Pháp luật tố tụng phong kiến việt nam từ thế kỷ XV đến thế kỷ XIX

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI -  - HÀ THỊ LAN PHƯƠNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG PHONG KIẾN VIỆT NAM TỪ THẾ KỶ XV ĐẾN THẾ KỶ XIX Ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số : 38 01 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương HÀ NỘI - 2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Pháp luật tố tụng phận quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam phạm vi toàn giới Trong giai đoạn lịch sử pháp luật tố tụng ln có tầm quan trọng đặc biệt để thiết lập thể chế quyền lực tư pháp nhằm bảo vệ nhà nước, bảo vệ chế độ trị xã hội, trì cơng lý, đảm bảo quyền người, quyền công dân giá trị nhân văn nhân loại Thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, Nhà nước Việt Nam thông qua Hiến pháp năm 2013, sách chung từ kỳ đại hội Đảng, Nghị Hội nghị trung ương, hoạch định cho tư pháp Tòa án trách nhiệm cải tổ toàn diện, bước hoàn thiện cấu tổ chức, kiểm soát quản lý chặt chẽ hoạt động tố tụng Tất nhằm hướng tới mục tiêu đảm bảo cơng lý, cơng bằng, an tồn, an ninh an sinh xã hội, không nước mà khu vực trường quốc tế Trong báo cáo trị, Đại hội Đảng lần thứ XII khẳng định:“Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân”[1, tr.114] Nhìn lại ba mươi năm cải cách, đổi mới, phát triển hội nhập quốc tế, pháp luật tố tụng nói riêng hệ thống tư pháp nói chung Việt Nam đến bộc lộ nhiều điểm bất cập, hạn chế Thực trạng oan sai hoạt động truy tố, điều tra, xét xử làm cho người dân khó tin tưởng vào cán cân cơng lý, điều đặt cho ngành Tòa án quan tiến hành tố tụng trách nhiệm phải có kế hoạch cải tổ lâu dài, sâu sắc triệt để Thực nhiệm vụ trên, bên cạnh việc nghiên cứu mơ hình tố tụng tiến nhà nước khu vực giới cần phải có cơng trình nghiên cứu chun sâu pháp luật tố tụng truyền thống Việt Nam tiến trình lịch sử Trên sở tìm ưu điểm, tiến cần kế thừa nhược điểm, hạn chế cần khắc phục; tìm học kinh nghiệm giải pháp cho trình thiết kế, kiến tạo tư pháp tiến đại, hội nhập văn minh, tôn trọng quyền dân tộc, quyền quốc gia quyền người, tạo lập bình n cho xã hội Dưới góc nhìn lịch sử tư pháp, Việt Nam sở hữu di sản cổ luật tiến đặc sắc so với nhà nước khác thời, thực tế nguồn tư liệu lưu trữ cơng trình nghiên cứu cổ luật nói chung, tố tụng cổ luật nói riêng nhiều hạn chế Tra cứu hầu hết tàng thư, thư viện, danh mục cơng trình khoa học nghiên cứu pháp luật tố tụng thời kỳ quân chủ phong kiến nhiều khoảng trống Phan Huy Chú nghiên cứu hệ thống pháp luật truyền thống Việt Nam, ông nuối tiếc cho mát di sản văn hóa pháp luật dân tộc Ơng than rằng:“Sách điển chương pháp chế triều đại làm khuôn phép đời đời mà mát thế, thực có đáng tiếc khơng?”[11, tr.65] Trần Trọng Kim cho 151 rằng: ngơi nhà cổ đẹp, lâu ngày không sang sửa, bụi phủ mờ Tác giả Vũ Văn Mẫu viết: cổ luật Việt Nam linh hồn trí não người xưa kết đúc lại cho hệ qua bao lớp phế hưng lịch sử [35; 123; 131] Theo thời gian theo dòng lịch sử, giá trị pháp lý truyền thống phong tục tập quán phản ánh quy phạm pháp luật thực tiễn ứng dụng dường tồn xã hội Đó pháp luật truyền thống hành quan chế, quân an ninh, đất đai tài sản, gia đình nhân, dân thừa kế, hương hỏa điền sản, tôn giáo tín ngưỡng tâm linh Truyền thống pháp luật cơng trình nghiên cứu chun sâu để ngỏ Muốn hoạch định tương lai cần hiểu sâu q khứ Đó nguyên lý tất yếu tính kế thừa biện chứng phát triển vật tượng khách quan Trong tiến trình hội nhập phát triển, việc tìm hiểu phát huy giá trị di sản pháp lý cha ơng, trân trọng giữ gìn bảo lưu truyền thống pháp luật nhân văn dân tộc vấn đề thiết yếu khoa học Việt Nam Với lý mong muốn góp phần xây dựng tư pháp chuyên nghiệp chuẩn mực nhằm mục đích bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài:“Pháp luật tố tụng phong kiến Việt Nam từ kỷ XV đến kỷ XIX” làm luận án tiến sỹ luật học Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Thông qua nghiên cứu trình hình thành phát triển, hình thức nội dung pháp luật tố tụng PKVN từ kỷ XV – XIX, luận án làm sáng tỏ thành tựu, giá trị khả tiếp thu, ứng dụng xây dựng, hoàn thiện pháp luật tố tụng cải cách tư pháp Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Thứ nhất, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu nước, khu vực quốc tế pháp luật tố tụng quân chủ phong kiến Việt Nam Từ vấn đề nghiên cứu vấn đề bỏ ngỏ cần tiếp tục bổ sung Thứ hai, vấn đề lý luận lịch sử pháp luật tố tụng nhà nước quân chủ phong kiến Việt Nam kỷ XV - XIX Thứ ba, nghiên cứu pháp luật tố tụng triều đại Lê Trịnh Nguyễn thông qua Bộ luật, Hội điển, Điển chế ghi chép sử Nghiên cứu quy định cấu tổ chức, thẩm quyền, trình tự thủ tục tố tụng, quy trình xét xử vụ án giải vụ việc kiện tụng hoạt động tư pháp nhà nước quân chủ PKVN Tiếp cận nội dung pháp luật tố tụng như: khởi kiện, thụ lý, khảo cung, xét xử, thi hành án, xác định thật vụ án, oan sai, bảo vệ nhân mạng, trách nhiệm quan án; phân loại tố tụng theo“loại vụ việc” nguyên tắc “Tôn quân quyền” tập quyền song hành với phân quyền tản quyền quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp 152 Thứ tư, đánh giá giá trị lịch sử đương đại, tiến hạn chế việc xây dựng áp dụng pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến Trên sở đó, đề giải pháp việc tiếp thu, kế thừa phát triển thành tựu pháp luật tố tụng truyền thống, vận dụng sáng tạo phù hợp cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Luận án tập trung nghiên cứu quan điểm khoa học pháp luật tố tụng, nội dung pháp luật tố tụng phong kiến Việt Nam từ kỷ XV đến kỷ XIX quan điểm tiếp nhận pháp luật truyền thống xây dựng pháp luật đương đại 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Về thời gian, đề tài nghiên cứu pháp luật tố tụng nhà nước quân chủ Việt Nam từ kỷ XV đến XIX (1428 – 1884) Chủ yếu thời Lê Sơ (1428 – 1527), thời Lê Trịnh (1599 – 1786) triều Nguyễn (1802 – 1884) Về không gian: đề tài nghiên cứu chuyên sâu pháp luật tố tụng việc quản lý nhà nước tư pháp theo vùng lãnh thổ Việt Nam, từ miền Bắc thời Lê đến Bắc Nam triều Nguyễn, đồng thời mở rộng so sánh thêm số nước khu vực giới Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận luận án Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử, luật học, sử học, kinh tế học, trị học, hành học logic học Sử dụng phương pháp luận nghiên cứu kết hợp lịch sử so sánh (comparative History), luật học so sánh (comparative Law) với tính kế thừa phát triển 4.2 Phương pháp nghiên cứu luận án Luận án sử dụng phương pháp phổ biến nghiên cứu khoa học xã hội phương pháp nghiên cứu đặc thù nghiên cứu khoa học pháp lý như: Phương pháp thống kê: sử dụng luận án nhằm tập hợp, đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, hệ thống tổ chức quan tư pháp tố tụng, văn pháp luật nguồn sử liệu triều đại phong kiến Việt Nam Phương pháp hệ thống hóa: sử dụng nhằm nhận diện đánh giá cấu tổ chức hoạt động quan tố tụng mối liên hệ với tổ chức nhà nước PKVN Sử dụng phương pháp cấu trúc hệ thống để nghiên cứu kỹ thuật lập pháp, nghiên cứu trình tự thủ tục tố tụng, mối quan hệ pháp luật tố tụng với lĩnh vực pháp luật khác, vị trí vai trò pháp luật tố tụng hệ thống pháp luật chung Phương pháp phân tích, tổng hợp: sử dụng luận án nhằm nghiên cứu, luận giải nội dung liên quan đến chủ đề luận án Kết hợp phương pháp quy nạp, diễn dịch, phân tích, chứng minh, giải thích, nhận xét đánh giá chế định tố tụng, quy định, chế tài áp dụng hoạt động xét xử thi hành án Phương pháp luật học so sánh: sử dụng luận án để làm sáng tỏ hệ 153 thống quan tố tụng, người tiến hành tố tụng, vấn