PHẦN A. LỜI NÓI ĐẦUTôn giáo đang là một trong những vấn đề quan trọng mà từ trước đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn dành một sự quan tâm đặc biệt. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã rất coi trọng vấn đề tôn giáo. Người đã coi đoàn kết tôn giáo là một trong những vấn đề quan trọng nằm trong chiến lược đại đoàn kết dân tộc. Người đã từng nói: Toàn thể đồng bào ta, không chia Lương giáo, đoàn kết chặt chẽ, quyết lòng kháng chiến để giữ gìn non sông, Tổ quốc, và cũng để giữ gìn tín ngưỡng tự do.Ngày nay, xung đột sắc tộc và xung đột tôn giáo đang là những điểm nóng của thế giới hiện đại. Nhiều quốc gia đã lâm vào khủng hoảng chính trị xã hội triền miên dẫn đến không thể phát triển được đất nước mà vẫn chưa thể thoát khỏi tình trạng đó vì đã không làm tốt công tác tôn giáo. Việt Nam là một quốc gia có nhiều hình thức tín ngưỡng, tôn giáo khác nhau và đang có chiều hướng phát triển trên phạm vi cả nước. Vì vậy, để tiến hành thắng lợi công cuộc đổi mới ở nước ta, trước hết đòi hỏi Đảng phải đổi mới tư duy, nhìn nhận và đánh giá đúng những vấn đề lý luận và thực tiễn, trong đó có vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo đang và sẽ có nhiều biểu hiện mới, đa dạng, phức tạp, cần được giải quyết đúng đắn.Để đánh giá về tình hình tôn giáo trong giai đoạn hiện nay, Nghị quyết số 25NQTW hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, ngày 12 tháng 3 năm 2003 đã chỉ rõ:Đồng bào tôn giáo đã có những đóng góp tích cực vào công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Nhìn chung các tổ chức tôn giáo đã xây dựng đường hướng hành đạo, hoạt động theo pháp luật, các tôn giáo được Nhà nước công nhận và hành đạo gắn bó với dân tộc, tập hợp đông đảo tín đồ trong khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng cuộc sống tốt đời, đẹp đạo, góp phần vào công cuộc đổi mới đất nước. Các ngành, các cấp đã chủ động tích cực thực hiện các chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và nhà nước, phát triển kinh tế xã hội và giữ vững an ninh chính trị ở các vùng đồng bào tôn giáo, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại những hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động chống phá Đảng và nhà nước.Tuy nhiên, tình hình trong hoạt động tôn giáo còn có những diễn biến phức tạp, tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định, một số người chưa tuân thủ pháp luật, còn tổ chức truyền đạo trái phép, còn lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hành nghề mê tín dị đoan. Việc khiếu kiện và tranh chấp liên quan đến đất đai và cơ sở vật chất tôn giáo ở một số nơi tăng lên, có nơi gay gắt, phức tạp. Ở một số nơi nhất là vùng dân tộc thiểu số, một số người đã lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để tiến hành những hoạt động chống đối, kích động tín đồ nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc gây mất ổn định chính trị.Chính vì những lý do trên, là một người cán bộ đảng viên, là sinh viên Học viện Báo chí và Tuyên truyền bản thân muốn dùng kiến thức đã được Thầy, Cô truyền đạt trong thời gian học tập tại trường để vận dụng và phân tích đánh giá tình hình thực hiện công tác tôn giáo của huyện nhà, từ đó mong có thể góp phần thực hiện tốt hơn nữa công tác này. Chính vì thế em đã chọn đề tài: “Công tác Tư tưởng với vấn đề quản lý Tôn giáo ở huyện ……….., tỉnh …………” để làm tiểu luận cho mình.Mặc dù, bản thân rất cố gắng đầu tư nghiên cứu. Nhưng do kiến thức còn hạn chế, tiểu luận chắc chắn không khỏi những thiếu sót. Rất mong được quí thầy, cô Khoa Tuyên truyền giúp đỡ và bổ sung những khiếm khuyết đó để bản thân nhận thức đúng đắn hơn, đầy đủ hơn về đề tài mình lựa chọn nghiên cứu, qua đó giúp ích cho công tác thực tiễn sau này của bản thân khi trở về địa phương công tác.
PHẦN A LỜI NĨI ĐẦU Tơn giáo vấn đề quan trọng mà từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta luôn dành quan tâm đặc biệt Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề tơn giáo Người coi đồn kết tơn giáo vấn đề quan trọng nằm chiến lược đại đồn kết dân tộc Người nói: "Tồn thể đồng bào ta, khơng chia Lương giáo, đồn kết chặt chẽ, lòng kháng chiến để giữ gìn non sơng, Tổ quốc, để giữ gìn tín ngưỡng tự do" Ngày nay, xung đột sắc tộc xung đột tơn giáo điểm nóng giới đại Nhiều quốc gia lâm vào khủng hoảng trị- xã hội triền miên dẫn đến khơng thể phát triển đất nước mà chưa thể thoát khỏi tình trạng khơng làm tốt cơng tác tơn giáo Việt Nam quốc gia có nhiều hình thức tín ngưỡng, tơn giáo khác có chiều hướng phát triển phạm vi nước Vì vậy, để tiến hành thắng lợi cơng đổi nước ta, trước hết đòi hỏi Đảng phải đổi tư duy, nhìn nhận đánh giá vấn đề lý luận thực tiễn, có vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo có nhiều biểu mới, đa dạng, phức tạp, cần giải đắn Để đánh giá tình hình tơn giáo giai đoạn nay, Nghị số 25-NQ/TW hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, ngày 12 tháng năm 2003 rõ: Đồng bào tơn giáo có đóng góp tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc Nhìn chung tổ chức tôn giáo xây dựng đường hướng hành đạo, hoạt động theo pháp luật, tôn giáo Nhà nước cơng nhận hành đạo gắn bó với dân tộc, tập hợp đơng đảo tín đồ khối đại đồn kết toàn dân, xây dựng sống tốt đời, đẹp đạo, góp phần vào cơng đổi đất nước Các ngành, cấp chủ động tích cực thực chủ trương, sách tơn giáo Đảng nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh trị vùng đồng bào tôn giáo, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động chống phá Đảng nhà nước Tuy nhiên, tình hình hoạt động tơn giáo có diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định, số người chưa tuân thủ pháp luật, tổ chức truyền đạo trái phép, lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hành