Nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã hồng tiến

LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Lê Nguyên Hoài i LỜI CÁM ƠN Luận văn Thạc sĩ “Nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến” học viên hoàn thành thời gian quy định đảm bảo đầy đủ yêu cầu đề cương phê duyệt Học viên xin chân thành cám ơn TS - Đinh Thế Mạnh giảng viên trường Đại học Thủy lợi Hà Nội tận tình hướng dẫn giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn này.Học viên xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi Thầy Cô giáo trực tiếp nhiệt tình giảng dạy học viên suốt trình học tập trường Tuy nhiên, trình độ nhận thức thân hạn chế, chế độ sách thực áp dụng địa phương, thời gian có hạn, nên luận văn khơng tránh khỏi số tồn Vì vậy, học viên mong nhận ý kiến đóng góp hướng dẫn chân thành thầy cô giáo, tham gia trao đổi nhiệt tình bạn bè đồng nghiệp Học viên mong muốn đề tồn phát triển mức độ nghiên cứu góp phần ứng dụng kiến thức khoa học vào phục vụ lĩnh vực ngành quản lý dự án địa phương, từ mang lại hiệu đầu tư nguồn vốn nhà nước phát huy hiệu cơng trình mang lại kinh tế cao nâng cao giá trị sản phẩm đời sống nhân dân Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 03 năm 2017 HỌC VIÊN Lê Nguyên Hoài i MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Vai trò, tầm quan trọng giám sát thi công xây dựng 1.1.1 Vai trò giám sát thi công xây dựng 1.1.2 Tầm quan trọng giám sát thi công 1.2 Tình hình chung cơng tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng .5 1.2.1 Công tác kiểm tra hồ sơ khảo sát thiết kế: 1.2.2 Công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng 1.2.3 Công tác giám sát chất lượng vật liệu 1.2 Công tác giám sát thiết bị thi công .9 1.2.5 Công tác giám sát an toàn lao động 11 1.2.6 Cơng tác thực quy trình nghiệm thu .14 1.3 Tổ chức thực công tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 17 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 23 2.1 Các quy định Pháp luật giám sát thi công 23 2.1.1 Nội dung giám sát thi công 24 2.1.2 Nhiệm vụ Chủ đầu tư .27 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng giám sát thi công 28 2.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng xây dựng 28 2.2.1.1 Công tác kiểm tra hồ sơ khảo sát thiết kế 28 2.2.1.2 Công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng .28 2.2.1.3 Công tác giám sát chất lượng vật liệu .29 2.2.1.4 Cơng tác giám sát an tồn lao động 30 2.2.1.5 Cơng tác thực quy trình nghiệm thu 31 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng giám sát thi công 32 3 2.3 Tiêu chuẩn, quy chuẩn phục vụ công tác giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật 33 2.3.1 Công tác đào, đắp đất, san 33 4 2.3.2 Công tác bê tông, cốt thép 37 2.3.3 Công tác xây gạch .42 2.3.4 Công tác hoàn thiện 45 2.3.4.1 Công tác láng lát 45 2.3.4.2 Công tác trát 46 2.3.4.3 Công tác ốp .47 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT THUỘC DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ XÃ HỒNG TIẾN 49 3.1 Giới thiệu chung 49 Dự án 3.1.1 Các vùng phải di dân tái định cư Thái Bình 49 3.1.2 Dự án di dân tái định cư xã Hồng Tiến 50 3.1.1.1 Xây dựng hạ tầng cho thơn Cao Bình 51 3.1.1.2 Xây dựng tuyến đê chắn sóng 54 3.2 Đánh giá thực trạng công tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án tái định cư địa bàn tỉnh Thái Bình .56 3.2.1 Công tác kiểm tra .56 3.2.2 Công tác giám sát 58 hồ chất sơ khảo lượng thi 3.2.4 Công tác giám sát .59 thiết 3.2.5 Công tác giám sát 60 an 3.2.6 Công tác thực thu .60 quy sát thiết cơng xây kế: dựng: bị thi cơng tồn lao động trình nghiệm 3.3 Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến 60 3.3.1 Giải pháp kỹ thuật 60 3.3.1.1 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra hồ sơ khảo sát thiết kế 60 5 3.3.1.2 Nâng cao chất lượng công tác giám sát chất lượng vật liệu xây dựng 61 3.3.1.3 Nâng cao chất lượng công tác giám sát môi trường thi công an toàn lao động .6 3.3.1.4 Nâng cao chất lượng công tác giám sát thiết bị thi công 62 3.3.2 Các giải pháp quản lý nhà nước .64 3.3.3 Giải pháp nhân lực 65 6 3.3.4 Xây dựng quy trình giám sát cơng trình di dân tái định cư xã Hồng Tiến 65 3.3.4.1 Giám sát giai đoạn chuẩn bị thi công .66 3.3.4.2 Giai đoạn giám sát thường xuyên 67 3.3.4.3 Giai đoạn hồn thành cơng trình bàn giao cơng trình 69 3.3.4.4 Giai đoạn bảo hành 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 72 7 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1 Giám sát thi công cọc khoan nhồi cầu Nhật Tân Hình Hiện trường vụ tai nạn xảy đứt cáp, tuột cần cẩu gây tai nạn phố Cầu Giấy - Ảnh: Vũ Nguyện Hình Người dân phường Sài Đồng, quận Long Biên (Hà Nội) phát .9 Hình Ngừng hoạt động 18 máy, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động 11 Hình Dàn giáo cơng trình dân dụng 12 Hình Tai nạn sập dàn giáo cơng trình Formusa .13 Hình Nghiệm thu cầu Nhật Tân trước đưa vào sử dụng 16 Hình Các tiêu lệnh chữa cháy 30 Hình 2 Đo độ sụt bê tông trước thi công 31 Hình Cừ thép hệ giằng chống bảo vệ mái hố móng 35 Hình Trộn vữa phương pháp thủ công 41 Hình Hồn thành thi cơng đổ bê tông sàn 42 Hình Cơng tác xây tường .45 Hình Công tác láng 46 Hình Mặt cắt đại diện đường giao thơng 52 Hình Mặt cắt đại diện đường giao thông nội 53 Hình 3 Mặt cắt đại diện tuyến đê chắn sóng .56 Hình Sơ đồ giám sát giai đoạn chuẩn bị thi công 66 Hình Sơ đồ giám sát giai đoạn thi công 68 8 MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, công tác đầu tư xây dựng triển khai ngày nhiều, số lượng cơng trình quy mơ ngày tăng Hàng năm có nhiều dự án đầu tư xây dựng cơng trình triển khai u cầu chất lượng cơng trình xây dựng ngày cao, đó, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình q trình thi cơng nhiệm vụ hàng đầu Chất lượng cơng trình xây dựng khơng có liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước Do có vai trò quan trọng nên luật pháp xây dựng nước giới coi mục đích hướng tới Đối với Pháp luật Xây dựng Việt Nam, chất lượng công trình xây dựng nội dung trọng tâm, xuyên suốt Luật Xây dựng văn hướng dẫn Luật đề cao vai trò cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việc tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đặc biệt q trình thi cơng nâng cao chất lượng cơng trình, phát huy hiệu vốn đầu tư Trong thời gian qua, công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư đơn vị liên quan quan tâm đạo thực Nhiều cơng trình xây dựng hồn thành, đảm bảo yêu cầu chất lượng phát huy hiệu đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, nhiều cơng trình xây dựng chất lượng thấp, cá biệt có cơng trình vừa xây dựng xong xuống cấp, hư hỏng gây xúc xã hội, làm lãng phí tiền của, khơng phát huy hiệu vốn đầu tư Một nguyên nhân chủ yếu cơng tác quản lý xây dựng cơng trình không tuân thủ nghiêm túc quy định trình thi cơng xây dựng Vì vậy, cơng tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng cần phải tăng cường để góp phần quan trọng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Thực chiến lược cơng tác bố trí dân cư, tỉnh Thái Bình tiển khai thực dự án đầu tư sở hạ tầng cho vùng khó khăn ven sơng, ven biển, phòng 1 ngừa thiên tai, ổn định đời sống cho nhân dân Là cá nhân công tác quan tham mưu cho Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, tác giả nhận thấy chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án di dân tái định cư góp phần quan trọng để người dân yên tâm chuyển đến sinh sống Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài luận văn Thạc sĩ "Nâng cao chất lượng cơng tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến” II Mục đích đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát thi cơng để góp phần vào cơng tác quản lý chất lượng hiệu sử dụng cơng trình hạ tầng Dự án di dân tái định cư xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình III Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận: Tiếp cận kết nghiên cứu kinh nghiệm, học cơng tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng q trình thi cơng; Các văn pháp luật quản lý chất lượng xây dựng, quản lý quy hoạch di dân tái định cư, quản lý chất lượng giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật Phương pháp nghiên cứu: - Các phương pháp: Điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh, phân tích, kế thừa nghiên cứu có số phương pháp kết hợp khác để nghiên cứu tổng quan công tác giám sát thi công loại cơng trình xây dựng - Phương pháp chun gia: trao đổi với thầy hướng dẫn chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh giá đưa giải pháp phù hợp IV Kết đạt được: - Đánh giá thực trạng công tác giám sát thi công dự án di dân tái định cư - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát thi công cho Dự án di dân tái định cư xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình 2 chọn nhà thầu tư vấn giám sát sớm để đơn vị tư vấn giám sát có đủ thời gian tiến hành công tác kiểm tra hồ sơ thiết kế theo quy định Giải pháp phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu (TCVN ISO 9001:2008) 3.3.1.2 Nâng cao chất lượng công tác giám sát chất lượng vật liệu xây dựng Do dự án nằm ven sơng Hồng, có điểm tập kết ngun vật liệu Bến phà Cồn Nhất sang Nam Định nên công tác kiểm tra chất lượng chủng loại vật liệu xây dựng phải diễn thường xuyên liên tục, tránh trường hợp công nhân công trường đưa nguyên vật liệu sai quy cách, sai so với thiết kế, không đăng ký vào thi công dẫn tới giảm chất lượng cơng trình Chủ đầu tư phải thường xuyên phối hợp với đơn vị tư vấn giám sát thi công kiểm tra nguyên vật liệu đưa vào xây dựng giai đoạn cụ thể như: đổ cát san nền, rải lớp móng cấp phối đá dăm, láng nhựa công tác kiểm tra nguyên vật liệu đảm bảo cho đơn vị thi công tiến hành thực Vì vậy, tác giả đề xuất quy trình thực cơng tác giám sát chất lượng vật liệu gồm bước Cụ thể sau Bước 1: Quản lý chất lượng đầu vào vật liệu xây dựng sử dụng thi cơng cơng trình (kiểm tra hợp đồng mua bán, xuất sứ nguồn gốc vật liệu, mẫu mã, chủng loại ) có phù hợp hợp đồng ký kết nhà thầu Bước 2: Tiến hành lấy số mẫu sản phẩm vật liệu xây dựng đưa thí nghiệm (nếu thấy nghi ngờ) phòng thí nghiệm để kiểm tra xác suất Bước 3: Thường xuyên kiểm tra vật liệu xây dựng có đảm bảo quy trình đưa hay chưa 3.3.1.3 Nâng cao chất lượng công tác giám sát mơi trường thi cơng an tồn lao động Trong q trình thi cơng phải u cầu đơn vị thi cơng sử dụng phương tiện gây ô nhiễm, tải trọng cho phép, chở nguyên vật liệu vào công trường chở đất đào khỏi công trường xe phải phủ bạt kín để đảm bảo vệ sinh mơi trường Thường xuyên tổ chức thu gom rác thải, suốt trình thi cơng phải có biện pháp xử lý bụi (che chắn cơng trình dân dụng, tưới nước tuyến đường thi công ) để tránh bụi ô nhiễm cho khu dân cư xung quanh Vì cơng trình nằm khu vực ảnh hưởng thuỷ triều nên công tác thi công phải tiến hành cách đồng dứt điểm (từ công tác đất, lớp đệm, lát đá khan ) để cơng trình khơng bị tổn hại gặp lúc triều cao, sóng gió xói trơi Vì vậy, tác giả đề xuất quy trình thực công tác giám sát môi trường thi công an toàn lao động gồm bước Cụ thể sau Bước 1: Kiểm tra thiết bị thi cơng có đảm bảo quy định hệ thống an toàn chất lượng hoạt động có ảnh hưởng có vượt mức quy định đến môi trường xung quanh chưa Bước 2: Thường xuyên tiến hành kiểm tra việc sử dụng trang thiết bị bảo hộ lao động công nhân, máy móc đảm bảo cho tiến hành thi công Bước 3: Thường xuyên kiểm tra việc thu dọn trường thi công để đảm bảo vệ sinh môi trường lán trại, công trường đảm bảo không ảnh hưởng tới sức khoẻ công nhân 3.3.1.4 Nâng cao chất lượng công tác giám sát thiết bị thi công Đối với việc xây dựng cơng trình hạ tầng khu tái định cư xã Hồng Tiến (Kiến Xương, Thái Bình) dự án kết hợp việc xây dựng hạ tầng sở với việc xây đường bao bảo vệ khu dân cư nên có chưa nhiều hạng mục xây dựng (xây nhà dân dụng, hạ tầng giáo dục, văn hoá, điện, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống đường bao ) nên việc phải sử dụng nhiều chủng loại thiết bị tránh khỏi (máy xúc, máy đào, máy khoan, xe lu, ô tô vận chuyển ) Để đảm bảo thực quy trình, tiến độ an tồn thi công, đơn vị thi công cần thực tốt số vấn đề sau: Một là, máy móc thiết bị khơng đáp ứng tiêu chuẩn an toàn phải khẩn trương sửa chữa, khắc phục, chí nhiều máy móc thiết bị khơng phép đưa vào công trường phải thay máy móc thiết bị khác Đây nguyên nhân gây chậm tiến độ thi công Hai là, trước tiên phải kiểm tra máy móc, thiết bị trước đưa vào sử dụng công trường: Với số máy móc, thiết bị kiểm tra cách khác tuân theo quy định văn pháp luật tiêu chuẩn áp dụng dự án Đối với nhóm cơng cụ cầm tay: Các công cụ cầm tay kiểm tra trước sử dụng công trường nhằm đảm bảo không bị rò điện thiết bị dùng dòng điện, khơng rò ống dẫn khí với thiết bị dùng khí nén; Có cấu che chắn cần thiết để bảo vệ người lao động (đối với loại máy cắt); Khi sử dụng dụng cụ cầm tay chạy điện di động trời, phải bảo vệ nối không Khi sử dụng dụng cụ điện cầm tay nơi dễ bị nguy hiểm điện phải dùng điện áp không lớn 36 vôn Đối với nhóm thiết bị dùng xưởng sản xuất phụ trợ: Máy móc thiết bị phải bố trí nơi cao ráo, có rãnh nước xung quanh tốt Tại vị trí đứng làm việc thường xuyên bị ẩm phải kê bục gỗ; Vị trí đặt máy phải đảm