đề thời hiệu, thời hạn, chứng cứ, chứng minh, chuyển đổi thể chế quy trình tố tụng qua giai đoạn lịch sử Phương pháp xã hội học pháp luật: sử dụng luận án nhằm khảo xét thực tiễn lịch sử pháp luật tố tụng xã hội phong kiến Nghiên cứu số án ghi lại sử dấu ấn tâm thức dân tộc Phương pháp trao đổi, tọa đàm: sử dụng để trao đổi diễn đàn tạp chí khoa học chuyên ngành, liên ngành hội thảo Phương pháp logic lịch sử: sử dụng chủ yếu luận án nhằm nhận diện đặc điểm, tiến trình phát triển pháp luật tố tụng qua triều đại Ngoài ra, luận án sử dụng phương pháp khái quát, mơ hình hóa quan hành tư pháp; tiếp cận văn học để nghiên cứu luật cổ; hồi cố, hậu suy phục dựng lại bối cảnh lịch sử khứ để phân tích, suy xét, lập luận vấn đề; phương pháp định lượng, định tính, kết hợp với thống kê, phân loại điều luật để đánh giá số lượng, qua nhận thấy rõ nội dung, chất vấn đề cần nghiên cứu theo nguyên lý lượng đổi chất đổi Bên cạnh phương pháp đồng đại, lịch đại, nghĩa đặt vật tượng, vấn đề loại tính logic thời gian để thấy tính vượt trước chậm trễ pháp luật qua thời kỳ Luận án dựa cách tiếp cận liên ngành, đa ngành khoa học xã hội để nghiên cứu luận giải pháp luật tố tụng tranh tổng thể xã hội Việt Nam kỷ XV – XIX - - Những đóng góp nghiên cứu khoa học luận án Những đóng góp lý luận Luận án Thứ nhất, Luận án nhận diện làm rõ vấn đề lý luận lịch sử pháp luật tố tụng phong kiến Việt Nam thời Lê Trịnh Nguyễn góc độ tổng quát chuyên ngành Thứ hai, Trên sở mối quan hệ sở kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng phong tục tập quán đến pháp luật tố tụng; luận giải vị trí vai trò, ngun tắc, đặc điểm, chất, mục tiêu, tính phổ biến điểm đặc thù pháp luật tố tụng thời quân chủ PKVN Nghiên cứu so sánh cho thấy, Việt Nam quốc gia xây dựng luật chuyên ngành tố tụng khu vực châu Á giới Những đóng góp thực tiễn Luận án - Thứ nhất, Luận án trình bày tranh tổng thể, nghiên cứu toàn diện, hệ thống chuyên sâu hình thức, thủ tục, nội dung thành tựu pháp luật tố tụng phong kiến Việt Nam thực tiễn lịch sử từ kỷ XV đến kỷ XIX - Thứ hai, Luận án làm sáng tỏ số nội dung tính dân tộc đặc sắc, phân tích tính độc đáo, tiến số chế định như: thẩm quyền trình tự tố tụng, thủ tục tố tụng, quy trình tố tụng, hoạt động giám sát tố tụng, phân loại vụ việc tố tụng, án lệ tiền lệ tư pháp, phạt tiền chuộc hình phạt tiền, chế độ Cơng đồng Đình nghị, Thu thẩm chế liên ngành Tam pháp ty Luận án nhận diện phân 154 tích tính đặc thù thể chế quyền lực tư pháp thời Lê Sơ – Lê Thánh Tông, Lê Trịnh triều Nguyễn nhà nước quân chủ phong kiến Việt Nam giai đoạn có nhiều biến động lịch sử kỷ XV - XIX - Thứ ba, Luận án giá trị lịch sử đương đại số giải pháp tiếp thu kế thừa giá trị q trình hồn thiện pháp luật tố tụng, cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền, bảo vệ bảo hộ quyền công dân quyền người Việt Nam, khu vực giới Pháp luật tố tụng PKVN kỷ XV - XIX có nhiều thành tựu đáng để nghiên cứu suy ngẫm Kết nghiên cứu cho thấy pháp luật tố tụng ứng dụng giai đoạn lịch sử kỷ XV – XIX có giá trị tham khảo cho trình cải cách tư pháp thời đại Tiếp thu giá trị pháp luật tố tụng truyền thống tinh thần chỉnh hợp có chọn lọc yếu tố tiến pháp luật tố tụng, yêu cầu trách nhiệm khoa học pháp lý thực tiễn xã hội Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Luận án làm sáng tỏ thực tiễn lập pháp, giá trị pháp lý pháp luật tố tụng truyền thống, từ rút học kinh nghiệm lập pháp, xây dựng văn pháp luật áp dụng pháp luật tố tụng hoạt động tư pháp xét xử, đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng Luận án gợi mở hướng nghiên cứu số văn pháp luật thời Lê, Hội điển Châu triều Nguyễn, so sánh với pháp luật tố tụng thời thuộc Pháp Việt Nam Cộng hòa để tìm giá trị học cho đương thời Kết cấu luận án Nội dung luận án lời cảm ơn, cam đoan, bảng ký hiệu viết tắt, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, gồm có chương sau: Chương một: Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chương hai: Nhận diện lý luận lịch sử pháp luật tố tụng PKVN Chương ba: Những quy định pháp luật tố tụng PKVN kỷ XV – XIX Chương bốn: Giá trị lịch sử đương đại pháp luật tố tụng PKVN trình cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 155 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Khái lược tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài pháp luật tố tụng nước Ở Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu pháp luật tố tụng PKVN kỷ XV – XIX song chưa mang tính tổng thể nhiều khoảng trống Căn vào nguồn tư liệu, chia thành nhóm chính: (i) nhóm cơng trình nghiên cứu chung lý luận lịch sử pháp luật Việt Nam thời phong kiến có liên quan đến lĩnh vực tố tụng; (ii) nhóm cơng trình nghiên cứu chun ngành pháp luật tố tụng Việt Nam kỷ XV - XIX Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu hai Bộ luật pháp điển QTHL triều Lê HVLL triều Nguyễn Có thể khái lược số tác giả cơng trình tiêu biểu sau Nghiên cứu chung lý luận & lịch sử pháp luật tố tụng PKVN Tiếp cận góc độ lý luận lịch sử pháp luật tố tụng PKVN nhìn từ góc độ tổng quát đến chuyên ngành Trong tổng thể máy nhà nước, từ sở kinh tế xã hội tư tưởng trị pháp lý đến q trình hình thành phát triển, từ tổ chức máy đến quy phạm, chế định điều luật, từ khái niệm, quan niệm đến vị trí, vai trò, ngun tắc, đặc điểm, chất pháp luật tố tụng, tất nằm vận động chung thể quân chủ qua giai đoạn lịch sử Nhiều vấn đề bỏ ngỏ chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện vấn đề Tuy vậy, tiếp thu kế thừa kết nghiên cứu từ cơng trình tiêu biểu sau: Lịch triều Hiến chương loại chí (1819) học giả Phan Huy Chú coi cơng trình “Quốc chí” bách khoa thư nghiên cứu giá trị thể chế nhà nước có nội dung kinh tế, trị, qn pháp luật triều Lê Các mục Dư địa chí, Nhân vật chí, Quan chức chí, Quốc dụng chí, Hình luật chí, Binh chế chí, cho cách nhìn tổng diện sở chế độ hành tư pháp PKVN Nội dung pháp luật tố tụng từ năm 1625 đến năm 1765 QTKTĐL năm 1777 tác giả Phan Huy Chú khảo lược, đánh giá Theo “Các mục luật văn gồm có 700 điều, thật rõ ràng đầy đủ, dùng để nêu thể lệ xét xử, thích hợp với dân tình, cân nhắc thêm bớt, đủ để đối phó với trạng thái biến hóa đời sống ngăn ngừa người dân vi phạm Để cho người cầm nắm pháp luật, gặp việc chước lượng theo mà xét nặng nhẹ, định thêm bớt.” [10, tr.389] “Các Lệ xét kiện chuẩn định năm Đinh Dậu đời Cảnh Hưng năm 1777, tham chước quy thức triều, hoạch định thống rõ ràng, điều mục tỷ mỷ, khơng bỏ sót gì, người xét xử sẵn có Luật thường để định, có Lệ thường để thích ứng, noi theo cẩn thận dứt tệ gian, bớt hình ngục, mực thước khơng thể bỏ qua được”[10, tr 407] [9;11] Với cơng trình này, tìm hiểu sở q trình hình thành phát triển, vị trí vai trò, đặc điểm mối quan hệ pháp luật tố tụng tổng thể pháp luật 156 máy nhà nước, quan chế công vụ tư pháp, tuyển bổ, giám sát, khảo khóa quan lại hành qn tư pháp, thẩm quyền tố tụng tối cao vua chúa Quốc triều Luật Lệ toát yếu (1919) Tổng tài Cao Xuân Dục biên tập Đây lược giản HVLL triều Nguyễn, tài liệu để nghiên cứu đào tạo trường Cao đẳng Luật Đơng Dương thời thuộc Pháp, có phần pháp luật tố tụng số văn bổ sung qua triều vua Minh Mệnh, Tự Đức [59, tr.34, 218 - 227] Đây cơng trình giúp cho người nghiên cứu hiểu pháp luật triều Nguyễn “Pháp chế sử”(1967) Vũ Quốc Thơng coi cơng trình nghiên cứu tiêu biểu thể quân chủ tổ chức hành tư pháp PKVN Học giả Vũ Quốc Thông khảo cứu hoạt động tố tụng mối quan hệ thống với máy nhà nước từ trung ương đến địa phương, theo cấu hành xã thơn tự trị Cơng trình cho cách nhìn khoa học tổ chức hệ thống tư pháp xét xử xuất phát từ chế độ trị, chế độ hành