nghề mê tín dị đoan Việc khiếu kiện tranh chấp liên quan đến đất đai sở vật chất tôn giáo số nơi tăng lên, có nơi gay gắt, phức tạp Ở số nơi vùng dân tộc thiểu số, số người lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để tiến hành hoạt động chống đối, kích động tín đồ nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc gây ổn định trị Chính lý trên, người cán đảng viên, sinh viên Học viện Báo chí Tuyên truyền thân muốn dùng kiến thức Thầy, Cô truyền đạt thời gian học tập trường để vận dụng phân tích đánh giá tình hình thực cơng tác tơn giáo huyện nhà, từ mong góp phần thực tốt cơng tác Chính em chọn đề tài: “Công tác Tư tưởng với vấn đề quản lý Tôn giáo huyện ……… , tỉnh …………” để làm tiểu luận cho Mặc dù, thân cố gắng đầu tư nghiên cứu Nhưng kiến thức hạn chế, tiểu luận chắn không khỏi thiếu sót Rất mong q thầy, Khoa Tun truyền giúp đỡ bổ sung khiếm khuyết để thân nhận thức đắn hơn, đầy đủ đề tài lựa chọn nghiên cứu, qua giúp ích cho cơng tác thực tiễn sau thân trở địa phương công tác PHẦN B NỘI DUNG CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I- CÁC KHÁI NIỆM 1- Khái niệm Tín ngưỡng: niềm tin người vào giới siêu nhiên mà người tưởng tượng sáng tạo 2- Khái niệm Tôn giáo: hành vi, hoạt động người để thực niềm tin vào giới siêu nhiên 3- Khái niệm Hoạt động tôn giáo: việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức tôn giáo 4- Khái niệm Tổ chức tôn giáo: tập hợp người tin theo hệ thống giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức theo cấu định nhà nước công nhận 5- Khái niệm Tổ chức tôn giáo sở: đơn vị tổ chức tôn giáo bao gồm ban hộ tự ban quản trị chùa Đạo Phật, giáo xứ đạo Công giáo, chi hội đạo Tinh lành, họ đạo đạo Cao Đài, ban trị xã, phường, thị trấn Phật giáo Hoà hảo đơn vị sở tổ chức tôn giáo khác Khái niệm Cơ sở tôn giáo: nơi thờ tự, tu hành, nơi đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo nhà nước cơng nhận 7- Khái niệm Tín đồ: người tin theo tôn giáo tổ chức tôn giáo thừa nhận 8- Khái niệm Nhà tu hành: tín đồ tự nguyện thực thường xuyên nếp sống riêng theo giáo lý, giáo luật tôn giáo mà tin theo II- VẤN ĐỀ TƠN GIÁO Ở VIỆT NAM VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 1- Đặc điểm, tình hình tơn giáo Việt Nam: Việt Nam quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng tơn giáo Với vị trí địa lý nằm khu vực Đông Nam Á, ba mặt giáp biển, Việt Nam thuận lợi mối giao lưu với nước giới nơi dễ dàng cho việc thâm nhập luồng văn hóa, tơn giáo giới Về mặt dân cư, Việt Nam quốc gia đa dân tộc với 54 dân tộc anh em Mỗi dân tộc, kể người Kinh (Việt) lưu giữ hình thức tín ngưỡng, tơn giáo riêng Người Việt có hình thức tín ngưỡng dân gian như: thờ cúng ơng bà tổ tiên, thờ Thành hồng, thờ người có cơng với cộng đồng, dân tộc, thờ thần, thờ thánh, tục thờ Mẫu cư dân nông nghiệp lúa nước Đồng bào dân tộc thiểu số với hình thức tín ngưỡng ngun thủy (còn gọi tín ngưỡng sơ khai) Tơtem giáo, Bái vật giáo, Saman giáo Ở Việt Nam, đặc điểm lịch sử liên tục bị ngoại bang xâm lược nên Lão giáo, Nho giáo- tơn giáo có nguồn gốc phía Bắc thâm nhập; Cơng giáo- tơn giáo gắn với văn minh châu Âu vào truyền đạo sau đạo Tin lành khai thác điều kiện chiến tranh miền Nam để truyền giáo thu hút người theo đạo Ước tính, Việt Nam có khoảng 80% dân số có đời sống tín ngưỡng, tơn giáo, có khoảng gần 20 triệu tín đồ tơn giáo hoạt động bình thường, ổn định, chiếm 25% dân số Cụ thể: - Phật giáo: Gần 10 triệu tín đồ (những người quy y Tam Bảo), có mặt hầu hết tỉnh, thành phố nước, Trong tập trung đơng Hà Nơi, Bắc Ninh, Nam Định, Hải Phòng, Hải Dương, Thừa Thiên- Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hòa, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Lâm Đồng, Sóc Trăng, Trà Vinh, Cần Thơ… - Thiên chúa giáo: Hơn 5,5 triệu tín đồ, có mặt 50 tỉnh, thành phố, có số tỉnh tập trung đơng Nam Định, Ninh Bình, Hải Phòng, Nghệ An, Hà Tĩnh, Đà Nẵng, Kom Tum, Đắk Lắk, Khánh Hòa, Bình Thuận, Đồng Nai, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Vĩnh Long An Giang, Cần Thơ… - Đạo Cao Đài: Hơn 2,4 triệu tín đồ có mặt chủ yếu tỉnh Nam Bộ Tây Ninh, Long An, Bến Tre, TP Hồ Chí Minh, Đồng Tháp, Tiền Giang, Cần Thơ, Vĩnh Long, Kiên Giang, Cà Mau, An Giang… - Phật giáo Hòa Hảo: Gần 1,3 triệu tín đồ, tập trung chủ yếu tỉnh miền Tây Nam Bộ như: An Giang, Cần Thơ, Hậu Giang, Đồng Tháp, Vĩnh Long - Đạo Tin lành: Khoảng triệu tín đồ, tập trung tỉnh: Đà Nẵng, Quảng Nam, TP Hồ Chí Minh, Bến Tre, Long An, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Gia Lai, Đắk Nơng, Bình Phước… số tỉnh phía Bắc - Hồi Giáo: Hơn 60 nghìn tín đồ, tập trung tỉnh: An Giang, TP Hồ Chí Minh, Bình Thuận, Ninh Thuận… Ngồi tơn giáo thức hoạt động bình thường, có số nhóm tơn giáo địa phương, thành lập có liên quan đến Phật giáo, du nhập bên vào như: Tịnh độ cư sĩ, Bửu Sơn Kỳ Hương, Tứ Ân Hiếu Nghĩa, Tổ Tiên Chính giáo, Bàlamơn, Bahai hệ phái Tin lành Với đa dạng loại hình tín ngưỡng, tơn giáo nói trên, người ta thường ví Việt Nam bảo tàng tơn giáo giới Về khía cạnh văn hóa, đa dạng loại hình tín ngưỡng tơn giáo góp phần làm cho văn hóa Việt Nam phong phú đặc sắc Tuy nhiên, khó khăn đặt việc thực chủ trương, sách tơn giáo nói chung tơn giáo cụ thể nói riêng 2- Quan điểm Đảng Nhà nước ta tôn giáo: Xuất phát từ quan điểm đạo việc giải vấn đề tơn giáo chủ nghĩa xã hội tình hình tôn giáo nước ta, Đảng ta khẳng định: "Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Thực quán sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo không theo tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo với đồng bào không theo tơn giáo Chăm lo phát triển kinh tế, văn hố, nâng cao đời sống đồng bào Nghiêm cấm lợi dụng vấn đề dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia" Nghị Trung ương khoá IX công tác tôn giáo rõ quan điểm lớn sau: - Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đồng bào tơn giáo phận khối đồn kết tồn dân tộc - Đảng, Nhà nước thực quán sách đại đồn kết tồn dân tộc - Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng - Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG VỚI VẤN ĐỀ QUẢN LÝ TÔN GIÁO THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 25-NQ-TW Ở HUYỆN ……………, TỈNH ……………… HIỆN NAY I- TÌNH HÌNH TÔN GIÁO VÀ BỘ MÁY LÀM CÔNG TÁC TÔN GIÁO QUA 10 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 25-NQ/TW (2003-2013) 1- Tình hình tơn giáo: Huyện ………… huyện có địa bàn sông rạch chằng chịt dân cư sống rãi rác Tồn huyện có 07 xã, 01 thị trấn, với 37 ấp, 13.522 hộ với tổng số dân 64.118 người (trong dân tộc Kinh 56.339 người, chiếm 89,34%, Khmer 1.192 hộ với 4.739 người, chiếm 7,39% Hoa 12 hộ với 54 người, chiếm 0,08%, lại số dân tộc thiểu số khác không đáng kể Địa giới hành huyện sau: hướng Đơng giáp tỉnh Trà Vinh; hướng Tây giáp huyện Long Phú; hướng Nam giáp Biển Đông; hướng Bắc giáp huyện Kế sách, tỉnh Sóc Trăng Huyện có 04 tơn giáo nhà nước công nhận là: Phật giáo, Thiên chúa giáo, Cao đài Tin lành; có 08 sở thờ tự, có 04 sở thờ tự Phật giáo (03 chùa Bắc tông 01 chùa Nam tông Khmer); 02 Nhà nguyện 02 Thánh thất Cao Đài; Tin lành khơng có sở thờ tự có số tín đồ sinh hoạt Hội thánh xã Đại Ngãi, huyện Long Phú Với 4.712 tín đồ, đó: Phật giáo có 3.378 tín đồ, đa phần tín đồ nữ, có 400 tín đồ người dân tộc khmer theo phật giáo Nam tơng, lại người kinh theo phật giáo Bắc tông; Thiên chúa giáo có 1.057 tín đồ, 70% tín đồ nữ thuộc dân tộc kinh; Cao đài có 236 tín đồ, 80% tín đồ nữ thuộc dân tộc kinh; Tin lành có 41 tín đồ thuộc dân tộc kinh Huyện có 23 chức sắc 43 chức việc, đó: Phật giáo có 18 chức sắc, 04 chức việc, dân tộc kinh người, khmer 14 người, học vấn 12/12 có 03 người, 9/12 có 01 người, lại lớp 05, 01 cao đẳng Phật học, 01 trung cấp Phật học; Cơng giáo có 02 Linh mục, 11 chức việc, dân tộc kinh 13, cử nhân triết học thần học 02 người; Cao đài: có 03 chức sắc, 28 chức việc; dân tộc kinh 31; trình độ tơn giáo: trung cấp 02, sơ cấp 01; Tin lành huyện chưa có sở thờ tự có 41 tín đồ sinh hoạt Hội thánh Đại Ngãi Các xã, thị trấn huyện có tín đồ tôn giáo nhà nước công nhận hoạt động, có 05 xã, thị trấn có sở thờ tự; khơng có người nước ngồi cư trú địa phương sinh hoạt tôn giáo Bên cạnh đạo nhà nước công nhận hoạt động, địa bàn huyện xuất số đạo lạ tà đạo hoạt động bất hợp pháp như: - ………………………………… - …………………………………… * Đặc điểm hoạt động tôn giáo địa bàn huyện sau thực Nghị 25-NQ/TW: Qua 10 năm thực Nghị 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác tôn giáo; Nghị số 06-NQ/TU Tỉnh uỷ Chương trình hành động số 02-CTHĐ/HU Huyện ủy tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác tơn giáo tình hình Nhìn chung, tình hình tơn giáo địa bàn có chuyển biến tích cực, cơng tác vận động đồng bào có đạo, chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc đạt nhiều tiến Nhân tố tích cực phong trào yêu nước đồng bào tín đồ tôn giáo tiếp tục phát huy, khuyến khích tổ chức, cá nhân tơn giáo tham gia vào hoạt động nhân đạo, từ thiện, hoạt động xã hội, y tế, giáo dục, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện Đời sống vật chất, tinh thần đồng bào có đạo nâng lên An ninh trị, trật tự an tồn xã hội vùng đồng bào tơn giáo tăng cường, lòng tin chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ củng cố, tạo đồng thuận với chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bên cạnh kết đạt được, việc thực Nghị số vấn đề cần quan tâm: công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào có đạo chưa sâu rộng Trong thực quản lý nhà nước lĩnh vực tôn giáo theo Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định 22/2005/NĐ-CP, ngày 01//3/2005 Chính phủ hướng dẫn thi hành số Điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo có nơi bị động, lúng túng Việc giải đơn thư khiếu nại có liên quan đến tơn giáo ngành địa phương đơi lúc chưa chặt chẽ, sách, pháp luật, nhiều vụ việc kéo dài Xây dựng lực lượng cốt cán đồng bào có đạo nhìn chung chưa quan tâm mức, tỷ lệ tập hợp đồng bào có đạo vào tổ chức đồn thể thấp Ngun nhân chủ yếu do: Nhận thức cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể cơng tác tơn giáo chưa thật sâu sắc Tổ chức máy làm công tác tơn giáo bất cập trước u cầu nhiệm vụ tình hình Ban đạo cơng tác tôn giáo, dân tộc huyện chậm củng cố, kiện tồn Hệ thống pháp luật tơn giáo q trình hồn thiện nên chưa bao qt hết nội dung hoạt động tơn giáo Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định 92/2012/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành số Điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo có nhiều điểm mới, thời gian triển khai chưa nhiều nên số nơi lúng túng thực Từ có Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX Nghị số 06-NQ/TU, ngày 8/4/2003 Tỉnh ủy Sóc Trăng cơng tác tơn giáo, Huyện ủy xây dựng triển khai chương trình hành động số 02- CTHĐ/HU, ngày 8/7/2003 thực Nghị Trung ương 7, khố IX cơng tác tơn giáo Trên sở đó, UBND huyện, Mặt trận đồn thể, ngành, cấp có kế hoạch cụ thể để phối hợp đạo thực Qua đó, tiếp tục tạo bước chuyển biến rõ nét công tác tôn giáo địa bàn huyện, cơng tác tun truyền vận động đồng bào có đạo Nhân dịp lễ Giáng sinh, lễ Phật Đản Phật lịch, tết Nguyên Đán, Chol-ChnămThmây, lễ Đôn-ta hàng năm, Huyện ủy, HĐND&UBND huyện, MTTQVN huyện ban, ngành, đoàn thể tổ chức đoàn thăm viếng, tặng quà chúc mừng vị chức sắc, chức việc, nhà tu hành cho đồng bào có đạo Uỷ ban nhân dân huyện với Mặt trận Tổ quốc ngành chức huyện ln phát huy tốt vai trò phối hợp nắm bắt tình hình, xem