Đánh giá hiện trạng và dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh phú yên năm 2020 định hướng 2030

LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Phó giáo sư – Tiến sĩ Nguyễn Thị Vân Hà Thạc sĩ Nguyễn Ngọc Thiệp dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp đỡ em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Cảm ơn Thầy, Cơ tận tình giúp đỡ cho em nhiều suốt thời gian qua Thầy, Cô niềm tin, chỗ dựa tinh thần quý báu cho em vượt qua quãng thời gian khó khăn sinh viên Em xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô khoa Môi Trường, trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường, đăc biệt thầy cô tận tình dạy bảo em suốt thời gian học tập trường Em xin chân thành cảm ơn anh, chị phòng Quản Lý Mơi Trường – Sở Tài ngun Mơi Trường tỉnh Phú n nhiệt tình dẫn em đến khảo sát thu thập số liệu, thông tin từ quan nhà nước, sở chăn nuôi, … huyện, xã Bên cạnh đó, khơng thể khơng kể đến gia đình bạn bè – người sát cánh động viên tơi thời gian vừa qua để em hoàn thành luận văn thời hạn Mặc dù nỗ lực để hoàn thành luận văn tốt nghiệp khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận thông cảm bảo quý Thầy Cô bạn Cuối em xin gửi lời chúc sức khỏe thành công đến tất người Em xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, ngày tháng 12 năm 2016 Sinh viên Vũ Hải Linh TÓM TẮT LUẬN VĂN Trên sở phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên ngày tăng Để dự báo nhu cầu sử dụng nước mặt ngành địa bàn tỉnh Em sử dụng phương pháp thu thập thông tin tổng hợp số liệu, phương pháp điều tra khảo sát thực tế, phương pháp so sánh đánh giá Hiện trạng sử dụng nước mặt địa bàn tỉnh năm 2015 khoảng 1.164,826x106 m3 sinh hoạt - dịch vụ chiếm khoảng 1,95%, nông nghiệp chiếm khoảng 69,22%, công nghiệp chiếm khoảng 0,27% nuôi trồng thủy sản chiếm khoảng 28,56% lượng nước mặt sử dụng toàn tỉnh Dự báo đến năm 2020 lượng nước mặt sử dụng địa bàn khoảng 1.286,379x106 m3 sinh hoạt - dịch vụ chiếm khoảng 1,8%, nông nghiệp chiếm khoảng 75,36%, công nghiệp chiếm khoảng 0,82% nuôi trồng thủy sản chiếm khoảng 22,02% lượng nước mặt sử dụng toàn tỉnh Và đến năm 2030 lượng nước mặt sử dụng địa bàn khoảng 1.549,375x106 m3 sinh hoạt - dịch vụ chiếm khoảng 2,19%, nông nghiệp chiếm khoảng 78,35%, công nghiệp chiếm khoảng 1,15% cuối nuôi trồng thủy sản chiếm khoảng 18,31% lượng nước mặt sử dụng toàn tỉnh Các kết tính tốn làm sở giúp công tác quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Phú Yên có giải pháp khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước mặt phù hợp với ngành sản xuất nhằm ổn định phát triển Em đề xuất số biện pháp cơng trình phi cơng trình (các sách quản lý khai thác, sách kinh tế, xã hội, ) mục đích sử dụng tài nguyên nước mặt hợp lý ABTRACT On the basis of socio – economic development, the usage of surface water for Phu Yen province is growing steadily To forecast the demand for surface water each the sector in the province, I have used methods of information and data collection, comparison and evaluation Current use of surface water in the province in 2015 was about 1.164,826x106 m3 in which houschold usuage - services accounted for about 1.95%, agricultural accounted for about 69.22%, industry accounted for about 0.27% and aquaculture accounted for about 28.56% of the province's surface water use Forecasting to 2020, the amount of water use in the province will be about 1.286,379x106 m3 in which houschold usuage - services will accounts for about 1.8%, agriculture accounts for 75.36%, industry accounts for about 0.82% and aquaculture accounts for about 22.02% of the province's surface water use And by 2030, the amount of water used in the province will be about 1.549,375x106 m3 in which houschold usuage - services accounts for about 2.19%, agriculture accounts for about 78.35%, accounting for about 1.15% of industrial, aquaculture accounts for about 18.31% of the province's surface water use The calculation results can serve as basis for the management of water resources in the province of Phu Yen to acquire suitable exploitation plan, usage of surface water resources to reach a stable development of the production sectors I have proposed a number of measures on construction and non-construction (the management and exploitation policy, the policy of economic, social, ) to use surface water resources more reasonable NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Ngày… tháng… năm 2017 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Ngày… tháng… năm 2017 Giảng viên phản biện Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT LUẬN VĂN ABTRACT NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN MỤC LỤC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH .vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU ĐỀ TÀI NỘI DUNG NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp khảo sát thực địa 4.2 Phương pháp thu thập thông tin 4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích liệu 4.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 4.5 Phương pháp so sánh đánh giá 4.6 Phương pháp đồ 4.7 Phương pháp phân vùng tài nguyên nước 4.8 Phương pháp toán học dự báo nhu cầu sử dụng tài nguyên nước mặt ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CHƯƠNG NHU CẦU KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT 1.1.1 Khái niệm tài nguyên nước mặt 1.1.2 Nhu cầu sử dụng nước 1.1.3 Dự báo nhu cầu sử dụng nước SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp i Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 1.1.4 Cơng trình khai thác sử dụng tài nguyên nước 1.2 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT 1.2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 1.2.2 Tình hình nghiên cứu nước 12 CHƯƠNG TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT TỈNH PHÚ YÊN 16 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 16 2.1.1 Vị trí địa lý 16 2.1.2 Địa hình 17 2.1.3 Khí hậu 17 2.2 TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT 18 2.2.1 Mô tả lưu vực sông 19 2.2.2 Trữ lượng tài nguyên nước mặt 23 2.2.3 Chất lượng tài nguyên nước mặt 23 2.3 CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN KHÁC 24 2.3.1 Tài nguyên nước mưa 24 2.3.2 Tài nguyên nước ngầm 26 2.3.3 Tài nguyên biển 26 2.3.4 Tài nguyên đất 27 2.3.5 Tài nguyên rừng 27 2.3.6 Tài nguyên khoáng sản 28 2.4 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 28 2.4.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 28 2.4.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 30 2.4.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 32 2.4.4 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 – 2030 34 2.5 HIỆN TRẠNG KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN 36 2.5.1 Hiện trạng khai thác tài nguyên nước mặt 36 2.5.2 Hiện trạng quản lý tài nguyên nước mặt 38 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC NĂM 2015 VÀ DỰ BÁO TRONG NĂM 2020, 2030 TỈNH PHÚ YÊN 41 3.1 CƠ SỞ TÍNH TỐN 41 SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp ii Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 3.1.1 Lượng nước cần sử dụng cho sinh hoạt – dịch vụ 46 3.1.2 Lượng nước cần sử dụng cho trồng trọt 47 3.1.3 Lượng nước cần sử dụng cho chăn nuôi 48 3.1.4 Lượng nước cần sử dụng cho nuôi trồng thủy sản 48 3.1.5 Lượng nước cần sử dụng cho công nghiệp 48 3.