thơng qua định chế pháp lý Trong nội dung gồm phần: phần 1, chế độ trị, thể quân chủ qua thời kỳ từ 968 đến 1945, bao gồm tổ chức quyền trung ương địa phương; phần 2, chế độ hành chính, quản lý hành trung ương địa phương theo mơ hình xã thơn tự trị với cấu hội đồng hàng tỉnh, hội đồng thành phố; phần chế độ tư pháp với cách thức tổ chức pháp đình Đây cơng trình nghiên cứu hoi góc độ luật học thể quân chủ máy nhà nước, có hệ thống hành tư pháp xét xử Chính nên cho dù giản lược cách tiếp cận khoa học toàn diện thể chế tư pháp máy nhà nước thời qn chủ phong kiến, hành chính, tư pháp phận quan trọng thể chế trị, qn theo hình thức qn chủ tập quyền [209, tr.5 -13] Qua nghiên cứu, tác giả nhận định với số luận điểm sau: Một là, cơng trình có nghiên cứu thể quân chủ vị trí nhà vua hệ thống hành tư pháp Nhà nước quân chủ phong kiến có quan niệm quyền thần quyền Về quyền, nhà vua ban hành luật pháp, vị thủ lĩnh cao cấp hành quốc gia Nhà vua đồng thời vị Thẩm phán tối cao có quyền xét xử phán cuối Về thần quyền, theo lý thuyết thân dân, khoan thư sức dân, yên dân, kính thiên dân [209, tr.366 - 376] Nhà vua chủ tế lễ đàn Xã tắc điện Kính thiên thời Lê tế lễ Đàn Nam Giao thời Nguyễn Nhà vua có quyền cho phép quốc dân lập đình đền chùa tơng miếu ngăn cấm sách kiểm sốt Phật giáo, cấm đạo Gia tơ Hai là, cơng trình có nghiên cứu cấu tổ chức thẩm quyền xét xử hoạt động tố tụng Học giả Vũ Quốc Thơng tiếp cận chủ yếu từ hai góc độ: (i) Cách tổ chức pháp đình; (ii) Thẩm quyền luật pháp áp dụng trước pháp đình; Theo tác giả, “cho đến nước Pháp đặt bảo hộ, nhà nước thực dân phong kiến không áp dụng nguyên tắc phân quyền hành tư pháp” [209, tr.376 396] Vũ Quốc Thông nhận định pháp luật tố tụng từ sau năm 1649 rằng:“Khơng 157 cách tổ chức pháp đình ấn định rõ ràng mà thể thức tố tụng cách thức đệ đơn kiện, cách thức điều tra xét xử vụ tranh tụng, cách thức kháng tố án quy định cách minh bạch.”[209, tr 375] Tuy nhiên, triều Nguyễn lại chưa thể xây dựng luật chuyên sâu tố tụng QTKTĐL triều Lê – Trịnh Ưu điểm lớn cơng trình Pháp chế sử Việt Nam Vũ Quốc Thơng có tầm nhìn tổng quát định chế pháp lý góc độ luật học để tiếp cận hệ thống tư pháp từ tổ chức máy đến chức năng, thẩm quyền thủ tục tố tụng Tuy nhiên, vấn đề cần nghiên cứu góc độ liên ngành quản lý hành quân tư pháp hoạt động tố tụng Các nguyên tắc hoạt động quan có thẩm quyền tư pháp điều chỉnh hoạt động tố tụng Vũ Quốc Thông đề cập sơ lược, nhiều nội dung chưa chuyên sâu, chưa đầy đủ toàn diện cách đặt vấn đề ông khoa học GS.Vũ Văn Mẫu (1972 – 1975) có nhiều cơng trình nghiên cứu đại cương chế độ hành tư pháp QTHL QTKTĐL thời Lê Một số sách xuất như:“Cổ luật Việt Nam lược khảo”,“Cổ luật Việt Nam thông khảo”,“Cổ luật Việt Nam tư pháp sử”,“Cổ luật Việt Nam tư pháp sử diễn giảng” [145-149] Các cơng trình nghiên cứu GS.Vũ Văn Mẫu có tính chun sâu đầy đủ pháp luật phong kiến Việt Nam Trong tác giả sâu chủ yếu ba ngành luật dân sự, nhân gia đình hình sự; nghiên cứu chế độ tư pháp, Tòa án pháp luật tố tụng sách có dung lượng hạn chế [146, tr.227- 266] Cơng trình nghiên cứu “Cổ luật Việt Nam Tư pháp sử Diễn giảng”(1974) có phần“Đại cương tổ chức tư pháp tố tụng cổ luật” GS.Vũ Văn Mẫu [146, tr.227 - 265] Nội dung tiếp cận pháp luật tố tụng PKVN theo hai vấn đề: Thứ nhất, hệ thống Tòa án cổ luật gồm “cơ quan thoả xử, hệ thống quan tài phán kiểm soát quan tài phán”; Thứ hai, thủ tục tố tụng, chủ yếu tiếp cận thụ lý việc kiện, thẩm vấn phân xử Tác giả đánh giá cao QTKTĐL cho rằng: quy định chứng thư, chúc thư, vấn đề tài sản vợ chồng, thừa kế, hương hỏa, QTHL hệ thống luật pháp triều Lê điều tân kỳ thứ nhất, nội dung tân kỳ thứ hai cổ luật VN thuộc QTKTĐL Ơng có nghiên cứu QTKTĐL thấy rõ tiến kỹ thuật pháp lý, thể phân biệt tương đối rõ ràng luật nội dung luật thủ tục pháp luật tố tụng.“Trong lịch sử cổ pháp Á Châu, luật thủ tục tố tụng tổ chức nha môn xử án Điều chứng tỏ cựu pháp, nhà làm luật Việt Nam ý thức phân biệt luật pháp nội dung luật pháp liên quan đến thủ tục”[146, tr 265] Về phân biệt này, đến cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, Âu Mỹ, với phát triển ngành Quốc tế tư pháp, luật gia nhận định rõ tầm quan trọng vấn đề tranh chấp Bởi luật nội dung nhiều xung đột cần tranh tụng luật thủ tục phần có đồng 158 thuận.“Điều làm tôn rõ nét tân kỳ độc đáo quy định thủ tục tố tụng pháp chế triều Lê” [146, tr.265] “Đại cương tổ chức tư pháp tố tụng cổ luật” GS.Vũ Văn Mẫu có cách tiếp cận khoa học, với tầm nhìn tổng thể đánh giá cổ luật Việt Nam Nghiên cứu tác giả chủ yếu tầm khái quát nên cần tiếp cận chuyên sâu, đầy đủ, toàn diện cụ thể Học giả Nguyễn Quang Quýnh với cuốn“Dân luật tổng quát” “Hình luật tổng quát” (1972) có phần giới thiệu chung pháp luật phong kiến phân tích số thành tựu cổ luật Việt Nam [195, tr 5- 12] [196] Năm 1968, nhà luật học Đinh Gia Trinh nhà sử học có sách nghiên cứu chung lịch sử nhà nước pháp luật nhan đề“Sơ thảo lịch sử Nhà nước Pháp quyền Việt Nam” Nội dung pháp luật tố tụng phong kiến cơng trình nghiên cứu mang tính khái quát chưa sâu phân tích Bộ luật, Hội điển văn pháp luật tố tụng [217] GS Lê Thị Sơn chủ biên cuốn“Quốc triều hình luật - Lịch sử hình thành, nội dung giá trị”(2004) Cơng trình nghiên cứu tồn diện QTHL từ sở kinh tế, trị, xã hội, trình hình thành, nội dung lĩnh vực quan chế, hình sự, dân sự, đất đai, thừa kế, nhân gia đình tố tụng phong kiến Việt Nam góc nhìn cấu trúc pháp luật đương đại Trong chuyên khảo có viết Pháp luật tố tụng tác giả Hoàng Thị Minh Sơn [197] TS.Trương Quang Vinh chủ biên chuyên khảo“Tội phạm hình phạt HVLL” (2008) chủ yếu nghiên cứu góc độ pháp luật hình tội phạm hình phạt HVLL, đồng thời đưa nhận xét chung đường lối xử lý tội phạm pháp luật triều Nguyễn [208] Cuốn sách“Quốc triều Hình luật, giá trị lịch sử đương đại góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam“(2008) dựa viết Hội thảo QTHL Thanh Hóa Bộ Tư pháp chủ trì theo chủ đề “QTHL, giá trị lịch sử đương đại”, có hai nội dung nghiên cứu pháp luật tố tụng QTHL triều Lê [190, tr 381, 404] Ngồi ra, nhiều học giả có cơng trình nghiên cứu Bùi Xn Đính (1998) với “Lệ làng phép nước”,“Hương ước quản lý làng xã”[79; 80] Lê Đức Tiết (1998, 2010) nghiên cứu “Hương ước lệ làng”, “Luật Hồng Đức” [215; 216] Đinh Khắc Thn (2006) chủ biên cơng trình biên dịch nghiên cứu Hương ước lưu viện Hán Nôm với tiêu đề “Tục lệ cổ truyền làng xã Việt Nam”[211] Ngô Đức Thịnh (2014) với biên khảo “Luật tục đời sống tộc người Việt Nam” [208] Đây cơng trình nghiên cứu hướng đến việc nhận thức sâu giá trị luật tập quán đời sống sinh hoạt xã hội cộng đồng, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc miền núi Việc giải tranh chấp theo luật tục, hương ước tính hiệu phong tục tập quán tác giả đề cập đến Đây hướng nghiên cứu kết hợp luật nước với lệ làng, đặc biệt luật tục dân tộc miền núi với giá trị bền vững pháp luật cộng đồng 159 4.3 Những giải pháp việc tiếp thu, kế thừa phát triển thành tựu pháp luật tố tụng PKVN trình cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đương đại Việc tiếp thu, kế thừa phát triển thành tựu xây dựng pháp luật tố tụng nhà nước PKVN yêu cầu đòi hỏi tự nhiên, cần thiết, quan trọng nghiên cứu lập pháp Trên sở nghiên cứu cổ luật so sánh với đương đại, tác giả xin tạm thời đề xuất số giải pháp sau: 4.3.1 Giải pháp việc xây dựng ý thức hệ tư tưởng pháp trị, pháp quyền đề cao quyền người hoạt động tư pháp tố tụng ngành Ý thức hệ tư tưởng pháp trị, pháp quyền quyền người hoạt động tố tụng định hình nhà lập pháp nhà nước PKVN ban hành pháp luật Dù chủ thể trình độ nhận thức nào, địa vị giai