bảo theo quy định hành Phải bố trí đầy đủ đèn chiếu sáng lối lại, cầu thang vị trí làm việc trời tối Đèn phải bố trí cho ánh sáng không chiếu trực tiếp vào mặt công nhân, không sáng quá, không rung động không bị thay đổi cường độ ánh sáng để tránh làm ảnh hưởng đến thao tác cơng nhân; vị trí đặt thiết bị phải đặt nơi an toàn, dễ thao tác Đối với nhóm thiết bị vận chuyển như: tơ, xe tải, xe ben, xe chuyên dụng: Các thiết bị vận chuyển cần phải kiểm định trước sử dụng theo quy định Quy chuẩn Việt Nam [29] Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng, an tồn bảo vệ mơi trường xe tô; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng, an tồn bảo vệ mơi trường rơ móc sơ mi rơ móc [30] Đối với loại xe, máy thiết bị thi công di động: xe máy thiết bị thi công di động phải kiểm định theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng [31] Ba là, hàng ngày cán quản lý an toàn nhà thầu phải kiểm tra thường xuyên công trường, phát điểm yếu khơng an tồn máy móc, thiết bị họ yêu cầu khắc phục Tất máy móc, thiết bị công trường lập hồ sơ theo dõi để đảm bảo đáp ứng yêu cầu an tồn chất lượng Mọi máy móc, thiết bị đưa khỏi công trường trường hợp: nhà thầu thực xong công việc (liên quan đến máy móc, thiết bị đó) theo hợp đồng, nhà thầu cần phải đưa máy sửa chữa 3.3.2 Các giải pháp quản lý nhà nước Theo thơng tin từ phòng Đăng ký Kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư, địa bàn tỉnh có gần 1.400 doanh nghiệp có đăng ký hoạt động tư vấn giám sát giấy phép đăng ký kinh doanh Tuy nhiên có 41 đơn vị (chiếm chưa tới 3% tổng số đơn vị) Sở Xây dựng Thái Bình cơng nhận có đủ lực hoạt động xây dựng lĩnh vực tư vấn giám sát Vì để thực tốt cơng trình hạ tầng xây dựng thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến nói riêng cơng trình xây dựng khác địa bàn tỉnh nói chung; thời gian tới đơn vị chuyên ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố phải quan tâm việc nâng cao lực phòng, ban chun mơn có chức quản lý hoạt động xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Hàng năm xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra chất lượng công trình lĩnh vực quản lý Tăng cường sử phạt hành chủ thể việc vi phạm chất lượng cơng trình xây dựng Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra định kỳ tháng đến năm để chấn chỉnh đơn vị có đăng ký ngành nghề hoạt động giấy đăng ký kinh doanh không hoạt động, không đủ lực hoạt động Các cấp, ngành, quan có chức quản lý nhà nước xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành phải tích cực tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật đến chủ thể tham gia đầu tư xây dựng cơng trình; hướng dẫn quy trình quản lý chất lượng lập dự án, khảo sát, thiết kế cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án tổ chức cá nhân liên quan tham khảo áp dụng Đối với cơng trình di dân tái định cư xã Hồng Tiến cần phải bổ sung thêm thành phần Giám sát cộng đồng (quyết định thành lập thành phần tham gia Giám sát cộng đồng Uỷ ban nhân dân xã ban hành) để thực chức giám sát thi cơng q trình thi cơng cơng trình đảm bảo thời gian, quy định chất lượng 3.3.3 Giải pháp nhân lực Tổ tư vấn giám sát Hiện Chủ đầu tư công trình di dân xã Hồng Tiến (Chi cục Phát triển nơng thơn Thái Bình) có phòng chức (Phòng Hành Tổng hợp; Phòng Cơ điện, ngành nghề nơng thơn; Phòng Kinh tế hợp tác Trang trại; Phòng Phát triển nơng thơn Bố trí dân cư) với 29 cán bộ, cơng nhân viên chức; có 26 người có trình độ đại học đại học thực nhiệm vụ theo chức nhiệm vụ phân công Thông tư 15/2015/BNNPTNTcủa Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn nhiệm vụ chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn [32] Tuy nhiên đơn vị có kỹ sư thuỷ lợi tham gia công tác phát triển nông thôn bố trí dân cư (có 01 chức danh lãnh đạo) đơn vị thực đồng thời dự án xây dựng sở hạ tầng vùng đặc biệt khó khăn ổn định dân cư Vì thực Dự án di dân tái định cư xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xương chủ đầu tư phải ký hợp đồng với đơn vị tư vấn giám sát để thực công tác giám sát thi công công trình thành lập Ban quản lý dự án có tổ tư vấn giám sát chủ đầu tư để phối hợp với đơn vị tư vấn giám sát hợp đồng tiến hành giám sát thi công cơng trình Trong thời gian tới để nâng cao chất lượng giám sát cơng trình, đơn vị chủ đầu tư phải tiếp tục nâng cao lực chủ thể tham gia thực dự án như: Thứ nhất, phải cử cán tham