MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 1. Khái quát chung về phá sản và pháp luật phá sản 1 1.1. Khái niệm phá sản 1 1.2. Phân loại phá sản 2 1.3. Khái niệm pháp luật phá sản 3 2. Phân tích các điểm mới của Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm 2004 3 2.1. Phạm vi áp dụng của luật phá sản 3 2.2. Tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản 3 2.3. Về các chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 4 2.4. Về thẩm quyền của Tòa án 4 2.5. Hội nghị chủ nợ 5 2.6. Quy định về quản tài viên và DN quản lý, thanh lý tài sản 6 2.7. Quy định về tiền lãi đối với các khoản nợ 6 2.8. Tuyên bố phá sản theo thủ tục rút gọn 7 3. Đánh giá các điểm mới của Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm 2004 8 3.1. Một số hạn chế, bất cập 8 3.2. Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật phá sản ở Việt Nam hiện nay 10 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Trong kinh tế tồn phận quan hệ kinh tế quan trọng tương ứng với có phận quy phạm pháp luật điều chỉnh Thành lập – Phá sản Đó quy luật tất yếu kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trường cạnh tranh gay gắt nay, loại bỏ dần doanh nghiệp yếu chiến lược đắn q trình sản xuất trao đổi sản phẩm, hàng hố Với mong muốn tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề tài số 11 với nội dung: "Phân tích đánh giá số điểm Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm 2004 (tối thiểu năm điểm mới)" làm nội dung tập học kì NỘI DUNG Khái quát chung phá sản pháp luật phá sản 1.1 Khái niệm phá sản Phá sản tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán (là doanh nghiệp, hợp tác xã không thực nghĩa vụ toán khoản nợ thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn tốn) bị Tòa án nhân dân định tuyên bố phá sản Cần lưu ý doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp bị phá sản có nhiều điểm khác nhau, cụ thể là: - Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp rơi vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn bị Tòa án tun bố phá sản, nhiên có hội phục hồi; doanh nghiệp bị phá sản doanh nghiệp bị Tòa án định tuyên bố phá sản (phù hợp với quy định pháp luật), khơng hội phục hồi phải xóa đăng ký kinh doanh sau hồn tất thủ tục tốn - Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản bị hạn chế số quyền định tài sản số quyền lợi ích khác (ví dụ: quyền định đoạt tài sản, quyền ký kết hợp đồng…); doanh nghiệp bị phá sản doanh nghiệp bị tước bỏ toàn quyền hành lĩnh vực hoạt động tài sản bị toán bắt buộc cho chủ nợ theo pháp luật.1 Khái quát chung phá sản, http://valaw.vn/bai-viet/246-khai-quat-chung-ve-pha-san-doanhnghiep.html, ngày truy cập 20/4/2019 2 1.2 Phân loại phá sản Trên sở nguyên nhân gây phá sản có phá sản trung thực phá sản gian trá: - Phá sản trung thực hậu việc khả toán nguyên nhân khách quan hay rủi ro bất khả kháng gây Phá sản trung thực từ nguyên nhân chủ quan chủ ý nhằm chiếm đoạt tài sản người khác Ví dụ yếu lực tổ chức, quản lý hoạt động; thiếu khả thích ứng với biến động thương trường - Phá sản gian trá hậu thủ đoạn gian trá, có đặt trước nhằm chiếm đoạt tài sản người khác Ví dụ: có hành vi gian lận ký hợp đồng, tẩu tán tài sản, cố tình báo cáo sai để qua tạo lý phá sản không thật Trên sở phát sinh quan hệ pháp lý có phá sản tự nguyện phá sản bắt buộc: Cụ thể dựa người làm đơn yêu cầu phá sản - Phá sản tự nguyện phía doanh nghiệp mắc nợ tự làm đơn yêu cầu phá sản thấy khả tốn, khơng có điều kiện thực nghĩa vụ trả nợ chủ nợ - Phá sản bắt buộc phía chủ nợ làm đơn yêu cầu phá sản doanh nghiệp mắc nợ nhằm thu hồi khoản nợ từ doanh nghiệp mắc nợ Dựa vào đối tượng bị giải phá sản Gồm phá sản cá nhân phá sản pháp nhân Tuỳ theo pháp luật nước mà đối