xét giải kịp thời, pháp luật đơn từ, vụ việc u cầu khiếu nại có liên quan đến tơn giáo; Hướng dẫn, khuyến khích tổ chức tơn giáo hoạt động pháp luật; vận động chức sắc đồng bào có đạo gương mẫu thực nghĩa vụ cơng dân, tích cực hưởng ứng chủ trương tham gia đóng góp cho phong trào xã hội hố hoạt động y tế, văn hoá, giáo dục, xã hội nhân đạo, từ thiện, chăm lo cho gia đình sách, hộ nghèo, xây dựng nông thôn địa phương… đạt nhiều kết thiết thực 2- Tình hình máy tổ chức làm cơng tác tơn giáo: Bộ máy làm công tác tôn giáo củng cố từ cấp huyện đến sở Hiện huyện có 17 cán bộ, công chức tham gia công tác quản lý Nhà nước tơn giáo, đó: Cấp huyện có 01 người (Phó Trưởng phòng Nội vụ phụ trách cơng tác tơn giáo); xã, thị trấn có 16 người (Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách cơng tác tôn giáo cán không chuyên trách làm công tác tôn giáo) Năm 2013, huyện thành lập Ban Chỉ đạo cơng tác tơn giáo, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy làm Trưởng Ban, Ban Dân vận Huyện ủy quan Thường trực Ban đạo số thành viên lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể huyện, với chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho Huyện ủy nắm tình hình giải vấn đề lĩnh vực tôn giáo địa bàn theo quy định Lực lượng cán làm công tác tôn giáo cấp huyện, cấp xã hầu hết kiêm nhiệm, nên sau nhiệm kỳ bầu cử có luân chuyển cán làm ảnh hưởng đến nhân quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn Do khơng có cán chun trách, nên việc tiếp cận gần gũi với chức sắc tôn giáo nhiều hạn chế, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước tôn giáo cấp quan tâm Trong thời gian qua, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo từ huyện đến xã chưa qua lớp đào tạo nghiệp vụ quản lý nhà nước tôn giáo, tham gia lớp bồi dưỡng ngắn hạn tỉnh tổ chức, nên chưa chuyên sâu giáo lý, giáo luật, lễ nghi tôn giáo cách sâu rộng Về trình độ cán làm công tác tôn giáo từ huyện đến sở bước nâng lên: cấp huyện có 02/02 có trình độ Đại học, 01/02 có trình độ cao cấp lý luận Chính trị; cấp xã có 07/08 cán phụ trách tơn giáo có Đại học 01/8 có Trung cấp chun mơn Các chế độ, sách cán nói chung, cán làm cơng tác tơn giáo nói riêng thực theo chế độ cán bộ, cơng chức, chưa có chế độ đãi ngộ dành riêng cho người làm công tác tôn giáo Cơ chế phối hợp công tác quan làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo với quan, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội địa phương ln quan tâm có mối liên hệ chặt chẽ để hỗ trợ lẫn việc quản lý kịp thời phát vụ việc sinh hoạt tôn giáo trái pháp luật để ngăn chặn xử lý kịp thời II- KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 25-NQ/TW VỀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ở HUYỆN …………… 10 Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo khơng theo tôn giáo công dân, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo đông bào không theo tôn giáo Phát huy giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp tôn giáo Động viên, giúp đỡ đồng bào theo đạo chức sắc tôn giáo sống "tốt đời, đẹp đạo" Các tổ chức tôn giáo hợp pháp hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ Thực tốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa cho đồng bào tơn giáo Trong 10 năm qua cấp ủy Đảng huyện tạo kiện cho sở thờ tự sửa chữa xây dựng cơng trình tơn giáo như: cho phép sửa chữa ………… Từ tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo cho tôn giáo sở địa bàn sinh hoạt theo Hiến chương, điều lệ theo sách Đảng, Pháp luật Nhà nước Về đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “tốt đời đẹp đạo” quần chúng tín đồ, chức sắc, nhà tu hành sở Xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân tộc thực thắng lợi cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước: Trong thời gian qua tín đồ tơn giáo địa bàn huyện tham gia tích cực phong trào thi đua yêu nước, chung tay góp sức xây dựng sống ấm no, hạnh phúc, tiến với phương châm sống “tốt đời, đẹp đạo” Các phong trào lớn điển hình thời gian qua như: Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phong trào chung tay góp sức xây dựng nơng thơn mới, phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, phong trào xã hội hóa lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Với phong trào 10 năm qua đạt thành tựu đáng kể: tăng trưởng kinh tế hàng năm tăng bình quân 10%; diện tích, suất mía ln đạt vượt tiêu đề ra, chuyển dịch cấu trồng, vật ni bước có hiệu quả, mơ hình cánh đồng mía mẫu thực bước 12 đầu đem lại lợi nhuận cao; tỷ lệ học sinh độ tuổi đến lớp ngày tăng, cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày hoàn thiện hơn, số hộ gia đình văn hóa ngày cao, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ln giữ vững Phát huy tinh thần yêu nước đồng bào có đạo, tự giác phối hợp đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để phá hoại đoàn kết dân tộc, chống chế độ: Phát huy tốt vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể cơng tác tun truyền, vận động đồn viên, hội viên người có đạo, thực sách Đảng Nhà nước Tăng cường xây dựng lực lượng cốt cán chức sắc, chức việc tín đồ Đồng thời, làm tốt cơng tác hướng dẫn tổ chức, động viên chức sắc, nhà tu hành, chức việc, tín đồ tham gia phong trào hành động cách mạng địa phương, vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" Hướng dẫn tôn giáo hoạt động pháp luật Động viên chức sắc, tín đồ tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch nhằm chia rẽ khối đoàn kết dân tộc, chống lại nghiệp cách mạng nhân dân ta Công tác phối hợp đấu tranh với hoạt động lợi dụng tôn giáo tổ chức triển khai thực đạt hiệu Trong thời gian qua, quan chức có liên quan kịp thời phòng ngừa hoạt động lực thù địch lợi dụng tôn giáo, dân