gia lớp đào tạo tư vấn đấu thầu, tư vấn giám sát để cập nhật nâng cao trình độ Thứ hai, khung biên chế đơn vị (còn thiếu 01 biên chế) phải đề nghị với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn trước tiên ký hợp đồng chờ thi tuyển với 01 kỹ sư có chun mơn lĩnh vực kỹ thuật (xây dựng, thuỷ lợi, giao thông ) Thứ ba, thành viên làm giám sát Chủ đầu tư Chi cục Phát triển nông thơn phải có cấp phù hợp, có trình độ am hiểu thực tiễn thi công công trường để phối hợp chặt chẽ với đơn vị Tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế xử lý kịp thời công việc phát sinh công trường xây dựng đảm bảo quy trình kỹ thuật thời gian thi cơng 3.3.4 Xây dựng quy trình giám sát cơng trình di dân tái định cư xã Hồng Tiến Để thực tốt công tác giám sát thi cơng nhằm nâng cao chất lượng cơng trình di dân xã Hồng Tiến đưa vào phục vụ cho nhân dân, tác giả xin đề xuất quy trình giám sát cho dự án giai đoạn: giai đoạn chuẩn bị, giai đoạn giám sát thường xuyên, giai đoạn bàn giao cơng trình giai đoạn bảo hành cơng trình 3.3.4.1 Giám sát giai đoạn chuẩn bị thi cơng Cơng trình hạ tầng di dân xã Hồng Tiến công trình nhỏ, phạm vi xã có nhiều loại hình cơng trình như: xây dựng đường giao thông nội vùng dự án, xây dựng đê bao, lắp đặt hệ thống điện cấp thoát nước, xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ cho nhân sân sinh hoạt, xây dựng nhà cho dân định cư lâu dài nên công việc giám sát giai đoạn chuẩn bị tương đối phúc tạp, gồm nhiều công việc chuẩn bị mặt xây dựng nhà ở, công trình cơng cộng, bãi tập kết vật liệu, đền bù giải phóng mặt Để thực tốt việc giám sát giai đoạn chuẩn bị, tác giả xin đề xuất quy trình sau: Hình Sơ đồ giám sát giai đoạn chuẩn bị thi công Giai đoạn tập hợp kiểm tra hồ sơ: đơn vị tư vấn giám sát phối hợp với giám sát chủ đầu tư kiểm tra phù hợp yêu cầu nêu hồ sơ; Giai đoạn cần giám sát chủ đầu tư, 02 cán tư vấn giám sát để tập hợp hồ sơ, phân loại hồ sơ để kiểm tra Sau kiểm tra hồ sơ tư vấn phải báo cáo kết kiểm tra cho Chủ đầu tư: báo cáo nêu rõ tồn vướng mắc biện pháp khắc phục Lập hệ thống quản lý chất lượng thi công xây lắp: Đơn vị tư vấn xây dựng hệ thống để quản lý chất lượng thi công xây lắp nhà thầu, thống với nhà thầu chủ đầu tư hệ thống quản lý chất lượng để ban hành thực sau Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng quy trình phương án tự kiểm tra chất lượng nhà thầu: tổ chức kiểm tra phù hợp với yêu cầu nêu hợp đồng giao nhận thầu xây dựng Kiểm tra biện pháp tổ chức thi công nhà thầu: công việc kiểm tra phù hợp với yêu cầu nêu hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, xem nhà thầu sử dụng biện pháp thi cơng có hợp lý với địa hình khu dự án, có phù hợp với mơi trường đảm bảo an toàn chất lượng theo hệ thống quản lý chất lượng xây dựng Kiểm tra điều kiện trước khởi công: điều kiện trước khởi cơng giải phóng mặt bằng, tập kết vật liệu, chuẩn bị máy móc, nhân cơng, giấy phép xây dựng nhà thầu đơn vị tư vấn kiểm tra trước báo cáo chủ đầu tư cho phép nhà thầu khởi cơng xây dựng cơng trình Đề nghị nhà thầu tiếp tục chuẩn bị công tác thi công Kiểm tra danh mục chủng loại tính vật liệu, cấu kiện sản phẩm xây dựng, thiết bị sử dụng cơng trình Báo cáo cơng tác chuẩn bị thi cơng hồn thành cho chủ đầu tư để định thời gian khởi cơng cơng trình 3.3.4.2 Giai đoạn giám sát thường xuyên Giai đoạn giám sát chất lượng đơn vị tư vấn giám sát tiến hành kiểm tra phù hợp thiết bị thi công nhân lực nhà thầu thi công Đồng thời tiến hành kiểm tra vật liệu, cấu kiện sản phẩm xây dựng trường có phù hợp với qui định phê duyệt; kiểm tra biện pháp thi cơng, biện pháp an tồn; kiểm tra chất lượng công việc phận giai đoạn xây lắp hạng mục cơng trình cơng trình Khëi công T h ự G i Kh tiếnáđộ, ATLD ôngvà VSMT, hệ thống QLCL Nghiệm thu CVXD, lắp đặt TB Nghiệm thu giai đoạn xây dựng, hoàn thành phận công trình Nghiệm thu hạng mục công trình Tổng nghiệm thu đa công trình vào sử dụng Kết thúc Hỡnh Sơ đồ giám sát giai đoạn thi công Về nội dung giám sát khối lượng: đơn vị tư vấn giám sát tiến hành kiểm tra xác nhận khối lượng thi công nhà thầu hạng mục công việc trước chuyển sang thi công công việc khác Về giám sát tiến độ: tiến hành kiểm tra tiến độ thi công so với tiến độ thỏa thuận nhà thầu chủ đầu tư để có điều chỉnh kịp thời Trong trình thi cơng cơng trình đơn vị tư vấn thường xun phải đôn đốc nhắc nhở nhà thầu thi công thực theo hệ thống Quản lý