hay lam tai didiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Nghị định số 34/2012/NĐ-CP Chính phủ : Về chế độ phụ cấp cơng vụ CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 34/2012/NĐ-CP _ Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2012 NGHỊ ĐỊNH Về chế độ phụ cấp công vụ _ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ phụ cấp công vụ Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chế độ phụ cấp công vụ cán bộ, công chức, người hưởng lương phụ cấp quân hàm từ ngân sách nhà nước làm việc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn lực lượng vũ trang Điều Đối tượng áp dụng Cán bộ, công chức, người hưởng lương phụ cấp quân hàm từ ngân sách nhà nước quy định Điều Nghị định này, bao gồm: a) Cán theo quy định Khoản Điều Luật cán bộ, công chức; b) Công chức theo quy định Khoản Điều Luật cán bộ, công chức Điều 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 12 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức; không bao gồm công chức quy định Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP; c) Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn quy định Khoản Điều Luật cán bộ, công chức Điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; d) Người làm việc theo hợp đồng lao động quan hành nhà nước quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp; người lao động làm việc theo hợp đồng lao động quan Đảng, tổ chức trị - xã hội áp dụng quy định Nghị định số 68/2000/NĐCP; không bao gồm người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động đơn vị nghiệp công lập; đ) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ cơng nhân, viên chức quốc phòng, lao động hợp đồng thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam; e) Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn; cơng nhân, nhân viên công an lao động hợp đồng thuộc Công an nhân dân; g) Người làm công tác yếu tổ chức yếu Đối tượng quy định Khoản Điều xếp lương phụ cấp quân hàm theo quy định văn sau đây: a) Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 30 tháng năm 2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo Nhà nước; bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát; b) Nghị số 1003/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 03 tháng năm 2006 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn bảng lương phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước; bảng lương, phụ cấp, trang phục cán bộ, cơng chức Kiểm tốn Nhà nước, chế độ ưu tiên Kiểm toán viên nhà nước; c) Quyết định số 128-QĐ/TW ngày 14 tháng 12 năm 2004 Ban Bí thư chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng, Mặt trận đoàn thể; d) Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; đ) Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Điều Mức phụ cấp công vụ Các đối tượng quy định Điều Nghị định áp dụng phụ cấp công vụ 25% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) phụ cấp quân hàm Điều Nguyên tắc áp dụng Phụ cấp công vụ chi trả kỳ lương hàng tháng không dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Thời gian khơng tính hưởng phụ cấp công vụ, bao gồm: a) Thời gian công tác, làm việc học tập nước hưởng 40% tiền lương theo quy định Khoản Điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; b) Thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên; c) Thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; d) Thời gian bị tạm đình cơng tác bị tạm giữ, tạm giam Khi làm việc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội lực lượng vũ trang thơi hưởng phụ cấp cơng vụ từ tháng Đối tượng hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề phụ cấp đặc thù theo quy định quan có thẩm quyền hưởng phụ cấp công vụ quy định Nghị định Điều Nguồn kinh phí Nguồn kinh phí chi trả chế độ phụ cấp công vụ quy định Nghị định bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước nguồn tài hợp pháp khác quan, đơn vị Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Chế độ quy định Nghị định tính hưởng kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Bãi bỏ Nghị định số 57/2011/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2011 Chính phủ chế độ phụ cấp cơng vụ Điều Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng Nghị định số 196/2013/NĐ-CP Chính phủ : Quy định thành lập hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm Thuộc tính văn Số/ Ký 196/2013/NĐ hiệ -CP u Ng ày ban 21/11/2013 hàn h Ng Nguyễn Tấn ười Dũng ký Quy định thành lập Trí hoạt động ch Trung tâm yếu dịch vụ việc làm Cơ qua n Chính phủ ban hàn h Phâ n Nghị định loại Nghị định số 25/2014/NĐ-CP Chính phủ : Quy định phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác có Thuộc tính văn Số/ Ký 25/2014/NĐhiệ CP u Ng ày ba 07/04/2014 n hà nh Ng ày có 22/05/2014 hiệ u lực Ng Nguyễn Tấn ười Dũng ký Quy định phòng, chống Trí tội phạm vi ch phạm pháp yế luật khác có u sử dụng cơng nghệ cao