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG NƯỚC MẶT NĂM 2015 49 3.2.1 Sinh hoạt - dịch vụ 49 3.2.2 Nông nghiệp 50 3.2.3 Nuôi trồng thủy sản 52 3.2.4 Công nghiệp 53 3.2.5 Tiểu kết 54 3.3 DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG NƯỚC MẶT NĂM 2020 VÀ NĂM 2030 55 3.3.1 Cơ sở dự báo 55 3.3.1 Sinh hoạt - dịch vụ 56 3.3.2 Nông nghiệp 57 3.3.3 Nuôi trồng thủy sản 59 3.3.4 Công nghiệp 60 3.3.5 Tiểu kết 62 3.4 TỔNG KẾT 64 3.4.1 So sánh diễn biến nhu cầu sử dụng nước mặt qua năm 64 3.4.2 So sánh nhu cầu sử dụng nước mặt với tổng lượng nước sử dụng trữ lượng nước mặt địa bàn tỉnh 65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GİẢİ PHÁP KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN 67 4.1 NHỮNG KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC CHÍNH 67 4.1.1 Khó khăn 67 4.1.2 Thách thức 68 4.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC HỢP LÝ 68 4.2.1 Quy hoạch tài nguyên nước 68 4.2.2 Giải pháp cơng trình 68 4.2.3 Giải pháp sách 69 4.2.4 Giải pháp giáo dục, truyền thông 70 SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp iii Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 4.2.5 Giải pháp công nghệ 71 4.2.6 Giải pháp kinh tế 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 KẾT LUẬN 73 KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp iv Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA ASEAN Association of Southeast Asian Nations BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường DTTN Diện tích tự nhiên FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations GRDP Gross Regional Domestic Product HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp LVS Lưu vực sông NQ Nghị NTTS Nuôi trồng thủy sản NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NM Nước mặt QĐ Quyết định QLTNN Quản lý tài nguyên nước QLTNNM Quản lý tài nguyên nước mặt SXKD Sản xuất kinh doanh TT Thông tư TW Trung ương TNMT Tài nguyên môi trường TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TP Thành phố TX Thị xã TTCN Tiểu thủ công nghiệp TNNM Tài nguyên nước mặt SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp v Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 Năm 2030 TP Tuy Hòa 6,909 76,545 0,191 - 0,836 84,534 5,46 TX Sông Cầu 3,903 28,354 0,359 91,800 3,072 127,243 8,21 Huyện Đồng Xuân 2,154 85,868 0,380 - 2,202 90,709 5,85 Huyện Tuy An 4,690 132,689 0,726 52,892 1,001 192,202 12,41 Huyện Phú Hòa 3,295 196,736 0,571 - 1,253 202,011 13,04 Huyện Sơn Hòa 2,270 210,372 0,428 - 1,850 215,039 13,88 Huyện Sông Hinh 1,979 91,481 0,409 - 2,216 96,198 6,21 Huyện Tây Hòa 4,336 237,763 0,595 - 1,346 244,235 15,76 Huyện Đơng Hòa Tổng 4,421 150,056 0,361 138,265 4,001 297,204 19,18 33,957 1.209,864 4,021 282,957 17,777 1.549,375 100 Ghi chú: (-) khơng có giá trị Nhận xét: Tổng nhu cầu sử dụng NM toàn tỉnh năm 2020 khoảng 1.286,379x106 m3 năm 2030 khoảng 1.549,375x106 m3 Lượng nước cần dùng năm 2030 lớn 1,3 lần so với năm 2020 1,6 lần so với năm 2015 Do có chuyển dịch cấu ngành sử dụng NM, nhu cầu sử dụng NM cho trồng trọt chiếm vị trí áp đảo, nhu cầu sử dụng NM CN tăng lên đáng kể cho thấy chủ trương tỉnh Phú Yên chuyển đổi cấu ngành kinh tế theo hướng CN hóa, đại hóa SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 63 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 3.4 TỔNG KẾT 3.4.1 So sánh diễn biến nhu cầu sử dụng nước mặt qua năm Đơn vị: 106 m3 Huyện Đơng Hòa Huyện Tây Hòa Huyện Sơng Hinh Huyện Sơn Hòa Huyện Phú Hòa Huyện Tuy An Huyện Đồng Xuân TX Sông Cầu TP Tuy Hòa 50 100 TP Tuy Hòa TX Sơng Cầu 2030 84,534 127,243 Huyện Đồng Xuân 90,709 2020 66,51 119,956 2015 56,018 114,977 150 200 250 192,202 202,011 215,039 Huyện Sông Hinh 96,198 71,134 163,24 160,228 171,303 59,54 165,264 133,489 141,735 Huyện Tuy An Huyện Phú Hòa Huyện Sơn Hòa Hình 3.2 Diễn biến nhu cầu sử dụng NM qua năm SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 64 300 350 244,235 Huyện Đơng Hòa 297,204 75,558 193,949 264,501 62,468 161,157 270,835 Huyện Tây Hòa Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 Nhận xét: Từ biểu đồ cho thấy diễn biến nhu cầu sử dụng NM ngành, đơn vị hành tăng theo thời gian chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh theo hướng CN hóa, đại hóa Nhìn tổng thể nhu cầu sử dụng NM huyện Đơng Hòa cao nhất, TP Tuy Hòa thấp Nhưng huyện Tuy An huyện Đơng Hòa nhu cầu sử dụng NM năm 2015 lớn năm 2020 theo quy hoạch thủy sản diện tích NTTS giảm đáng kể ổn định diện tích NTTS đến năm 2030 từ dẫn đến nhu cầu sử dụng NM giảm theo 3.4.2 So sánh nhu cầu sử dụng nước mặt với tổng lượng nước sử dụng trữ lượng nước mặt địa bàn tỉnh Bảng 3.19 Tổng lượng NM sử dụng toàn tỉnh Đơn vị: 106 m3 TT Đơn vị hành Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 TP Tuy Hoà 56,018 66,51 84,534 TX Sông Cầu 114,977 119,956 127,243 Huyện Đồng Xuân 59,54 71,134 90,709 Huyện Tuy An 165,264 163,240 192,202 Huyện Phú Hoà 133,489 160,228 202,011 Huyện Sơn Hoà 141,735 171,303 215,039 Huyện Sông Hinh 62,468 75,558 96,198 Huyện Tây Hồ 161,157 193,949 244,235 Huyện Đơng Hoà 270,835 264,501 297,204 1.164,826 1.286,379 1.549,375 Tổng SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 65 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 Đơn vị: tỷ m3 1,8 1,6 1,4 1,2 0,8 0,6 1,549 1,164 1,286 0,4 0,2 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 Lượng nước mặt sử dụng Hình 3.3 Tổng lượng NM sử dụng tỉnh Phú Yên năm 2015 – 2020 – 2030 Nhận xét: Nhìn chung nhu cầu sử dụng NM địa bàn tỉnh tăng theo thời gian Năm 2015 lượng NM sử dụng chiếm khoảng 20,78%, năm 2020 chiếm khoảng 22,97%, năm 2030 chiếm khoảng 27,66% so với trữ lượng NM nội địa địa bàn tỉnh Phú Yên ước tính khoảng 5,6 tỷ m3/năm đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng NM địa bàn năm 2020 định hướng năm 2030 SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 66 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GİẢİ PHÁP KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ N 4.1 NHỮNG KHĨ KHĂN, THÁCH THỨC CHÍNH Tỉnh Phú Yên có trữ lượng NM tương đối dồi trung bình khoảng 5,6 tỷ m3/năm Tuy nhiên, cơng tác QLTNN địa bàn nhiều khó khăn thách thức chủ yếu sau: 4.1.1 Khó khăn - - - - Các cơng trình cấp nước tập trung xuống cấp, hồ thủy điện lớn vận hành nhằm phục vụ cho phát điện gây cạn kiệt dòng chảy cho hạ lưu Tình trạng chặt phá rừng phòng hộ, kè lát bờ hồ, bờ sơng khơng có quy hoạch, làm suy giảm lớp phủ thực vật, giảm khả tự làm dòng chảy mặt Việc khai thác khống sản hoạt động khác ven sông không hợp lý, thiếu quy hoạch làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn NM Nhận thức người dân tầm quan trọng tài nguyên nước chưa đầy đủ Khai thác mức tài nguyên nước tài nguyên liên quan đến nước đất, rừng đầu nguồn dẫn đến suy kiệt dòng chảy Thiếu nước mùa khơ số huyện ngày gia tăng kéo dài Do chưa kiểm soát nguồn thải chưa quan tâm đầu tư thỏa đáng cho hệ thống thu gom, xử lý chất thải lỏng, thải rắn dẫn đến việc ô nhiễm nguồn nước ngày gia tăng mức độ nghiêm trọng lẫn phạm vi ảnh hưởng Việc gia tăng sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu, diệt cỏ thâm canh lúa vườn việc nuôi trồng thủy sản, giết mổ gia súc, chế biến sản phẩm nông nghiệp làm ô nhiễm thêm nguồn NM Những thông tin liệu tài nguyên nước chưa đầy đủ, xác, đồng dẫn đến việc chia sẻ thơng tin, liệu nhiều bất cập Cơng tác QLTNN phân tán, chồng chéo, đan xen ngành Hệ thống sách pháp luật mơi trường nước chưa đồng chưa theo kịp trình phát triển kinh tế - xã hội SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 67 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 4.1.2 Thách thức - Sự phát triển kinh tế - xã hội, gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu sử dụng nước tăng Phân bố tài nguyên nước địa bàn tỉnh không đồng theo không gian thời gian khiến việc chia sẻ sử dụng nguồn nước thiếu hợp lý địa phương Biến đổi khí hậu: Lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, ngập úng, nước biển dâng,… ảnh hưởng xấu tới tài nguyên nước 4.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC HỢP LÝ 4.2.1 Quy hoạch tài nguyên nước - - Xác định thứ tự lĩnh vực sử dụng NM ưu tiên dựa nhu cầu sử dụng nước lĩnh vực để phân bố vị trí khai thác nguồn nước hợp lý Đầu tư nghiên cứu kiểm kê đánh giá quy hoạch dự báo dài hạn Tài nguyên nước Dự báo theo mùa, năm nhiều năm nguồn nước, thiên tai lũ lụt, hạn hán để có kế hoạch sử dụng hợp lý an toàn nguồn nước địa bàn tỉnh Phải đánh giá tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường, trạng tài nguyên nước, trạng khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Đánh giá kết thực quy hoạch tài nguyên nước kỳ trước Đề giải pháp kinh phí, kế hoạch tiến độ thực quy hoạch tài nguyên nước địa bàn 4.2.2 Giải pháp cơng trình Nâng cấp sửa chữa cơng trình có (xem phụ lục 6): - - Các cơng trình bị bồi lấp nên khả trữ nước bị giảm Để đảm bảo cho cơng trình đạt lực thiết kế cần phải nâng cấp, sửa chữa cơng trình bị xuống cấp Tiếp tục thực chương trình kiên cố hố kênh mương để tăng hệ số hiệu sử dụng nước Xây dựng cơng trình mới: - Xây hồ chứa nước mưa diện tích lớn nhằm điều tiết dòng chảy mùa lũ đáp ứng nhu cầu sử dụng nước mùa khơ Ưu tiên xây dựng cơng trình thuỷ lợi phục vụ cho cấp nước tập trung SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 68 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 - - Xây dựng hồ chứa thượng lưu để điều tiết nguồn nước vận hành theo quy trình hợp lý đồng thời xây dựng cơng trình khai thác lấy NM, trung hạ lưu lưu vực sông nhằm đáp ứng cho nhu cầu sử dụng nước Phải xây dựng cơng trình chuyển nước để giải cho vùng khan nước vào mùa khơ 4.2.3 Giải pháp sách a Chính sách quản lý khai thác - - - - - Tỉnh nên tiếp tục thực nghiêm chỉnh luật tài nguyên nước năm 2012 quốc hội ban hành Bắt buộc hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải tuân thủ theo quy hoạch tài nguyên nước cấp có thẩm quyền phê duyệt Thu hồi giấy phép khai thác đơn vị vi phạm theo điều 15, 16 nghị định số 201/2013/NĐ-CP Tăng cường công tác, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác sử dụng nước, xả nước thải Đối với dự án đầu tư phát triển cần kiểm sốt chặt hoạt động phòng, chống nhiễm suy thoái, cạn kiệt nguồn nước từ triển khai Triển khai thực đề án kiểm kê tài nguyên nước, kiểm kê trạng khai thác sử dụng tài nguyên nước địa bàn tỉnh theo “Kế hoạch quốc gia nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước đến 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Củng cố, tăng cường máy QLTNN cấp, cấp Sở Phòng TNMT cấp huyện, nên phân tách quan QLTNNM tài nguyên nước ngầm riêng để có biện pháp quản lý cụ thể loại hình Tăng cường hợp tác quản lý LVS địa bàn tỉnh với địa bàn lân cận nhằm giải vấn đề chung khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước phòng chống tác hại nước gây LVS Các ngành sử dụng nước khác cần có chương trình sử dụng nước tiết kiệm Riêng thủy điện cần có quy trình vận hành hợp lý để vừa đảm bảo yêu cầu ngành điện phục vụ yêu cầu sử dụng nước hạ lưu trì dòng chảy sinh thái b Chính sách liên quan đến người sử dụng nước - Người gây ô nhiễm nguồn nước phải trả tiền Người sử dụng nguồn nước phải trả tiền SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 69 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 - - - Mọi người dân phải có trách nhiệm thường xuyên bảo vệ nguồn nước khai thác, sử dụng Trong trường hợp làm gây ô nhiễm nguồn nước phải có trách nhiệm khắc phục hậu quả, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người phát hành vi gây tổn hại đe dọa đến an tồn nguồn nước có trách nhiệm ngăn chặn báo cho quyền địa phương nơi gần để kịp thời xử lý Khuyến khích người sử dụng nước sử dụng thiết bị tiết kiệm nước c Chính sách phát triển xã hội - - Xây dựng hệ thống dẫn nước, ưu tiên nguồn NM phục vụ cộng đồng dân cư vùng sâu vùng xa, vùng thiếu nước Vận động toàn dân bảo vệ rừng đầu nguồn đặc biệt thượng lưu sông lớn tỉnh Tạo công ăn việc làm hình thức sản xuất mới, hỗ trợ vùng sâu, vùng xa phát triển kinh tế, củng có tảng văn hóa sinh hoạt người dân, tạo nên bền vững ổn định toàn tỉnh Tập trung phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ dân trí, phổ biến tầm quan trọng tài nguyên nước d Chính sách khác kết hợp với quản lý tài nguyên nước - - Kết hợp với sách quy hoạch sử dụng đất, sách phát triển kinh tế - xã hội địa tỉnh nhằm phân bố hợp lý cơng trình khai thác sử dụng nước Kết hợp với sách trồng bảo vệ rừng đầu nguồn: Đẩy mạnh trồng rừng, tăng diện tích che phủ thảm thực vật, tạo khả giữ nước, tăng lưu lượng mùa kiệt Đối với nông nghiệp kêu gọi người dân sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón hóa học hợp lý để tránh ô nhiễm nguồn NM nguồn nước ngầm Để có đủ nguồn nước cho phát triển kinh tế tương lai cần thực việc chuyển đổi mạnh mẽ cấu trồng nhằm sử dụng nước cho trồng trọt Đối với cơng nghiệp khuyến khích tái sử dụng nước thải Rà soát lại tất hoạt động khai thác khoáng sản sử dụng NM địa bàn tỉnh từ đề biện pháp quản lý phù hợp nhằm tránh gây ô nhiễm nguồn nước 4.2.4 Giải pháp giáo dục, truyền thông Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức khuyến khích tham gia công đồng hoạt động tài nguyên nước: SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 70 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 - - Đưa lợi ích việc bảo vệ, khai thác sử dụng nước hợp lý vào chương trình đào tạo học đường Khuyến khích cơng chúng tham gia BVMT, lắp đặt đường dây điện thoại nóng tố giác phát hiện tượng gây ô nhiễm nước Mở rộng diễn đàn môi trường: Nâng cao nhận thức cộng đồng nêu rõ tầm quan trọng tài nguyên nước, khuyến khích bảo vệ, khai thác sử dụng tài nguyên nước hợp lý, tuân thủ pháp luật quy định hành Phổ biến kiến thức áp dụng tiến khoa học kỹ thuật hoạt động khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước KCN, khu dân cư đô thị tập trung, khu NTTS 4.2.5 Giải pháp công nghệ - - - Áp dụng giống trồng, vật nuôi đạt suất cao nhu cầu sử dụng nước Áp dụng cơng nghệ tưới tiêu tốt để nâng cao hiệu tiết kiệm nguồn nước phù hợp với loại trồng, loại đất, giảm thiểu nước tổn thất rò rỉ, thấm qua bờ kênh Áp dụng cơng nghệ tiên tiến NTTS nhằm nâng cao chất lượng, sản lượng hiệu NTTS, bảo vệ nguồn nước khỏi bị ô nhiễm Đầu tư phát triển công nghệ - khoa học kỹ thuật, đưa công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý, xây dựng phần mềm kiểm sốt chất lượng trữ lượng nước Áp dụng quy trình cấp nước tiên tiến Ứng dụng thành tựu công nghệ, kỹ thuật đầu tư thay cơng nghệ lạc hậu, khuyến khích cải tiến để tiết kiệm nguồn nước sử dụng có hiệu 4.2.6 Giải pháp kinh tế Nguồn vốn quốc tế: - - Hợp tác quốc tế quản lý tổng hợp tài nguyên nước Phú Yên tỉnh phát triển, kinh nghiệm quản lý yếu, phương tiện quản lý nghèo nàn, kinh phí đầu tư cho quản lý chưa đáp ứng Nên việc tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý cấp quyền quan tâm Kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn quốc tế, vốn ODA để hỗ trợ cơng trình lớn, tạo động lực để kêu gọi nguồn vốn khác SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 71 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 Nguồn vốn nước: - - Bao gồm nguồn vốn từ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương huy động vốn tín dụng nhân dân Sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách địa phương, thực tốt