chất lượng Chế độ báo cáo thực theo nguyên tắc: báo cáo theo định kỳ hàng tuần; báo cáo theo định kỳ hàng tháng, quý, năm; báo cáo sau kết thúc giai đoạn; báo cáo nhanh; báo cáo nhanh cố để chủ đầu tư định đơn vị tư vấn thiết kế nhà thầu thi công xử lý kịp thời, quy định Các công tác nghiệm thu: công việc xây dựng lắp đặt thiết bị; nghiệm thu hồn thành phận cơng trình xây dựng; nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp thiết bị chạy thử tổng hợp; nghiệm thu hạng mục cơng trình cơng trình để đưa vào sử dụng tiến hành nghiệm thu theo quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà nước ngành hành 3.3.4.3 Giai đoạn hồn thành cơng trình bàn giao cơng trình Sau nhà thầu thi công xong hạng mục cơng trình đơn vị tư vấn giám sát kiểm tra hồ sơ hồn thành cơng trình bao gồm nội dung công việc hợp đồng ký kết: tiến độ thi cơng, khối lượng cơng việc hồn thành, mẫu xét nghiệm q trình thi cơng (kiểm tra độ chặt đường, mẫu bê tông, nguồn gốc xuất sứ vật liệu đưa vào sử dụng ) Tiến hành bước nghiệm thu cơng trình: Nghiệm thu công việc xây dựng, lắp đặt thiết bị, nghiệm thu hồn thành phận xây dựng cơng trình; nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp, thiết bị chạy thử; nghiệm thu hạng mục cơng trình đưa vào sử dụng Quyết tốn cơng trình: chuẩn bị hồ sơ hồn cơng, bảng toán, biên nghiệm thu, hạng mục hồn thành q trình thi cơng, nhật ký thi công, biên mẫu xét nghiệm 3.3.4.4 Giai đoạn bảo hành Trong giai đoạn bảo hành cơng trình nhiệm vụ tư vấn giám sát giúp chủ đầu tư theo dõi diễn biến chất lượng cơng trình vận hành, đề xuất giải pháp yêu cầu nhà thầu thi công khắc phục yếu tố hỏng hóc lỗi kỹ thuật q trình thi cơng Để thực nhiệm vụ đó, tác giả xin đề xuất quy trình giám sát sau: chủ đầu tư tiếp tục đề nghị tư vấn giám sát cử cán theo dõi diễn biến chất lượng cơng trình theo thời gian hợp đồng với đơn vị thi công, định kỳ hàng tháng kiểm tra diễn biến thay đổi chất lượng cơng trình Nếu cơng trình xảy hư hỏng lỗi thi cơng nhà thầu báo cáo với chủ đầu tư để yêu cầu nhà thầu khắc phục, trình khắc phục lỗi cử cán tiến hành giám sát công tác khắc phục đơn vị thi công đảm bảo quy trình, quy định Kết luận chương Trong chương này, tác giả trình bày đánh giá thực trạng thi cơng cơng trình hạ tầng di dân tái định cư địa bàn tỉnh đề xuất số biện pháp nhằm tăng cường chất lượng công tác giám sát thi công công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến Với quy mơ cơng trình biện pháp tổ chức thi cơng cơng trình, tác giả đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình cơng tác giám sát thi công nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng cơng trình xây dựng Các vấn đề ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình thi cơng trình độ, lực, số lượng đơn vị tư vấn giám sát, cán giám sát thi cơng làm ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình hạ tầng khu tái định cư xã Hồng Tiến Với nhân tố người, chế quản lý nhà nước ảnh hưởng tới chất lượng giám sát thi công, tác giả đề xuất giải pháp về: nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực tư vấn giám sát nói riêng, xây dựng nói chung địa bàn tỉnh; nâng cao lực chủ thể: phải bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cho đơn vị Chủ đầu tư; có kế hoạch đào tạo, bổ sung, cập nhật thường xuyên cho cán làm cơng tác bố trí dân cư; nâng cao trình độ quản lý tư vấn dự án, lựa chọn Nhà thầu xây lắp xác, quy định; xác định trách nhiệm nhà thầu xây lắp chất lượng xây dựng đảm nhận trọng cơng tác an tồn lao động vệ sinh mơi trường q trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, xây dựng quy trình giám sát thi công từ giai đoạn lập hồ sơ thiết giai đoạn bảo hành cơng trình KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghiên cứu luận văn nhằm mục đích nghiên cứu công tác giám sát thi công lĩnh vực Xây dựng để đề xuất giải pháp kỹ thuật tổ chức thực để tăng cường chất lượng công tác giám sát thi cơng q trình xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến Trong chương 1, tác giả nghiên cứu tổng quan công tác giám sát thi cơng cơng trình ngành Xây dựng Trong vai trò, tầm quan trọng giám sát thi cơng xây dựng qua q trình hình thành phát triển Ngành Xây dựng thực tế thi cơng cơng trình Xây dựng Việt Nam năm qua Nghiên cứu tổng quan cho thấy thời gian qua, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư đơn vị liên quan quan tâm đạo thực