanh Tùng LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa sau đại học – Đại học Ngoại Thương đồng ý Giảng viên hướng dẫn thầy PGS.TS Vũ Chí Lộc, thực đề tài “Cải thiện môi trường đầu tư nước Bắc Ninh: Thực trạng giải pháp” Để hồn thành Luận văn này, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Vũ Chí Lộc tận tình hướng dẫn, giúp đỡ góp ý cho tơi suốt q trình hồn thành Luận văn Nếu khơng có hướng dẫn thầy Luận văn tơi gặp nhiều vấn đề chắn khó để hồn thiện ngày hôm Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý Thầy, quý Cô Khoa sau Đại học, trường Đại học Ngoại Thương tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt năm học cao học vừa qua Chính vốn kiến thức kết tụ lại thời gian làm luận văn vừa qua làm tảng cho tơi q trình nghiên cứu phát triển Luận văn, hành trang quý báu để áp dụng cho cơng việc sống sau Mặc dù đặt nhiều cố gắng để hoàn thành Luận văn cách tốt kiến thức kinh nghiệm tơi nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót, nên tơi mong nhận ý kiến đóng góp chân thành q Thầy Cơ để kiến thức tơi hồn thiện Sau cùng, tơi xin chúc q Thầy, Cơ gia đình có sức khoẻ dồi dào, đạt nhiều thành công nghiệp trồng người cao quý, tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ học viên mai sau, hệ làm chủ đất nước tương lai Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 03 năm 2018 Học viên Trần Thanh Tùng MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục bảng Tóm tắt kết nghiên cứu luận văn LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỰ CẦN THIẾT CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀ I 1.1 Tổng quan môi trường đầ u tư 1.1.1 Khái niê ̣m về môi trường đầ u tư .5 1.1.2 Đă ̣c điể m của môi trường đầ u tư 1.1.2.1 Tính khách quan của môi trường đầ u tư 1.1.2.2 Môi trường đầ u tư có tính tổ ng hợp 1.1.2.3 Môi trường đầ u tư có tính linh động 1.1.2.4 Môi trường đầ u tư có tính ̣ thố ng 1.1.3 Các yế u tố bản của môi trường đầ u tư .8 1.1.3.1 Vi ̣ trí ̣a lý và điề u kiê ̣n tự nhiên .8 1.1.3.2 Cơ sở hạ tầ ng 1.1.3.3 Pháp luật và hành chính 1.1.3.4 Yế u tố kinh tế 10 1.1.3.5 Nguồ n nhân lực 10 1.2 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (FDI) .11 1.2.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) .11 1.2.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) 13 1.2.3 Vai trò FDI kinh tế phát triển có Việt Nam 15 1.2.3.1 Tác động tích cực FDI .16 1.2.3.2 Tác động tiêu cực FDI .20 1.3 Mố i quan ̣ sự cải thiêṇ môi trường đầ u tư và vấ n đề thu hút dòng vố n FDI 21 1.3.1 Những yếu tố môi trường đầu tư tác động trực tiếp việc thu hút FDI 21 1.3.2 Quan điểm nhà đầu tư nước ngồi mơi trường đầu tư Việt Nam 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀ I TẠI TỈ NH BẮC NINH 26 2.1 Sự chuyển biến kinh tế thần kì tỉnh Bắc Ninh 26 2.2 Môi trường đầ u tư ta ̣i Bắ c Ninh .27 2.2.1 Vi ̣trí điạ lý và điề u kiê ̣n tự nhiên 27 2.2.2 Cơ sở ̣ tầ ng 28 2.2.2.1 Mạng lưới giao thông .28 2.2.2.2 Mạng lưới cấp điện .29 2.2.2.3 Bưu viễn thông công nghệ thông tin 30 2.2.2.4 Các khu công nghiệp hoạt động .31 2.2.3 Pháp luâ ̣t và hành chính 32 2.2.3.1 Hỗ trợ giá thuê đất, điện, nước, điện thoại 33 2.2.3.2 Các ưu đãi đầu tư 35 2.2.3.3 Áp dụng chế cửa liên thông 38 2.2.4 Yế u tố kinh tế đã đươ ̣c cải thiê ̣n 39 2.2.4.1 Công tác xúc tiến đầu tư 39 2.2.4.2 Sự phát triển kinh tế Bắc Ninh năm qua .40 2.2.5 Nguồ n nhân lực .44 2.3 Thực tra ̣ngcải thiêṇ môi trường đầ u tư nước ngoài ta ̣i Bắ c Ninh 47 2.3.1 Thực tra ̣ng công tác cải thiê ̣n môi trường đầ u tư nước ngoàicủa tin ̉ h Bắ c Ninh 47 2.3.2 Đánh giá viê ̣c cải thiê ̣n môi trường đầ u tư nước ngoài của tin̉ h Bắ c Ninh 51 2.3.2.1 Thành tựu 51 2.3.2.2 Hạn chế 55 2.3.3 Nguyên nhân của những ̣n chế 59 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan .59 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 59 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤCCẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀ I TẠI TỈ NH BẮC NINH 61 3.1 Phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế tỉnh tầm nhìn đến năm 2020 61 3.1.1 Quan điểm phát triển tỉnh Bắc Ninh .61 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 61 3.1.2.1 Mục tiêu kinh tế 63 3.1.2.2 Mục tiêu xã hội 63 3.1.3 Mục tiêu cụ thể thu hút đầu tư nước 64 3.1.3.1 Cơ cấu vốn thực 65 3.1.3.2 Phát triển khu cụm công nghiệp 65 3.1.3.3 Định hướng ngành 65 3.1.3.4 Định hướng vùng 66 3.1.3.5 Định hướng đối tác 66 3.2 Giải pháp hồn thiện mơi trường đầu tư 68 3.2.1 Hồn thiện sách cải cách hành .68 3.2.2 Nâng cao tính đồng đại sở hạ tầng, kinh tế kỹ thuật 72 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động quan xúc tiến đâu tư 78 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực 80 3.2.5 Phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường 82 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Cơ cấu đầu tư FDI theo khu vực 15 Bảng 2.1: Giá thuê đất phân theo huyện địa bàn Bắc Ninh .33 Bảng 2.2: Giá tiền điện áp dụng khu sản xuất, kinh doanh .34 Bảng 2.3: Dân số Bắc Ninh giai đoạn 2010-2016 theo giới tính khu vực 45 Bảng 2.4: Dân số độ tuổi lao động phân theo huyện thành phố 45 Bảng 2.5: Các dự án khu công nghiệp 52 TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Đề tài luận văn: "Cải thiện môi trường đầu tư nước Bắc Ninh: Thực trạng giải pháp" trình bày theo chương Phần mở đầu, tác giả đề cập đến tính cấp thiết đề tài, tổng quan nghiên cứu liên quan, mục đích nghiên cứu, đối tượng phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, cuối bố cục luận văn Trong chương 1, tác giả nêu vấn đề lý luận môi trường đầu tư đầu tư trực tiếp nước (FDI), luận văn giới thiệu khái niệm, đặc điểm, yếu tố mơi trường đầu tư vai trò đầu tư trực tiếp nước (FDI) kinh tế phát triển có Việt Nam, làm sở cho chương sau đề tài Phần nêu mối quan hệ cải thiện môi trường đầu tư vấn đề thu hút dòng vốn FDI Trong chương 2, tác giả tập trung sâu vào phân tích thực trạng mơi trường đầu tư nước Bắc Ninh Đầu tiên, tác giả nêu bật lên chuyển biến kinh tế thần kỳ Bắc Ninh số thực tiễn qua năm Tiếp đến, tác giả môi trường đầu tư Bắc Ninh phân tích theo yếu tố sở phần lý luận chương Cuối cùng, tác giả cải thiện môi trường đầu tư Bắc Ninh, với thành tự đạt hay yếu tồn Từ sở lý luận chương phân tích thực trạng chương 2, chương tác giả đóng góp giải pháp để cải thiện tốt mơi trường đầu tư nước ngồi Bắc Ninh, với đưa phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển Bắc Ninh đến năm 2020 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấ p thiế t đề tài Trong bố i cảnh quố c tế hiê ̣n nay, xu thế khu vực hoá, toàn cầ u hoá kinh tế diễn ma ̣nh me,̃ thực tế cho thấ y, mô ̣t đấ t nước muố n phát triể n cầ n phải nhanh chóng hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quố c tế để tranh thủ nguồ n lực bên ngoài Vố n đầ u tư nước ngoài, điể n hình là đầ u tư trực tiế p nước ngoài (FDI) trở thành nguồ n bổ sung quan tro ̣ng cho sự phát triể n kinh tế Chin ́ h vì vâ ̣y, viê ̣c ta ̣o môi trường thông thoáng và thuâ ̣n lơ ̣i để thu hút vố n đầ u tư nước ngoài trở thành xu thế tấ t yế u của các nước thế giới, đă ̣c biê ̣t các nước phát triể n đó có Viê ̣t Nam Kể từ tăng cường mở cửa, hội nhập kinh tế với bên vào cuối năm 1980, đầu năm 1990, Việt Nam quan tâm đến việc cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi, có FDI, cho cơng phát triển kinh tế Nhờ đó, Việt Nam điểm hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Mỗi năm nhiều tỷ FDI đầu tư vào động lực cho tăng trưởng kinh tế xuất Bên cạnh đó, q trình tự hóa đầu tư trương nước tiến hành tích cực đạt kết định Các tỉnh thành phố, chí khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế cửa tích cực cải thiện môi trường đầu tư địa phương nhằm thu hút FDI Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy dòng FDI vào khơng tạo nên tác động tích cực, mà mang đến số vấn đề cho địa phương, tác động việc phân bổ lại nguồn lực, cụ thể đất đai, tác động lên vấn đề tạo cơng ăn việc làm, vấn đề trình độ cơng nghệ mà FDI mang tới, vấn đề nguồn nhân lực địa phương đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp FDI, vấn đề môi trường Đố i với tỉnh Bắ c Ninh, để thực hiê ̣n nhiê ̣m vu ̣ công nghiê ̣p hoá hiê ̣n đa ̣i hoá, tỉnh đã đinh ̣ hướng phát triể n kinh tế tỉnh không thể tách rời với nguồ n vố n đầ u tư nước ngoài Những năm qua, môi trường đầ u tư của tin ̉ h đã thu hút đươ ̣c những nguồ n đầ u tư trực tiế p nước ngoài lớn, điề u này đem la ̣i những hiê ̣u quả nhấ t đinh ̣ cho sự phát triể n kinh tế – xã hô ̣i của tin̉ h Tuy nhiên, so với tiề m còn có thể 72 - Cải thiện cung cấp dịch vụ sở hạ tầng cho khu vực kinh tế tư nhân doanh nghiệp KCN Trong đó, nhấn mạnh sách xã hội hố khu vực cung ứng dịch vụ cơng cộng nhằm gia tăng hoạt động tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào đầu tư sở hạ tầng việc xây dựng định chế ổn định khn khổ pháp lý thích hợp Các nhà đầu tư vào sở hạ tầng có quyền định giá thu phí dịch vụ để thu hồi vốn theo thoả thuận quan quản lý Nhà nước 3.2.2 Nâng cao tính đồng đại sở hạ tầng, kinh tế kỹ thuật Cơ sở hạ tầng mơi trưòng đầu tư cứng, có vai trò quan trọng việc thu hút vốn đầu tư, làm móng cho hoạt động đầu tư Trong năm gần sở hạ tầng Bắc Ninh có nhiều đổi theo đại hố, đồng hố khơng phải mà trình phát triển hệ thống sở móng lại khơng tiếp tục quan tâm Phát triển sở hạ tầng đồng nghĩa với việc xây dựng đường giao thông, bến bãi nhà ga, hệ thống cung cấp điện nước, thông tin, bưu điện… đặc biệt phát triển công nghệ thông tin từ cấp tỉnh đến sở Chất lượng sở hạ tầng định đến hiệu đầu tư nên nhà đầu tư nước quan tâm trước hết Việc phát triển sở hạ tầng nằm chiển lược thu hút đầu tư không Bắc Ninh mà vấn đề có tính quốc gia Tuy nhiên vấn đề khơng phải lúc giải xong được, đòi hỏi lượng vốn lớn để chuẩn bị Các giải pháp đặt là: ✓ Giải vấn đề sách bồi thường giải phóng mặt để chuyển đổi đất sang đầu tư KCN Công tác bồi thường giải phóng mặt vấn đề phức tạp liên quan đến quyền lợi nhân dân có đất quy hoạch làm KCN Để thực tốt vấn đề cần có lãnh đạo đồng cuả cấp ngành, quan địa phương DN Cần có phối hợp chặt chẽ với việc tun truyền cơng khai chủ chương sách nhân dân hiểu rõ chủ chương xây dựng phát triển công nghiệp, đồng thời hiểu rõ sách đất đai phủ đến vận dụng 73 sách cuả tỉnh Tạo thống cao tư tưởng đến hành động, từ Đảng đến quần chúng nhân dân Các cấp quan đoàn thể cán đảng viên phải gương mẫu đầu tổ chức thực hiện, coi tiêu chuẩn xếp loại tổ chức Đảng xếp loại cán bộ, Đảng viên hàng năm Trong năm qua cơng tác bồi thường giải phóng mặt nói chung gặp nhiều khó khăn vướng mắc Điều có nơi làm khơng tốt, khơng đồng dẫn đến nhiều vấn đề xúc căng thẳng kéo dài gây hậu vừa tốn vừa thời gian chí gây khó khăn khơng nhỏ cho nhà đầu tư Một số trường hợp xuất phát từ nhu cầu cấp bách cần có mặt để sản xuất, chủ đầu tư tự ý tăng chi phí gây lên so bì, khơng qn dẫn đến thắc mắc khiếu kiện,… tạo nên rào cản khơng đáng có q trình bồi thường chung Để làm tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thực tế cho thấy cần phải thực tốt số điểm sau: - Thống tư tưởng: Cần tuyên truyền cho nhân dân rõ chủ chương phát triển công nghiệp yêu cầu khách quan, tất yếu để phát triển đất nước, xây dựng tỉnh Bắc Ninh giàu mạnh, văn minh Đây chủ trương đắn để chuyển kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, bước nâng cao đời sống nhân dân Công việc giải phóng mặt phải cơng việc quyền địa phương chủ trì chịu trách nhiệm khơng thể phó mặc cho chủ đầu tư KCN Trong trình thực phải phân cơng trách nhiệm cụ thể, sẵn sàng có giải pháp phù hợp tình hình thực tế Duy trì nghiêm kỷ cương pháp luật, đồng thời quan tâm thực tới đời sống nhân dân chuyển đổi ruộng đất - Thực công khai chủ trương, định hướng: Từ quy hoạch KCN đến sách pháp luật đất đai, sách bồi thường áp dụng tỉnh ban hành Công tác đặt biệt coi trọng triển khai cụ thể tới nhân dân, cần quan tâm đạo sát quyền địa phương sở, với vận động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân Coi trọng thực tốt quy chế dân chủ sở, phân biệt rõ việc dân biết, việc dân bàn, việc dân kiểm tra Thực tốt quy chế dân chủ có sở chìa khố thành cơng 74 công tác vận động nhân dân thực tốt chủ trương sách Đảng nhà nưốc nói chung cơng tác bồi thường giải phóng mặt nói riêng - Có sách hỗ trợ nhân dân chuyển đất làm KCN cách hợp lý, công khai, cơng - Mạnh dạn hình thành trung tâm dịch vụ khai thác quỹ đất, giải phóng mặt nhằm thống thực sách, mặt khác giảm thiểu thủ tục hành chính, giảm chi phí cho nhà đầu tư - Thực tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng: Ngồi sách nhà nước hành UBND tỉnh Bắc Ninh có chủ chương động viên, hỗ trợ nhân dân giao đất tiến độ Các chủ trương vận dụng thống xuyên xuốt trình bồi thường cho nhân dân + Hưởng theo m2 đất, chi trả trực tiếp cho người dân có ruộng + Hỗ trợ công bồi bổ nâng hạng đất, chi trả cho người dân có ruộng + Hỗ trợ từ ngân sách cho địa phương xây dựng cơng trình phúc lợi phục vụ nhân dân: Nhà trẻ, mẫu giáo, đường giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa,… + Đồng ý chủ trương cho phép địa phương chuyển ruộng làm KCN dành quỹ đất hợp lý để chuyển đổi mục đích, quy hoạch làm khu giãn dân Mục đích nhân dân, gia đình phải chuyển nhiều đất có khu đất khác để làm kinh doanh, dịch vụ ổn định đời sống + Hỗ trợ trực tiếp cho người có đất chuyển làm KCN, chi phí chuyển đổi nghề nghiệp (theo m2 đất giao), tạo hội cho hộ dân bố trí học nghề, chuyển nghề Từ chủ trương trên, trình làm bồi thường giải phóng mặt quan trực tiếp thưch có kế hoạch cụ thể, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc có đất để xây dựng phát triển công nghiệp mặt khác ổn định đời sống nhân đân 75 ✓ Thúc đẩy phát triển công nghiệp tập trung KCN Xét tổng thể việc hình thành KCN phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội địa phương, gắn với quy hoạch vùng kinh tế quy hoạch ngành Bắc Ninh tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tam giác kinh tế Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh tỉnh lân cận Nhanh chóng xây dựng ngành cơng nghiệp có hàm lượng kỹ thuật, cơng nghệ cao, không gây ô nhiễm môi trường, tạo sản phẩm chất lượng tốt, phần để thay hàng nhập phần lớn để xuất Đồng thời phát triển số ngành công nghiệp chủ lực tạo nguyên vật liệu sở tài nguyên lợi vùng Song song với phát triển ngành công nghiệp yêu cầu tập trung phát triển ngành cơng nghiệp có khả bố trí phân tán nhằm giải việc làm, phát triển nhà máy có quy mơ vừa nhỏ với cơng nghệ tiên tiến đại Xây dựng phát triển Khu công nghiệp tập trung khu vực ngoại vi trung tâm đô thị tỉnh, dọc tuyến đường qua tỉnh như: quốc lộ1A, quốc lộ 18, quốc lộ 38, trục đường xương cá với đường trung tâm, lợi cho KCN hình thành - Theo quy hoạch ngành số ngành công nghiệp trọng điểm cần ưu tiên phát triển là: kỹ thuật điện, điện tử; sản xuất thiết bị máy móc, đóng chữa tàu thuỷ, lắp ráp chế tạo ô tô, xe gắn máy; sản xuất vật liệu xây dựng, lượng, luyện cán thép; chế biến lương thực, thực phẩm, công nghệ dệt, da, may - Từ định hướng quy hoạch trên, việc thiết kế quy hoạch Khu công nghiệp cần quan tâm, bố trí cấu sử dụng đất công nghiệp cách hợp lý để đạt mục tiêu đề Đối với Khu công nghiệp thiết kế quy hoạch cần đặt vấn đề xúc tiến gọi vốn đầu tư theo định hướng chiến lược xây dựng Từ quan trọng nêu, việc lựa chọn địa điểm Khu công nghiệp việc quan trọng q trình triển khai xây dựng Khu cơng nghiệp, định thành bại Khu cơng nghiệp phát triển bền vững Khu công nghiệp với kinh tế-xã hội nói chung nghiệp CNH-HĐH 76 nói riêng Việc lựa chọn địa điểm xây dựng Khu công nghiệp xác lập mối quan hệ tổng thể không gian kinh tế, kỹ thuật, kiến trúc, môi trường sinh thái, xã hội, nhân văn, với lãnh thổ địa phương, vùng, toàn quốc Những u cầu cụ thể hố: - Phát triển kinh tế-xã hội: Khu công nghiệp phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, chiến lược CNH-HĐH địa phương Bảo đảm cân đối hợp lý cấu quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp vùng Khai thác tốt nguồn lực, giải tốt mối quan hệ phát triển công-nông-lâm nghiệp, thúc đẩy phát triển văn hoá, khoa học Quan hệ chặt chẽ với nguồn cung cấp nguyên liệu thị trường tiêu thụ sản phẩm Chi phí đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chi phí xây dựng cơng trình chi phí vận tải hàng hố rẻ, thuận lợi cho thu hút gọi vốn đầu tư vào KCN - Đô thị hạ tầng kỹ thuật: Quy hoạch khu đô thị phải gắn với quy hoạch phát triển hệ thống đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng, quốc gia Có khả tổ chức tốt giao thơng, vận chuyển hàng hố, điều kiện giao thơng, phương tiện vận chuyển đưa đón cơng nhân với khu vực xung quanh Có điều kiện thuận lợi cung cấp nguồn điện, lượng, nguồn nước,… đảm bảo cho trình tổ chức sản xuất, khai thác nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm - Điều kiện tự nhiên: KCN cần có diện tích xây dựng đủ theo nhu cầu trước mắt lâu dài khả phát triển mở rộng mà không gây đảo lộn thay đổi nhiều sau thời kỳ thay đổi sản xuất hay mở rộng xí nghiệp cơng nghiệp KCN cần thoả mãn yêu cầu kỹ thuật, địa hình khu đất, địa chất cơng trình, địa chất thuỷ văn, độ cao ngập lụt,… Đây vấn đề phức tạp có liên quan tới cơng tác kỹ thuật thiết kế, xây dựng phát triển sau này, định ảnh hưởng đến tổng vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN - Bảo vệ môi trường: KCN phải xem xét đến chiều gió, nguồn nước chảy so với khu dân cư, khu nghỉ ngơi thành phố, đô thị 77 KCN cần xác lập bảo vệ hạn chế gây ô nhiễm với không khí, nguồn nước, đất q trình sản xuất gây Khoảng cách KCN so với khu dân cư phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu có trình vận hành - Hạ tầng xã hội an ninh quốc phòng: Xác lập vị trí KCN xa khu thị cần có đủ điều kiện để hình thành khu nhà cơng trình phúc lợi cơng cộng phục vụ cho công nhân KCN KCN phải kết hợp với đảm bảo phát triển kinh tế-xã hội thời bình đồng thời xem xét đến khả đáp ứng yêu cầu an ninh, quốc phòng thời chiến Điều có ý nghĩa quan trọng chiến lược xây dựng đất nước đồng thời với bảo vệ đất nước Đảng Nhà nước ta Thực tế nay, nhiều nơi vùng kết cấu hạ tầng hàng rào KCN yếu lại không đồng bộ, nhiều cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào đường giao thơng, hệ thống cấp điện đòi hỏi vốn đầu tư lớn lên chưa triển khai, triển khai chậm Khơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật quy hoạch xây dựng sau thời gian không đáp ứng yêu cầu Do vậy, để tạo điều kiện phát triển KCN, công tác quy hoạch cần trước bước, cần phải làm đồng phải công bố công khai Mặt khác việc triển khai xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật toàn khu vực phải đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài phát triển vùng phát triển công nghiệp vùng tốc độ thị hố Quan trọng phải có kế hoạch thực thi quy hoạch vốn, thời hạn thực chế huy động nguồn lực cho thực ✓ Đẩy mạnh đầu tư & nâng cấp sở hạ tầng Khu công nghiệp Trách nhiệm triển khai đầu tư xây dựng & nâng cấp sở hạ tầng chủ đầu tư KCN, Thủ tướng Chính phủ cho phép phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư kinh doanh sở hạ tầng KCN Các chủ đầu tư KCN thuộc thành phần kinh tế: Công ty quốc doanh, công ty cổ phần, cơng ty tư nhân, cơng ty nước ngồi,… Việc triển khai đầu tư hạ tầng KCN gọi vốn đầu tư vào KCN, KCN lấp đầy nhanh hay chậm phụ thuộc lớn vào chủ đầu tư hạ 78 tầng Điều phụ thuộc vào lực chủ đầu tư hạ tầng KCN vốn, hệ thống quản lý, khả tiếp thị,… Do vậy, yếu tố quan trọng trình phát triển KCN vấn đề chọn chủ đầu tư hạ tầng, điều định tới tiến độ triển khai đầu tư hiệu việc huy động vốn Với KCN thành lập, nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư hạ tầng thúc đẩy q trình nhanh chóng lấp đầy KCN cần tập trung vào số điểm sau: - Các biện pháp huy động vốn - Hỗ trợ từ ngân sách công trình có liên quan ngồi tường rào KCN; - Tạo điều kiện xúc tiến gọi vốn đầu tư, yếu tố quan trọng để nhanh chóng lấp đầy KCN Sự đồng đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật yếu tố quan trọng tạo hấp dẫn nhà đầu tư Theo chuyên gia Nhật Bản, chìa khố cho thành cơng KCN vị trí, dịch vụ hạ tầng lực quản lý Để đạt mục tiêu đòi hỏi nỗ lực đồng thời công ty đầu tư hạ tầng quyền địa phương có KCN 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động quan xúc tiến đâu tư Thực tế cho thấy kết thu hút Bắc Ninh hạn chế so với tỉnh có điều kiên lân cận Ngun nhân hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh chưa quan tâm mức Tỉnh nỗ lực nhiều việc quảng bá hình ảnh thực tế lại cho thấy nhiều bất cập sách dịch vụ cung cấp cho nhà đầu tư đại tiềm Để thực vai trò cơng cụ hiệu trình phát triển kinh tế, hoạt động xúc tiến đầu tư Bắc Ninh cần phải nâng tầm Cụ thể: 79 - Cải thiện nguồn nhân lực cho hoạt động xúc tiến đầu tư Tại quan đầu mối giúp UBND tỉnh Bắc Ninh quản lý nhà nước đầu tư bao gồm Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh ban quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh bố trí cán chun trách làm cơng tác quản lý lĩnh vực đầu tư, nhiên số lượng cán chuyên trách làm công tác vận động xúc tiến thu hút đầu tư tỉnh Một sách khn khổ pháp lý rõ ràng với chiến lược xúc tiến tự chúng đảm bảo kết hoạt động thực tế Quá trình xúc tiến đầu tư muốn thành cơng cần có cán nắm tốt nhiệm vụ liên quan, có trách nhiệm chuyên môn giỏi Theo ý kiến đánh giá số nhà đầu tư đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu kỹ quản lý, ngoại ngữ, khả maketing Đây trở ngại, rào cản cho việc tiến hành số hoạt động thu hút đầu tư có hiệu Chúng ta cần tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo nâng cao lực cho cán Các chương trình đào tạo cần nhằm vào nhu cầu cụ thể nhóm dân cung cấp cho đội ngũ cán kỹ kiến thức thiết thực giúp họ hoàn thành nhiệm vụ - Tăng cường hoạt động maketing địa phương Cần thiết kế hình ảnh địa phương để thoả mãn nhu cầu thị trường mục tiêu Trước tiên cần đánh giá thực trạng địa phương từ có kế hoạch xây dựng hình ảnh, tầm nhìn mục tiêu phát triển địa phương; có chiến lược maketing cho địa phương cách cụ thể Bên cạnh cần củng cố niềm tin cho nhà đầu tư tiềm tương lai cách tăng cường gặp gỡ tiếp xúc với cán quản lý hoạt động đầu tư nhằm lấy ý kiến nhà đầu tư giải đáp thắc mắc, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho họ Ngồi cần thiết lập đường giây nóng hòm thư góp ý để có kênh thơng tin kịp thời đến vấn đề khúc mắc đầu tư đơn vị Hiện Bắc Ninh áp dụng chế cửa chỗ, tiết kiệm thời gian, tiền bạc giảm thiểu nhiều phiền hà cho nhà đầu tư quản lý 80 hành Nhưng tỉnh cần có biện pháp để tạo ưu vượt trội nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu tư Trong vấn đề phát triển sở hạ tầng đặt lên hàng đầu địa phương - Tỉnh cần hỗ trợ cho doanh nghiệp tuyển dụng lao động cho tất doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh cần phát huy tối đa ưu lực lượng lao động tỉnh đề cập đến Bắc Ninh nhà đầu tư nghĩ đến Bắc Ninh có nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng, - Giảm chi phí kinh doanh cho nhà đầu tư: giảm tiền thuê bất động sản, cắt giảm chi phí đầu vào điện nước, viễn thơng, hỗ trợ vay vốn… Có thể nói cơng tác xúc tiến đầu tư quan trọng việc cải thiện mơi trường đầu tư Bắc Ninh Vì trình hoạt động cần xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để khai thác hiệu tiềm địa phương 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng nhà đầu tư quan tâm trình cân nhắc, xem xét đến định đầu tư Chúng ta nói Việt Nam đất nước có nguồn lao động dồi dào, chi phí lao động rẻ, lực lượng lao động thơng minh, hiếu học,… nói mang tính định tính Hiện nay, cộng đồng quốc tế nói chung, nhà đầu tư nước ngồi nói riêng quan niệm chất lượng lao động khác Quan tâm đến chất lượng lao động quan tâm tới chất lượng sản phẩm, tới sống dự án đầu tư Bởi vì, đầu tư để sản xuất, hàng hố khơng tiêu dùng nước mà hướng tới xuất loạt thị trường giới đưa tiêu chuẩn nguồn lực, mà nguồn lực nguồn sản phẩm Quan tâm đến tình xúc tiến đầu tư vào KCN có nhiều việc phải làm, để chuẩn bị cách kỹ lưỡng tới mối quan tâm nhà đầu tư trọng tới chất lượng nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực phải nhìn từ hai giác độ khơng đáp ứng u cầu KCN mà đảm bảo cho người dân có đất chuyển làm KCN có chuyển đổi nghề nghiệp, để có sống ổn định phát 81 triển trước Điều khơng mang ý nghĩa thực tế trước mắt mà mang mang đậm giá trị nhân văn cao Nhằm thực tốt vấn đề cần ý tới số vấn đề sau: - Chú trọng tới trình đào tạo nguồn nhân lực cấp trình độ, từ quản lý tới kỹ thuật Đặc biệt quan tâm tới trình đào tạo nghề Vì lao động kỹ thuật chiếm 50-60% lực lượng lao động KCN - Tăng cường đầu tư vốn cho nâng cấp trường dạy nghề trang thiết bị máy móc, chương trình giảng dạy, điều kiện học tập thực hành lực lượng đào tạo.Trước mắt tăng cường đầu tư nâng cấp Trường công nhân kỹ thuật tỉnh để công nhân đào tạo đáp ứng với điều kiện làm việc KCN Mở rộng phạm vi, ngành nghề đào tạo trường đào tạo đóng địa bàn Trường cơng nhân xây dựng , Trường trung học hoá chất mỏ, Trường trung học thuỷ sản,… - Trường Cao đẳng sư phạm Bắc Ninh thành trường đào tạo đa ngành, việc đào tạo bồi dưỡng cho ngành sư phạm, mở rộng thêm ngành nghề đào tạo kỹ thuật, kinh tế với cấp trình độ khác nhằm phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh nói chung thiết thực phục vụ cho phát triển KCN nói riêng - Đa dạng hố hình thức đào tạo nhằm huy động hết nguồn lực trí tuệ vật chất Khuyến khích tạo điều kiện để mở trường đào tạo nghề với đa dạng hoá loại hình sở hữu quản lý loại hình đào tạo vừa giảm nhẹ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vừa khuyến khích nâng cao chất lượng đào tạo - Quan tâm tạo điều kiện cho lực lượng lao động có điều kiện làm việc tốt, có nơi cư trú ổn định xung quanh Khu công nghiệp để có điều kiện tái sản xuất sức lao động Đây mối quan tâm nhà đầu tư trình tìm hiểu xúc tiến đầu tư - Chi từ ngân sách kinh phí đào tạo nghề ban đầu cho người lao động khu vực có đất chuyển sang làm công nghiệp Hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo cho doanh nghiệp tuyển lao động từ địa phương 82 3.2.5 Phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường Trước đây, người ta đặt vấn đề môi trường yếu tố kỹ thuật, nhiều nhà đầu tư nước rút khỏi nước có đòi hỏi mơi trường cao để đầu tư vào nhũng nước đòi hỏi môi trường Nhưng giai đoạn nay, môi trường trở thành yếu tố tiêu chuẩn trị hàng hố tiêu chuẩn chọn thầu Vì yếu tố trị quốc tế ngày tác động vào môi trường đầu tư đậm nét Mục tiêu Bắc Ninh phấn đấu đến năm 2020 có 80% sở sản xuất, kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Chứng ISO 14001 100% đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường Hoàn thành kế hoạch di dời sở gây ô nhiễm môi trường khỏi khu vực dân cư, xử lý quy hoạch chuyển đổi khu công nghiệp Hạp Lĩnh - Khắc Niệm, cụm công nghiệp Võ Cường trở thành khu thương mại dịch vụ thị Hình thành phát triển ngành công nghiệp tái chế chất thải để tái sử dụng, phấn đấu 30% chất thải thu gom tái chế 100% dân số đô thị 95% dân số nông thôn sử dụng nước 95% rác thải sinh hoạt, 100% rác thải y tế thu gom, xử lý 100% sản phẩm, hàng hoá xuất 50% hàng hoá tiêu dùng tỉnh ghi nhãn môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14021 Bắc Ninh tập trung đạo xây dựng chế, sách ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp thay đổi, cải tiến công nghệ sản xuất gây ô nhiễm thân thiện với môi trường áp dụng công nghệ xử lý tái chế chất thải Thành lập Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh nhằm hỗ trợ, tăng cường nguồn lực kinh phí đầu tư xây dựng cơng trình xử lý môi trường, giải ô nhiễm môi trường trọng điểm làng nghề dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia Đẩy nhanh tiến độ thực dự án, cơng trình trọng điểm Tăng cường nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân ngồi nước, đồng thời có chế sách ưu đãi, khuyến khích để huy động, thu hút đầu tư có hiệu cho cơng tác bảo vệ môi trường 83 KẾT LUẬN Sau 20 năm tỉnh Bắc Ninh thức tái lập theo Nghị Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ 10 (ngày tháng năm 1997), Bắc ninh khẳng định địa phương hội tụ nhiều tiềm năng, hội đầu tư, Hàng nghìn doanh nghiệp hoạt động với đa dạng loại hình sản xuất kinh doanh tạo đà cho công nghiệp Bắc Ninh phát triển bền vững xu hội nhập Hiện môi trường đầu tư Bắc Ninh dã hội tụ yếu tố tảng : sở hạ tầng đồng bộ, thủ tục hành ngày đơn giản, thuận lợi, hình ảnh Bắc ninh gắn liền với thương hiệu lớn, công nghiệp hỗ trợ bước đầu hình thành gia tắng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp… Sự hội tụ đảm bảo cho KCN Bắc Ninh “thương hiệu Bắc Ninh” cần có để trở thành địa tham gia cạnh tranh phạm vi tồn cầu, khơng đơn giản cạnh tranh nước Đến với Bắc ninh nhà đầu tư cảm nhận khác biệt đem đến hiệu đầu tư kinh doanh doanh nghiệp ngắn hạn chiến lược phát triển dài hạn Bắc Ninh bước đươc bước dài vững chắc, hoạt động thu hút đầu tư vừa tạo tính ổn định vừa tạo tính đột phá phát triển kinh tế xã hội Thu hút đầu tư nước cách ổn định tạo niềm tin lâu dài nhà đầu tư nước ngồi ln tốn khó tất địa phương Trong việc cải thiện mơi trường đầu tư chía khố để giải tốn Việc cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh cần cố gắng, nỗ lực tất tâng lớp nhân dân thiếu ủng hộ từ cấp ngành trung ương Đề tài đề cập đến vấn đề tổng quát liên quan đến môi trường đầu tư nước ngồi q trình hồn thiện mơi trường đầu tư nước tỉnh Bắc Ninh Nội dung đề cập khơng thể tránh khỏi thiếu sót em mong nhận đựơc góp ý thầy để viết hồn thiện 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Ban quản lý KCN Bắc Ninh: Báo cáo Tổng kết thực nhiệm vụ năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư “Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước Việt Nam” – Nhà xuất Thống nhất, Hà Nội; năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư, “Các Báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam qua năm 1997 - 2017”; năm 2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư “25 năm Đầu tư nước ngoài” - Đặc san Báo Đầu tư; năm 2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư “Kỹ xúc tiến đầu tư” - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; năm 2015 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010”- Cục xuất bản, Bộ Văn hố Thơng tin; Hà Nội, năm 2006 Cục Đầu tư nước ngoài, Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước - 30 năm Đầu tư nước ngồi Nhìn lại Hướng tới 1987-2017 - Nhà xuất Tri thức, Hà Nội; năm 2017 Cục Thống kê Bắc Ninh, “Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 1997- 2017” - Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, năm 2007 Mai Ngọc Cường “Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam”, Nhà xuất Chính trị quốc gia; năm 2010 10 Trần Thị Minh Châu “Về Chính sách khuyến khích đầu tư Việt Nam” - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; năm 2007 11 Vũ Chí Lộc “Giáo trình Đầu tư Quốc tế” – Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 2011 12 Đảng Cộng Sản Việt Nam “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX” Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; năm 2011 85 13 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ XI Ban chấp hành Trung ương khố IX - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; năm 2004 14 Đảng tỉnh Bắc Ninh, “Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ XVII năm 2006”; 15 Nguyễn Thị Hiền “Hội nhập kinh tế khu vực số nước ASEAN”- Nhà xuất trị quốc gia”, Hà Nội; năm 2014 16 Luật Đầu tư nước năm 1987 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; 17 Luật Đầu tư nước năm 1996 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; 18 Luật Đầu tư nước ngồi năm 2000 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội ; 19 Luật Đầu tư năm 2005 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; 20 Nguyễn Thị Nhã “Các động lực nhân tố chủ yếu tác động tới thu hút FDI giới”- Tạp trí thị trường TC-TT (số 8/2010), Hà Nội, năm 2010 21 Phùng Xuân Nhạ “Đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hố Malayxia”, NXB Thế giới; năm 2000 22 Phùng Xuân Nhạ “Giáo trình đầu tư Quốc tế” – Nhà xuất Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 2001 23 Nguyễn Bạch Nguyệt “Giáo trình Kinh tế đầu tư” Nhà xuất Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 2007 24 Trần Văn Nam “Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài” - Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội; năm 2015 25 Trần Văn Thọ“Kinh tế Việt Nam 1995-2000 tính tốn mới, phân tích mới” Nhà xuất Thống kê, Hà Nội; năm 2000 26 Tổng cục thống kê “Báo cáo kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam”, Hà Nội, năm 2017 27 Vũ Anh Tuấn: Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh Bắc Ninh vấn đề đặt T/c Phát triển kinh tế, tháng 2/2014 86 28 Nguyễn Văn Tuấn“Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam” - Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội; năm 2015 29 Trần Xuân Tùng “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp” - NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; năm 2015 30 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh, “Báo cáo tổng hợp qua năm 19972017”; Bắc Ninh, năm 2017 31 Vũ Trường Sơn “Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam” - Nhà xuất thống kê, Hà Nội; năm 1997 32 UBND tỉnh Bắc Ninh: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 1997,2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017 33 UBND tỉnh Bắc Ninh 2017: Hội nghị tổng kết công tác năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018 34 Sở Kế hoạch & Đầu tư Bắc Ninh: Báo cáo tình hình thực đầu tư nước ngồi tháng đầu năm 2016 WEBSITE 35 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh năm 2017, địa chỉ, http://bacninh.gov.vn/news/-/details/ 36 Công bố số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2017, địa http://pcivietnam.org/ 37 World Investment Report năm 2017, địa http://worldinvestmentreport.unctad.org 38 Viễn Thông Bắc Ninh năm 2017, địa chỉhttp://bacninh.vnpt.vn ... trường đầu tư quốc gia, môi trường đầu tư quốc tế… môi trường đầu tư ổn định, mức độ biến đổi yếu tố thấp dự báo trước được, mơi trường đầu tư phức tạp nhà đầu tư khó dự báo với thay đổi môi trường. .. giả cải thiện môi trường đầu tư Bắc Ninh, với thành tự đạt hay yếu tồn Từ sở lý luận chương phân tích thực trạng chương 2, chương tác giả đóng góp giải pháp để cải thiện tốt môi trường đầu tư nước. .. thực trạng mơi trường đầu tư nước ngồi Bắc Ninh Đầu tiên, tác giả nêu bật lên chuyển biến kinh tế thần kỳ Bắc Ninh số thực tiễn qua năm Tiếp đến, tác giả môi trường đầu tư Bắc Ninh phân tích