việc lồng nghép nguồn vốn, chương trình quốc gia để tăng cường hiệu việc sử dụng vốn Đối với dự án thăm dò NM, cần trọng kế thừa kết nghiên cứu trước đây, tránh trùng lặp gây lãng phí Sử dụng nguồn vốn trung ương bộ, ngành quản lý từ chương trình quốc gia địa bàn, lợi dụng tối đa hiệu dự án mang lại SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 72 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Kết đề tài thể nhu cầu sử dụng NM ngành, huyện địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2015 dự báo nhu cầu khai thác sử dụng NM đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 cụ thể sau: Lượng NM sử dụng cho toàn tỉnh năm 2015 khoảng 1.164,826x106 m3 Trong lượng NM sử dụng cho trồng trọt nhiều chiếm 72%, lượng nước cần dùng cho chăn ni chiếm nhất, khoảng 0,2% so với toàn tỉnh Đến năm 2020, lượng NM sử dụng cho toàn tỉnh khoảng 1.286,379x106 m3 tăng 1,1 lần so với năm 2015, lượng NM sử dụng cho trồng trọt nhiều chiếm 75%, lượng nước cần dùng cho chăn ni chiếm nhất, khoảng 0,2% so với toàn tỉnh Tới năm 2030 lượng NM sử dụng cho toàn tỉnh khoảng 1.549,375x106 m3 tăng 1,2 lần so với năm 2020 1,3 lần so với năm 2015, lượng NM sử dụng cho trồng trọt nhiều chiếm 78%, lượng nước cần dùng cho chăn ni chiếm nhất, khoảng 0,3% so với toàn tỉnh Trữ lượng NM nội địa địa bàn tỉnh Phú Yên ước tính khoảng 5,6 tỷ m3/năm đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng NM địa bàn năm 2020 định hướng năm 2030 Trữ lượng khai thác sử dụng NM năm 2020 chiếm khoảng 22,97%, năm 2030 chiếm 27,66% so với trữ lượng NM nội địa toàn tỉnh Để quy hoạch khai thác sử dụng tài nguyên NM cách hợp lý địa bàn tỉnh Em đề xuất số giải pháp như: giải pháp công trình phi cơng trình (những sách quản lý khai thác, sách xã hội, sách kinh tế, giáo dục truyền thông,…) Kết luận văn làm sở giúp cơng tác QLTNN địa bàn tỉnh Phú Yên có giải pháp khai thác, sử dụng nguồn TNNM phù hợp với ngành sản xuất nhằm ổn định phát triển bền vững Thực tế để đánh giá nhu cầu sử dụng NM lĩnh vực địa bàn tỉnh cần phải có đầy đủ chuỗi số liệu TNNM nước ngầm cụ thể Đây trở ngại lớn việc thực luận văn việc phân tách lượng NM nước ngầm tỉnh Phú Yên khó thống kê SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 73 Luận văn tốt nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 KIẾN NGHỊ Luận văn đề xuất số kiến nghị sau: Tỉnh Phú yên cần nâng cao vai trò, lực quản lý LVS để tránh tình trạng thiếu nước vào mùa khô ngập úng lũ lụt mùa mưa Xây dựng hệ thống liên hồ với diện tích lớn nhằm dự trữ nước vào mùa mưa để sử dụng cho mùa khơ hạn chế tốc độ dòng chảy có lũ quét Vấn đề NM nước ngầm chưa đánh giá toàn diện đầy đủ cần có biện pháp khắc phục để thuận tiện cho công tác QLTNN Xây dựng sở liệu tài nguyên nước theo công nghệ thông tin (GIS) làm sở để dự báo, cảnh báo cho việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước đồng thời xây dựng mơ hình quản lí tài ngun nước địa bàn tỉnh Cần tính tốn cân nhu cầu sử dụng nước địa phương ngành kinh tế - xã hội để có quy hoạch tài nguyên nước hợp lý địa bàn tỉnh SVTH: Vũ Hải Linh GVHD: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hà ThS Nguyễn Ngọc Thiệp 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Luật BVMT 55/2014/QH13 Luật tài nguyên nước 17/2012/QH13 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên, 2015, Nghị định số: 163/2015/NQ-HĐND quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 UBND tỉnh Phú Yên, 2011, Quyết định số: 251/2011/QĐ-UBND quy hoạch tổng thể sử dụng tài nguyên nước tỉnh Phú Yên đến năm 2015 dự báo đến năm 2020 UBND tỉnh Phú Yên, 2014, Quyết định số: 106/2014/QĐ-UBND quy hoạch mạng lưới cụm CN tỉnh Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Sở nơng nghiệp phát triển nông thôn, 2016, báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản tỉnh Phú Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Ban quản lý dự án KCN, 2015, báo cáo giám sát môi trường KCN khu kinh tế nam Phú Yên năm 2015 Cục thống kê tỉnh Phú Yên, 2015, niên giám thống kê 2015 Sở NN&PTNT tỉnh Phú Yên, 2015, báo cáo tổng kết ngành NN&PTNT năm 2005 - 2015 10 Sở Khoa học Công nghệ, 2015, đặc điểm khí hậu – thủy văn tình Phú Yên 11 Bộ xây dựng, TCXDVN 33:2006 – Cấp nước – mạng lưới đường ống cơng trình tiêu chuẩn thiết kế 12 Báo cáo quy hoạch tổng thể sử dụng tài nguyên nước tỉnh Phú Yên đến năm 2015 dự báo đến năm 2020 Liên đoàn địa chất thủy văn – Địa chất cơng trình miền trung, 2007 13 Cao Liêm, Trần Đức Viên, 1990, dự báo nhu cầu nước sinh hoạt giải trí đến năm 2000 14 Lã Thanh Hà, 2005, báo cáo tổng kết đề tài: Nghiên cứu giải pháp khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên, BVMT phòng tránh thiên tai lưu vực sông Lô, sông Chảy 15 Nguyễn Văn Thắng, Phạm Thị Ngọc Lan, 2005, giáo trình quản lý tổng hợp tài nguyên LVS, nhà xuất nông nghiệp 16 Trần Thanh Xuân, 2005, báo cáo thực đề mục: “Dự báo đề xuất khai thác hợp lý phát triển tài nguyên nước lưu vực sông Lô, sông Chảy”, thuộc đề tài: Nghiên cứu giải pháp khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên, BVMT phòng tránh thiên tai LVS Lơ, sơng Chảy 17 Ngơ Đình Tuấn, Hồng Thanh Tùng, Nguyễn Xn Phùng, 2005, đánh giá tổng hợp tài nguyên nước quy hoạch thủy lợi - thủy điện LVS Ba - sông Kone 2010 - 2020 18 Tạp chí Mơi trường, 2014 Tiếng Anh: 19 Cap-Net, Global Water Partnership, UNDP, March, 2005 - Integrated Water Resources Managemnet Plans - Training Manual and Operational Guide 20 De Azevedo, G., T Gates D Fontane J Labadie, and R Porto, 2000 - Integration of Water Quantity and Quality in Strategic River Basin Planning, Journal of Water Resources Planning and Management 21 IR Calder, 1999, The blue revolution: land use and integrated water resources management (first edition), Earthscan Publications, London 22 W Medema, BS McIntosh, PJ Jeffrey - Ecology and Society, 2008, From premise to practice: a critical assessment of integrated water resources management and adaptive management approaches in the watersector 23 A.Al Radif - Desalination, 1999, Integrated water resources management (IWRM): an approach to face the challenges of the next century and to avert future crises 24 Bruce P Hooper , 2003, Integrated Water Resources Management and River Basin Governance 25 FAO - Water harvesting for improved agricultural Production, 2011, Water - Reports - Rome PHỤ LỤC Phụ lục 1: Dân số địa bàn tinh Phú Yên năm 2015, dự báo dân số năm 2020 – 2030 Phụ lục 2: Sản lượng loại trồng tỉnh Phú Yên năm 2015, dự báo đến năm 2020 – 2030 Phụ lục 3: Số lượng gia súc, gia cầm tỉnh Phú Yên năm 2015, dự báo đến năm 2020 – 2030 Phụ lục 4: Diện tích NTTS tỉnh Phú Yên năm 2015, năm 2020 – 2030 Phụ lục 5: Diện tích CN tỉnh Phú Yên năm 2015, năm 2020 – 2030 Phụ lục 6: Dự kiến đầu tư, sửa chữa nâng cấp cơng trình thủy lợi Phụ lục 7: Hình ảnh khảo sát thực tế Phụ lục 8: Phiếu khảo sát PHỤ LỤC 1.docx PHỤ LỤC 2.docx PHỤ LỤC 5.docx PHỤ LỤC 3.docx PHỤ LỤC 6.docx PHỤ LỤC 4.docx PHỤ LỤC 7.docx ... có nguy thiếu nước mùa khơ Để đánh giá tình trạng khai thác sử dụng nước em Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác tài nguyên nước tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng năm 2030 thực hiện, em đề... nghiệp Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 3.1.1 Lượng nước cần sử dụng cho sinh hoạt – dịch vụ 46 3.1.2 Lượng nước cần sử dụng cho... Đánh giá trạng dự báo nhu cầu khai thác sử dụng nước mặt tỉnh Phú Yên năm 2020 định hướng 2030 1.1.4 Cơng trình khai thác sử dụng tài ngun nước 1.2 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN TÀI NGUYÊN