Nhiều công trình xây dựng hồn thành, đảm bảo u cầu chất lượng phát huy hiệu đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, nhiều cơng trình xây dựng chất lượng thấp, cá biệt có cơng trình vừa xây dựng xong xuống cấp, hư hỏng gây xúc xã hội, làm lãng phí tiền của, không phát huy hiệu vốn đầu tư Một nguyên nhân chủ yếu công tác quản lý xây dựng cơng trình khơng tn thủ nghiêm túc quy định trình thi công xây dựng Cuối chương này, tác giả đề xuất hướng nghiên cứu nhằm tổ chức thực tốt cơng tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng áp dụng công trường xây dựng hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến Để thực hướng nghiên cứu đề chương 1, chương tác giả nghiên cứu sách, pháp luật cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng, nguyên nhân làm ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình q trình thi cơng cơng trình Xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vụ cơng tác giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật xây dựng Về hệ thống pháp luật giám sát thi công, tác giả nghiên cứu quy định chi tiết thể văn quy phạm pháp luật Trong chương này, nguyên nhân làm ảnh hưởng tới chất lượng thi công cơng trình xây dựng nghiên cứu công việc công trường Xây dựng Ở chương cuối cùng, tác giả nghiên cứu giải pháp tăng cường chất lượng công tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án tái định cư xã Hồng Tiến Trong chương này, tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án xây dựng địa bàn tỉnh Thái Bình Trong phần cuối tác giả đề cập giải pháp nhằm tăng cường chất lượng công tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến để đảm bảo chất lượng cơng trình đưa vào phục vụ nhân dân Kiến nghị Qua kết nghiên cứu luận văn này, tác giả kiến nghị: - Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước lĩnh vực tư vấn giám sát, xây dựng địa bàn tỉnh - Thường xuyên thanh, kiểm tra đơn vị hoạt động lĩnh vực xây dựng - Nâng cao lực chủ thể tham gia thực dự án - Xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực đơn vị dựa nguyên tắc (Tự thân phát triển; Hợp tác phát triển; Hồn thiện chế độ, sách việc sử dụng đãi ngộ; Xây dựng mơ hình tổ chức Tư vấn, mơ hình quản lý thực dự án…) - Xác định trách nhiệm nhà thầu xây lắp chất lượng xây dựng đảm nhận trọng cơng tác an tồn lao động vệ sinh mơi trường q trình lập, thẩm định, thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thực nghiêm chỉnh Thơng tư hướng dẫn Bộ Xây dựng - Cấp phát trang thiết bị bảo hộ đầy đủ bắt buộc sử dụng, mua sắm trang thiết bị đáp ứng phù hợp với trình độ khoa học kỹ thuật Tăng cường tuyên truyền giáo dục để công tác lao động vệ sinh môi trường thực vào ý thức người lao động Có chế tài xử lý nhà thầu vi phạm quy định an tồn, để xẩy tai nạn Có hệ thống kiểm sốt lưu trữ thơng tin nhà thầu để xẩy tai nạn lao động, nhà thầu thi công chất lượng sử dụng điều kiện trình xét thầu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Sở Quy hoạch – Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh 2016 Tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2016 ngành xây dựng [2] Minh Sang, Thái Sơn, Vũ Nguyện 2015 [Online] http://thanhnien.vn/thoi-su/tructiep-can-cau-thi-cong-duong-sat-tren-cao-o-ha-noi-gay-de-nha-dan-561634.htm Thanh Niên [3] Hương Vũ 2010 [Online] http://cand.com.vn/Kinh-te/Rut-ruot-cong-trinh-Canbenh-nan-y-va-nhung-tham-hoa-duoc-bao-truoc-168142 Công an nhân dân [4] Phạm Hồ (01/2013) [Online] http://nld.com.vn/ban-doc/cong-nghe-bon-rut-vatlieu-lam-duong-2013013010558150.htm Người lao động [5] Bộ Lao động Thương binh Xã hội 2016 Nhiều sai phạm an toàn vệ sinh lao động lĩnh vực xây dựng Quảng Ninh [Online] http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/ChiTiet.aspx?IDNews=25788 [6] Bộ Xây dựng 2013 Thực trạng cơng tác an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp công trường xây dựng thành phố Hồ Chí Minh [Online] http://www.moc.gov.vn/en/web/guest/thong-tin-tu-lieu/-/tin-chitiet/ek4I/86/201336/thuc-trang-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-o-doanh-nghiep-vatren-cong-truong-xay-dung-tai-thanh-pho-ho-chi-minh.html [7] An Nhiên 2016 Báo động tai nạn lao động ngành xây dựng [Online] http://anninhthudo.vn/xa-hoi/bao-dong-ve-tai-nan-lao-dong-trong-nganhxay-dung/669118.antd An ninh thủ đô [8] Công ty TNHH TB&XD Phoenix 2008 Bài học từ vụ tai nạn lao động chết người công trình xây dựng [Online] http://giangiaoxaydung.com.vn/tin-tuc-sukien/tin-trong-nghanh/bai-hoc-tu-nhung-vu-tai-nan-lao-dong-chet-nguoi-tai-congtrinh-xay-dung.html [9] Thanh tra lao động-Thương binh & Xã hội 2016 Cơng tác an tồn, vệ sinh lao động qua tra 07 doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh [Online] http://thanhtralaodong.gov.vn/chien-dich-thanh-tra-linh-vuc-xay-dung-2016/cong-tacan-toan-ve-sinh-lao-dong-qua-thanh-tra-07-doanh-nghiep-linh-vuc-xay-dung-tren-diaban-tinh-binh-thuan-40710.html [10] Chính phủ 2015 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [11] Bộ Xây dựng 2013 Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 27/05/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình [12] Ngọc Hà 2014 Kiểm tra nghiệm thu cơng trình cầu Nhật Tân trước đưa vào sử dụng [Online] http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/thoi-su/kiem-tra-nghiemthu-cong-trinh-cau-nhat-tan-truoc-khi-dua-vao-su-dung.html Báo Xây dựng [13] Nguyễn Bá Hùng 2014 Những tồn Công tác quản lý chất lượng CTXD giao thông thủy lợi địa bàn tỉnh Thanh Hoá: Nguyên nhân giải pháp khắc phục [Online] http://www.sxdthanhhoa.gov.vn/Detail.aspx?CatID=55a75a7e-1f51-4c0cb31c-69b6d3d81094&NewsID=cb3b3541-de28-4b9c-a61b-c1b958e110b9 Sở Xây dựng Thanh Hoá [14] Bích Thảo 2016 Cơng trình chất lượng: Trách nhiệm thuộc ai? [Online] http://baodauthau.vn/dau-tu/cong-trinh-kem-chat-luong-trach-nhiem-thuocve-ai-26092.html Báo Đấu thầu [15] Phạm Giang 2015 Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Giang [Online] http://soxaydung.bacgiang.gov.vn/index.php/cddh/591-pg Sở Xây dựng Bắc Giang [16] Bích Thảo 2016 Nhà thầu không đẹp hồ sơ [Online] http://baodauthau.vn/dau-thau/nha-thau-khong-dep-nhu-ho-so-21300.html Báo Đấu thầu [17] Quang Đại, Trần Tuấn 2016 Hà Tĩnh: Đường “nay xây, mai đào”, lao động bị điện giật tử vong [Online] http://laodong.com.vn/thoi-su-xa-hoi/ha-tinhduong- nay-xay-mai-dao-mot-lao-dong-bi-dien-giat-tu-vong-556726.bld, Lao Động [18] Trần Ngọc Hùng 2014 Giám sát cơng trình xây dựng [Online] http://www.vusta.vn/vi/news/Trao-doi-Thao-luan/Giam-sat-kem-cong-trinhxay-dung-moc-loi-51891.html Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) [19] Quốc hội 2014 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014, [20] Tạp chí khoa học kỹ thuật thủy lợi môi trường - số 47 2014 Vai trò quản lý chất lượng chủ thể tham gia Đào Duy Dương, Đồng Kim Hạnh [21] Chính phủ 2015 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng [22] Bộ Xây dựng 2016 QCVN 07:2016/BXD, Bộ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia “Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật” [23] Bộ Khoa học Công nghệ 2012 TCVN 4447:2012, Công tác đất – Thi công nghiệm thu [24] Bộ Khoa học Công nghệ 1985 TCVN 4085-1985, Kết cấu gạch đá - quy phạm thi công nghiệm thu [25] Bộ Khoa học Công nghệ 1987 TCVN 4459-1987, Hướng dẫn pha trộn sử dụng vữa xây dựng [26] Bộ Khoa học Công nghệ 1995 TCVN 4453-1995, Kết cấu bê tông bê tông cốt thép, quy phạm thi [27] Bộ Khoa học Công nghệ 2012 TCVN 5574:2012, Kết cấu bê tông bê tông cốt thép - Tiêu chuẩn thiết kế [28] Bộ Khoa học Cơng nghệ 2012 TCVN 9377:2012, Cơng tác hồn thiện xây dựng - Thi công nghiệm thu [29] Bộ Giao thông Vận tải 2011 QCVN 9-2011/BGTVT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng, an toàn bảo vệ môi trường xe ô tô [30] Bộ Giao thông Vận tải 2011 QCVN 11:2011/BGTVT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng, an toàn bảo vệ mơi trường rơ móc sơ mi rơ móc [31] Bộ Giao thơng Vận tải 2011 QCVN 13:2011/BGTVT, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe máy chuyên dùng [32] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 2015 Thông tư 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 Hướng dẫn nhiệm vụ Chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ... quy sát thi t công xây kế: dựng: bị thi cơng tồn lao động trình nghiệm 3.3 Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định. .. văn Thạc sĩ Nâng cao chất lượng cơng tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến học viên hoàn thành thời gian quy định đảm bảo đầy đủ yêu cầu đề cư ng... đến sinh sống Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài luận văn Thạc sĩ "Nâng cao chất lượng công tác giám sát thi cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án tái định cư xã Hồng Tiến II Mục đích đề