Cơ qu an ba Chính phủ n hà nh Ph ân Nghị định loạ i Luật số 44/2013/QH13 Quốc hội : Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thuộc tính văn Số/K 44/2013/QH ý 13 hiệu Ngày ban 26/11/2013 hành Ngày có 01/07/2014 hiệu lực Ngư Nguyễn ời ký Sinh Hùng Luật thực Trích hành tiết yếu kiệm, chống lãng phí Cơ quan Quốc hội ban hành Phân Luật loại Luật số 43/2013/QH13 Quốc hội : Luật đấu thầu Thuộc tính văn Số/Ký 43/2013/ hiệu QH13 Ngày 26/11/20 ban 13 hành Ngày có 01/07/20 hiệu lực 14 Nguyễn Người Sinh ký Hùng Trích Luật đấu yếu thầu Cơ quan ban Quốc hội hành Phân Luật loại Luật số 12/2012/QH13 Quốc hội : LUẬT CƠNG ĐỒN QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 12/2012/QH13 _ LUẬT CÔNG ĐỒN Căn Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật Cơng đồn Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2012 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Sinh Hùng CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 71/2012/NĐ-CP Hà Nội, ngày 19 tháng 09 năm 2012 NGHỊ ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 34/2010/NĐ-CP NGÀY 02 THÁNG NĂM 2010 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễ Nghị định 34/2011/NĐ-CP Quy định xử lý kỷ luật công chức Thực theo Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức, hành vi bị xử lý kỷ luật: Vi phạm việc thực nghĩa vụ, đạo đức văn hóa giao tiếp cơng chức thi hành công vụ; việc công chức không làm quy định Luật Cán bộ, công chức Vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án án có hiệu lực pháp luật Vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công chức chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình * Nguyên tắc xử lý kỷ luật: - Khách quan, công bằng, nghiêm minh, pháp luật - Mỗi hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hình thức kỷ luật Nếu cơng chức có nhiều hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật hành vi vi phạm chịu hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật áp dụng hành vi vi phạm nặng nhất, trừ trường hợp có hành vi vi phạm phải xử lý kỷ luật hình thức buộc thơi việc - Trường hợp cơng chức tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật thời gian thi hành định kỷ luật áp dụng hình thức kỷ luật sau: + Nếu có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật hình thức nhẹ so với hình thức kỷ luật thi hành áp dụng hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật thi hành; + Nếu có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật hình thức nặng so với hình thức kỷ luật thi hành áp dụng hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật áp dụng hành vi vi phạm pháp luật Quyết định kỷ luật thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ thời điểm định kỷ luật hành vi vi phạm pháp luật có hiệu lực - Thái độ tiếp thu, sửa chữa chủ động khắc phục hậu công chức co hành vi vi phạm pháp luật yếu tố xem xét tăng nặng giảm nhẹ áp dụng hình thức kỷ luật - Thời gian chưa xem xét xử lý kỷ luật công chức trường hợp quy định Điều Nghị định khơng tính vào thời hạn xử lý kỷ luật - Không áp dụng hình thức xử phạt hành thay cho hình thức kỷ luật - Cấm hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm công chức trình xử lý kỷ luật Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 05/7/2011 Nghị định 34/2011/NĐ-CP hông tư liên tịch số 06/2010/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 22 tháng năm 2010 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ - Bộ Tài Hướng dẫn thực Nghị định số 64/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ sách cán bộ, viên chức y tế cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Thơng tư liên tịch số 06/2010/TTLT-BYT-BNV-BTC Biểu mẫu Thông tư số 13/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường : Quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá tài nguyên nước đất Thuộc tính văn Số/ Ký hiệ u Ng ày ban hàn h Ng ày có hiệ u lực Ng 13/2014/TTBTNMT 17/02/2014 07/04/2014 Nguyễn Thái ười Lai ký Quy định kỹ Tríc thuật điều tra, h đánh giá tài yếu nguyên nước đất Cơ qua Bộ Tài n nguyên ban Môi trường hàn h Phâ n Thông tư loại Thông tư số 12/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường : Quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá tài nguyên nước mặt Thuộc tính văn Số/ 12/2014/TTKý BTNMT hiệu Ngà y ban 17/02/2014 hàn h Ngà y có 07/04/2014 hiệu lực Ng Nguyễn Thái ười Lai ký Quy định kỹ Tríc thuật điều h tra, đánh giá yếu tài nguyên nước mặt Cơ Bộ Tài qua nguyên 10 u lực Ng Hà Hùng ười Cường ký Hướng dẫn việc đánh giá Trí tác động ch thủ tục hành yế rà u sốt, đánh giá thủ tục hành Cơ qu an ba Bộ Tư pháp n hà nh Ph ân Thông tư loạ i Thông tư số 01/2014/TT-BTTTT Bộ Thông tin Truyền thông : Quy định chi tiết ưu tiên đầu tư, mua sắm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin sản xuất nước sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Thuộc tính văn Số/ Ký 01/2014/TThiệ BTTTT u Ng ày ba 20/02/2014 n hà nh Ng 08/04/2014 ày có 13 hiệ u lực Ng Nguyễn Bắc ười Son ký Quy định chi tiết ưu tiên đầu tư, mua sắm sản Trí phẩm, dịch vụ ch công nghệ yế thông tin sản u xuất nước sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Cơ qu an Bộ Thông tin ba Truyền n thông hà nh Ph ân Thông t loạ i Quyết định số 27/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ Thuộc tính văn Số/Ký hiệu 27/2014/QĐ-TTg Ngày ban hành 04/04/2014 Ngày có hiệu lực 01/06/2014 Người ký Nguyễn Tấn Dũng Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Trích yếu Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ Cơ quan ban hành Thủ tướng Chính phủ Phân loại Quyết định Nghị định số 03/2014/NĐ-CP Chính phủ : Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động 14 việc làm Thuộc tính văn Số/Ký hiệu 03/2014/NĐ-CP Ngày ban hành 16/01/2014 Ngày có hiệu lực 15/03/2014 Người ký Nguyễn Tấn Dũng Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động việc Trích yếu làm Cơ quan ban hành Chính phủ Phân loại Nghị định 2013/QĐ-UBND Quyết định số 47/2013/QĐ-UBND Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 17 tháng 10 năm Quyết 2013 việc Ban hành Quy định tuyển dụng viên chức định xếp lương bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 17-10-2013 48/2013/QĐ-UBND Quyết định số 48/2013/QĐ-UBND Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 17 tháng 10 năm 2013 việc Ban hành Quy định trình tự, thủ tục thẩm Quyết định giá nhà, đất Nhà nước quản lý theo giá thị trường định Thành phố Hồ Chí Minh UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 17-10-2013 5662/QĐ-UBNDTP Quyết định số 5662/QĐ-UBNDTP Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 17 tháng 10 năm Quyết 2013 việc Ban hành Kế hoạch phát triển nghề luật sư đến định năm 2020 Thành phố Hồ Chí Minh UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 17-10-2013 3411/UBND-TM Cơng văn 3411/UBND-TM Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày tháng năm 2013 việc triển khai thực số quy định có hiệu lực từ 01/7/2013 Cơng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập văn doanh nghiệp Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 5-7-2013 11/CT-UBND Chỉ thị 11/CT-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày tháng năm 2013 việc tăng cường đạo điều hành thực nhiệm vụ tài - ngân Chỉ thị sách tháng cuối năm 2013 UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 5-7-2013 07/CT-UBND TPHCM Chỉ thị số 07/CT-UBND TPHCM Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ chí Minh ban hành ngày 17 tháng năm 2013 việc tăng cường biện pháp phòng, chống dịch cúm gia Chỉ thị cầm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 17-4-2013 15 1814/QĐ-UBND TPHCM Quyết định số 1814/QĐ-UBND TPHCM Ủy ban nhan dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 12 tháng năm 2013 việc Công bố TTHC ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải Sở Quy hoạch Kiến trúc địa bàn TPHCM UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 12-4-2013 1553/QĐ-UBND TPHCM Quyết định số 1553/QĐ-UBND TPHCM Ủy ban nhan dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày tháng năm 2013 việc Về ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 Quyết Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản định xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu địa bàn thành phố UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 1-4-2013 06/2013/QĐ-UBND TPHCM Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND TPHCM Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 25 tháng năm 2013 việc Ban hành Bảng giá tối thiểu tính lệ phí Quyết trước bạ loại phương tiện vận tải địa bàn Thành phố định Hồ Chí Minh UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 25-1-2013 05/2013/QĐ-UBND TPHCM Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND TPHCM Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 22 tháng Quyết năm 2013 việc ban hành Quy định quản lý xét duyệt định cán cơng chức, viên chức nước ngồi UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 22-1-2013 5532/QĐ-UB Quyết định Số 5532/QĐ-UB ngày 19 tháng 12 năm 2003 Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ chí Minh Về việc cưỡng chế Quyết định xử phạt vi phạm hành Hải quan định Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Việt Hàn UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 19-12-2003 905/1998/QĐ-UB-NCUX 2011/TT-BTC Quyết định Số 905/1998/QĐ-UB-NCUX ngày 23 tháng 02 năm 1998 ủY BAN NHÂN DÂN THàNH PHố Hồ Chí Minh Qui định quản lý nhà nước báo chí địa bàn thành phố Hồ Chí Minh UBND Thành phố Hồ chí minh ban hành ngày 23-2-1998 Thơng tư số 169/2011/TT-BTC ngày 24/11/2011 Bộ Tài Chính việc hướng dẫn Nghị định 185/2004/NĐ-CP 39/2011/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Kế tốn Bộ Tài ban hành Bộ Tài ban hành ngày 24-11-2011 Quyết định Quyết định Thông tư, thông tư liên tịch 16 Công văn 4409/BHXH-CSXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành 4409/BHXH- ngày tháng 11 năm 2013 việc hướng dẫn giải hưởng số CSXH chế độ BHXH kể từ ngày 1/7/2013 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 6-11-2013 Công văn Công văn 4000/BHXH-CSXH Bảo hiểm xã hội ban hành ngày 10 4000/BHXH- tháng 10 năm 2013 việc hướng dẫn thực Quyết định số CSXH 1674/QĐ-TTg Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 10-10-2013 Công văn Công văn số 3680/BHXH-CSXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban 3680/BHXH- hành ngày 18 tháng năm 2013 việc hướng dẫn thực số nội CSXH dung bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 18-9-2013 Công văn Công văn số 2298/BHXH-CSXH Bảo hiểm xã hội ban hành ngày 24 2298/BHXH- tháng năm 2013 việc thực chế độ BHXH theo CV3950Công CSXH CV/BTCTW 4711-CV/BTCTW văn Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 24-6-2013 Công văn số 2266/BHXH-BT Bảo hiểm xã hội ban hành ngày 20 2266/BHXH- tháng năm 2013 việc giải vướng mắc thu, xác nhận sổ BT BHXH Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 20-6-2013 Công văn Công văn 1719/BHXH-TCCB Bảo hiểm xã hội ban hành ngày 13 1719/BHXH- tháng 05 năm 2013 việc hướng dẫn bổ sung số nội dung tuyển Công TCCB dụng viên chức năm 2013 văn Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 13-5-2013 Công văn số 1066/BHXH-TCCB Bộ Bảo hiểm xã hội ban hành 1066/BHXH- ngày 20 tháng năm 2013 việc nâng bậc lương trước thời hạn lập TCCB thành tích xuất sắc năm 2012 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 20-3-2013 Công văn Quyết định số 488/QĐ-BHXH Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 23 tháng năm 2012 việc ban hành qui định quản lý chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 23-5-2012 Quyết định Công văn số 1584/BHXH-BT Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành 1584/BHXH- ngày 26 tháng năm 2012 việc triển khai thực nâng mức hỗ trợ BT mua thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 26-4-2012 Công văn Quyết định số 278/QĐ-BHXH Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 12 tháng năm 2012 việc phân công nhiệm vụ Tổng Giám đốc phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 12-3-2012 Quyết định 488/QĐBHXH 278/QĐBHXH 17 1518/QĐBHXH Quyết định số 1518/QĐ-BHXH ngày 20/12/2011 Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam việc ban hành mẫu sổ bảo hiểm xã hội hướng dẫ ghi sổ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 20-12-2011 Quyết định 1481/QĐBHXH Quyết định số 1481/QĐ-BHXH ngày 08/12/2011 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu Dự án Hỗ trợ kỹ thuật để chuẩn bị dự án "Hiện đại hóa quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam" Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 8-12-2011 Quyết định 945/QDBHXH Quyết định 945/QD-BHXH ngày 19/09/2011 Bảo hiểm Xã hội Việt nam việc ban hành mẫu sổ bảo hiểm hướng dẫn ghi sổ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 19-9-2011 Quyết định 903/QĐBHXH Quyết định số 903/QĐ-BHXH ngày 06/09/2011 Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc ủy quyền công nhận hết thời gian tập bổ nhiệm vào ngạch viên chức viên chức xét tuyển năm 2010 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 6-9-2011 Quyết định Công văn 2791/BHXH-BC ngày 06/07/2010 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam việc sửa đổi mục 1, Công văn 1160/BHXH-BC hướng dẫn thu, 2791/BHXHhạch toán, quản lý sử dụng khoản thu phí cấp lại đổi thẻ bảo hiểm BC y tế Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 6-7-2010 Công văn Công văn 2546/BHXH-CSXH ngày 18/06/2010 Bảo hiểm Xã hội 2546/BHXHCông việc triển khai Quyết định 777/QĐ-BHXH CSXH văn Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 18-6-2010 Công văn 2333/BHXH-CSYT ngày 11/06/2010 Bảo hiểm Xã hội 2333/BHXHViệt Nam việc hướng dẫn tốn chi phí thuốc y học cổ truyền CSYT Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 11-6-2010 Công văn Công văn 1958/BHXH-CSYT ngày 18/05/2010 Bảo hiểm Xã hội 1958/BHXHviệc chuyển đổi mã quyền lợi bảo hiểm y tế CSYT Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 18-5-2010 Công văn Quyết định 777/QĐ-BHXH ngày 17/05/2010 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam việc ban hành Quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 17-5-2010 Quyết định 777/QĐBHXH Công văn 1419/BHXH-BT ngày 20/04/2010 Bảo hiểm xã hội Việt 1419/BHXH- Nam việc thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn theo BT mức lương tối thiểu chung 730.000đ Bảo hiểm Xã hội Việt Nam ban hành ngày 20-4-2010 Công văn 18 845/BGDĐTTCCB Công văn số 7845/BGDĐT-TCCB Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 28 tháng 10 năm 2013 việc nâng lương công chức, viên chức ngạch cao cấp năm 2013 Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 28-10-2013 Thông tư liên tịch số 130/2013/TTLT-BTC-BGDĐT Bộ Tài – Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 19 tháng năm 2013 việc Hướng dẫn chế độ tài thực Quyết định số 911/QĐ-TTg 130/2013/TTLTngày 17 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Đề án “Đào BTC-BGDĐT tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020” Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 19-9-2013 34/2013/TTBGDĐT Thông tư 34/2013/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 17 tháng năm 2013 việc Sửa đổi, bổ sung số thiết bị quy định mục Danh mục Đồ dùng - Đồ chơi - Thiết bị dạy học tối thiểu dùng cho giáo dục mầm non Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 17-9-2013 Công văn Thông tư, thông tư liên tịch Thông tư, thông tư liên tịch Thông tư liên tịch 35/2013/TTLT- BGD-BNV-BTC Bộ Giáo dục ban hành ngày 20 tháng năm 2013 việc Hướng dẫn thực NĐ 35/2013/TTLT- 19/2013/NĐ-CP sách nhà giáo, cán quản lý giáo BGD-BNV-BTC dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 20-8-2013 Thông tư, thông tư liên tịch Thông tư liên tịch 27/2013/TTLT-BGDĐT-BTC Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài ban hành ngày 16 tháng năm 2013 việc 27/2013/TTLT- hướng dẫn thực Quyết định 12/2013/QĐ-TTg ngày 24/01/2013 BGDĐT-BTC Thủ tướng Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thơng vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 16-7-2013 Thông tư, thông tư liên tịch 2325/CTBGDĐT 18/2013/TTBGDĐT Chỉ thị 2325/CT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 28 tháng năm 2013 việc chấn chỉnh tình trạng dạy học trước chương trình lớp Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 28-6-2013 Thông tư 18/2013/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 14 tháng năm 2013 việc Ban hành Chương trình đào tạo kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 14-5-2013 Công văn 3038/BGDĐT-KHTC Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành 3038/BGDĐT- ngày 10 tháng năm 2013 việc giãn thời gian điều chỉnh học phí KHTC năm học 2013-2014 Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 10-5-2013 Chỉ thị Thông tư, thông tư liên tịch Công văn 19 Thông tư liên tịch 40/2013/TTLT-BTC-BGDĐT Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo hành ngày 10 tháng năm 2013 việc hướng 40/2013/TTLTdẫn quản lý, sử dụng kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc BTC-BGDĐT gia Giáo dục đào tạo giai đoạn 2012 - 2015 Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 10-4-2013 Thông tư, thông tư liên tịch Công văn số 1880/BGDĐT-KTKĐCLGD Bộ Giáo dục đào tạo 1880/BGDĐT- ban hành ngày 20 tháng năm 2013 việc hướng dẫn tuyển thẳng, KTKĐCLGD ưu tiên xét tuyển vào đại học, cao đẳng năm 2013 Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 20-3-2013 Công văn Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV- BTC Bộ Giáo 07/2013/TTLT- dục đào tạo –Bộ Nội vụ -Bộ Tài ban hành ngày tháng năm BGDĐT-BNV- 2013 việc hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm đối BTC với nhà giáo sở giáo dục công lập Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 8-3-2013 Thông tư, thông tư liên tịch Thông tư liên tịch số 25/2013/TTLT-BTC-BGDĐT Bộ Tài – Bộ Giáo dục đào tạo ban hành ngày tháng năm 2013 việc sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 21/2010/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 25/2013/TTLT11/02/2010 Liên tịch Bộ Tài – Bộ Giáo dục đào tạo qui định BTC-BGDĐT chế độ thu sử dụng phí dự thi, dự tuyển (lệ phí tuyển sinh) đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 8-3-2013 Thông tư, thông tư liên tịch 06/2013/TTBGDĐT Thông tư số 06/2013/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 01 tháng năm 2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế thi tốt nghiệp Trung học phổ thông ban hành kèm theo Thông tư số 10/2012/TT-BGDĐT ngày tháng năm 2012 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 04/2013/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 02 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 1-3-2013 Thông tư, thông tư liên tịch 03/2013/TTBGDĐT Thông tư 03/2013/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 20 tháng năm 2013 việc Sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ quy kèm theo Thơng tư 09/2012/TT-BGDĐT Thơng tư 24/2012/TT-BGDĐT ngày 29 tháng năm 2012 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 09/2012/TT-BGDĐT ngày 05/03/2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 20-2-2013 Thông tư, thông tư liên tịch Thông tư liên tịch số 58/2012/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH Bộ Giáo dục đào tạo- Bộ Lao động thương binh xã hội ban hành ngày 28 58/2012/TTLTtháng 12 năm 2012 việc qui định điều kiện thủ tục thành lập, BGDĐThoạt động, đình hoạt động, tổ chức lại, giải thể Trung tâm hỗ trợ BLĐTBXH phát triển giáo dục hòa