tộc gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương; cụ thể làm thất bại âm mưu thủ đoạn bọn Khmer Campuchia Crôm dự định tổ chức "lễ đất" ngày 4/6 hàng năm Sóc Trăng; số chức sắc Phật giáo, Cơng giáo, Tin lành từ nước ngồi như: Campuchia, Hàn Quốc, Mỹ đến tham gia tổ chức truyền đạo trái phép mục đích xấu phát ngăn chặn kịp thời; năm qua có 36 lượt sư từ Campuchia Úc Sóc Trăng, 42 lượt sư từ Sóc Trăng sang Campuchia, lượt chức sắc Công giáo, Tin lành người nước ngồi đến Sóc Trăng tham gia truyền đạo trái phép 13 Hướng dẫn tôn giáo thực quan hệ đối ngoại phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền sách tơn giáo Đảng Nhà nước; đấu tranh làm thất bại luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc, vu khống lực thù địch bên ngồi tình hình tơn giáo công tác tôn giáo địa phương: Đẩy mạnh công tác vận động tuyên truyền, học tập chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước cơng tác tơn giáo tình hình mới, đặc biệt quan điểm đạo chung Đảng tôn giáo nêu Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X; quan điểm, sách tôn giáo nêu Nghị Trung ương khóa IX cơng tác tơn giáo; quan điểm đạo công tác tôn giáo nêu Nghị 06- NQ/TU, ngày 08/4/2002 Tỉnh uỷ khố X; Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân, chức sắc, nhà tu hành, tín đồ huyện yêu cầu, nhiệm vụ công tác tơn giáo, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tơn giáo tình hình Tổng kết việc thực thị, nghị Đảng công tác tôn giáo Tăng cường nghiên cứu bản, tổng kết thực tiễn, góp phần cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng thực chủ trương, sách trước mắt lâu dài tôn giáo: Thực Nghị định Chính phủ đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, năm 2005 Chính phủ có Nghị định số 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều pháp lệnh tín ngưỡng tơn giáo; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 556/QĐTC-CTUBT việc phân cấp ủy quyền giải công việc quản lý hành Nhà nước hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh Sóc Trăng; Uỷ ban nhân dân huyện tổng kết 05 năm thực Nghị trung ương khóa IX cơng tác tôn giáo để đánh giá mặt đạt hạn chế tồn Từ Uỷ ban nhân dân huyện thường xuyên tăng cường thực tốt vai trò quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật thẩm quyền phân cấp giao 14 III- ĐÁNH GIÁ NHỮNG MẶT HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ RÚT RA BÀI HỌC KINH NGHIỆM Nguyên nhân thành công hạn chế 10 năm thực Nghị 25-NQ/TW: Nguyên nhân thành công: Công tác tôn giáo thời gian qua Đảng, Chính quyền cấp quan tâm thực tốt, từ thực phát huy chức nhiệm vụ quản lý nhà nước, vừa giúp đỡ tạo điều kiện tôn giáo sinh hoạt bình thường vừa đưa hoạt động tuân thủ pháp luật; cấp ngành phối hợp giải kịp thời, quy định đơn thư, yêu cầu đáng tôn giáo Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực tơn giáo đồng bào có đạo chưa thật sâu rộng; công tác vận động quần chúng tín đồ đặc biệt cơng tác chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào có đạo chưa quan tâm mức; số cấp uỷ Đảng, quyền, sở chưa chủ động, tích cực quan tâm lãnh đạo, quản lý cơng tác tơn giáo, đơi lúc biểu lơi lỏng công tác vận động chức sắc tơn giáo đồng bào vùng có đạo Tỷ lệ tập hợp đồng bào có đạo vào tổ chức đồn thể thấp, lực lượng cốt cán vùng tơn giáo Việc tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo nhiều mặt bất cập Trong thực quản lý nhà nước lĩnh vực tôn giáo theo quy định Pháp lệnh Nghị định tơn giáo ban hành có nơi bị động, lúng túng, áp dụng quy định cũ, đôi lúc giải vụ, việc theo cảm tính, chủ quan, gây cản trở, phiền hà, làm cho chức sắc, chức việc, tu sĩ tín đồ hồi nghi sách, pháp luật Nhà nước Một số địa phương chưa chủ động việc xử lý tình tơn giáo phát sinh, nắm thơng tin tình tình tơn giáo chưa kịp thời; số cán quyền sở chưa phân biệt rõ quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo đồng 15 bào với việc kẻ xấu lợi dụng tôn giáo vi phạm pháp luật dẫn đến quản lý lỏng lẽo để xảy số hoạt động tôn giáo trái phép Việc phát triển đảng viên vùng có đơng đồng bào có đạo chuyển biến chậm Năng lực trình độ chuyên môn đội ngũ cán làm công tác tôn giáo, dân tộc chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Một số nơi, cấp ủy đảng, quyền, ban ngành đồn thể chưa nhận thức đầy đủ thực nghiêm túc quan điểm, sách Đảng pháp luật Nhà nước công tác tôn giáo; Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo, dân tộc huyện chậm củng cố, kiện tồn Hệ thống pháp luật tơn giáo q trình hồn thiện, nên chưa bao qt hết nội dung hoạt động tôn giáo Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh có nhiều điểm mới, thời gian triển khai chưa nhiều nên số nơi lúng túng thực Mặt khác, trình triển khai thực bước đầu xuất số phát sinh thực tế mà Pháp lệnh Nghị định chưa đề cập đến như: việc thành lập họ đạo Công giáo; việc chuyển nhượng, hiến đất cho sở tôn giáo; thủ tục xin khôi phục lại sở thờ tự bị hoang phế; tiêu chí quy định việc chia tách tổ chức tôn giáo, xây dựng mới, nâng cấp sở thờ tự nên thực gặp khó khăn vướng mắc 2- Bài học kinh nghiệm: 2.1 Trong công tác lãnh đạo, đạo: Có quan tâm cấp ủy Đảng, quyền; nổ lực, cố gắng quan chun mơn, nắm chặt tình hình, xử lý kịp thời vấn đề liên quan đến tôn giáo cách qn kịp thời tình hình tơn giáo địa phương ổn định 2.2 Về công tác vận động quần chúng có đạo: Tăng cường cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân có đạo hiểu chấp hành tốt chủ trương đảng, sách, pháp luật nhà nước, lĩnh vực tơn giáo tình hình hoạt động tơn giáo địa phương phát triển 16 2.3 Về công tác quản lý nhà nước tôn giáo: Các chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước tơn giáo cụ thể hóa phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn vị; tổ chức triển khai, hướng dẫn cụ thể đến tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc, nhà tu hành đến người dân có đạo để thực hiện, Từ đó, tơn giáo đồng tình hưởng ứng, động viên tín đồ tham gia thực hiện, góp phần đưa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống, đoàn kết tôn giáo thắt chặt 2.4 Trong công tác phối hợp liên ngành: Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nên phối hợp chặt chẽ với ngành chức tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách tín ngưỡng, tơn giáo Đảng, Nhà nước chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ Vận động chức sắc, chức việc, tu sĩ tín đồ sống "tốt đời, đẹp đạo" thực quyền nghĩa vụ cơng dân, tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hố - xã hội, an ninh quốc phòng thực vận động "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" Động viên chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch nhằm chia rẽ khối đoàn kết dân tộc, chống lại nghiệp cách mạng nhân dân 2.5 Trong công tác đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo: Công tác phối hợp đấu tranh với hoạt động lợi dụng tôn giáo tổ chức triển khai thực đạt hiệu Thời gian qua, quan chức có liên quan kịp thời phòng ngừa hoạt động lực thù địch lợi dụng tơn giáo, dân tộc hòng gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa phương 2.6 Về công tác đấu tranh nhân quyền đối ngoại: Nắm quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta tự hào thành tựu to lớn nhân quyền đạt được; tập trung giáo dục tầng lớp niên, sinh viên, học sinh, đồng bào theo đạo đồng bào dân tộc, chống xâm nhập loại tư tưởng sai trái, tài liệu độc hại từ bên ngoài; nâng cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động lực thù địch 17 lợi dụng nhân quyền chống phá ta, lợi dụng quyền tự tôn giáo, quyền tự trị người dân tộc thiểu số, quyền tự ngôn luận, báo chí, bày tỏ ý kiến… để can thiệp vào cơng việc nội Việt Nam Phải tạo thống nhận thức hành động, trước hết quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể cơng tác bảo vệ đấu tranh nhân quyền CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG VỚI VẤN ĐỀ TÔN GIÁO Ở ……… , TỈNH …………… TRONG THỜI GIAN TỚI I- QUAN ĐIỂM LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ TÔN GIÁO TRONG THỜI GIAN TỚI Trong trình lãnh đạo cách mạng lãnh đạo việc quản lý xã hội điều hành đất nước, Đảng Cộng Sản Việt Nam quan tâm đến tơn giáo sách tín ngưỡng, tơn giáo đắn phù hợp với giai đoạn cách mạng Hoạt động tôn giáo công tác tôn giáo phải nhằm tăng cường đoàn kết đồng bào tơn giáo khối đại đồn kết dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ vững tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Từ đó, ngày 12 tháng năm 2003, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX ban hành Nghị số 25-NQ/TW công tác tôn giáo, văn kiện trở thành tảng sách nhà nước Việt Nam tơn giáo tình hình mới, nghị nêu rõ: Một là: Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đồng bào tôn giáo phận khối đại đồn kết tồn dân tộc Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo không theo tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Nước Việt Nam từ có Hiến pháp, vấn đề tự tín ngưỡng tự lựa chọn tơn giáo nhân dân tôn trọng ghi nhận văn pháp lý cao 18 Hiến pháp Các tôn giáo phải hoạt động khuôn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật Hai là: Đảng Nhà nước thực qn sách đại đồn kết dân tộc, khơng phân biệt đối xử lý tín ngưỡng, tơn giáo Đồn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau, đồn kết đồng bào theo tơn giáo đồng bào khơng theo tơn giáo Giữ gìn phát huy giá trị tích cực truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vinh người có công với Tổ quốc nhân dân, nghiêm cấm phân biệt đối xử với cơng dân lý tín ngưỡng, tơn giáo Đồng thời nghiêm cấm lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động mê tín dị đoan, hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia Tôn giáo tượng đời sống xã hội, tổ chức tơn giáo thuộc nhóm tổ chức xã hội, vậy, tôn giáo (bao gồm thể nhân tôn giáo pháp nhân tôn giáo) phải hoạt động khuôn khổ pháp luật nhà nước chịu quản lý nhà nước Ba là: Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Công tác vận động quần chúng tôn giáo phải động viên đồng bào nêu cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống tổ quốc, thông qua việc thực tốt sách kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần nhân dân nói chung, có đồng bào tơn giáo Các cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức xã hội, tổ tơn giáo có trách nhiệm làm tốt công tác vận động quần chúng thực đắn sách tơn giáo Nhà nước Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh điểm tương đồng để gắn bó đồng bào tơn giáo với nghiệp chung Mọi cơng dân khơng phân biệt tín ngưỡng, tơn giáo có quyền nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bốn là: Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị Cơng tác tơn giáo có liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, cấp, ngành, địa bàn Làm tốt công tác tôn giáo trách nhiệm tồn hệ thống 19 trị Đảng lãnh đạo Tổ chức máy cán chun trách làm cơng tác tơn giáo có trách nhiệm trực tiếp, cần cố kiện toàn Năm là: Vấn đề theo đạo truyền đạo Mọi tín đồ có quyền tự hành đạo gia đình sở thờ tự hợp pháp theo quy định pháp luật Các tổ chức tôn giáo Nhà nước thừa nhận hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ, hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành, xuất kinh sách giữ gìn, sữa chữa, xây dựng sở thờ tự tơn giáo theo quy định pháp luật Việc theo đạo, truyền đạo hoạt động tôn giáo khác phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật, không lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, khơng ép buộc