tượng bị giải phá sản có quy định khác Ở nước ta áp dụng cho doanh nghiệp HTX Trung Quốc: áp dụng với thành phần kinh tế quốc doanh Úc : áp dụng với cá nhân - Phá sản cá nhân: theo quy định cá nhân bị phá sản phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ - Phá sản pháp nhân: phá sản tổ chức, tổ chức phải gánh chịu hậu việc phá sản việc trả nợ cho chủ nợ pháp nhân dựa tài sản pháp nhân 1.3 Khái niệm pháp luật phá sản Pháp luật phá sản tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ phát sinh trình giải yêu cầu phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Pháp luật phá sản phận cấu thành nhóm chế định pháp luật giải hậu khung pháp lý kinh tế kinh tế thị trường Trong hoạt động kinh tế, thương mại pháp luật phá sản chế định đặc thù, tính đặc thù biểu chỗ chế định vừa chứa đựng quy phạm pháp luật nội dung vừa chứa đựng quy phạm pháp luật hình thức 3 Pháp luật phá sản chế định thiếu kinh tế thị trường kinh tế (tức kinh tế thị trường) ln ln có cạnh tranh chủ thể kinh doanh, mà có chủ thể khơng đứng vững cạnh tranh khốc liệt nên bị phá sản Do đó, phải có Luật phá sản để giải việc phá sản Trong pháp luật phá sản Luật phá sản văn pháp luật quan trọng Nó quy định vấn đề việc giải phá sản như: lý phá sản, trình tự thủ tục phá sản, quyền hạn nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân; thủ tục phục hồi, lý tài sản việc phân chia tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Phân tích điểm Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm 2004 2.1 Phạm vi áp dụng luật phá sản Luật Phá sản năm 2014 thu hẹp phạm vi áp dụng phá sản “doanh nghiệp, hợp tác xã thành lập lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Quy định rõ ràng mang tính thực tế khả áp dụng cao so với quy định cũ Bởi lẽ hoạt động lãnh thổ Việt Nam, bao gồm doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước ngồi có khơng có trụ sở đặt Việt Nam Vì vậy, doanh nghiệp nước ngồi mà khơng có trụ sở, khơng có tài sản mà có số hoạt động Việt Nam, khả tốn khơng thể áp dụng Luật Phá sản Việt Nam để giải 2.2 Tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Nếu Luật Phá sản năm 2004 quy định chung chung “doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản”, Luật Phá sản 2014 có thay đổi theo hướng rõ ràng cụ thể Theo đó, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thực nghĩa vụ tốn khoản nợ thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn tốn Như vậy, Luật Phá sản 2014 khơng dùng khái niệm “lâm vào tình trạng phá sản”, hay “khơng có khả tốn được” trước mà dùng khái niệm “mất khả tốn” “khơng thực nghĩa vụ toán khoản nợ” cho thấy, Luật Phá sản 2014 không yêu cầu việc xác định hay phải có chứng minh doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn bảng cân đối tài Như vậy, cần xác định có khoản nợ đến thời điểm tòa án định việc mở thủ 4 tục phá sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã không tốn tòa án định mở thủ tục phá sản Việc bỏ từ “các” cụm từ “các khoản nợ” để thể rõ tiêu chí khả tốn khơng phụ thuộc vào số lượng khoản nợ mà cần khoản nợ Bên cạnh đó, Luật Phá sản 2014 khơng quy định giới hạn khoản nợ Điều hiểu khoản nợ dù nợ lương, nợ thuế, nợ bảo hiểm xã hội, khoản nợ phát sinh từ hợp đồng chủ nợ cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 2.3 Về chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản So với luật cũ, Luật Phá sản năm 2014 quy định theo hướng mở rộng phạm vi tạo điều kiện cho chủ thể thực quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để đảm bảo quyền lợi Trước Luật Phá sản 2004, người lao động phải nộp đơn thơng qua đại diện, luật mới, người lao động có quyền tự nộp đơn mà không cần phải thông qua đại diện Đối với công ty cổ phần, Luật Phá sản năm 2014 quy định cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn, Luật Phá sản giữ nguyên quy định này, đồng thời cho phép cổ đơng nhóm cổ đông sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn điều lệ cơng ty có quy định 2.4 Về thẩm quyền Tòa án Luật Phá sản năm 2014, quy định thẩm quyền Tòa án theo cấp, theo lãnh thổ khác với quy định luật cũ, quy định theo hướng doanh nghiệp, hợp tác xã quan cấp cấp đăng ký kinh doanh Tòa án cấp có thẩm quyền giải quyết, đó, Tòa án cấp huyện có quyền giải thủ tục phá sản hợp tác xã quan đăng ký kinh doanh cấp huyện cấp, doanh nghiệp, hợp tác xã quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp Tòa án cấp tỉnh xử lý Do đó, thực tế đa phần Tòa án cấp tỉnh giải thủ tục phá sản tất doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã thành lập địa bàn, Tòa án cấp huyện giải thủ tục phá sản Hợp tác xã Việc vào thẩm quyền đăng ký kinh doanh để quy định thẩm quyền giải Tòa án hồn tồn khơng phù hợp với nguyên tắc pháp lý Khắc phục khiếm khuyết đó, Luật Phá sản năm 2014 quy định theo hướng loại trừ, tức trừ vụ việc phá sản có tình tiết đặc biệt (có yếu tố nước ngồi, có địa điểm nhiều quận huyện khác nhau, tòa cấp tỉnh lấy lên giải quyết) 5 lại, Tòa án cấp huyện có thẩm quyền giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Điều 8) Để đảm đảm bảo tính khách quan, Luật Phá sản bổ sung quy định trường hợp phải từ chối thay đổi thẩm phán trình giải phá sản Đồng thời, Luật bỏ quy định “Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đó” Vì theo quy định hành, tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bình đẳng hoạt động khuôn khổ luật doanh nghiệp Tòa án cấp huyện đương nhiên có thẩm quyền giải vụ việc phá sản doanh nghiệp này, trừ có tài sản nước ngồi người tham gia thủ tục phá sản nước 2.5 Hội nghị chủ nợ Về hội nghị chủ nợ có nhiều điểm mới, theo quy định Luật Phá sản 2014, điều kiện hợp lệ hội nghị chủ nợ số nợ Theo đó, số chủ nợ tham gia hội nghị chủ nợ điều kiện để coi hội nghị chủ nợ hợp lệ Điều có nghĩa hội nghị chủ nợ hợp lệ cần chủ nợ tham gia mà đại diện cho 51% số nợ khơng có bảo đảm Mặt khác, việc tham gia khơng trực tiếp Theo hướng này, điều kiện hợp lệ hội nghị chủ nợ thông qua phương án thu hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã quy định theo số nợ 2.6 Quy định quản tài viên DN quản lý, lý tài sản Luật Phá sản 2014 quy định cá nhân, DN hành nghề quản lý, lý tài sản trình giải phá sản, gồm: Quản tài viên DN quản lý, lý tài sản Quản tài viên luật sư, kiểm tốn viên, người có trình độ cử nhân luật, kinh tế, kế tốn, tài chính, ngân hàng có kinh nghiệm năm trở lên lĩnh vực đào tạo cấp chứng hành nghề quản tài viên DN quản lý, lý tài sản gồm: Công ty hợp danh có tối thiểu thành viên hợp danh quản tài viên, tổng giám đốc giám đốc công ty hợp danh quản tài viên; DN tư nhân có chủ DN quản tài viên, đồng thời giám đốc Việc xây dựng chế định chủ thể quản lý, lý tài sản cá nhân, pháp nhân bước thay đổi Luật Phá sản 2014 Có thể nói, Luật Phá sản 2014 tạo nghề nghiệp 6 mới: nghề quản lý lý tài sản phá sản quản tài viên DN quản lý, lý tài sản.2 Theo quy định Điều 85, Điều 86 Luật Phá sản 2004, Tòa án định tuyên bố DN, HTX bị phá sản đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản DN, HTX khơng tài sản để thực phương án phân chia tài sản; phương án phân chia tài sản thực xong Luật Phá sản 2014 quy định theo hướng Hội nghị chủ nợ không thành theo nghị Hội nghị chủ nợ, Tòa án tuyên bố DN, HTX phá sản Cơ quan thi hành án dân tiến hành thủ tục thi hành định tuyên bố DN, HTX phá sản 2.7 Quy định tiền lãi khoản nợ Do Luật Phá sản 2004 chưa có quy định cụ thể việc xác định khoản lãi khoản nợ đến hạn chưa đến hạn, đặc biệt khoản nợ phát sinh trình giải thủ tục phá sản dẫn đến tình trạng áp dụng khơng thống việc tính lãi khoản nợ, nên không bảo đảm quyền, nghĩa vụ bên trình giải yêu cầu mở thủ tục phá sản Để khắc phục tình trạng này, Luật Phá sản 2014 bổ sung quy định xác định tiền lãi khoản nợ, theo đó, kể từ ngày định mở thủ tục phá sản, khoản nợ tiếp tục tính lãi theo thỏa thuận tạm dừng việc trả lãi Trường hợp Thẩm phán định đình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Điều 86 Luật này, đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh theo quy định Điểm a Khoản Điều 95 Luật này, việc tạm dừng trả lãi chấm dứt, bên tiếp tục thực trả lãi theo thỏa thuận; khoản nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản đến thời điểm tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản tiền lãi khoản nợ xác định theo thỏa thuận không trái với quy định pháp luật; kể từ ngày định tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã khoản nợ khơng tiếp tục tính lãi 2.8 Tuyên bố phá sản theo thủ tục rút gọn Trường hợp người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định Khoản 3, Khoản 4, Điều Luật Phá sản 2014 mà DN, HTX khả tốn, khơng tiền, tài sản khác để nộp lệ phí phá sản, tạm ứng chi phí phá sản nộp đơn ghi rõ yêu cầu Tòa án giải phá sản theo thủ tục rút gọn Đơn yêu cầu mở thụ tục phá sản tài liệu kèm theo phải quy định Điều 28 Luật Phá sản 2014 có Những điểm Luật Phá sản năm 2014, http://ndh.vn/nhung-diem-moi-luat-pha-san-2014- 2014122204442122p145c153.news, ngày truy cập 20/4/2019 7 đầy đủ chứng minh DN, HTX khơng tiền, tài sản khác để nộp lệ phí phá sản, tạm ứng chi phí phá sản Đối với trường hợp này, thủ tục phá sản giải nhanh chóng Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Tòa án thơng báo cho người tham gia thủ tục phá sản việc Tòa án giải phá sản theo thủ tục rút gọn, Tòa án xem xét, tuyên bố DN, HTX phá sản tiếp tục giải theo thủ tục thông thường thông báo cho người tham gia thủ tục phá sản biết Xem xét đơn đề nghị, kiến nghị theo thủ tục đặc biệt, thủ tục mà Luật Phá sản 2004 khơng có Về thủ tục nộp đơn: Người tham gia thủ tục phá sản, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân định tuyên bố phá sản Về thẩm quyền xem xét đơn: Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Về xem xét: Tòa án xem xét đơn đề nghị, kiến nghị theo thủ tục đặc biệt có hai sau: Có vi phạm nghiêm trọng pháp luật phá sản; Phát tình tiết làm thay đổi nội dung định tuyên bố phá sản mà Tòa án nhân dân, người tham gia thủ tục phá sản khơng thể biết Tòa án nhân dân định Đánh giá điểm Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm 2004 3.1 Một số hạn chế, bất cập - Thời hạn định thi hành án: Luật phá sản 2014 Luật thi hành án dân quy định thẩm quyền tổ chức thi hành định tuyên bố phá sản Tòa án quan thi hành án dân Tại khoản Điều 36 Luật thi hành án dân quy định thời hạn định thi hành án định tuyên bố phá sản 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận định Tuy nhiên, khoản Điều 120 Luật phá sản 2014 quy định: “Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày định tuyên bố phá sản, quan thi hành án dân có trách nhiệm chủ động định thi hành” Như vậy, thời hạn để quan thi hành án dân định thi hành án định tuyên bố phá sản Luật thi hành án dân Luật phá sản 2014 không thống với nhau.3 - Thẩm quyền Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản việc định giá, khoản Điều 122 Luật phá sản 2014 quy định: “Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày định tuyên bố phá sản, Quản tài viên, doanh nghiệp Pháp luật phá sản Việt Nam – Thực trạng giải pháp hoàn thiện, http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/View_detail.aspx?ItemID=302, ngày truy cập 21/4/2019 8 quản lý, lý tài sản phải tổ chức định giá tài sản theo quy định pháp luật” Theo Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản hoàn toàn chủ động việc định giá tài sản mà không phụ thuộc vào việc quan thi hành án dân định thi hành án việc Chấp hành viên có văn yêu cầu Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản thực việc lý tài sản - Về đối tượng áp dụng Luật Phá sản: Theo quy định, Luật Phá sản hành áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã mà không áp dụng với chủ thể kinh doanh khác cá nhân, hộ gia đình Do đó, có nhiều Tòa án đề nghị mở rộng đối tượng áp dụng Luật Phá sản theo hướng tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh lâm vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn bị đưa Tòa án để giải theo thủ tục phá sản Các chủ thể kinh doanh có cá nhân, hộ gia đình cần bình đẳng với chủ thể kinh doanh khác (doanh nghiệp) việc sử dụng chế pháp luật quy định, có chế phá sản Nếu chẳng may thua lỗ chủ thể hưởng chế xử lý nợ tổ chức sản xuất kinh doanh khác để có hội trở lại hoạt động sản xuất kinh doanh Các chủ nợ bảo đảm chế đòi nợ pháp luật, tránh tình trạng bắt xiết nợ, gây trật tự an toàn xã hội số trường hợp xảy Nhiều hộ gia đình có quy mơ kinh doanh lớn, làm ăn với doanh nhân nước nên Luật Phá sản cần sửa đổi cho phù hợp với Luật Phá sản giới, Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới.4 - Về xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản: Tại Điều 3, Luật Phá sản quy định, doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có u cầu coi lâm vào tình trạng phá sản Nhiều ý kiến cho rằng, quy định chưa cụ thể, dẫn đến việc đánh giá doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, khả tốn có phải làm ăn thua lỗ hay khơng gặp nhiều khó khăn Do đó, cần quy định tiêu chí xác định rõ ràng, cụ thể “khơng có khả tốn”, “các khoản nợ đến hạn” “lâm vào tình trạng phá sản”; giá trị cụ thể khoản nợ thời hạn hạn để xác định doanh nghiệp, hợp tác xã có bị coi lâm vào tình trạng phá sản hay không? Luật Phá sản – Quá nửa số điều luật vướng mắc, bất cập, http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/TT_TINLAPPHAP/View_Detail.aspx?ItemID=1367, ngày truy cập 20/4/2019 9 - Theo quy định khoản Điều Luật Phá sản thì: Sau có định mở thủ tục phá sản, vào quy định cụ thể Luật Phá sản, Thẩm phán định áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh thủ tục lý tài sản; chuyển từ áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh sang áp dụng thủ tục lý tài sản, khoản nợ tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Tuy nhiên, Luật Phá sản khơng quy định điều kiện chuyển đổi, trình tự, thủ tục chuyển đổi nào, gây khó khăn, vướng mắc cho Tòa án địa phương trình áp dụng quy định Do đó, quan pháp luật kiến nghị bổ sung quy định điều kiện, thủ tục, trình tự thực việc chuyển đổi áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh sang áp dụng thủ tục lý tài sản Hơn nữa, thực tiễn, việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản thường kéo dài lâu, nhiều thủ tục rườm rà, phức tạp Do đó, Luật Phá sản sửa đổi cần quy định bổ sung loại hình phá sản rút gọn dành cho doanh nghiệp cần phá sản ngay, sau khẳng định đủ điều kiện phá sản mà trải qua bước theo trình tự thủ tục quy định Luật Phá sản hành 3.2 Mợt số kiến nghị hồn thiện pháp luật phá sản ở Việt Nam Một là, để giúp cho việc thi hành định tuyên bố phá sản Tòa án thuận lợi nhanh chóng, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ Tòa án nhân dân tối cao cần phối hợp với Bộ Tư pháp sớm ban hành Thông tư liên tịch để hướng dẫn quy định liên quan đến thủ tục thi hành định tuyên bố phá sản Hai là, cần cho phép sử dụng án lệ giải phá sản Việc cho phép áp dụng án lệ đồng nghĩa với việc thừa nhận phát triển pháp luật thẩm phán đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, có u cầu bảo đảm cơng bằng, bình đẳng cho doanh nghiệp, hợp tác xã trước pháp luật bảo đảm “sự linh hoạt, mềm dẻo” pháp luật trước thay đổi đời sống kinh tế - xã hội Ba là, tài sản phá sản tài sản miễn trừ khỏi tài sản phá sản, pháp luật phá sản hành liệt kê danh mục tài sản phá sản Tuy nhiên, quy định bỏ sót loại tài sản, quyền tài sản thu từ giao dịch vơ hiệu, tài sản phát sinh q trình kinh doanh sau có định mở thủ tục tuyên bố phá sản Tất tài sản cần kê biên để tốn cho chủ nợ Vì vậy, cần bổ sung tài sản vào danh mục tài sản phá sản theo quy định Luật phá sản năm 2014 Điều cần thiết nhằm bảo vệ quyền lợi chủ nợ Trong điều 10 10 kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Luật phá sản cần cân nhắc quan điểm nhân đạo theo hướng quy định việc miễn trừ trường hợp doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản5 Bốn là, việc giải vụ việc phá sản có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều khía cạnh pháp lý khác nhau, nhiều chủ thể khác nhau, để hiểu áp dụng đúng, thống pháp luật phá sản cần nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán thực thi pháp luật phá sản như: Thẩm phán, Quản tài viên Tòa án nhân dân tối cao cần định kỳ tổ chức hội thảo chuyên đề, khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ Thẩm phán, Thư ký Tòa án việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản; cần có kế hoạch đào tạo Thẩm phán chuyên trách án kinh tế nói chung giải vụ việc phá sản nói riêng Cần xây dựng chương trình đạo tạo cấp chứng Quản tài viên Ngồi ra, cần tích cực tun truyền phổ biến pháp luật phá sản rộng rãi đến người dân doanh nghiệp, hợp tác xã nước KẾT LUẬN Với phát triển lớn mạnh kinh tế thị trường làm cho số lượng DN, HTX hình thành ngày nhiều Những DN, HTX đáp ứng đòi hỏi, yêu cầu thị trường tồn tại, phát triển, DN, HTX không đáp ứng bị đào thải, loại bỏ khỏi đường ray kinh tế Vì vậy, số lượng vụ yêu câu giải phá sản ngày nhiều Do đó, việc áp dụng quy định pháp luật phá sản cần có thay đổi để phù hợp với thay đổi thực tiễn rút ngắn thời gian tiến hành thủ tục phá sản DN, HTX Pháp luật số nước giới có quy định vấn đề (Ví dụ Luật phá sản CHLB Đức) 11 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017; Luật Phá sản năm 2004, năm 2014; Bộ luật Tố tụng dân 2015; Pháp luật số nước giới có quy định vấn đề (Ví dụ Luật phá sản CHLB Đức) Khái quát chung phá sản, http://valaw.vn/bai-viet/246-khai-quat-chung-ve-pha-san- doanh-nghiep.html, ngày truy cập 20/4/2019 Những điểm Luật Phá sản năm 2014, http://ndh.vn/nhung-diem-moi-luat-pha- san-2014-2014122204442122p145c153.news, ngày truy cập 20/4/2019 Pháp luật phá sản Việt Nam – Thực trạng giải pháp hoàn thiện, http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/View_detail.aspx? ItemID=302, ngày truy cập 21/4/2019 Luật Phá sản – Quá nửa số điều luật vướng mắc, bất cập, http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/TT_TINLAPPHAP/View_Detail.aspx? ItemID=1367, ngày truy cập 20/4/2019 12 12 ... trình sản xuất trao đổi sản phẩm, hàng hố Với mong muốn tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề tài số 11 với nội dung: "Phân tích đánh giá số điểm Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm. .. phá sản Do đó, phải có Luật phá sản để giải việc phá sản Trong pháp luật phá sản Luật phá sản văn pháp luật quan trọng Nó quy định vấn đề việc giải phá sản như: lý phá sản, trình tự thủ tục phá. .. sản, quyền hạn nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân; thủ tục phục hồi, lý tài sản việc phân chia tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Phân tích điểm Luật Phá sản năm 2014 so với Luật phá sản năm