nhập Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 28-12-2012 Thông tư, thông tư liên tịch 20 Thông tư số 30/2012/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 11 tháng năm 2012 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 16/2009/TT-BGDĐT ngày 17 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo qui định chi tiết việc xét công nhận, hủy bỏ công nhận đạt tiêu chuẩn , bổ nhiêm, miễn nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 11-9-2012 Thông tư, thông tư liên tịch Thơng tư số 66/2012/TTLT-BTC-BGDĐT Bộ Tài Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 26 tháng năm 2012 việc hướng 66/2012/TTLT- dẫn nội dung mức chi, cơng tác quản lý tài thực xây BTC-BGDĐT dựng ngân hàng câu trắc nghiệm, tổ chức kỳ thi phổ thông, chuẩn bị tham dự kỳ thi Olimpic quốc tế khu vực Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 26-4-2012 Thông tư, thông tư liên tịch 30/2012/TTBGDĐT 1510/QĐBGDĐT Quyết định số 1510/QĐ-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 18 tháng năm 2012 việc thành lập Trường Cao đẳng Cơng nghệ Kỹ thuật Ơ tơ Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 18-4-2012 Quyết định 1252/QĐBĐHĐA Quyết định số 1252/QĐ-BĐHĐA Bộ Giáo dục đào tạo ban hành ngày tháng năm 2012 việc ban hành kế hoạch thực Đề án "Nâng cao chất lượng công tác, phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường" năm 2012 Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 3-4-2012 Quyết định 11/2012/TTBGDĐT Thông tư số 11/2012/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục đào tạo ban hành ngày tháng năm 2012 việc ban hành chương trình mơn học Giáo dục trị dùng đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục, đào tạo ban hành ngày 7-3-2012 Thông tư, thông tư liên tịch Về tính hợp pháp, hợp lý định quản lý nhà nước 17:10' 23/6/2009 Quyết định quản lý nhà nước (QLNN) chiếm vị trí trung tâm hoạt động QLNN, phương tiện thiếu để chủ thể QLNN sử dụng nhằm thực chức QLNN Quyết định QLNN có vai trò quan trọng việc hoạch định chủ trương, đường lối, nhiệm vụ lớn cho hoạt động quản lý; đặt ra, sửa đổi, bãi bỏ quy phạm pháp luật hành làm thay đổi phạm vi hiệu lực chúng; làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể Vì vậy, chủ thể QLNN ban hành định QLNN điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN có trách nhiệm phải bảo đảm để định phải hội đủ yêu cầu tính hợp pháp tính hợp lý Nói cách khác, phải định QLNN có tính khả thi cao, xây dựng phù hợp với đường lối trị, nhu cầu, nguyện vọng người dân Yêu cầu tính hợp pháp hợp lý định quản lý nhà nước 21 Theo yêu cầu đặt điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, định QLNN có hiệu lực thi hành hợp pháp, tức thoả mãn tất yêu cầu sau: Thứ nhất, định QLNN ban hành phải phù hợp với nội dung mục đích luật, không trái với hiến pháp, luật, pháp lệnh quy định quan nhà nước cấp Thứ hai, định QLNN ban hành phạm vi thẩm quyền chủ thể định quản lý Các quan (người có chức vụ) tuyệt đối không ban hành định mà pháp luật không cho phép, vượt phạm vi quyền hạn trao, chí khơng lẩn tránh lạm quyền Thứ ba, định QLNN ban hành phải xuất phát từ lợi ích thiết thực người dân, đặc biệt người dân lao động Các chủ thể hành nhà nước ban hành định QLNN để giải vấn đề xã hội cách khách quan, khoa học, tránh tuỳ tiện, chủ quan ý chí Thứ tư, định QLNN phải bảo đảm trình tự, thủ tục, hình thức theo luật định Để bảo đảm tính hiệu quả, định QLNN phải đáp ứng yêu cầu tính hợp lý có hợp lý có khả thực thi cao Một định QLNN coi có tính hợp lý đáp ứng u cầu sau đây: Thứ nhất, định QLNN phải tính đến u cầu tổng thể bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân Yêu cầu đòi hỏi cân đối hợp lý lợi ích Nhà nước xã hội, coi lợi ích Nhà nước lợi ích chung cơng dân tiêu chí để đánh giá hợp lý định hành Thứ hai, định QLNN phải có tính cụ thể phù hợp với vấn đề với đối tượng thực Quyết định cần xác định cụ thể nhiệm vụ, thời hạn, chủ thể, phương tiện để thực Thứ ba, định QLNN phải xem xét hiệu không kinh tế mà trị - xã hội, mục tiêu trước mắt lâu dài, hậu trực tiếp gián tiếp, kết trước mắt kết cuối Các biện pháp đề định phải phù hợp đồng với biện pháp định có liên quan Thứ tư, định QLNN phải bảo đảm kỹ thuật lập quy, tức ngơn ngữ, văn phong, cách trình bày phải rõ ràng, dể hiểu, ngắn ngọn, xác, khơng đa nghĩa Tính hợp pháp hợp lý định QLNN có mối liên hệ chặt chẽ với Khi ban hành định QLNN, chủ thể QLNN phải bảo đảm tính hợp pháp hợp lý, nhờ định đưa có khả thực thi, xã hội chấp nhận 22 Tuy nhiên, không nên đồng tính hợp pháp tính hợp lý định QLNN với Lý quan ban hành chưa kịp sửa chữa định lỗi thời, khơng phù hợp nữa, quan ban hành khơng tính hết đặc điểm địa phương, sở nên định phù hợp với nơi không phù hợp với nơi khác Trong trường hợp này, địa phương, sở áp dụng phải thi hành nghiêm chỉnh định cấp trên, đồng thời kiến nghị với quan cấp bãi bỏ sửa đổi cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương, sở Trong trường hợp, tính hợp pháp ln có ưu so với tính hợp lý nên khơng thể lý hợp lý mà coi thường định cấp trên, tự ban hành quy định riêng trái với quy định pháp luật Những hạn chế ban hành thực định QLNN Hiện nay, hoạt động xây dựng, ban hành tổ chức thực định QLNN chủ thể QLNN đạt kết đáng khích lệ Tất hoạt động hướng tới mục tiêu thực quyền lực nhân dân, phục vụ nhân dân, thi hành pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống để bảo đảm kỷ cương xã hội Tuy nhiên, việc bảo đảm tính hợp pháp tính hợp lý xây dựng, ban hành tổ chức thực định QLNN giai đoạn nhiều bất cập - Nhiều định QLNN không thẩm quyền, chủ thể, phù hợp với pháp luật, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn sống Thậm chí, số định QLNN ban hành trái với thẩm quyền chủ thể ban hành, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, nội dung chưa phù hợp với lợi ích Nhà nước xã hội Theo thống kê Bộ Tư pháp, qua kiểm tra 1.506 văn pháp luật ban hành cấp địa phương năm 2007, phát 320 văn có dấu hiệu trái pháp luật Năm 2008, kiểm tra 1.968 văn phát 490 văn có dấu hiệu trái pháp luật (trong có 93 văn cấp 397 văn địa phương) Như vậy, khoảng từ 20-25% số văn kiểm tra có dấu hiệu vi phạm (1) Ví dụ Ngày 6/2/2009, Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp có cơng văn gửi UBND TP Hà Nội nêu rõ việc UBND TP Hà Nội ban hành “Quy định quản lý hoạt động giết mổ, vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm địa bàn TP Hà Nội” (Quyết định 51) vào ngày 22/1/2009 chưa bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân có hoạt động liên quan Cục khẳng định Quyết định 51 có số quy định mang tính cấm đốn khơng có cứ, có biểu “ngăn sông cấm chợ” cá nhân, công dân tham gia hoạt động giết mổ, vận chuyển, chế biến, buôn bán gia súc, gia cầm Cụ thể “cấm vận chuyển gia súc, gia cầm vào khu vực nội thành, nội thị; cấm vận chuyển gia súc, gia cầm sản phẩm gia súc, gia cầm xe máy, xích lơ, xe đạp phương tiện khác” 23 Về nội dung quy định “gia súc, gia cầm vận chuyển đến sở giết mổ phép thành phố ” hạn chế quyền nhiều cá nhân khác Ngoài ra, Quyết định 51 có số quy định mang tính cấm đốn khơng có sở, khơng rõ ràng nội dung quy phạm pháp luật, gây hiểu nhầm, đồng thời dẫn đến việc áp dụng xử lý tùy tiện Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật đề nghị UBND TP Hà Nội xem xét, xử lý kịp thời, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, khả thi văn 30 ngày phải kiểm tra, xử lý, thông báo đến Cục nội dung (Nguồn: http://antg.cand.com.vn/News/ PrintView.aspx?ID=69085) Ví dụ Ngày 23/4/2008, Bộ Giáo dục Đào tạo (GĐ&ĐT) ban hành Thông tư số 22/2008/TTBGDĐT hướng dẫn tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hồ sơ xét tặng danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú (gọi tắt Thông tư 22) Tuy nhiên, Thông tư 22 có dấu hiệu vượt Điều 62 Luật Thi đua khen thưởng năm 2003 Vì vậy, lãnh đạo Bộ Tư pháp lãnh đạo số đơn vị thuộc Bộ có buổi làm việc với đại diện Bộ GD &ĐT bàn cách xử lý Thông tư 22 http://www.moj.gov.vn/p/tag.idempotent.render.userLayoutRootNode.target.n406.uP - Nhiều định QLNN xây dựng khơng có tính khả thi cao, việc định chậm chạp, gây khó khăn cho hoạt động quản lý Ví dụ Bộ Cơng an có thơng tư số 03 đề nghị cơng an tỉnh, thành phố khôi phục hoạt động cấp đăng ký xe gắn máy theo nhu cầu sở hữu sử dụng người dân, xem xe máy tài sản pháp luật bảo hộ Tuy nhiên, Hà Nội, việc không dễ dàng UBND thành phố Hà Nội trì hiệu lực định tạm dừng cấp đăng ký xe gắn máy quận nội thành Bên cạnh chi tiết bất ổn tính hợp pháp hợp lý định này, dư luận băn khoăn tính hiệu định việc giảm lượng xe gắn máy lưu thơng nội thành phố Việc trì định khơng có hiệu quả, có ít, liệu ngang tầm với quyền thành phố thủ hay chưa? Anh Hồng Văn Nghĩa hành nghề lái xe ôm năm Chiếc xe gắn máy anh không phương tiện lạiA, tài sản, công cụ kiếm sống Giá anh Nghĩa cơng dân thành phố Thái Ngun tài sản pháp luật bảo vệ, sở đăng ký sở hữu Việc nhà chức trách Hà Nội từ chối cấp đăng ký cho xe gắn máy này, khơng có nghĩa người lái xe ơm chịu để xe trở thành tài sản vô thừa nhận Chẳng biết có thêm nhiều tiền khơng, cuối có người Thái 24 Nguyên đứng tên đăng ký sở hữu xe Anh Nghĩa cho biết thêm: “Tơi mua xe khác, tơi đăng ký lại khơng đăng ký được, buộc lòng tơi phải nhờ vả, chạy vạy lên tận Thái Nguyên đăng ký Tôi thấy khơng có vấn đề biển ngoại tỉnh mà cảnh sát giao thông tỉnh cấp, khơng phải biển lậu biển gian cả” Không thống kê công dân thành phố Hà Nội phải nhờ công dân tỉnh Thái Nguyên, hay địa phương đứng tên đăng ký tài sản Chỉ thấy lượng xe máy gắn biển ngoại tỉnh xuất đường phố Hà Nội lúc nhiều Nhiều luật gia gọi tượng “hồn Trương Ba da Hàng Thịt” Ông Nguyễn Sĩ Dũng, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội nói: “Xe máy người mà lại đứng tên sở hữu người khác, rõ ràng nội dung hình thức xung đột với tượng “hồn Trương Ba da Hàng Thịt” chuyện dân gian phản ánh Nếu khơng xảy tranh chấp thơi, xảy tranh chấp Ngọc Hồng khơng xử được” Những băn khoăn tính hợp lý hợp pháp định tạm dừng đăng ký xe gắn máy nói đến nhiều Vấn đề mà dư luận quan tâm đạt mục tiêu giảm ách tắc giao thông nội thị hay chưa? http://www.hanoimoi.com.vn/vn/41/68036 - Quyết định QLNN chủ thể ban hành không tính đến đối tượng chịu tác động định, ví dụ: Ví dụ Quyết đinh số 26/UB- TP Hà Nội 3/2003 quy định thời gian hoạt động phương tiện vận tải Kết thực làm cho nhiều phương tiện giao thông hoạt động theo quy định Chỉ sau ngày thực phải tạm đình sửa đổi - Công tác chuẩn bị nhằm triển khai thực định QLNN chủ thể ban hành chưa tính đến phương án xây dựng ban hành định, coi điều kiện để thi hành định quản lý thứ yếu sở vật chất, phương tiện thi hành, cán thực hiện, ngân sách, tài chưa bảo đảm yêu cầu đặt Chưa có kế hoạch tổng thể, dài việc xây dựng kế hoạch ban hành định QLNN, dẫn đến lúng túng, bị động hoạt động triển khai thực - Tính hiệu q trình thực thi định QLNN chưa số chủ thể ban hành định tính đến, cho nên, số định QLNN thực vấp phải tình trạng “phản ứng” dội, chí chống đối từ chủ thể phải thi hành định, cho nên, từ khâu trình thi hành định khơng đem lại hiệu quả, khơng phù hợp với thực tế Ví dụ 25 Quyết định việc hạn chế đăng ký xe máy số tỉnh, thành phố, cấm học sinh, sinh viên trường nghệ thuật biểu diễn quán bar, vũ trường thời gian qua Những hạn chế xuất phát từ số nguyên nhân: - Quyết định QLNN chưa xây dựng ban hành theo trình tự luật định, đặc biệt khâu thực “tiền kiểm”, tức thẩm định dự thảo định chưa trọng, mà mang tính hình thức Công chức thực công vụ cách hời hợt hậu định sai lọt qua cửa thẩm định ban hành - Chưa có chế đủ mạnh để yêu cầu chủ thể ban hành định QLNN trước ban hành phải tập hợp lấy ý kiến người dân, huy động trí tuệ tập thể, phản biện quan, xã hội để tránh định ban hành phải “chết sớm” không thực - Việc phân định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm quan QLNN cấp trung ương địa phương, ngành chưa rõ, chí, mâu thuẫn, chồng chéo - Các chủ thể ban hành định QLNN chưa tính đến việc cân bằng, bảo đảm hài hòa lợi ích chủ thể (lợi ích quan quản lý, lợi ích đối tượng thi hành định tồn xã hội) - Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền nói riêng hạn chế, chưa đáp ứng u cầu đặt Do vậy, tình trạng ban hành định QLNN không hợp pháp hiệu điều khó tránh khỏi Thời gian qua, xã hội phát sinh nhiều quan hệ mới, phức tạp, không quản lý quan nhà nước thường ban hành định cấm, ngừng Hoặc địa phương, có định quy hoạch sau thấy khơng khả thi, khơng thực xóa bỏ Những định gây thiệt hại không nhỏ đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân chưa có chế tài cụ thể để xử lý Hiện nay, việc xử lý chủ thể ban hành định QLNN sai theo quy định xử lý công chức phổ biến dừng mức độ “kiểm điểm, rút kinh nghiệm”, chưa có chế đưa tòa án để xét xử định QLNN sai mà kiểm điểm, rút kinh nghiệm nội Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu định QLNN Thứ nhất, tiến hành rà soát lại hệ thống định QLNN, từ đình chỉ, sửa đổi bãi bỏ định khơng hợp pháp, khơng phù hợp với thực tiễn, đồng thời bổ sung quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn Khi ban hành định QLNN chủ thể ban hành cần tiếp thu ý kiến nhân dân, ý kiến đóng góp đối tượng bị tác động trực tiếp định 26 Thứ hai, cần truy cứu trách nhiệm người có lỗi Theo chúng tơi, cần truy cứu hai loại người có lỗi, người có trách nhiệm việc ban hành định người có trách nhiệm việc thi hành định Việc truy cứu trách nhiệm cần vào mức độ lỗi Tuy nhiên, trước tiên, phải truy cứu người có trách nhiệm ban hành định không hợp pháp, không hợp lý Xử lý định QLNN thực theo chế tài phán, tức đưa tòa án để xét xử kiểm điểm, rút kinh nghiệm nội Thứ ba, thực biện pháp khơi phục lại tình trạng cũ việc thực định trái pháp luật gây Nếu định quản lý không hợp pháp thi hành, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân xâm phạm cơng dân bồi thường thiệt hại Thứ tư, tăng cường công tác giám sát kiểm tra hoạt động xây dựng, ban hành tổ chức thực định QLNN Tăng cường giám sát phản biện xã hội hoạt động (1) Đặng Huyền Đ.H., Những quy định cười nước mắt, Báo điện tử: CAND.com.vn Ths Trần Văn Duy - Học viện Tư pháp Nguồn: Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp điện tử 27 ... phụ cấp đặc thù theo quy định quan có thẩm quyền hưởng phụ cấp cơng vụ quy định Nghị định Điều Nguồn kinh phí Nguồn kinh phí chi trả chế độ phụ cấp công vụ quy định Nghị định bảo đảm từ nguồn ngân... vị Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Chế độ quy định Nghị định tính hưởng kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Bãi bỏ Nghị định số 57/2011/NĐ-CP ngày... Trợ lý TTCP, Cổng TT T, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễ Nghị định 34/2011/NĐ-CP Quy định xử lý kỷ luật công chức Thực theo Nghị định