người dân theo đạo Nghiêm cấm tổ chức truyền đạo, người truyền đạo cách thức truyền đạo trái phép, vi phạm quy định Hiến pháp pháp luật Những hành vi lợi dụng hoạt động tôn giáo để làm trật tự an toàn xã hội, phương hại đến độc lập dân tộc, phá hoại sách đồn kết tồn dân, chống lại Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây tổn hại giá trị đạo đức, lối sống, văn hoá dân tộc, ngăn cản tín đồ, chức sắc tôn giáo thực nghĩa vụ công dân, bị xử theo pháp luật Trong văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt nam (tháng năm 2006) tiếp tục khẳn định “Đồng bào tôn giáo phận quan trọng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự do, tính ngưỡng, theo khơng theo tơn giáo cơng dân, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Đồn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tôn giáo Phát huy giá trị văn hố, đạo đức tốt đẹp tơn giáo Động viên, giúp đỡ đồng bào theo đạo chức sắc tôn giáo sống “tốt đời, đẹp đạo) Các tổ chức tôn giáo hợp pháp hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ Thực tốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống 20 vật chất, văn hoá đồng bào tôn giáo Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo đấu tranh ngăn chặn hoạt động mê tín, dị đoan, hành vi lợi dụng tín ngưỡng tơn giáo làm phương hại đến lợi ích chung đất nước, vi phạm quyền tự tôn giáo công dân” II- DỰ BÁO TÌNH HÌNH TƠN GIÁO VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ở HUYỆN …………….G TRONG THỜI GIAN TỚI 1- Nhiệm vụ chung: - Thực có hiệu chủ trương, sách chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa nhân dân, có đồng bào tơn giáo - Tạo điều kiện cho tôn giáo hoạt động bình thường theo sách pháp luật Nhà nước - Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “tốt đời đẹp đạo” quần chúng tín đồ, chức sắc, nhà tu hành sở Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc thực thắng lợi công đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước - Phát huy tinh thần yêu nước đồng bào có đạo, tự giác phối hợp đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tơn giáo, dân tộc để phá hoại đồn kết dân tộc, chống đối chế độ - Hướng dẫn tôn giáo thực quan hệ đối ngoại phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Đẩy mạnh thơng tin tun truyền sách tơn giáo Đảng Nhà nước; đấu tranh làm thất bại luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc, vu khống lực thù địch bên tình hình tơn giáo cơng tác tơn giáo nước ta - Tổng kết việc thực thị, nghị Đảng công tác tôn giáo Tăng cường nghiên cứu bản, tổng kết thực tiễn, góp phần cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng thực chủ trương, sách trước mắt lâu dài tôn giáo 21 2- Giải pháp: - Cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận đoàn thể thường xuyên quan tâm tổ chức tốt việc quán triệt chủ trương, thị, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác tơn giáo tình hình cho nội Đảng nhân dân Đặc biệt tuyên truyền học tập cho chức sắc, nhà tu hành đồng bào có đạo, làm cho cán bộ, Đảng viên tồn dân nhận thức nhiệm vụ cơng tác tơn giáo Đảng tình hình Từ vận động chức sắc, nhà tu hành tín đồ tơn giáo thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết dân tộc, đồn kết tơn giáo, ý thức bảo vệ độc lập thống đất nước, làm cho hoạt động tơn giáo gắn bó với lợi ích dân tộc, với đất nước chủ nghĩa xã hội, thi đua yêu nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quan tâm xây dựng lực lượng nòng cốt, củng cố chi đoàn, chi hội vùng đồng bào tơn giáo thật vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, đủ sức vận động tín đồ tơn giáo tham gia vào tổ chức trị - xã hội, Chú trọng cơng tác phát triển đồn viên, hội viên đồng bào có đạo để làm nòng cốt phong trào cách mạng địa phương Đồng thời quan tâm phát triển Đảng viên trẻ, nữ đồng bào có đạo - Quan tâm đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chuyển giao áp dụng Khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống nhằm khuyến khích đồng bào có đạo tham gia chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo Mặt trận đồn thể tuỳ thực tế tình hình xây dựng mơ hình, đề án phù hợp để thu hút, quản lý vận động người có đạo tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, nhân đạo từ thiện, thực Quy chế dân chủ sở, phòng chống tệ nạn xã hội, vào chiều sâu Đồng thời, hướng dẫn tổ chức tôn giáo Nhà nước thừa nhận có đủ tư cách pháp nhân, hoạt động pháp luật, tích cực tham gia chủ trương xã hội hoá hoạt động y tế, văn hoá, giáo dục; hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện, theo nguyên tắc phù hợp với chức năng, tôn tôn giáo 22 theo quy định pháp luật Không lợi dụng danh nghĩa tôn giáo làm xã hội từ thiện để kích động chia rẽ sách đồn kết dân tộc, đồn kết tơn giáo, gây ổn định xã hội, xâm phạm an ninh quốc gia - Thường xuyên hướng dẫn tôn giáo hoạt động theo tơn chỉ, mục đích, hiến chương hành đạo khuôn khổ pháp luật Nhà nước nhằm hạn chế đến khơng hoạt động tôn giáo trái pháp luật, đưa hoạt động xây dựng, sửa chữa sở thờ tự vào nếp, pháp luật - Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm cơng tác tơn giáo có đủ phẩm chất lực làm tham mưu cho cấp ủy, Chính quyền cơng tác tơn giáo Giữ mối quan hệ chặt chẽ cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận, đoàn thể với tổ chức tôn giáo, chức sắc, nhà tu hành cấp Thực tốt công tác tôn giáo theo Nghị định 26/CP Chính phủ, phân cơng xác định rõ trách nhiệm cấp Chính quyền, xã, thị trấn công tác quản lý Nhà nước tôn giáo Mặt trận ban, ngành, đoàn thể tuỳ theo chức nhiệm vụ, cần phân cơng bố trí cán có uy tín, lực để làm cơng tác vận động đồng bào tín đồ tôn giáo - Vận động chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ tơn giáo sống “tốt đời, đẹp đạo” thực