Dư luận xã hội về bảo vệ môi trường ( qua khảo sát tại địa bàn có các khu công nghiệp tỉnh hà tĩnh) tt

` MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Nghiên cứu dư luận xã hội (DLXH) có vai trò đặc biệt quan trọng quản lý xã hội Ở Việt Nam, Đảng nhà nước coi trọng công tác nghiên cứu DLXH Từ năm 2009 đến nay, Đảng Nhà nước ban hành nhiều Nghị quyết; Thông báo; Kết luận quan trọng có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu DLXH Trong trình hội nhập kinh tế, Đảng nhà nước xem mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH-HĐH) mục tiêu hàng đầu Kết sau 30 năm thực đường lối đổi (kể từ Đại hội VI Đảng) đất nước ta đạt nhiều thành tựu kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Trong đó, bật lĩnh vực kinh tế với nhiều kết đạt đáng khích lệ Hiện nay, thu hút đầu tư nước ngồi (FDI) mạnh mẽ, phát triển nhiều khu cơng nghiệp (KCN), (KCX) phạm vi nước, nhằm phát huy tiềm kinh tế địa phương, đồng thời tạo lượng việc làm lớn cho thị trường lao động Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu ngành công nghiệp mang lại, nước ta phải đối diện với tình trạng nhiễm mơi trường nghiêm trọng chất thải từ KCN – KCX Công tác quản lý môi trường quan chức nhiều hạn chế; nhận thức, thái độ hành vi tầng lớp nhân dân vấn đề yếu, vai trò DLXH việc phòng, chống hành vi gây nhiễm mơi trường chưa thể nhiều nên tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có nhiều hành vi gây ô nhiễm, môi trường Đặc biệt, thời gian qua lực thù địch liên tục lợi dụng vấn đề ô nhiễm môi trường từ KCN để tụ tập, gây rối, biểu tình, gây ổn định xã hội nhiều địa phương Trong năm qua, Hà Tĩnh địa phương tiên phong việc thu hút đầu tư nước (FDI) phát triển doanh nghiệp Hiện nay, Hà Tĩnh có 20 cụm, KCN có mặt hầu hết huyện, thị tồn tỉnh, trội tất khu kinh tế Vũng Áng huyện Kỳ Anh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt phát triển kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài, Hà Tĩnh địa phương đối diện với vấn đề ô nhiễm môi trường từ KCN Các lực thù địch liên tục lợi dụng; xuyên tạc vấn đề môi trường để kích động tụ tập, biểu tình gây ổn định anh ninh trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) chung toàn tỉnh, cấp quyền tỉnh Hà Tĩnh đơi lúng túng, bối rối việc xử lý “điểm nóng” cố mơi trường gây Chính vậy, nghiên cứu “Dư luận xã hội bảo vệ môi trường qua nghiên cứu địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh” thực vấn đề cần thiết giai đoạn Mục tiêu nghiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu DLXH BVMT địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh; đề xuất số giải pháp thông tin, tuyên truyền định hướng DLXH tạo đồng thuận xã hội nhân dân vấn đề BVMT khu vực 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận thực tiễn DLXH BVMT bao gồm: lý thuyết, khái niệm, chất, đặc điểm, cách tiếp cận nghiên cứu phát lý luận - Tiến hành nghiên cứu đánh giá thực trạng DLXH địa bàn nghiên cứu vấn đề BVMT - Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến DLXH địa bàn nghiên cứu vấn đề BVMT - Đề xuất giải pháp thông tin, tuyên truyền, định hướng DLXH BVMT địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Dư luận xã hội bảo vệ môi trường 3.2 Khách thể nghiên cứu Người dân sinh sống làm việc địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh 3.3 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi địa bàn khảo sát: Địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh - Phạm vi thời gian: nghiên cứu thực thời gian từ năm 2016 đến - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung làm rõ DLXH nhận thức, thái độ xu hướng hành động người dân hoạt động BVMT; Luận án tập trung làm rõ DLXH bảo vệ môi trường tự nhiên Câu hỏi nghiên cứu Luận án nhằm trả lời số câu hỏi nghiên cứu sau đây: Câu hỏi thứ nhất: Thực trạng dư luận xã hội bảo vệ mơi trường địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh nào? Câu hỏi thứ hai: Truyền thơng đại chúng có ảnh hưởng đến DLXH BVMT? Câu hỏi thứ ba: Mạng xã hội có ảnh hưởng đến DLXH bảo vệ môi trường? Câu hỏi thứ tư: Các yếu tố liên quan đến đặc điểm cá nhân có ảnh hưởng đến DLXH BVMT? Giả thuyết nghiên cứu biến số 5.1 Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết 1: Dư luận xã hội quan tâm, lo lắng vấn đề môi trường khơng hài lòng với hoạt động bảo vệ mơi trường địa phương Giả thuyết 2: Truyền thông đại chúng (truyền hình báo mạng điện tử) có ảnh hưởng đáng kể đến chiều cạnh dư luận xã hội bảo vệ môi trường Tiếp cận với truyền thông đại chúng làm tăng nhận thức, thái độ, thúc đẩy xu hướng hành động bảo vệ môi trường Giả thuyết 3: Mạng xã hội (facebook youtube) có ảnh hưởng đáng kể đến chiều cạnh dư luận xã hội bảo vệ môi trường Tiếp cận với mạng xã hội (facebook youtube) làm tăng nhận thức, thái độ thúc đẩy xu hướng hành động bảo vệ môi trường Giả thuyết 4: Điều kiện kinh tế tơn giáo có ảnh hưởng đáng kể đến chiều cạnh dư luận xã hội bảo vệ môi trường Điều kiện kinh tế tốt làm tăng nhận thức, thái độ thúc đẩy hướng hành động bảo vệ môi trường 5.2 Các biến số Các biến số độc lập: hệ thống sách, pháp luật; truyền thông đại chúng Các biến phụ thuộc: nhận thức, thái độ, xu hướng hành động tầng lớp nhân dân hoạt động BVMT Các biến số can thiệp: bối cảnh đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận Nghiên cứu xây dựng tảng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử, chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời bám sát quan điểm lý luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước DLXH BVMT 6.2 Phương pháp nghiên cứu 6.2.1 Phương pháp thu thập thơng tin định tính - Phương pháp vấn sâu: vấn sâu18 người bao gồm: cán lãnh đạo quản lý truyền thông quản lý môi trường; người dân sinh sống TP Hà Tĩnh Huyện Kỳ Anh - Phương pháp phân tích tài liệu: phân tích nội dung tư liệu, tài liệu văn nước quốc tế có liên quan đến DLXH BVMT 6.2.2 Phương pháp thu thập thông tin định lượng Luận án sử dụng phương pháp điều tra xã hội học phiếu câu hỏi có sẵn bao gồm 900 phiếu Thành phố Hà Tĩnh Huyện Kỳ Anh 6.2.3 Phương pháp xử lý số liệu Số liệu điều tra xã hội học nhập liệu phần mềm Epidata 1.3 xử lý phần mềm thống kê chuyên dụng SPSS 20.0 Trên sở số liệu nhập, tác giả tiến hành phân tích tần xuất (frequency), phân tích nhị biến (crosstabs), hồi qui phi tuyến (logistic regression) Điểm luận án - Luận án tiến hành nghiên cứu cách hệ thống lý luận thực tiễn dư luận xã hội bảo vệ môi trường địa bàn có khu cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh góc độ tiếp cận xã hội học; Luận án góp phần luận giải làm sáng tỏ nhận thức, thái độ xu hướng hành động tầng lớp nhân dân bảo vệ môi trường; Luận án xác định yếu tố ảnh hưởng đến dư luận xã hội bảo vệ môi trường; Luận án sử dụng phương pháp phân tích điểm tin, BVMT báo chí MXH, tác giả sử dụng phần mềm quét tin, báo chí sử dụng cơng nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) phân tích liệu lớn (Big Data) Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 8.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần hệ thống hố làm rõ số vấn đề lý thuyết DLXH BVMT như: Lý thuyết không gian công cộng Habermas; Lý thuyết vòng xoắn im lặng Noelle Neumman lý thuyết truyền thông can thiệp xã hội; Kết nghiên cứu luận án cung cấp tri thức khoa học cho việc nghiên cứu giảng dạy chủ đề DLXH Luận án tài liệu tham khảo cho môn xã hội học khác 8.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án góp phần xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí, báo đo lường đánh giá DLXH BVMT; Cung cấp thông tin khoa học để nắm bắt thực trạng DLXH; Đề xuất kiến nghị giải pháp dựa chứng khoa học sở thực tiễn nhằm định hướng DLXH, tạo đồng thuận xã hội vấn đề BVMT Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung Luận án gồm 04 chương - Chương I Tổng quan tình hình nghiên cứu DLXH BVMT - Chương II Cơ sở lý luận nghiên cứu DLXH bảo vệ môi trường - Chương III.Thực trạng DLXH BVMT địa bàn có khu cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh - Chương IV Những yếu tố ảnh hưởng đến DLXH BVMT giải pháp thông tin, tuyên truyền định hướng DLXH CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Luận án tổng quan tình hình nghiên cứu DLXH dựa số nhóm vấn đề: i) Sự hình thành phát triển khái niệm DLXH; ii) Chỉ báo đo lường DLXH; Quá trình hình thành DLXH; iii) báo đo lường BVMT; iv) nghiên cứu DLXH BVMT nước giới Việt Nam với mục đích xác định khái niệm, cơng cụ nghiên cứu khoảng trống nghiên cứu mà nghiên cứu trước chưa giải 1.1 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHÁI NIỆM DLXH Tổng quan tình hình nghiên cứu lịch sử phát triển khái niệm DLXH cho thấy khái niệm DLXH phong phú đa dạng Khái niệm DLXH định nghĩa khác phát triển nhà khoa học xã hội giới theo chu trình thời gian Một số tác giả tiêu biểu nước ngồi có định nghĩa DLXH như: Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) người đề cập đến thuật ngữ dư luận Vào kỷ XIX, Wiliam Alexander Makinnon (1784-1870) nêu quan điểm DLXH; Abbot Lawrence Lowell (1856-1943); Theo Young (1923), Folsom (1931); Floyd H Allport (1890-1979); Warner (1939); Steinberg Charles S (1958); Richter (1977); Valdimer Orlando Key (1908-1963); Barbara A.Bardes Robert W.Oldendick (2007) Ở Việt Nam, quan niệm DLXH nhà khoa học người có quan tâm đến khái niệm DLXH nhiều điểm khác Các nhà khoa học Việt Nam thường tranh luận “DLXH ý kiến cá nhân hay DLXH ý kiến đa số? Một số học giả quan niệm có ý kiến đa số coi DLXH Tuy nhiên, số học giả khác lại cho DLXH bao gồm ý kiến khơng đa số mà thiểu số Một số nhà khoa học Việt Nam có định nghĩa DLXH đăng tài liệu uy tín như: Mai Quỳnh Nam; Phạm Chiến Khu; Lê Ngọc Hùng; Nguyễn Quý Thanh; Bùi Phương Đình; Phan Tân 1.2 HỆ THỐNG CHỈ BÁO ĐO LƯỜNG DƯ LUẬN XÃ HỘI Tổng quan tình hình nghiên cứu báo đo lường DLXH cho thấy nghiên cứu DLXH thường nhà khoa học nước sử dụng báo khác để đo lường Phillip Converse (1964) cho DLXH bao gồm luồng ý kiến đến từ giới thượng lưu công chúng; Robert Lane (1973) cho DLXH không ý kiến giới thượng lưu mà người dân có nhận thức khác Barbara Farhar cộng (1979) nghiên cứu DLXH dựa báo là: hiểu biết (knowledge), thái độ (attitude) niềm tin (belief) Stanley Feldman (1988) cho DLXH đo lường dựa trên: thái độ, niềm tin nhạy cảm trị người dân cộng đồng David P Daniels Jon A Krosnick (2011) đo lường DLXH môi trường thông qua: thái độ; niềm tin; mong muốn Elliott, Regens Seldon (1995 dựa báo đo lường DLXH bao gồm: thái độ, niềm tin, kỳ vọng nhân dân Edward Maguire, Devon Johnson (2015) sử dụng báo thái độ để đo lường DLXH W Phillips Davison (2016) cho DLXH đo lường báo: nhận thức, thái độ niềm tin chủ đề cụ thể Ở Việt Nam, tác giả Lê Ngọc Hùng cho DLXH đo lường báo là: nhận thức, thái độ xu hướng hành động tầng lớp nhân dân Tác giả Nguyễn Quý Thanh (2006) cho dư luận hình thành sở tương tác ý kiến cá nhân Các ý kiến cá nhân hình thành sở tâm thế, thái độ họ, đó, xét theo chiều cạnh “chất” DLXH gồm thành phần: tình cảm, lý ý chí Tác giả Phạm Chiến Khu (2006) cho DLXH bao gồm luồng ý kiến khác vấn đề Tác giả Vũ Thị Minh Chi (2016) phân tích DLXH biến đổi xã hội cơng đổi theo báo: nhận thức; thái độ; ý kiến đánh giá mong muốn người dân biến đổi xã hội Tác giả Mai Quỳnh Nam (2015) cho rằng: yếu tố tri thức đắn, cấu trúc DLXH có khái niệm – hình ảnh khái quát nhiều ấn tượng cảm xúc, tri thức nhìn thấy phức tạp Tác giả Bùi Phương Đình (2017) cho DLXH đo lường báo: nhận thức, thái độ xu hướng hành động 1.3 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH DƯ LUẬN XÃ HỘI Tổng quan trình hình thành DLXH xã hội cho thấy quan điểm hình thành DLXH nhà khoa học nước tương đối khác Bryce (1838-1922) đưa mơ hình q trình hình thành DLXH bao gồm: xuất tình cảm tức thời sau nghe đọc kiện; việc làm rõ truyền thông truyền giao tiếp cá nhân với nhau; suy nghĩ, phán xét, đánh giá hình thành ý kiến; biểu lộ ý kiến; trao đổi, tranh luận ý kiến; Huy động gắn kết “số đơng tin cậy”; hành động cá nhân, nhóm tổ chức; phản hồi lại hệ thống sách cơng; thay đổi kiện sách Theo Foote Hart (1953), trình hình thành DLXH trải qua giai đoạn sau: giai đoạn vấn đề vài tình cá nhân hay nhóm cụ thể xác định có tính vấn đề; giai đoạn đề xuất, nhiều hành động hình thành để đáp lại vấn đề đó; giai đoạn sách; giai đoạn chương trình thời gian q trình thơng qua hành động thực hiện; giai đoạn đánh giá Daniel Yankelovich (1992) đề cập đến giai đoạn hình thành DLXH bao gồm: hình thành nhận thức; phân tích sâu vấn đề; tìm kiếm giải pháp; thơng suốt nhận thức; nhìn nhận lại lựa chọn; hình thành tư chuẩn; hình thành ý kiến đánh giá dựa đạo đức tình cảm Hiện nay, Việt Nam, quan điểm hình thành DLXH nhà khoa học có khác Tác giả Nguyễn Quý Thanh (2006) cho trình hình thành DLXH thường qua giai đoạn: Thứ nhất, cá nhân biết đến kiện/ vấn đề; Thứ hai, hình thành ý kiến cá nhân sở tâm tiền tâm họ Thứ ba, tương tác ý kiến, tạo thành ý kiến chung nhóm nhỏ tới nhóm lớn Q trình tương tác diễn dài, khơng có giới hạn thời gian; Thứ tư, hình thành ý kiến chung gọi DLXH.Thứ năm, vấn đề DLXH đề cập tới giải triệt để thoả đáng, DLXH theo hướng bị triệt tiêu, hình thành DLXH ủng hộ cách giải quyết; Thứ sáu, vấn đề không giải triệt để thoả đáng mặt, DLXH cũ tồn cường độ tăng cường, mặt khác, xuất DLXH cách thức giải Tuy nhiên, tác giả Phạm Chiến Khu (2006) cho trình hình thành DLXH bao gồm giai đoạn: Giai đoạn tiếp nhận thơng tin; Giai đoạn hình thành ý kiến cá nhân; Giai đoạn trao đổi ý kiến cá nhân; Giai đoạn hình thành luồng ý kiến chung (DLXH) Tác giả Lương Khắc Hiếu (2014) cho trình hình thành DLXH thường trải qua giai đoạn: giai đoạn hình thành ý kiến cá nhân; giai đoạn trao đổi thông tin thông qua giao tiếp xã hội; giai đoạn thống ý kiến, hình thành phán xét đánh giá chung; giai đoạn DLXH thức hình thành 1.4 ĐỊNH HƯỚNG DƯ LUẬN XÃ HỘI Tổng quan tình hình nghiên cứu định hướng DLXH cho thấy “Định hướng DLXH” khái niệm đề cập nước phương tây Một số nhà khoa học Việt Nam cho thơng tin DLXH lại phải định hướng? Hiện nay, khái niệm Việt Nam gây nhiều ý kiến, quan điểm hay cách hiểu khác nhà khoa học Theo Nguyễn Đình Gấm (2003) “Định hướng DLXH” trình tác động hợp quy luật vào diễn biến nhằm xác định phương hướng để hướng dẫn, thúc đẩy hình thành DLXH tích cực, có tính tư tưởng cao, khách quan, chân thực, tập trung thống có tác động giáo dục” Nguyễn Quý Thanh (2006) bàn định hướng DLXH, tác giả đề cập đến khái niệm “DLXH trưởng thành” Tác giả cho “DLXH trưởng thành” nguồn thông tin tốt công tác quản lý tuyên truyền định hướng DLXH “DLXH trưởng thành” đóng vai trò tích cực phát triển xã hội, “DLXH chưa trưởng thành” khơng nên sử dụng cơng tác quản lý tuyên truyền, định hướng đánh giá chưa đủ độ tin cậy Theo Lương Khắc Hiếu (2014) định hướng DLXH có mục đích xác định phương hướng cho dư luận Định hướng DLXH q trình hướng dẫn, thúc đẩy DLXH diễn theo mục đích xác định, làm cho diễn biến DLXH theo mục đích xác định, làm cho diễn biến dư luận q trình tự giác khơng phải q trình tự phát, mò mẫm Viện DLXH (1998) tài liệu nghiệp vụ công tác nghiên cứu DLXH ra: thành công công tác thông tin, tuyên truyền thể chỗ tạo DLXH chín chắn, có thái độ, phán xét đánh giá đắn kiện, tượng, vấn đề xã hội Nếu công tác thông tin, tuyên truyền nói đằng, DLXH nói nẻo thất bại công tác thông tin, tuyên truyền Phan Tân (2015) nêu cần thiết phải định hướng DLXH đề cập đến khái niệm “DLXH lành mạnh” Theo tác giả, thuật ngữ dư luận lành mạnh định hướng dư luận lành mạnh đưa khơng người phản đối phạm trù lý dư luận dư luận thân nó, khơng định hướng định hướng chưa dư luận Tác giả Đỗ Chí Nghĩa (2011) nêu rõ vai trò báo chí định hướng DLXH cho phát triển báo chí gắn liền với ý thức hệ, lợi ích tầng lớp dân cư, tổ chức trị mà đại diện 1.5 CHỈ BÁO ĐO LƯỜNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Nghiên cứu sinh tổng quan hệ thống báo đo lường bảo vệ môi trường, tập trung khai thác sử dụng hệ thống báo đo lường BVMT hệ thống luật pháp BVMT bao gồm: Luật BVMT (1993); Luật BVMT (2005); Luật BVMT(2014) Cụ thể sau: Hệ thống báo đo lường BVMT chủ yếu phân tích cụ thể hệ thống luật pháp BVMT Luật BVMT (1993) nêu rõ: BVMT hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp, cải thiện môi trường, bảo đảm cân sinh thái, ngăn chặn, khắc phục hậu xấu người thiên nhiên gây cho môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Luật BVMT (2005) nêu BVMT hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường, ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học Luật BVMT (2014) nêu: “Hoạt động BVMT hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành” 1.6 NGHIÊN CỨU DLXH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Hiện nay, giới, có số nghiên cứu DLXH BVMT Các nghiên cứu thường tập trung vào yếu tố: nhận thức; thái độ hành động người dân BVMT để phân tích Cụ thể sau: Nhận thức người dân BVMT Ở Mỹ, vào năm 1996, hãng Princeton đưa 15 vấn đề mà người dân lo ngại Vấn đề môi trường đứng thứ 14 số 15 vấn đề Hãng CBS tạp chí Newyork Times trưng cầu người dân Mỹ vấn đề quan trọng mà nước Mỹ phải đối mặt, kết nghiên cứu cho thấy: có 2% người hỏi cho môi trường vấn đề quan trọng, xếp sau vấn đề tội phạm Vào năm 1996, Trung tâm điều tra DLXH Roper tiến hành điều tra DLXH vấn đề đáng lo ngại xã hội Mỹ, kết nghiên cứu cho thấy có 12% người hỏi cho nhiễm khơng khí ô nhiễm nguồn nước vấn đề mà người dân Mỹ lo lắng Kết nghiên cứu Kristina Juraite (2002 cho thấy có 21% người hỏi cho vấn đề BVMT quan trọng, xếp sau vấn đề “tội phạm”, “nghiện rượu”, “nghiện ma túy” “HIV/AIDS” Kết nghiên cứu Nancy Lubin cho thấy: có 1/3 người hỏi xếp mơi trường vào vấn đề quan trọng ½ số người hỏi Kazakhstan 1/3 số người hỏi Uzbekistan cho môi trường ảnh hưởng không tốt đến chất lượng sống người dân Nghiên cứu rõ nhận thức trị người hỏi môi trường chưa tốt vấn đề môi trường cải thiện vấn đề đặt cân với phát triển kinh tế, trị biến đổi xã hội Trung tâm nghiên cứu PEW hỏi lĩnh vực ưu tiên mà Chính phủ cần phải giải quyết, vấn đề “BVMT” không nhiều người hỏi lựa chọn Ở Việt Nam, tác giả Võ Thành Danh (2010) cho người dân địa bàn nghiên cứu có nhận thức cao vấn nạn ô nhiễm nguồn nước Trong vấn đề xã hội, vấn đề “Giáo dục”, “Nghèo đói” “Ơ nhiễm mơi trường” người dân quan tâm nhiều Kết nghiên cứu tác giả Trần Thanh Thảo cộng (2013) cho thấy, nhìn chung đối tượng khảo sát có kiến thức hiểu biết mơi trường Có từ 55% -63% người hỏi trả lời nguyên nhân gây nên tượng biến đổi khí hậu Khái niệm phát triển bền vững xa lạ với người hỏi có từ 16%-23% học sinh hiểu Trên 80% người hỏi trả lời câu hỏi kiến thức liên quan đến tài nguyên thiên nhiên vấn đề sử dụng hợp lý nguồn tài ngun, nhiễm suy thối môi trường Vũ Thị Minh Chi (2016) cho “Mơi trường” “An tồn thực phẩm” hai vấn đề nhiều người dân cho quan trọng nước ta [Mơi trường (62%); an tồn thực phẩm (64.4%)] So sánh vấn đề môi trường tổng số 36 vấn đề người dân đánh giá quan trọng đất nước vấn đề mơi trường đứng xếp hạng thứ tổng số 36 vấn đề liệt kê Thái độ người dân BVMT Nghiên cứu DLXH BVMT Gillroy Sapiro (1986) nêu rõ người dân quan tâm đến vấn đề BVMT họ cảm thấy lo lắng vấn đề Sự lo lắng người dân BVMT có xu hướng biến đổi theo tiến trình trình thời gian Riley E Dunlap (1991) nghiên cứu trình biến đổi DLXH môi trường từ năm 1965 đến 1990 Kết nghiên cứu cho thấy:những lo lắng người dân môi trường phát triển mạnh mẽ vào cuối năm 1960 đạt đỉnh điểm vào năm 1970, lo lắng mơi trường có phần giảm vào đầu năm 70 giữ nguyên vòng 10 năm; vào năm 80 cho thấy xu hướng gia tăng lo ngại người dân vấn đề môi trường.Vào năm 1996, Everett Carll Karlyn Bowman (1996) tiến hành nghiên cứu DLXH theo chu trình thời gian liệt kê số thăm dò DLXH quan truyền thông Mỹ tiến hành môi trường Vào năm cuối 1960 đầu năm 1970 Mỹ, vấn đề BVMT người dân quan tâm Young kết luận BVMT thường xuyên gắn liền với kết liên quan đến thái độ người dân là: Sự quan tâm, lo lắng người dân vấn đề liên quan đến môi trường tăng lên; hỗ trợ cộng đồng sách, ý tưởng môi trường tăng lên; Ngày nhiều hoạt động BVMT xuất đặc biệt hoạt động Đảng xanh, nhóm môi trường Vào năm 2010, IPSOS Mori làm rõ vấn đề nghiên cứu: lo ngại người dân mơi trường, ảnh hưởng biến đổi khí hậu, trách nhiệm nhân dân với môi trường Kết nghiên cứu Wang Hongyi (2014) trang China Daily cho thấy: 50% số người hỏi bày tỏ thái độ lo lắng vấn đề môi trường 83% người hỏi lo lắng ô nhiễm không khí cho nhiễm khơng khí trở thành vấn đề hệ trọng Trung Quốc Tác giả Pippa Norris (2008) có cơng trình nghiên cứu “DLXH BVMT Vương Quốc Anh” Nghiên cứu lo lắng người dân vấn đề môi trường cụ thể như: xử lý nước thải, tiệt chủng thực vật động vật; thuốc trừ sâu, chất hóa học; thủng tầng ozone; rủi ro lượng nguyên tử; chất lượng nước uống; hiệu ứng nhà kính; cạn kiệt nhiên liệu; gia tăng dân số Người hỏi thường quan tâm, lo lắng đến vấn đề môi trường nước vấn đề bên ngoà quốc tế Trong nghiên cứu “DLXH biến đổi xã hội”, tác giả Vũ Thị Minh Chi (2016) cho vấn đề môi trường người dân quan tâm, lo lắng Tác giả đưa tiêu chí đánh giá vấn đề quản lý môi trường: môi trường làm việc ảnh hưởng đến sức khỏe, có số người lựa chọn câu trả lời thấp so với tiêu chí mơi trường bị tàn phá (63%); BVMT (73%) Nghiên cứu cho thấy người dân khơng hài lòng với cơng tác quản lý môi trường tự nhiên cấp vĩ mô, cho chưa thực hiệu quả, việc quản lý môi trường không tốt gây tâm trạng băn khoăn, lo lắng người dân Tác giả Wang Hongyi (2014) trang China Daily cho 60% người Trung Quốc mong muốn Chính phủ dành ưu tiên hàng đầu vấn đề BVMT điều kiện nhà nước cần phát triển kinh tế [85] Tác giả Vũ Thị Minh Chi (2016) cho nhân dân mong muốn Đảng Nhà nước quan tâm là: BVMT (73%); “xóa đói giảm nghèo” (67.8%); “Chất lượng y tế” (67.6%); “Chấn hưng giáo dục” (49%); “Chính sách giá cả” (46.5%); “Lao động việc làm” (48.9%); “Chính sách kinh tế” (40%); “Phát triển khoa học kỹ thuật” (37.4%); “Bảo hiểm xã hội” (26.8%); “Phát triển văn hóa – thể thao – du lịch” (24.3%) Hành động BVMT Tác giả Kristina Juraite (2002) rõ hành động BVMT mà người hỏi thường xuyên thực như: “chăm sóc vật” (52%); “trồng cây” (52%); “làm vườn’ (46%); “nhặt rác thải” (45%) Nghiên cứu rõ nhận thức người hỏi môi trường rõ nguồn thông tin mà người hỏi chủ yếu tiếp cận: tivi (87%); báo chí (65%); đài phát (55%); tạp chí (31%); gia đình, bạn bè đồng nghiệp (28%); sách (8%); băng rôn, poster (8%); giảng, họp thảo luận (7%); trường học (4%); khác (1%) Trần Thanh Thảo cộng (2013) có nghiên cứu hành động bảo vệ môi trường Kết nghiên cứu cho thấy: có 55% học sinh tham gia hành động liên quan đến môi trường, ngồi hành động mang tính chất cá nhân “bỏ rác nơi quy định”, “dọn dẹp vệ sinh cá nhân”, “tái sử dụng lại vật liệu”, “chăm sóc cảnh” … người hỏi tham gia hành động BVMT mang tính cộng đồng như: “khuyến khích người bỏ rác nơi quy định”, “phê phán hành vi sai lệch BVMT” Tác giả sử dụng câu hỏi mở để khảo sát hành động BVMT cụ thể em học sinh đã: “tích cực học tập tìm hiểu mơi trường”; “trồng xanh”, “giữ gìn vệ sinh chung”, “bỏ rác nơi quy định”, “không khạc nhổ bừa bãi”, “sử dụng phương tiện công cộng”, “hạn chế sử dụng túi nilon”, “tiết kiệm sử dụng nguồn tài nguyên lượng”, “tăng cường sử dụng nguồn nguyên liệu thân thiện với môi trường”; “tuyên truyền, kêu gọi người gia đình ngồi xã hội có ý thức BVMT” Tác giả Lê Thị Minh Quách Văn Toàn Em (2012) đề tài “Nâng cao nhận thức cho học sinh môi trường số trường Trung học sở quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh” cho thấy em học sinh có hành động BVMT như: “tiết kiệm điện, nước”; “bỏ rác vào thùng nơi quy định”; “tham gia dọn dẹp vệ sinh trường lớp” “Việc tái chế, tái sử dụng rác, phân loại rác” chưa em quan tâm Nhìn chung, hành vi em dừng lại hành động BVMT trường lớp, nơi có người giám sát đánh giá, chưa phát triển phổ biến cộng đồng Tác giả Nguyễn Thị Kim Liên (2016) nghiên cứu “Ý thức BVMT nước người dân sinh sống kênh Nhiều Lộc - Thị Nghè thành phố Hồ Chí Minh nay” Kết cho thấy hầu hết người cho “khơng xả rác, nước thải”, “tiểu tiện, phóng uế” hay “đánh bắt cá trái phép” Ngoài NCS tổng quan yếu tố ảnh hưởng đến hình thành dư luận xã hội từ cơng trình nghiên cứu nhà khoa học: Mai Quỳnh Nam; Nguyễn Quý Thanh; Lương Khắc Hiếu, Phạm Chiến Khu … CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 2.1.1 Khái niệm DLXH Dư luận xã hội phán xét, đánh giá thể thái độ kỳ vọng nhóm xã hội vấn đề diễn xã hội có liên quan đến lợi ích giá trị họ; dư luận xã hội hình thành qua trao đổi thảo luận công khai vấn đề quan tâm Dư luận xã hội bao gồm thành phần: nhận thức, thái độ xu hướng hành động 2.1.2 Định hướng DLXH Định hướng DLXH trình tác động hợp quy luật vào diễn biến nhằm xác định phương hướng để hướng dẫn, thúc đẩy hình thành DLXH tích cực, có tính tư tưởng cao, khách quan, chân thực, tập trung thống có tác động giáo dục 2.1.3 Mơi trường Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên 2.1.4 Bảo vệ môi trường BVMT hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp, cải thiện môi trường, đảm bảo cân sinh thái, ngăn chặn, khắc phục hậu xấu người thiên nhiên gây cho môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài ngun thiên nhiên 2.1.5 Ơ nhiễm mơi trường Ơ nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường Gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật 2.1.6 Khu công nghiệp KCN khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định 2.1.7 Truyền thông đại chúng Truyền thông đại chúng hoạt động truyền thơng – giao tiếp hướng đến nhóm xã hội lớn, phạm vi rộng rãi thực thông qua phương tiện kỹ thuật công nghệ truyền thơng Một số loại hình truyền thơng đại chúng tiêu biểu sách, báo in ấn phẩm in ấn, điện ảnh, phát thanh, truyền hình, quảng cáo, dạng thức truyền thông mạng internet, băng, đĩa hình âm phát hành rộng rãi 2.1.8 Mạng xã hội Mạng xã hội phương thức truyền thông mạng internet tạo khả tương tác xã hội theo nhóm kết nối nhóm xã hội Chính q trình tương tác kết nối hình thành sức mạnh xã hội cho mạng xã hội; từ thu hút cơng chúng, cạnh tranh lơi kéo cơng chúng báo chí tham gia hình thành thực thể truyền thơng ngày quan tâm 10 2.1.9 Khái niệm DLXH BVMT Từ khái niệm DLXH BVMT trên, luận án đưa cách hiểu “DLXH BVMT” thể nhận thức, thái độ xu hướng hành động tầng lớp nhân dân vấn đề BVMT 2.2 CHỨC NĂNG CỦA DLXH: DLXH bao gồm chức năng: Chức đánh giá; Chức điều tiết mối quan hệ xã hội; Chức giáo dục DLXH; Chức giám sát; Chức tư vấn, phản biện; Chức giải toả tâm lý xã hội 2.3 CÁC THUỘC TÍNH CỦA DLXH DLXH bao gồm thuộc tính: Khuynh hướng; Cường độ; Sự thống xung đột DLXH; Tính bền vững; Sự tiềm ẩn 2.4 CƠ SỞ NHẬN THỨC VÀ CƠ SỞ XÃ HỘI CỦA DLXH 2.4.1 Cơ sở nhận thức dư luận xã hội Nội dung sắc thái dư luận xã hội quy định trước hết trình độ hiểu biết cơng chúng, nhóm xã hội Sự hiểu biết nhiều hay ít, sâu sắc hay khơng sâu sắc cơng chúng, nhóm xã hội vấn đề, tượng, kiện định đánh giá hay sai cơng chúng, nhóm xã hội vấn đề, kiện, tượng 2.4.2 Cơ sở xã hội dư luận xã hội Các yếu tố xã hội, trước hết lợi ích nhóm, tầng lớp, giai cấp, quốc gia, dân tộc có mối liên hệ chặt chẽ với nội dung sắc thái dư luận xã hội Trong nhà nước mạnh, quyền nhân dân gắn bó với nhau, lợi ích quốc gia, dân tộc thường coi trọng lợi ích khác (cá nhân, nhóm, tầng lớp, giai cấp); trước kiện, tượng, vấn đề xã hội, người ta thường lấy lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cộng đồng làm sở để đưa nhận xét, đánh giá, bày tỏ thái độ Trong nhà nước yếu, dân chủ không coi trọng, pháp luật, kỷ cương bị buông lỏng, chủ nghĩa cá nhân phát triển, người ta thường nhân danh lợi ích quốc gia, dân tộc, cộng đồng để đưa ý kiến này, ý kiến kia, phân tích kỹ khơng phải vậy, lợi ích cá nhân, cục ý kiến 2.5 CƠ CHẾ HÌNH THÀNH CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI Các nhà xã hội học thường coi trình hình thành dư luận xã hội gồm giai đoạn: Giai đoạn tiếp nhận thơng tin; Giai đoạn hình thành ý kiến cá nhân; Giai đoạn trao đổi ý kiến cá nhân; Giai đoạn hình thành luồng ý kiến chung (dư luận xã hội) 2.6 TIẾP CẬN TỪ PHƯƠNG DIỆN LÝ THUYẾT 2.6.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh - Theo quan điểm Mác xít, DLXH ln đóng vai trò phương tiện yếu tố điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi người DLXH kết biến đổi ý thức xã hội thành sức mạnh xã hội thông qua luật lệ chung - Lê Nin khẳng định để chiến thắng, cách mạng phải dựa vào sức mạnh vật chất tinh thần DLXH - Chủ tịch Hồ Chí Minh cho quần chúng nhân dân có vai trò to lớn việc giải vấn đề xã hội Trong công tác lãnh đạo, quản lý việc thường 11 xuyên lắng nghe ý kiến nhân dân thường xuyên giữ mối liên hệ với quần chúng 2.6.2 Quan điểm Đảng DLXH Đảng Cộng sản Việt Nam, từ thành lập coi việc nắm bắt lòng dân công việc quan trọng hàng đầu.Trong văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (Khóa VII) nêu nhiệm vụ công tác tư tưởng sau đây: “Nâng cao chất lượng thông tin nội công tác tuyên truyền, coi trọng biện pháp điều tra dư luận xã hội”; Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương (Khóa VII) tiếp tục yêu cầu: “Tổ chức điều tra dư luận xã hội vấn đề cần thiết cho công tác lãnh đạo, quản lý Nhà nước Xây dựng luật trưng cầu dân ý”; Nghị Trung ương (Khố X) cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới, tiếp tục nhấn mạnh: "Chú trọng công tác nghiên cứu, điều tra xã hội học, nắm bắt dư luận xã hội phục vụ cơng tác tư tưởng" Vào năm 2014, Ban Bí thư ban hành Kết luận số 100-KL/TW việc “Đổi nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu DLXH” 2.6.3 Một số lý thuyết xã hội học 2.6.3.1 Lý thuyết vòng xoắn im lặng Noelle-NeuMann Theo Noelle-Neumann: “Vòng xoắn im lặng” mơ hình giải thích người không sẵn sàng bày tỏ công khai quan điểm, ý kiến họ nghĩ họ thuộc nhóm thiểu số Neumann đặc biệt quan tâm đến khía cạnh tâm lý cá nhân sử dụng mơ hình vào nghiên cứu DLXH Nếu cá nhân số ít, họ giữ im lặng, khơng nói để đảm bảo họ không bị cô lập Khi đưa quan điểm này, bà dựa ba chứng: Thứ nhất, người có giác quan thứ điều cho phép họ nắm ý kiến phổ biến mà không cần phải điều tra; thứ hai, người sợ bị cô lập họ biết thái độ khiến cho họ bị gia tăng khả bị cô lập; Thứ ba, người dè dặt việc thể quan điểm mà họ cho quan điểm họ thiểu số 2.6.3.2 Lý thuyết không gian công cộng Habermas Theo Habermas, lĩnh vực công cộng vụ đài mà nơi chốn công dân tranh luận, cân nhắc thiệt hơn, thỏa thuận thống hành động Tại đây, cá nhân chia sẻ quan điểm cách tự với Theo Habermas thành viên lĩnh vực công cộng tôn trọng quy tắc định “tình phát biểu lý tưởng” Đó là: a) Mọi chủ thể có kiến thức trình độ để nói hành động cho phép tham dự vào thảo luận; b) Mọi người phép nhận định vấn đề; người phép đưa nhận định vào thảo luận; người phép bày tỏ thái độ, mong muốn nhu cầu mình; c) Khơng có diễn giả bị ngăn ngừa việc thực thi quyền họ trình bày ép buộc bên bên 2.6.3.3 Lý thuyết truyền thông can thiệp xã hội Lý thuyết cho sở đáp ứng nhu cầu thông tin – giao tiếp công chúng xã hội, truyền thông thể phương tiện phương thức kết nối xã hội, từ tạo lập sức mạnh xã hội để can thiệp vấn đề kinh tế - xã hội đặt Từ lý thuyết can thiệp xã hội truyền thơng, báo chí cung cấp thông tin, kiến thức tạo diễn đàn công chúng chia sẻ kiến thức, kỹ kinh nghiệm, giúp cho công 12 chúng xã hội mở mang hiểu biết, thay đổi nhận thức, từ báo chí truyền thơng góp phần làm thay đổi, điều chỉnh thái độ hành vi xã hội cơng chúng 2.7 KHUNG CHÍNH SÁCH 2.7.1 Quan điểm Đảng BVMT Thời gian qua, Đảng ta ban hành nhiều văn bảo vệ môi trường như: Nghị Đại hội XI Đảng xác định vị trí, vai trò quan trọng biến đổi khí hậu; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25/6/2002 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác BVMT thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam BVMT thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 2.7.2 Chính sách, pháp luật nhà nước BVMT Chiến lược quốc gia BVMT đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có quy định mang tính ngun tắc BVMT; Luật BVMT (ban hành năm 1993 thay Luật BVMT năm 2005 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2006) văn có liên quan Đến thời điểm này, thống kê 33 Luật 22 Pháp lệnh có nội dung liên quan tới cơng tác BVMT Trong hệ thống Luật, Pháp lệnh BVMT, Luật BVMT coi đạo luật có vị trí trung tâm (luật chung) hệ thống văn quy phạm pháp luật BVMT Bên cạnh Luật BVMT, hệ thống văn quy phạm pháp luật BVMT có đạo luật, pháp lệnh bảo vệ thành tố môi trường; Quy định nghĩa vụ BVMT nghĩa vụ tuân thủ quy định pháp luật BVMT tổ chức, cá nhân nằm rải rác nhiều đạo luật khác CHƯƠNG III THỰC TRẠNG DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TẠI ĐỊA BÀN CĨ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ TĨNH 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ SỰ HÌNH THÀNH DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.2 Sự hình thành dư luận xã hội bảo vệ môi trường địa bàn nghiên cứu - Sự kiện công ty TNHH Hưng Thịnh Formosa Hà Tĩnh xả thải gây tượng cá chết hàng loạt vùng biển tỉnh miền Trung từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên Huế năm 2016 (Sự cố Formosa) - Sự kiện thứ hai tác động đến hình thành dư luận xã hội bảo vệ môi trường Hà Tĩnh là: vào ngày 21 tháng năm 2017 đoạn clip cống nước xã màu đỏ máu Hà Tĩnh đăng tải mạng xã hội Ngày tháng 4, biểu tình lớn hàng ngàn ngư dân hai xã Thạch Kim Thạch Bằng diễn 13 huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh Biểu tình bắt đầu Thạch Bằng ngày cuối tháng Cả kiện diễn Hà Tĩnh nguyên nhân từ việc khu công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh khơng tn thủ quy trình xử lý chất thải công nghiệp dẫn đế ô nhiễm môi trường Các kiện khiến cho hình thành dư luận xã hội bảo vệ môi trường địa bàn nghiên cứu Ngồi kiện gây hình thành dư luận xã hội bảo vệ môi trường nêu bên trên, thực trạng môi trường địa bàn có khu cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh vấn đề khiến cho hình thành dư luận xã hội bảo vệ môi trường địa bàn nghiên cứu - Tình Hà Tĩnh có 02 khu kinh tế, 03 KCN vào hoạt động (KCN Vũng Áng 1, KCN Gia Lách, KCN Đại Kim) thu hút 77 dự án đầu tư nước, 22 Cụm cơng nghiệp (CCN) thành lập 17 CCN vào hoạt động thu hút 239 dự án đăng ký; tồn tỉnh có 30 làng nghề truyền thống, có 05 làng nghề 08 nghề truyền thống cơng nhận Ngồi ra, Hà Tĩnh có 5.000 doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KKT, KCN, CCN, làng nghề Toàn tỉnh chưa có KCN có hệ thống xử lý nước thải (KCN Vũng Áng có dự án duyệt chưa triển khai đầu tư, KCN Gia Lách lập dự án); có 03 CCN tỉnh quản lý đầu tư hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, nhiên công trình xây dựng chưa đồng bộ, chưa vận hành đảm bảo Trong số 19 CCN lại, số CCN đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước mưa CCN Thái Yên, CCN Bắc Thạch Quý, CCN Bắc Cẩm Xuyên Quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Khu, Cụm CN làm phát sinh lượng lớn chất thải (gồm chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại, nước thải, khí thải) gây ảnh hưởng đến mơi trường 3.2 NHẬN THỨC CỦA NHÂN DÂN VỀ BVMT 3.2.1 Sự quan tâm nhân dân với vấn đề BVMT Người dân quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường Kết nghiên cứu cho thấy: vấn đề BVMT đứng thứ ba số 10 vấn đề mà người hỏi quan tâm Cụ thể là: vấn đề y tế, chăm sóc sức khỏe (78%); vấn đề thu nhập kinh tế (73.4%); vấn đề BVMT (69.9%); vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm (59.8%); vấn đề giáo dục đào tạo (55.8%) Người hỏi quan tâm đến vấn đề liên quan đến trị (27.3%); vấn đề ngoại giao, quan hệ quôc tế (25.9%); vấn đề văn hóa (33.9%); vấn đề quốc phòng, an ninh (37.4%) Mức độ quan tâm người dân vấn đề bảo vệ mơi trường lên xuống theo chu trình phát triển thời gian Sự quan tâm người dân đến bảo vệ môi trường ln tiềm ẩn người dân Nó bị kích hoạt bùng phát mạnh có cố mơi trường xảy địa bàn 3.2.2 Nhận thức nhân dân trạng môi trường địa phương Người dân sinh sống địa bàn có KCN tỉnh Hà Tĩnh cho môi trường đất, môi trường nước, môi trường không khí xấu nhiều so với 10 năm trước Cụ thể mơi trường khơng khí có đến 69.9% cho xấu hơn; 57% người hỏi cho môi trường nước xấu hơn; 48.4% người hỏi cho môi trường đất xấu Trong môi trường đất, môi trường nước, môi trường khơng khí mơi trường khơng khí nhiều người hỏi cho xấu so với môi trường nước môi trường đất Người hỏi cho rằng: chất thải 14 cơng nghiệp từ q trình sản xuất KCN tỉnh Hà Tĩnh ảnh hưởng xấu đến môi trường sống họ 3.2.3 Nhận thức nhân dân chủ trương, sách, pháp luật BVMT Nhận thức nhân dân chủ trương, sách, pháp luật BVMT chưa tốt, phần lớn người hỏi đến công ước, luật pháp quốc tế chủ trương, sách Đảng Nhà nước BVMT Cụ thể tỷ lệ người hỏi “Chỉ thị số 36-CT/TW Đảng đẩy mạnh BVMT thời kỳ CNH, HĐH đất nước” (60.7%); Các Nghị định phủ BVMT (57.5%); Nghị số 05-NQ/TU Tỉnh ủy Hà Tĩnh tăng cường lãnh đạo, đạo số lĩnh vực BVMT đến năm 2025 năm (57.2%); Chiến lược quốc gia BVMT đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 (56.1%); Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị BVMT thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước (55.8%) Hai văn có tỷ lệ người hỏi biết hiểu nhiều Luật BVMT (57%) Văn quy định UBND tỉnh Hà Tĩnh BVMT (49.8%) Có khác biệt ý kiến nhóm: nghề nghiệp; trình độ học vấn; điều kiện kinh tế với nhận thức nhân dân chủ trương, sách, pháp luật bảo vệ mơi trường 3.2.4 Kiến thức người dân hoạt động BVMT Người dân biết đến kiến thức hoạt động BVMT Cụ thể có đến 69.4% người hỏi biết, hiểu hiểu rõ kiến thức giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; 68.2% người hỏi biết đến, hiểu hiểu rõ kiến thức ứng phó cố mơi trường; 69.9% người hỏi biết đến, hiểu hiểu rõ kiến thức khắc phục ô nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi mơi trường; 64.5% người hỏi biết hiểu kiến thức khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ mơi trường lành Có khác biệt ý kiến nhóm nghề nghiệp, điều kiện kinh tế, trình độ học vấn với việc người dân biết đến kiến thức bảo vệ môi trường 3.3 THÁI ĐỘ CỦA NHÂN DÂN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Nghiên cứu sinh đo lường khuynh hướng thái độ nhân dân bảo vệ môi trường: Thứ nhất, đo lường mức độ lo lắng nhân dân mơi trường; Thứ hai, đo lường hài lòng nhân dân với hoạt động BVMT tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua 3.3.1 Mức độ lo lắng người dân vấn đề môi trường Kết nghiên cứu cho thấy người hỏi lo lắng đến vấn đề môi trường Hầu hết tiêu đưa để phân tích, đo lường có số điểm trung bình cao mức 4.2 điểm Các vấn đề môi trường mà người dân lo lắng xếp thứ tự từ cao xuống thấp sau: thiên tai, hạn hán, lũ lụt (4.43) sử dụng chất hóa học tràn nan sản xuất nông nghiệp (4.43); chất thải từ nhà máy KCN (4.38); Chặt phá rừng, khai thác tài nguyên thiên nhiên bừa bãi (4.25); Thủng tầng ô zôn, mưa axit, hiệu ứng nhà kính (4.20); chất thải sinh hoạt đời sống thường ngày (4.20); Sự gia tăng dân số (3.81) 3.3.2 Mức độ hài lòng nhân dân hoạt động bảo vệ mơi trường Mức độ hài lòng nhân dân bảo vệ môi trường nghiên cứu sinh tập trung đo lường thông qua hoạt động: hoạt động phòng, chống nhiễm mơi trường; 15 ứng phó với cố mơi trường; khắc phục ô nhiễm môi trường; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên 3.3.2.1 Mức độ hài lòng nhân dân hoạt động phòng, chống nhiễm mơi trường Kết nghiên cứu cho thấy người dân địa phương chưa thực hài lòng với hoạt động giữ gìn phòng, chống nhiễm mơi trường địa phương số điểm trung bình chưa đạt ngưỡng hài lòng (3.41 đến 4.2 điểm) hài lòng (4.21 đến điểm) Trong hoạt động phòng, chống nhiễm mơi trường, người hỏi hài lòng với hoạt động nâng cao nhận thức cho người dân bảo vệ mơi trường (3.26); cơng tác xây dựng sách, pháp luật bảo vệ môi trường (3.24); Tôn vinh gương người tốt, việc tốt bảo vệ môi trường (3.21); Công tác tuyên truyền người dân bảo vệ môi trường (3.19); Xây dựng phong trào bảo vệ môi trường (3.19) Công tác dự báo tác động môi trường từ dự án công nghiệp triển khai địa bàn tỉnh người hỏi (2.99) hài lòng 3.3.2.2 Mức độ hài lòng tầng lớp nhân dân việc làm ứng phó với cố mơi trường Kết nghiên cứu cho thấy người dân địa phương chưa thực hài lòng với hoạt động liên quan đến ứng phó cố mơi trường Điểm trung bình tiêu dao động từ mức điểm trung bình từ 3.11 đến 3.32, chưa đạt tới ngưỡng điểm hài lòng hài lòng So sánh nội bốn tiêu đo lường đưa ra, người hỏi hài lòng đối với: Cơng tác xây dựng kế hoạch phòng, chống ứng phó với thiên tai, lũ lụt, cố môi trường (3.32); Công tác tìm kiếm, cứu nạn cố mơi trường (bão, lũ, lụt ); Diễn tập phòng, chống thiên tai, lũ lụt, cố môi trường (3.16); Công tác đền bù, hỗ trợ người dân ổn định sống cố môi trường xảy (3.11) Người hỏi hài lòng cơng tác xây dựng kế hoạch phòng, chống ứng phó với thiên tai, lũ lụt, cố mơi trường 3.3.2.3 Mức độ hài lòng tầng lớp nhân dân việc làm khắc phục ô nhiễm môi trường Kết nghiên cứu cho thấy đa số người dân địa phương chưa thực hài lòng với hoạt động khắc phục ô nhiễm môi trường địa phương Điểm trung bình việc làm khắc phục nhiễm mơi trường chưa mức hài lòng hài lòng (Hài lòng: từ 3.41 đến 4.2; Rất hài lòng: từ 4.21 đến 5) Trong số hoạt động khắc phục ô nhiễm môi trường, hoạt động nắm bắt tình hình, tra, kiểm tra, giám sát mơi trường nhiều người hỏi hài lòng (điểm trung bình=3.09); hoạt động xếp theo thứ tự từ cao xuống thấp là: Công tác quy hoạch lại khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề, đô thị gây ô nhiễm môi trường (3.04); Xử lý sai phạm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường (2.93); Công tác nghiên cứu khoa học bảo vệ môi trường (2.97); Công tác hướng dẫn người dân khắc phục ô nhiễm môi trường (2.97) 3.2.2.4 Mức độ hài lòng tầng lớp nhân dân việc làm sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Kết nghiên cứu cho thấy nhân dân chưa hài lòng với hoạt động khắc phục nhiễm mơi trường địa phương Điểm trung bình việc làm khắc phục ô nhiễm môi trường không mức hài lòng hài lòng (Hài lòng: từ 3.41 đến 4.2; Rất hài 16 lòng: từ 4.21 đến 5) Chỉ số điểm trung bình báo đo lường chưa đạt ngưỡng hài lòng hài lòng Trong số tiêu chí đo lường việc làm khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, người hỏi hài lòng với “Nhận thức người dân cần thiết phải khai thác tiết kiệm, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên” (3.05); Công tác tuyên truyền người dân sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên (3.05); Sử dụng công nghệ sạch, công nghệ cao sản xuất để có mơi trường tự nhiên thân thiện (3.01) Người hỏi khơng hài lòng Công tác xử lý sai phạm tổ chức, cá nhân sử dụng, khai thác tài nguyên thiên nhiên không hợp lý (2.83); Công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên (2.84) 3.3.3 Mong muốn nhân dân hoạt động bảo vệ môi trường Kết nghiên cứu cho thấy nhân dân mong muốn quyền hoạt động bảo vệ mơi trường là: Hồn thiện sách, pháp luật hành bảo vệ mơi trường (70.6%); Có hình phạt thật nặng, nghiêm cá nhân, tổ chức gây ô nhiễm môi trường (65.9%); Được cung cấp kiến thức hoạt động bảo vệ môi trường (63.1%); Đẩy mạnh phong trào bảo vệ môi trường địa bàn Tỉnh (61.9%); Cung cấp đầy đủ thông tin, công khai, minh bạch vấn đề bảo vệ môi trường cho người dân (60.5%); Giải chu đáo, đầy đủ thắc mắc người dân vấn đề môi trường bảo vệ môi trường (60%); Được thoải mái góp ý với quyền địa phương hoạt động bảo vệ môi trường (59.8%); Cân lợi ích giai tầng (công chức, nông dân ) xã hội vấn đề môi trường (59.3%); Tăng cường giám sát phản biện xã hội liên quan đến bảo vệ mơi trường, phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội (hội phụ nữ, đoàn niên, Hội Cựu chiến binh ) (54.9%); Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học bảo vệ môi trường (44.9%) 3.4 XU HƯỚNG HÀNH ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3.4.1 Xu hướng thực hoạt động bảo vệ môi trường Xu hướng thực hoạt động bảo vệ môi trường tập trung vào hoạt động: hoạt động phòng, chống nhiễm mơi trường; ứng phó với cố mơi trường; khắc phục ô nhiễm môi trường; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên a) Xu hướng tham gia hành động phòng, chống nhiễm mơi trường Kết nghiên cứu cho thấy nhân dân có xu hướng thường xuyên tham gia hoạt động phòng, chống nhiễm mơi trường mang tính cá nhân như: Tiết kiệm sử dụng điện, nước (68%); Quét rọn rác nhà chỗ (66.1%); Trồng xanh (59.3%); Mua sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường (47.7%) Người hỏi khơng có xu hướng thường xun tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường mang tính cộng đồng như: Tuyên truyền cho người thân, bạn bè hoạt động phòng ngừa, giữ gìn, tránh tác động xấu đến mơi trường (44.7%); Góp ý với quyền hoạt động phòng ngừa, giữ gìn mơi trường (35%) b) Xu hướng tham gia hoạt động ứng phó với cố môi trường Kết nghiên cứu cho thấy người hỏi khơng có xu hướng thường xun tham gia hoạt động ứng phó với cố mơi trương (tất tỷ lệ % người trả lời thường xuyên tham gia hoạt động