cấp cần hiểu rõ hành vi thực có vi phạm pháp luật hay không vậy, ý thức hệ tư tưởng pháp trị, pháp quyền hoạt động tố tụng ln mang tính phổ qt, “Phụng cơng thủ pháp” Do đó, giải pháp xây dựng ý thức hệ tư tưởng trị pháp lý hoạt động tố tụng phải đại diện cho thể chế trị quy định Hiến pháp & pháp luật phổ cập đến toàn dân Khơng có tổ chức trị cá nhân đứng pháp luật Xây dựng ý thức hệ pháp trị để hướng đến pháp quyền, nhân quyền nhân văn Muốn thực thi mục tiêu Pháp quyền Nhân quyền, điểm quan trọng thiết yếu liêm chính, chun nghiệp máy cơng quyền Là ý thức mục tiêu lấy người làm trung tâm, lấy quyền người mục đích thể chế xã hội Pháp trị, pháp quyền nhân quyền nhiều việc phải nỗ lực thiết kế thực thi đương thời Đây yêu cầu lâu dài, thực nhiều hệ trình cải cách tư pháp Cải tổ từ thể chế đến pháp chế, từ người đến quy trình đào tạo sử dụng, từ nhân phẩm đến lương bổng, từ xử phạt đến vinh danh Việc đề cao cần thực thi theo tính chiến lược Đảng, Chính phủ, Quốc hội; từ trung ương đến địa phương, từ cá nhân đến tổ chức Theo đó, Đảng chế giám sát nhân dân truyền thơng cơng nghệ 4.0 Cũng xây dựng tượng đài “Bảo tàng ngành Tòa án tư pháp” để ghi nhớ học lịch sử nghìn năm Có thể quy định luật “Chế độ Khảo khóa” ngành tư pháp, Tòa án kịp thời khảo xét theo định kỳ, năm, năm, năm, năm Căn vào để thăng giáng thưởng phạt kịp thời nhanh chóng Khảo xét truyền thơng hài lòng dân chúng người tham gia vào tố tụng 4.3.2 Giải pháp xây dựng nhà nước thể chế tư pháp kết hợp tập quyền với phân quyền, tản quyền & tăng cường giám sát quyền lực Nghiên cứu lịch sử tư pháp, học thuyết tam quyền cho rằng:“Tư tưởng phân quyền Mongtesquieu đối thủ đáng sợ chủ nghĩa chuyên chế phong kiến” Còn theo John Locke "chỉ có quyền lực tối cao, quan lập pháp, mà tất quyền lực lại là, phải là, phụ thuộc vào nó" [72; 75] Nhà vua phải chấp nhận đứng sau Hiến pháp, thực thi Hiến pháp Vậy 286 sao, nghiên cứu pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến tập quyền, lại đề giải pháp xây dựng nhà nước theo mơ hình phân quyền có thống phân công quyền lực Nhà nước quân chủ PKVN theo mô hình tập quyền, quyền tối cao ban hành pháp luật, quyền tổng điều hành quản lý nhà nước quyền tố tụng xét xử tối cao thuộc vua chúa Cơ quan hành xét xử khơng phân tách, đó, quản lý thực hoạt động tố tụng phân cấp, phân công theo ngành dọc, cấp hành song trùng quân tư pháp Mơ hình Lê Thánh Tơng, Lê Trịnh Minh Mệnh phối hợp phân quyền, tản quyền tập quyền thống nhất, giám sát quyền lực chung tư pháp có hiệu điển hình mẫu mực Bản chất nhà nước tập quyền, quyền lực tập trung xuất xu lạm quyền chuyên quyền Do vậy, cần phải thiết lập pháp chế nhằm khống chế giới hạn quyền công cụ pháp lý hoạt động tố tụng Cho nên, mơ hình quan quyền lực nhà nước quân chủ vừa mang tính tiến bộ, khoa học kèm theo hạn chế định cần khắc phục Chính vậy, cần đặt giải pháp thứ hai xây dựng nhà nước theo mơ hình phân quyền có thống phân công quyền lực, tránh độc quyền dẫn đến lạm quyền Giáo sư Nguyễn Đăng Dung cho rằng:“Chủ nghĩa Hiến pháp gắn liền với mục tiêu hạn chế quyền lực nhà nước nên việc tổ chức nhà nước phải theo nguyên tắc phân quyền” [259] Và cần phải hiểu“Bản chất phân quyền chế kiềm chế, đối trọng không để quyền lực đến lạm quyền, chuyên chế” [73, tr.211] Giải pháp đòi hỏi phân công trách nhiệm kèm theo chế tài quyền lực, đó, hệ thống quan kiểm sốt nằm bên bên quan hành nhà nước nhằm đảm bảo tính trách nhiệm quan này, theo mơ hình song hành phối hợp bậc thang kiểm sốt Hình thức gọi kiểm tra, soát xét, giám sát theo hệ thống Ba quan lập pháp, hành pháp tư pháp độc lập, phân quyền để thực tốt chức giám sát, kiểm soát, đối trọng lẫn nhau, giống việc phân cơng kiểm sốt hoạt động tố tụng quy định Bộ luật nhà nước PKVN trước Cụ thể nay, việc kiểm sốt tài thực thơng qua hoạt động kiểm toán hàng năm, tra, kiểm tra tài sản cá nhân “Luật Phòng chống tham nhũng” chưa phát huy hiệu chưa thực tốt việc kiểm sốt để phòng ngừa, ngăn ngừa hậu quả, hoạt động kiểm tra chưa thật kịp thời, sát sao, bng lỏng thiếu chế Việc phòng ngừa tạo xu tham nhũng, không dám tham nhũng không cần tham nhũng Do đó, cần nghiên cứu pháp luật PKVN trước để từ tìm giải pháp tốt việc giám sát quyền lực Cơ chế thể mối quan hệ tính thống nhất, phân công phối hợp giám sát quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; Đảng, Chính phủ, Quốc hội, cơng an & quốc phòng; an ninh quân đội an ninh công an an ninh quốc gia, khu vực quốc tế Cơ chế giám sát trong, ngoài, giám sát độc lập thực có hiệu quả, nhà cầm quyền chưa 287 thực vào để tự trói buộc Tơn qn, Chính danh, “Tiên vương chi pháp”, “Hậu vương chi pháp” giá trị bền vững tất yếu quyền lực kể Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp tố tụng tòa án 4.3.3 Giải pháp nghiên cứu Lập pháp chuẩn mực cần có chế Kiểm soát Quyền lực tối cao & đảm bảo Thượng tôn pháp luật Thành lập pháp nhà nước phong kiến từ triều Lê triều Nguyễn thực đáng ghi nhận Bản chất nhà nước phong kiến tập quyền, quyền lực nhà vua tối thượng Thế nhưng, triều đại vua Lê nhà nước phong kiến trước sau xây dựng đề cao quản lý nhà nước văn pháp luật “Pháp luật phép công nhà nước, ta phải tuân theo” (Lê Thánh Tơng) Có thể nói, tiến vượt bậc vấn đề nhận thức trị kỹ thuật lập pháp,về hành pháp, tư pháp, đối nội đối ngoại Dù Bộ QTHL, QTKTĐL, HVLL xét phương diện cấu trúc hình thức nội dung trình độ kỹ thuật lập pháp chưa thật hồn thiện, thành khơng thể phủ nhận khơng phải quốc gia có thời kỳ lịch sử Giá trị pháp lý nghiên cứu, ban hành áp dụng pháp luật Bộ luật thiết lập nên mơ hình quản lý hành tư pháp xét xử theo chế tuân thủ chấp hành kiểm tra giám sát Có lẽ, khơng có cơng cụ quản lý hiệu Từ thời Lý, để tránh sách mắc sai lầm điều hành sự, nhà vua phong bổ chức quan có quyền góp ý can gián nhà vua với chức danh ban đầu Tả hữu Gián nghị Đại phu Đến nhà Lê, nhà Nguyễn, chức Đô đài Ngự sử, Phó Đơ Ngự sử, Ngự sử đài, Đơ sát viện nhiệm vụ xét xử án phức tạp, tra, giám sát, kiểm soát, tâu báo trực tiếp với nhà vua, đảm nhận nhiệm vụ quan trọng can gián vua chúa Đây việc cần thiết điều hành sự, để đảm bảo kiểm sốt quyền lực với đối tượng kể người đứng đầu nhà nước ngoại lệ Hiện nay, nhà nước ta trao quyền cho Ban bí thư, Ủy ban Kiểm tra TW, Quốc hội, Hội đồng nhân dân Ủy ban kiểm tra cấp Việc thể hóa chức danh Tổng Bí thư Chủ tịch nước giải pháp phù hợp song lại đặt cược vận mệnh dân tộc vào tài đức độ Nguyên thủ quốc gia Bởi Chủ tịch nước, Tổng Bí thư có thẩm quyền thể chế tư pháp, quân sự, an ninh; có quyền tham Chính phủ nhân sự, có quyền tham dự đề xuất với Quốc hội sách để Luật hóa thành Quy phạm Lập pháp, Hành pháp hay Tư pháp cho dù chế định tài nhân phẩm nhà cầm quyền Nhà nước phong kiến tập quyền, quyền tối cao thuộc nhà vua chủ thể quy định có chức quan giám sát, can gián Nhưng máy quyền lực cao Hội đồng tập thể sao? Ví dụ: Nghị viện, Quốc hội, quyền thông qua Hiến pháp, Tổng thống, Chủ tịch nước phê chuẩn ban hành Cá nhân hay tổ chức kiểm soát việc thực chuẩn mực, đắn quy định Hiến pháp ? Đáp ứng vấn đề này, hầu phát triển G20 nước Đông Á, Đông Nam Á (Mỹ, Pháp, Đức, Hàn Quốc, Campuchia…) thành lập Hội 288 đồng Hiến pháp Tòa Bảo Hiến [236] [260] Bài học dự án Luật đặc khu quy hoạch Thủ Thiêm dự án treo kéo dài hai ba mươi năm qua minh chứng quyền Lập pháp tối cao chưa giám sát Làm cho dân quyền bị xâm phạm vật chất tinh thần Nếu khơng tâm xây dựng chế phòng ngừa tha hóa người nắm quyền lực tối cao, học đời vua chúa dường ngun giá trị Ngồi ra, để đảm bảo tính chất tối cao Hiến pháp, loại bỏ văn pháp luật vi Hiến, quốc gia bảo vệ Tòa bảo hiến Tòa án tối cao Tại Mỹ, q trình thẩm tra vi hiến thuộc Tòa phúc thẩm, Đức thành lập Tòa án đặc biệt bảo vệ Hiến pháp, Anh quy định quyền thẩm tra vi hiến thuộc Nghị viện, Nhật Bản thẩm tra vi hiến thuộc Cục Pháp chế Nội [72;75] Cho nên, cần phải có quan chuyên trách để thẩm tra tính hợp hiến hệ thống VBQPPL đó, giải pháp nghiên cứu lập pháp việc thiết lập chế trao quyền bảo vệ Hiến pháp cần phải có Cho dù có nhiều tranh luận song chế Bảo Hiến kết nối từ truyền thống đến đương đại, để bảo đảm rằng: Quyền lực tối cao khơng thể để tha hóa gây tổn hại đến quốc gia, dân tộc, pháp nhân, tổ chức quyền người an sinh xã hội Nhìn suốt chiều dài lịch sử, sai lầm lập pháp, sai lầm nhà cầm quyền tối cao có tầm ảnh hưởng đến quốc gia dân tộc lâu dài khó khăn khắc phục Nếu chưa thể xây dựng Hội đồng Hiến pháp, Tòa án Hiến pháp thiết kế chế phù hợp hài hòa để thực kiểm soát quyền lực kinh tế, quân sự, tài tư pháp tòa án Với Việt Nam, kết hợp tập quyền với phân quyền tản quyền, song thống quyền lực dòng chủ đạo Theo đó, có chế sau: (i) Đảng lãnh đạo kiểm sốt tồn diện: Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp; (ii) Hội đồng thẩm phán Tối cao; Hội đồng kinh tế tài tối cao;… (ii) Hội đồng An ninh tối cao: Quân đội - Công an -Tư pháp độc lập & phối hợp; Đây vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để có chế tối ưu bảo vệ bảo đảm chủ quyền, an ninh nhà nước đồng thời bảo vệ bảo đảm quyền người; kiểm soát Lập pháp, Hành pháp Tư pháp, từ sở đến trung ương; từ tầng đáy đến đỉnh cao quyền lực; kiểm soát an ninh thơng tin, an ninh tài chính, an ninh nội bộ; an ninh an toàn đối nội & đối ngoại Thượng tơn pháp luật cần phải có “Hội đồng lập pháp tối cao” chuẩn mực với Nhà lập pháp tài tâm huyết, điều cần phải soi vào lịch sử để học tập lựa chọn Thời đại Lê Thánh Tơng, Minh Mệnh Hồ Chí Minh cho thấy, nhà cầm quyền tài đóng vai trò vơ quan trọng, chí định bước phát triển quốc gia dân tộc Để kiểm soát quyền lực Nhà nước tối cao, cần thiết lập chế kiểm soát đủ mạnh theo cấu trúc ba bên, ba tầng, ba hệ thống độc lập tương đối; kiểm soát để hạn chế sai lầm rủi ro tha hóa Ví dụ, Chính phủ Thủ tướng kiểm soát Quốc hội, Chủ tịch nước Ban bí thư; có sai phạm quan điều tra Bộ cơng an Bộ quốc phòng, Viện kiểm sát (cơ quan Cơng tố) Tòa án đồng hành điều tra, soát xét, kết luận thụ lý Ví dụ, Chủ tịch tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh kiểm soát, định kỳ văn phòng Chính phủ tra xét cơng vụ; Chủ tịch nước kiểm sốt Quốc hội, Ban bí 289 thư Ủy viên trung ương tín nhiệm nhân dân tồn quốc; Hình thức Bầu phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm cần có chế mức phiếu để buộc phải từ nhiệm phế truất, bãi nhiệm [3;4] Nếu khơng có định mức, định lượng để định tính cho hạn chế, kiềm chế, kiểm sốt quyền lực tối cao Lập pháp, Hành pháp Tư pháp đến “dân can qua”, biểu tình phản ứng tất yếu Bài học lịch sử cho thấy, quyền lực tảng kinh tế & quân sự, từ chi phối lập pháp, hành pháp tư pháp Thực chất quản trị hành quản trị tài Quản trị hành quân quản trị tư pháp xét xử Trong đó, nhà cầm quyền, quan chức cấp đóng vai trò định thịnh suy Đúng Kinh thư khẳng định: Nước trị hay loạn cốt trăm quan, người giỏi nước thịnh, người xấu nước loạn Các bậc đế vương hưng nghiệp dùng người quân tử, bị nước dùng phải kẻ tiểu nhân Đó định đề mang tính quy luật tất yếu quyền lực công tư kết hợp nhà cầm quyền tối cao 4.3.4 Giải pháp kiểm soát việc thực thi pháp luật quan tố tụng, áp dụng chế tài thưởng phạt nghiêm minh Kiểm soát việc thực thi pháp luật quan tố tụng nội dung quy định Bộ luật nhà nước PKVN Để bảo vệ quyền sở hữu, đảm bảo quyền trị, kinh tế, nhà nước phải thi hành pháp luật thực kiểm soát Một yếu tố quy luật chung liên kết hoạt động tố tụng thực kiểm soát, giám sát theo chuỗi logic, dây chuyền, tầng bậc từ cấp trung ương xuống cấp địa phương ngược lại, kết nối hệ thống dọc ngang để đảm bảo tạo thành cấu đồng bộ, vững Mối quan hệ quan kiểm soát quyền lực, khác biệt thẩm quyền chủ yếu vào vị trí, vai trò máy quyền lực trị quân trách nhiệm kiểm sốt hoạt động tố tụng Tính chất thực công vụ hoạt động tố tụng buộc quan lại, người tiến hành tố tụng phải tiếp xúc với hành vi trái pháp luật, yêu cầu phân giải, tranh kiện, việc làm ngược với đạo đức luân lý người xã hội, đòi hỏi người thực phải xác định làm bổn phận, chức trách tuân thủ pháp luật, vậy, khơng khỏi có xung đột nhận thức chấp hành cơng vụ tư pháp tòa án Một mặt triệt tiêu lộng quyền, mặt khác thừa nhận thành tích khuyến khích quan chức thực tốt nhiệm vụ Ngay từ năm 1456, vua Lê Nhân Tơng dụ cho quan Đại thần văn võ ngồi rằng: “Phận làm tơi phải với chức vụ Đại thần giúp đỡ nhà vua, điều hòa âm dương, tiến cử người hay, loại bỏ người dở, để mưu toan trị Quan quản quân vệ thương u qn lính, luyện tập nghề võ Các chức Hành khiển năm đạo nêu rõ việc lợi hại, phân biệt người thiện với người ác, dân mạng, sự, sổ sách, kiện tụng, cần phải xử trí cho hợp phép, khơng theo tình riêng làm lẽ công, để hại đến thể thống Quan coi Phong Hiến (phong hóa, pháp độ - Quan Ngự sử) sửa chữa điều lỗi, bẻ hặc điều lầm, ngăn ngừa kẻ dở, cất nhắc người hay, nên đem lòng tư bàn việc, sợ sệt khơng dám nói Nội mật viện tn theo 290 pháp điển Quan coi việc hình xét hỏi minh bạch, gỡ trừ oan uổng, cốt cho thực, nên nhận lời nhờ cậy, ăn hối lộ, để trầm tệ oan lạm Các quan phủ, lộ, châu huyện nên tuyên bố đức ý nhà vua, vỗ dân hạt, việc kiện tụng sưu thuế, cốt phải liêm công, không đem tiền nịnh hót quan trên, để cầu cất nhắc Các quan điện tiền, điện hậu, cục kho xuất nạp nghiêm cẩn Các học quan theo học quy Các chức ty, cục, thư, siêng chức vụ Tất quan, phải tuân theo lời mà làm” [9, tr.481] Quan chức công vụ nhiêu đủ, khơng cần bình luận thêm Như vậy, tổ chức kiểm soát hoạt động thực thi pháp luật, áp dụng chế tài thưởng phạt đóng góp vào vững hệ thống quan tố tụng, đồng thời, mang lại thành quản lý nhà nước xã hội Hiện nay, quan kiểm soát hoạt động tố tụng chưa thực trở thành tổ chức quyền lực Tòa án tối cao để thực nghiêm cẩn chức nhiệm vụ Các Tòa án cấp huyện, tỉnh, thành phố chưa có quy trình kiểm tra, kiểm sốt hồ sơ án hoạt động tố tụng theo định kỳ Chính thế, giải pháp kiểm soát việc thực thi pháp luật quan tư pháp tố tụng, áp dụng chế tài thưởng phạt nghiêm minh giải pháp thứ tư cần phải đặt tất triều đại Việt Nam đương đại 4.3.5 Giải pháp việc đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân quan tư pháp tố tụng Cơ quan tố tụng công cụ thực thi đảm bảo minh pháp luật Hoạt động quan tố tụng hội tụ tất khía cạnh đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, vật chất, tinh thần, tôn giáo, lễ nghi, cá nhân, gia đình, thể nhân, pháp nhân, tổ chức, hiệp hội chiếm ưu hoạt động quản lý nhà nước công cụ trấn áp, tước đoạt bảo hộ cơng dân, ngồi nước Trong xã hội phong kiến, việc trao quyền nhà vua quan chức tạo nên bậc thang xã hội Giới quan lại vừa có chức sắc vừa có quyền, tiền, bổng lộc triều đình thuộc đẳng cấp cao quý xã hội, cho nên, việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng nhân quan công quyền nha môn tố tụng quy định chặt chẽ, nghiêm ngặt Để khẳng định vị mình, nhà vua, người đứng đầu nhà nước phong kiến xây dựng máy quyền lực công vừa tinh gọn, vừa hoạt động hiệu quả, lộng quyền làm ảnh hưởng đến vương quyền thiên mệnh nguyên lý thân dân Trong Bộ luật PKVN, mặt quản lý nhân máy tố tụng thưởng phạt phân minh, công khai quy định luật công bố rộng rãi toàn xã hội, mặt khác, thực chặt chẽ việc tuyển chọn người tham gia vào máy quyền lực, thực tuân thủ pháp luật trung thành với nhà vua, có nhiệm vụ bảo vệ nghiêm minh pháp luật, loại bỏ tượng hành vi trái pháp luật Để sử dụng người hiền tài quan tố tụng, từ khâu thi cử, tuyển chọn, nhà nước phong kiến thực sàng lọc kỹ Vua Lê Thánh Tông định thể lệ Khoa cử: kể từ năm 1468, tổ chức thi Hương đạo, thi Hội, thi Đình Kinh đơ, năm kỳ thi đại khoa để chọn tiến sỹ bổ nhiệm làm quan Ngồi ra, 291 có quy chế Bảo cử bổ sung cho Khoa cử; bổ dụng theo khóa trình, khảo khoá làm thăng bổ giáng phạt quan chức; giảm thải quan lại hèn kém, khơng có đạo đức, không làm việc Trong triều Nguyễn, thực nghiêm quy định Hồi tỵ, Lưu quan Ngoài khoa cử, nhà nước PKVN thực tiến cử, tự tiến cử, nạp tiền thóc, mở Ân khoa, Chế khoa, thi Võ cử Đây hình thức lựa chọn trực tiếp người có thực tài đức làm quan giúp nước Trong sách tuyển cử, vào quy định pháp luật, cho thấy, nhà nước PKVN khách quan việc lựa chọn nhân Theo Đại Việt sử ký toàn thư (1498) “các Nha mơn ngồi, có liêm khiết, có tài, trung thực đáng khen thưởng cất nhắc”[24, tr 453] Các Bộ luật quy định chặt chẽ khoa cử, QTHL, việc quan chấm thi có người nhà khơng tham gia, người thi mượn người làm hộ thi, giấu sách mang vào trường thi bị xử phạt nghiêm minh (Điều 98, 99, 100 – QTHL) Trong hoạt động tố tụng, chức quan chấp pháp nghiêm chỉnh, tuân thủ pháp luật, với ngun tắc “Dụng cơng thủ pháp, chí công vô tư” hoạt động xét xử Một mặt, hồn thành cơng việc đảm trách, mặt khác chấp hành hoạt động kiểm sốt cấp có thẩm quyền, thực khảo khóa, sốt tụng hàng năm, đó, hạn chế hành vi làm trái pháp luật [9, tr.488] [10, tr.161] [84, tr.122, 206] Chế độ thưởng phạt nghiêm minh phải với “Chế độ đãi ngộ xứng đáng” Đóng góp đời cho lợi ích quốc gia trả cơng khơng đầy đủ thực lại bất cơng cơng lý tự nhiên Từ kinh nghiệm thành xây dựng áp dụng thực thi pháp luật nhà nước phong kiến, tình hình mới, giải pháp việc tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân quan tố tụng cần phải có lựa chọn thật khoa học bản, biết vận dụng phát huy thành tiến bộ, có đáp ứng phát triển khoa học kỹ thuật, vươn lên mạnh mẽ xã hội đại Đây giải pháp thứ năm cơng quản lý nhà nước, ổn định trị phát triển kinh tế Chế độ công vụ tư pháp thời đại 4.0 có chuyển đổi kỹ thuật pháp lý song vấn đề tố tụng ln cần có nối kết từ truyền thống đến đương đại tương lai Đào tạo, tuyển bổ, đãi ngộ xử phạt chế độ công vụ tư pháp chuẩn giải pháp giá trị cốt yếu cổ luật cần phát huy, phát triển 4.3.6 Giải pháp xây dựng quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể công quyền hoạt động tố tụng Quyền tư pháp vấn đề quan trọng cần phân định để đáp ứng tiến trình phát triển lên xã hội đại văn minh người Quyền tư pháp quyền lực nhà nước trao cho quan tố tụng, thực quyền công tố, điều tra, thụ lý, quyền xét xử, kháng án, thi hành án, quyền sử dụng Lệ án Trở lại vấn đề nghiên cứu pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến, đối chiếu QTKTĐL, cho thấy, dù Bộ luật chưa định khái niệm định nghĩa lý luận, mà vào quy định cụ thể nhìn khái quát tổng thể thấy quyền tư pháp thể rõ ràng, điều khoản, quy phạm, chế 292 định Xét cấu trúc điều luật, quyền đặt cho chủ thể định hình, phân biệt lựa chọn rõ ràng, tất quy định gọn Bộ luật Chỉ có vấn đề khác, là, đặc điểm nhà nước phong kiến chế độ trị quân chủ chuyên chế, cho nên, quyền lập pháp, hành pháp tư pháp xét cho cùng, thuộc nhà vua, “Tứ trụ triều đình” “Hội đồng đình thần” Vậy thì, giải pháp xây dựng quyền tư pháp hoạt động tố tụng gì? Về quyền cơng tố, quan tố tụng có quyền định đưa vụ án xét xử Tòa án có quyền thụ lý tất đơn khiếu kiện để giải tranh chấp theo quy định pháp luật Sẽ khơng có quan, tổ chức, đảng phái quyền can thiệp Viện kiểm sát Tòa án có vai trò độc lập với ngành quyền lực lại điều quan trọng nhà nước dân chủ Song phải đảm bảo thống nhất, đồng bộ, logic; đảm bảo quy trình tố tụng hướng đến mục đích bảo vệ xã hội Điểm lợi tố tụng pháp đương đại sử dụng cỗ máy tư pháp đủ sức mạnh để tìm thật, truy nguyên chứng chứng minh, tìm văn bản, nhân chứng vật chứng, Khoa học giúp cho tư pháp dân chủ dân quyền hoạt động hiệu hơn, nhanh chóng hơn, chuyên nghiệp Theo nghĩa vụ trách nhiệm viện Công tố (viện Kiểm sát) Tòa án xác lập, vận hành, giám sát, huy động lực lượng nhanh chóng xác minh, chứng minh, bảo vệ nhà nước, xã hội cộng đồng hiệu quả, xác [81; 82] Về quyền quan điều tra, cần thiết lập chế ba bên q trình điều tra nhằm đảm bảo tính khách quan, kịp thời, xác, kiềm chế, đối trọng điều hành quyền lực tư pháp Cấp cấp dưới, cấp kiểm sốt độc lập, cấp kiểm sốt có trình độ chuyên môn sâu rộng Cơ chế “Đệ tam nhân” - Tam quyền ln có khả cao để chống lại tha hóa độc quyền quyền lực hành chính, kinh tế, qn sự, tư pháp nói chung tố tụng nói riêng Việc trao thêm quyền cho Tòa án đối trọng với quan Công tố kiểm sát quan Điều tra chế ưu việt để kiểm sốt phòng ngừa, tránh án oan sai quan điều tra lập hồ sơ chứng biện pháp bạo lực (giả cung, lừa cung, dối cung, ép cung, nhục hình cung) [90] Trong q trình đó, kết hợp tham gia tổ chức Luật sư, với bên có liên quan, tổ chức truyền thông xã hội dân Phán vụ việc tố tụng cần phải có “tầm nhìn tổng diện”, tổng quan, tổng thể, hữu cơ, biện chứng nhiều chiều Quá trình điều tra ln đóng vai trò đặc biệt quan trọng quy trình tố tụng Sai lầm điều tra dẫn đến sai lầm chứng cứ, chứng minh buộc gỡ tội nên thủ tục tranh tụng trước tòa quyền Luật sư phần giúp cho đương sự, bị can, bị cáo, bên Thẩm phán thẩm định vụ việc công minh, để kết luận phán định tội, lượng hình phải chắn tính khách quan đường cơng lý cho người Về quyền xét xử, Thẩm phán tất bên phiên tòa xét xử có quyền thực vai trò mình, đó, quan trọng quyền kết tội quyền gỡ tội theo quy trình quy định luật Các quyền khác vậy,“cho dù mối quan hệ ngành tư pháp với lập pháp hành 293 pháp, hầu hết quốc gia giới người ta dựa vào tư pháp để giải thích pháp luật để buộc hai ngành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật phải tuân thủ điều khoản Hiến pháp” Quyền tư pháp không dừng xét xử mà cần phải giám sát quyền hành pháp lập pháp, quyền tuyên bố vi hiến làm vơ hiệu VBQPPL có nguy ảnh hưởng đến dân tộc, quốc gia, lợi ích cơng cộng; Tòa án có quyền đưa chủ thể cấp cao vào tầm kiểm sốt quyền lực vi phạm cần phải có chế đủ sức mạnh quyền lực tư pháp để xét xử kết tội Cơ chế lịch sử trao cho Ngự sử đài, Đơ sát viện, Tam pháp ty, Đình nghị, triều đình Hội đồng tranh biện phán quyết, Chánh đường phủ chúa, Chính dinh chúa Nguyễn, Xây dựng đảm bảo quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm hoạt động quan tố tụng bên cạnh quy trình, tổ chức chủ thể người, đào tạo bổ dụng, tâm tài đóng vai trò định Qua đó, định giải pháp xây dựng quyền tư pháp hoạt động tố tụng cần thiết để làm tăng giá trị hiệu lực văn pháp luật thực tiễn áp dụng, đưa hoạt động tố tụng vào quy trình, bảo đảm quyền bảo vệ công dân hoàn cảnh, đề cao quyền người, quyền bảo hộ nước quốc tế Đây giải pháp thứ sáu tiến trình xây dựng hoàn thiện pháp luật 4.3.7 Giải pháp thiết kế “Phân loại tố tụng theo vụ việc” chuyên nghiệp Đây vấn đề luận giải phần trên, chương 3, mục 3.5 Khi nghiên cứu về“Phân loại tố tụng theo vụ việc”, nhận thấy tính cẩn trọng, sâu sắc, chi tiết khoa học cấu trúc pháp luật tố tụng PKVN Từ nội dung pháp luật tố tụng Danh lệ, Đấu tụng, Bộ vong, Đoán ngục QTHL, với văn Điển chế tố tụng thời Lê Thánh Tông Lê Trịnh, với Luật Hình phán án HVLL, để lại cho hệ thành tựu pháp lý đặc sắc tư pháp tố tụng Ví dụ, thủ tục tố tụng án nhân mạng, đánh người, trộm cướp, lừa đảo; thủ tục tố tụng án gia đình, hôn nhân, người già, trẻ em; thủ tục tố tụng án tài ngân hàng, thơng tin, mạng Internet; thủ tục tố tụng án đất đai, chia thừa kế, hương hỏa, thờ cúng; thủ tục tố tụng án có yếu tố nước ngồi, dẫn độ, hợp tác điều tra; Những giá trị Luật gia Việt Nam nghiên cứu, thiết kế xây dựng có giá trị cho việc hoạch định chiến lược tương lai luật tố tụng Việt Nam, kể khu vực tồn cầu Ví dụ pháp luật tố tụng lĩnh vực công pháp, ngân hàng, tiền ảo, tội phạm mạng, lĩnh vực hàng không, hàng hải, thể thao, trẻ vị thành niên, cờ bạc, trộm cướp, lừa đảo, đất đai, tài chính, thuế, bảo hiểm y tế… Tính chuyên sâu, chuyên nghiệp xu hướng tất yếu quy trình tố tụng tương lai, kết nối luật nội dung, luật hình thức thủ tục; điều chỉnh, vi phạm, xử lý hành chính, xử lý dân sự, hình chế “hoán đổi chế tài tiền” số loại tội hình nhẹ tội có liên quan đến tiền tệ, tài tài sản, nghiên cứu cho phép chuộc hình phạt tiền số loại tội phạm không nghiêm trọng Để so sánh với pháp luật tố tụng ngày để nhận diện rõ giá trị cách phân loại tố tụng chuyên sâu theo loại vụ việc, tác giả 294 khái lược Lệ kiện theo ba lĩnh vực tố tụng chuyên ngành hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành quan chế Phân loại tố tụng theo vụ việc chuyên sâu số lĩnh vực quan trọng khơng có ý nghĩa giáo dục đào tạo nguồn lực, xây dựng thiết chế tố tụng chun ngành nước mà có ý nghĩa hợp tác tư pháp với nước khu vực giới Cần có thống kê, tổng kết án từ hàng năm để đưa thông số từ trạng xã hội, để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm; bước chuyên nghiệp hóa quy trình tố tụng Thực tiễn án từ cho nhiều điều suy ngẫm toàn cảnh tranh pháp luật tố tụng PKVN Đồng thời cho hệ học kinh nghiệm hạn chế quân chủ chuyên chế ưu điểm thể chế trị cộng hòa dân chủ Nghiên cứu so sánh án từ lịch sử phân loại theo vụ việc cho cách nhìn đắn sâu sắc biến động trị, kinh tế, văn hóa & xã hội hành trình phá án trước phía sau án Qua làm rõ yêu cầu cấp thiết sống để điều chỉnh hoạt động lập pháp cho kịp thời phù hợp với thời Công việc lưu trữ án từ chuyên ngành yêu cầu quan trọng thực cần thiết Đó tư liệu thực cần thiết cho ngành khoa học tự nhiên xã hội công nghệ nhân văn khoa học pháp lý nhân văn nghiên cứu tụng đình Việt Nam Nó giúp cho Thẩm phán cẩn trọng ý thức sâu sắc trách nhiệm phán trước số phận người nhân sinh Đây giá trị quan trọng để tham khảo cách thiết kế hệ thống tư pháp tố tụng chuyên nghiệp, thống hiệu Một thể chế tư pháp chuyên nghiệp đủ sức để bảo vệ quyền người, xây dựng nhà nước pháp quyền nhà cầm quyền có đủ tài minh 4.3.8 Các giải pháp cần xây dựng thống nhất, áp dụng đồng phù hợp trình cải cách tư pháp, bước xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nội dung Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020:“Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [2] Đó mục tiêu cần đặt để xây dựng nhà nước pháp quyền, lấy hoạt động xét xử làm chủ đạo thực thành cơng q trình cải cách tư pháp Khi nghiên cứu giải pháp trên, cho thấy, vấn đề mang tính thời sự, cần thiết quan trọng cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Vấn đề đặt là, “Chiến lược cải cách tư pháp” triển khai cách sâu rộng Việt Nam việc nghiên cứu đề xuất giải pháp cần thiết, mang lại quan điểm xu hướng tiến bộ, xúc tiến cải cách hoạt động tư pháp tố tụng, việc làm thiết thực có ý nghĩa mặt 295 lý luận thực tiễn Từng bước đưa nhánh quyền Tư pháp mạnh lên, sánh ngang kiểm sốt nhánh quyền Lập pháp Hành pháp Tạo lập tôn nghiêm nhà nước pháp luật, lành mạnh hóa máy cơng quyền, tạo niềm tin vào công lý phát triển cho cá nhân, gia đình, thể nhân pháp nhân, tổ chức hiệp hội, dân tộc quốc gia, khu vực quốc tế Cơng lý hòa bình mong ước Chủ tịch Hồ Chí Minh từ tác phẩm đầu tay người “Bản án chế độ thực dân Pháp” Cho dù chế độ thực dân cũ sụp đổ lực “Thực dân Công nghệ” “Thực dân Thương mại” hình thành Cái vòi Bạch tuộc vươn xa giới Nền trị quân tư pháp Việt Nam không bảo hộ công dân Việt Nam nước mà phải có trách nhiệm bảo vệ toàn cầu Việc thành lập Trường Đại học Tòa án (Học viện Tòa án) đặt điều hành “Hội đồng thẩm phán tối cao” với tài trợ nhà nước Hiệp hội Tòa án Hàn Quốc bước ban đầu tiến Tuy nhiên, cần có kế hoạch chiến lược cho đào tạo chuyên sâu để cạnh tranh tố tụng khu vực tồn cầu Cũng tuyển chọn sinh viên theo nhiều cấp độ, theo mục tiêu đào tạo đáp ứng yêu cầu thời đại 4.0 Công nghệ IOT, tuyển bổ chuyên gia đầu ngành, liên thông nghiệp vụ liên ngành quản trị tư pháp Đặc biệt bối cảnh cải cách tư pháp tập trung vào trọng tâm đổi hoạt động xét xử nên cần trang bị ý thức hệ tư tưởng pháp quyền cho chủ thể, thực song song hoạt động tố tụng xét xử kiểm sốt chặt chẽ hoạt động Để làm tổ chức máy tố tụng vấn đề nhân chủ chốt việc tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân quan trọng Đồng thời, lập Hội đồng Hiến pháp để kiểm soát hoạt động áp dụng pháp luật theo quy định Hiến pháp Từ phát huy quyền tư pháp lĩnh vực thực thi pháp luật, hoạt động xét xử, đảm bảo tranh tụng trước tòa cần phải thực cách tồn diện, cơng khách quan Nâng cao chất lượng xét xử đồng với đề cao quyền người, đảm bảo mục tiêu công cải cách tư pháp đến năm 2020 năm sau nữa, để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Sự kết hợp Đông Tây trong“Lệ án”, thủ tục“Tranh tụng”, quyền im lặng, quyền tự bào chữa, hỗ trợ pháp lý của“Luật sư” mở rộng cho bên chủ thể tham gia trình tố tụng chuyên sâu chuyên nghiệp tạo lập niềm tin tâm lý, hy vọng công lý Một chế tốt cho hệ thống tư pháp Việt Nam trình cải cách, đáp ứng yêu cầu dân chủ pháp quyền, hội nhập, sáng tạo động Từng bước kiến thiết tư pháp thể chế Cộng hòa, chuyên nghiệp, chuyên sâu, nhân văn, người chủ quyền dân tộc Bản án tranh chấp chủ quyền biển Đơng Philippin, án Đồn Thị Hương Malaysia, vụ án Đặng Lê Nguyên Vũ Trung Nguyên, tranh chấp thương mại đàm phán quốc gia, liên quốc gia; Nền tư pháp tố tụng thời đại cần giải pháp tối ưu cho hòa bình nhân loại bảo vệ, bảo đảm bảo hộ cho quốc gia dân tộc người Những xung đột chủng tộc, dân tộc, quốc gia; xung đột lợi ích, danh dự, quyền nghĩa vụ; xung đột ba bên hay nhiều bên; tất xung đột cần phải đưa 296 biện pháp giải ơn hòa có lợi ích Con đường “Khế ước xã hội” “Tòa án nhân văn” đường hòa bình văn minh để lồi người tìm cơng xã hội Để khiến cho công lý ánh mặt trời soi tỏ đến nhân gian, đến tận dân đen, tận giới, cho người sống chết, cho người tự nhiên Con đường cơng lý đặt từ Bộ Luật Hammourabi vùng Lưỡng Hà cổ đại “để công lý ánh mặt trời soi tỏ đến dân đen”(1760 TCN) gần ý tưởng Nguyễn Trãi Đại Việt kỷ XV: “Hòa bình gốc Nhạc, âm văn Nhạc, xin bệ hạ u ni mn dân để chốn xóm thơn khơng tiếng ốn hận buồn than Như khơng làm gốc Nhạc”[24, tr.336] Còn vua Gia Long mong luật pháp thực thi quan chức liêm để “Khiến cho Bộ luật mặt trời mặt trăng khơng chỗ bị che khuất nữa” điều nghiêm trị sáng ánh chớp, vang động sấm sét sai phạm Cơng lý đường đạo đức nhân sinh cho cá nhân, gia đình, cộng đồng nhân loại Những giải pháp số nhiều giải pháp cần đặt tiến trình hồn thiện pháp luật tố tụng nay, đúc rút từ việc nghiên cứu thành tiến pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến Nhưng để đánh giá toàn diện giá trị Bộ luật nhà nước phong kiến ưu điểm tiến tồn cần phải tiếp tục nghiên cứu kỹ Dự báo, hội nhập định hướng phát triển mô hình tố tụng tương lai Thứ nhất, đào tạo nguồn nhân lực sử dụng thành thạo ngôn ngữ quốc tế quốc gia giới Bên cạnh quốc gia Âu Mỹ cần bổ sung khu vực Asean, Trung Đơng châu Phi Kết hợp mơ hình xét hỏi thẩm vấn với tranh tụng hài hòa Huy động lực lượng tham gia tụng theo nguyên tắc chế bên (bên nguyên, bên bị, bên Tòa), cấp (sơ thẩm phúc thẩm), tầng (kiểm soát, giám đốc, tra) Kết nối theo hệ thống dọc ngang, thống nhất, liên thông, liên ngành, liên kết Hỗ trợ tồn quy trình tố tụng, hướng đến hài hòa bình n cho cá nhân, gia đình, thể nhân, pháp nhân, nhân chủng, dân tộc, quốc gia, xã hội cộng đồng khu vực nhân loại Thứ hai, liên kết đào tạo nhân chuyên ngành tư pháp tài ngân hàng, thương mại điện tử, tổ chức tư pháp liên quốc gia sử dụng cảnh sát, thẩm phán, luật sư mang nhiều quốc tịch Nguyên tắc bảo vệ người Việt Nam, bảo vệ Pháp nhân tổ chức Việt Nam phạm vi toàn cầu Thiết lập hệ thống thông tin, lý lịch tư pháp, hộ khẩu, mã hóa, bảo mật, bảo hộ cơng dân suốt đời, liệu Bộ Công an quản lý Thứ ba, tơn trọng tính độc lập hệ thống tư pháp, tòa án, bảo đảm quyền luật sư loại hình tố tụng Hình thành mơ hình Án lệ song với xây dựng luật pháp điển, Án mẫu cần kiểm duyệt đảm bảo tính thống so sánh áp dụng tương tự Tham khảo kinh nghiệm quốc gia Anh – Mỹ nước có hệ thống án lệ lâu đời Suy cho cần đem luật đến với sống, đến với dân cách hiệu nhất, đảm bảo lợi ích hài hòa bên tạo nên phát triển 297 Kết luận chương Cả trình lịch sử từ kỷ XV đến kỷ XIX với đời Bộ luật, Hội điển, Điển chế mang lại thành tựu pháp luật tố tụng quản lý nhà nước phong kiến Khơng có giá trị mặt lập pháp, giá trị trị, kinh tế, văn hóa, khoa học mà khẳng định trình độ quản lý hành nhà nước cách hồn chỉnh Dù có hạn chế định giá trị pháp lý lý luận thực tiễn xây dựng pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến Việt Nam nhà nước sau thừa nhận nghiên cứu áp dụng Để tăng cường vai trò mình, nhà nước ln có xu hướng thâu tóm quyền lực Theo quy luật phát triển xã hội đâu có quyền lực xuất xu lạm quyền chuyên quyền, cho dù quyền lực thuộc Do vậy, để đảm bảo quyền tự công dân, ngăn ngừa hành vi lạm quyền chủ thể nắm giữ quyền lực phải thiết lập pháp chế nhằm giới hạn quyền Cách tốt để chống lạm quyền giới hạn quyền lực công cụ pháp lý Muốn giới hạn quyền trước hết phải phân cơng quyền lực, sau phải làm cho nhánh quyền lực phép hoạt động phạm vi quy định pháp luật Chính vậy, mục đích đưa giải pháp trên, mặt đề cao vai trò quan quyền lực, đề cao ý thức pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật Mặt khác, thực phân quyền quan quyền lực nhà nước, thực kiểm soát, quản lý chặt chẽ hoạt động chấp pháp kiểm soát cá nhân nhà nước trao quyền thông qua quan có thẩm quyền, đồng thời đề cao quyền tư pháp quản lý nhà nước nói chung hoạt động tố tụng nói riêng 298 KẾT LUẬN CHUNG Nghiên cứu việc xây dựng áp dụng pháp luật tố tụng nhà nước phong kiến Việt Nam kỷ XV - XIX cho thấy thành công lập pháp phương pháp luận, lịch sử phát triển, chất, nguyên tắc, đặc điểm hoạt động tố tụng Những giá trị pháp lý nội dung, thẩm quyền, trình tự, thủ tục hoạt động xét xử Những thành tựu, hạn chế việc áp dụng thực thi pháp luật Những giải pháp cần tiếp thu, kế thừa phát triển Những kinh nghiệm xây dựng ý thức hệ tư tưởng lập pháp, nội hàm cấu trúc điều luật việc soạn thảo định chế, quy phạm cụ thể Bộ luật Do đó, việc vận dụng thành tiến lập pháp nhà nước phong kiến Việt Nam để đáp ứng nhu cầu phát triển, kiến tạo xã hội tốt đẹp thực cần thiết Có thể thấy rằng, pháp luật tố tụng nhà nước quân chủ phong kiến Việt Nam kỷ XV - XIX, hệ thống pháp luật hồn chỉnh nhất, coi thành công giai đoạn lịch sử thời đó, khu vực giới chưa có nhà nước phong kiến có Bộ luật tố tụng chuyên biệt Cho dù máy quyền lực mang tính tập quyền, điều luật điều chỉnh xử phạt hà khắc, thể tư tưởng lập pháp tiến bộ, đưa pháp luật vào quản lý quan nhà nước tồn xã hội, thành cơng pháp luật tố tụng luật Hiến chương luật chuyên ngành Do tầm quan trọng đặc biệt pháp luật tố tụng xây dựng quản lý đất nước, với tiến trình phát triển lịch sử, thể chế nhà nước trọng hàng đầu việc xây dựng hệ thống pháp luật có lĩnh vực tố tụng Trên sở nguyên lý, quy tắc định hướng bản, pháp luật tố tụng truyền thống tạo lập định chế, quy phạm phù hợp, đảm bảo tính công minh, hợp lý, công lý hiệu xét xử Đối với giá trị Bộ luật quân chủ phong kiến Việt Nam, nghiên cứu, có cản trở ngơn ngữ, ngữ pháp, tính xác thực văn dịch, giá trị lập pháp, hành pháp, tư pháp việc sử dụng văn pháp luật để điều chỉnh quản trị quan hệ nhà nước, xã hội, cá nhân gia đình khơng thể phủ nhận Các nhà lập pháp cần phải ý nhiều đến việc sử dụng kinh nghiệm truyền thống dân tộc thiết kế pháp luật, cách dự liệu cần có phương án giải vụ việc, giải pháp đặt tiến trình vận hành áp dụng pháp luật, giá trị tư pháp nhân văn đóng góp cho hoạt động tố tụng biến đổi giá trị để xây dựng áp dụng pháp luật giai đoạn cho phù hợp hiệu Mục đích tham khảo, đối chiếu sử dụng nguồn tư liệu lịch sử việc xây dựng pháp luật nay, song với việc tham khảo kinh nghiệm lập pháp nước giới thực tiễn xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam, nhằm mang lại thành hoạt động lập pháp, đảm bảo tính hệ thống tính định 299 hướng mục tiêu dân tộc thời đại, bước góp phần vào thành công cải cách tư pháp, quản lý nhà nước lĩnh vực tư pháp hướng đến quyền người Trong trình nghiên cứu so sánh, thấy công tác xây dựng ban hành văn pháp luật sửa đổi văn pháp luật hành nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội hội nhập kinh tế quốc tế chưa thể đạt mục tiêu đề việc nghiên cứu vận dụng thành pháp luật quân chủ phong kiến trở nên quan trọng, cần thiết có giá trị lâu dài bền vững Việc phát thêm văn Điển chế pháp luật tố tụng thời Lê Thánh Tông, bổ sung thời Lê Trịnh đưa lại cho pháp luật hình thức thủ tục phong kiến Việt Nam thêm thành tựu Điều khẳng định đánh giá khách quan học giả phương Tây Almanach: từ kỷ XV, châu Âu chìm đêm trường trung cổ, luật pháp lãnh chúa nhà thờ ngự trị Việt Nam Trung Hoa có luật điển chế mà tiến làm ngạc nhiên nhà nghiên cứu phương Tây Điều học giả Vũ Văn Mẫu khẳng định dịch Hồng Đức thiện thư:“Đó linh hồn trí não người xưa kết đúc cho qua bao lớp phế hưng lịch sử” Nhìn lại khứ, nhìn giới, sửa lại mình, định hướng tương lai Cội nguồn gốc rễ gia đình, dòng tộc, dân tộc hành trang tất yếu cho công kiến tạo tương lai,“ôn cố nhi tri tân”chưa học xưa cũ Pháp luật truyền thống ý nghĩa nhà nước xã hội phong kiến thời đó, mà có ý nghĩa học kinh nghiệm quý báu việc xây dựng hệ thống pháp luật đương thời Đặc biệt công tác lập pháp, hành pháp, tư pháp, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, văn minh, hòa bình, tiến phát triển “dân tộc độc lập, dân quyền tự do, dân sinh hạnh phúc” Chủ tịch Hồ Chí Minh mong ước Pháp luật tố tụng bảo vệ lẽ công thông qua thủ tục pháp lý mà xây dựng chế thực thi quyền lực tư pháp thông qua hoạt động hệ thống Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án tổ chức trị xã hội nghề nghiệp Trong hệ thống pháp luật Việt Nam nay, pháp luật tố tụng bước sửa định cụ thể nhằm xây dựng quy phạm pháp luật chuẩn mực nội dung, trình tự thủ tục tố tụng vụ án hình sự, dân sự, hành chính, kinh tế, thương mại, tài chính, lao động, đất đai, đảm bảo cơng tính nghiêm minh pháp luật, bước cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền theo xu hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, tiến bộ, hội nhập phát triển./ 300 ... PHONG KIẾN VIỆT NAM THẾ KỶ XV – XIX 2.1 Những vấn đề lý luận pháp luật tố tụng PKVN kỷ XV - XIX 2.1.1 Những vấn đề lý luận chung pháp luật tố tụng 2.1.1.1 Sơ lược lịch sử pháp luật tố tụng Lịch... đề Pháp luật tố tụng phong kiến Việt Nam từ kỷ XV đến kỷ XIX theo góc nhìn phổ rộng, nhận diện đầy đủ lịch sử pháp luật tố tụng Tìm hiểu quan niệm khái niệm, sở lý luận thực tiễn đời sống pháp. .. chức vi phạm pháp luật đặc điểm pháp luật tố tụng phong kiến Việt Nam; Lê Thánh Tông vị hoàng đế ban hành Bộ luật tố tụng lịch sử lập pháp Việt Nam; Minh Mệnh vị vua đề cao Pháp trị tố tụng hình