quyền nghĩa vụ công dân, tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hố- xã hội, an ninh, quốc phòng thực vận động “TDĐKXDĐSVHƠKDC” Hướng dẫn tổ chức, cá nhân tôn giáo hoạt động pháp luật, phát huy giá trị văn hoá đạo đức lành mạnh, hướng thiện tơn giáo phù hợp với văn hố truyền thống dân tộc Động viên chức sắc, chức việc, tu sĩ, tín đồ tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng tôn giáo lực thù địch nhằm chia rẽ khối đoàn kết dân tộc, chống lại nghiệp cách mạng nhân dân ta 3- Dự báo tình hình Tôn giáo 3.1-Dự báo xu hướng phát triển hoạt động tôn giáo địa bàn huyện ………………… 23 Có thể khẳng định tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần thiếu phận nhân dân có đạo, xem nhân dân có đạo cơng dân, từ tạo điều kiện tốt cho chức sắc, chức việc tín đồ an tâm hành đạo Các chức sắc, tín đồ tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tham gia tốt phong trào địa phương Tuy nhiên, huyện có tỷ lệ tín đồ ít, đồng bào dân tộc Kinh - Khmer - Hoa có sống đan xen, hoạt động tôn giáo thường xuyên giao lưu qua lại, tập quán tín ngưỡng dân gian tồn phổ biến địa bàn huyện Vì vậy, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo địa bàn huyện thời gian tới diễn hoạt động tương đối ổn định; xu phát triển tôn giáo địa bàn huyện mở rộng quy mô số lượng, đáng lưu ý việc phát triển mở rộng sở tôn giáo Phật giáo Bắc tơng có chiều hướng gia tăng địa bàn số xã, thị trấn 3.2-Dự báo tình hình lợi dụng tơn giáo lực thù địch nước địa phương: Âm mưu cố hủ lâu dài lực thù địch chưa có thay đổi, chúng lợi dụng vấn đề tôn giáo để hoạt động chống phá, nhằm thực âm mưu “diễn biến hòa bình” Việt Nam Do địa bàn có tín đồ phật tử, Phật giáo Nam tơng Khmer có mối quan hệ họ hàng gắn bó phong tục tập quán tương tự nên công dân 02 nước Việt Nam- CamPuChia thường xuyên qua lại để thăm thân nhân, tham quan du lịch học tập tạo điều kiện cho lực thù địch lôi kéo, câu mốc, hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước ta nên trực tiếp bị ảnh hưởng vấn đề Một số nơi trình độ dân trí thấp, điều kiện khó khăn kinh tế, dùng vật chất để vận động lôi kéo phát triển đạo trái phép, lợi dụng vấn đề lực thù địch lôi kéo, câu móc hoạt động chống phá đảng nhà nước gây chia rẻ đồn kết tơn giáo Lợi dụng sách đổi mới, hội nhập Đảng Nhà nước ta, tơn giáo lạ từ nước ngồi du nhập vào làm ảnh hưởng đến an ninh trị địa bàn, tổ chức tôn giáo nước tăng cường hoạt động xã hội, từ thiện để xây dựng sở xã hội, củng cố vị tơn giáo, mở rộng đạo phát triển 24 tín đồ, lợi dụng sơ hở, thiếu sót cán thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước để khoét sâu mâu thuẫn tín đồ tơn giáo với quyền, gây phức tạp an ninh, trật tự 4- Đề xuất, kiến nghị: - Để hồn thiện hệ thống pháp luật tơn giáo thời gian tới đề nghị Chính phủ sớm dự thảo trình Quốc hộ thơng qua Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo để đáp ứng kịp thời việc quản lý Nhà nước Tơn giáo tình hình xu phát triển Tơn giáo q trình hội nhập Quốc tế - Ủy ban nhân dân tỉnh cần phân cấp quản lý xây dựng quy chế phối hợp hành động với quan chức việc giải vấn đề liên quan đến công tác Tơn giáo, có sách đãi ngộ cán làm công tác Tôn giáo; đạo ngành chức thực tốt Quy chế phối hợp giải vấn đề liên quan đến lĩnh vực Tơn giáo - Nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tôn giáo địa phương từ huyện đến xã, thị trấn thời gian tới Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ tham mưu đề xuất với Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh cần tổ chức lớp chuyên sâu, dài hạn công tác tôn giáo cho cán làm công tác tôn giáo địa bàn, có bồi dưỡng tiếng dân dộc PHẦN C KẾT LUẬN Với đa dạng loại hình tín ngưỡng, tơn giáo nói trên, người ta thường ví Việt Nam bảo tàng tơn giáo giới Về khía cạnh văn hố, đa dạng loại hình tín ngưỡng tơn giáo góp phần làm cho văn hoá Việt Nam phong phú đặc sắc Tuy nhiên khó khăn đặt việc thực chủ trương, sách tơn giáo nói chung tơn giáo cụ thể nói riêng Nhưng qua vấn đề trình bày cho tháy Đảng nhà nước ta có sách phù hợp cho vấn đề tôn giáo Việt Nam Như 25 vậy, sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta bao gồm nhiều mặt, vừa có mặt đối nội, vừa có mặt đối ngoại Thực sách tơn giáo trách nhiệm hệ thống trị Đảng lãnh đạo Nhà nước thực chức quản lý thơng qua sách, pháp luật, đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc có nhiệm vụ vận động tín đồ chức sắc giáo hội phấn đấu xây dựng sống "tốt đời, đẹp đạo" Thơng qua việc trình bày số đặc điểm tình hình tơn giáo Việt Nam nói chung huyện … nói riêng, thấy phần tranh tồn cảnh tơn giáo Việt Nam huyện ……, tỉnh …… Đó sở thực tiễn để Đảng Nhà nước hoạch định chủ trương, sách tôn giáo tầm vĩ mô TÀI LIỆU THAM KHẢO Tập giảng Quản lý xã hội dân tộc tôn giáo Văn kiện Đại hội X Đảng Nghị số 24-NQ/TW, ngày 16/10/1990 Bộ trị Nghị số 25-NQ/TW, ngày 12/3/2003 Ban chấp hành Trung ương khố IX Pháp Lệnh tín ngưỡng, tơn giáo ngày 29 tháng năm 2004 Nghị định số 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Ban tơn giáo phủ, tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, Hà Nội 2006 Ban tơn giáo phủ, số tôn giáo Việt Nam Nguyễn Thanh ……………………………… 26 ... - Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng - Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG VỚI VẤN ĐỀ QUẢN LÝ TÔN GIÁO THỰC HIỆN NGHỊ... tích đánh giá tình hình thực cơng tác tơn giáo huyện nhà, từ mong góp phần thực tốt cơng tác Chính em chọn đề tài: “Cơng tác Tư tưởng với vấn đề quản lý Tôn giáo huyện ……… , tỉnh …………” để làm... chức, chưa có chế độ đãi ngộ dành riêng cho người làm công tác tôn giáo Cơ chế phối hợp công tác quan làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo với quan, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị