Khái niệm chính sách: Chính sách là những qui định, quyết định đã được Nhà nước thể chế hóa nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội của con người để giải quyết những vấn đề đa
Trang 1ĐƯỜNG LỐI VĂN HÓA
1 Khái niệm chính sách:
Chính sách là những qui định, quyết định đã được Nhà nước thể chế hóa nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội của con người để giải quyết những vấn đề đang đặt ra, nhằm thực hiện những MT được xác định trước
2 Khái niệm chính sách xã hội:
Chính sách xã hội là những qui định, quyết định đã được Nhà nước thể chế hóa, trở thành công cụ để tác động vào những quan hệ xã hội nhằm giải quyết những vấn đề xã hội đang đặt ra, góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng, tiến bộ xã hội và phát triển toàn diện con người
Đặc điểm của chính sách xã hội là loại chính sách nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, giải quyết những vấn đề xã hội đang đặt ra thực hiện những MT đã được xác định trước
3 So sánh giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội
Tuy chính sách kinh tế và chính sách xã hội đều là những qui định, quyết định được Nhà nước ban hành; được thực hiện thông qua hoạt động của các chủ thể bằng cách tác động vào những nhu cầu vật chất, tinh thần của con người song chính sách kinh tế và chính sách xã hội có những điểm khác biệt
Khác biệt đó chính là mục đích của mỗi loại chính sách này hướng tới Cụ thể, chính sách kinh tế hướng tới năng suất, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm
Chính sách xã hội hướng tới công bằng, bình đẳng, tiến bộ xã hội và phát triển toàn diện con người Đây là điểm khác biệt cơ bản giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội
4 Thực trạng vấn đề lao động, việc làm ở cơ quan và giải pháp:
Do nhiều nguyên nhân, nhất là mức độ tăng dân số hàng năm nên sức ép của việc làm đối với các địa phương là rất lớn Trong những năm gần đây, số người bước vào độ tuổi lao động là rất lớn khoảng trên 1 triệu người mỗi năm, khả năng của Nhà nước, các đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp chỉ đáp ứng được khoảng 80% lực lượng lao động mới Như vậy mỗi năm có khoảng 20% người bước vào độ tuổi lao động nhưng không có việc làm, nên giải quyết việc làm chống thất nghiệp là 1 nhiệm vụ cấp thiết trong những năm tới
Cơ quan tôi là…………có 30 cán bộ, với chức năng nhiệm vụ là :………
Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của đơn vị, cơ quan tôi đã thực hiện tốt công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ với 30 người trong đó: 01 TS, 02 Ths, 03 BS CKI, 02 BS, 05 CN, còn lại là Cao đẳng, THCN và Cán bộ khác
Cán bộ thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan theo qui định của ngành, qui chế của cơ quan Cán bộ được phân chia về 06 khoa, phòng chuyên môn Cán bộ thực hiện nhiệm vụ theo đúng nguyên tắc quản lý nhà nước: Các khoa, phòng quản lý cán bộ, phân công nhiệm vụ và xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết, cụ thể hàng quí, tháng, tuần và cả năm Lãnh đạo khoa, phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc đơn vị về kết quả thực hiện mọi nhiệm vụ
Lãnh đạo đơn vị cũng chịu trách nhiệm trước Giám đốc đơn vị về kết quả thực hiện mọi nhiệm vụ được phân công
Cán bộ có trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và được đào tạo, tập huấn về chuyên môn, ngoại ngữ, tin học… để có thể đảm đương được nhiệm vụ Một số cán bộ được đào tạo dài hạn để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
Cán bộ làm việc theo giừ hành chính, cá biệt có thể làm ngoài giờ và ngày nghỉ tùy theo mức dộ công việc
Hạn chế: Công tác cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, Ví dụ: thiếu bác sỹ, thừa 1 số vị trí khác Một
số địa phương, đơn vị đưa người thân vào làm việc
Khi thực thi công việc, 1 số cán bộ chưa phát huy hết khả năng, trình độ Một số cán bộ thể hiện khả năng chưa tương xứng với bằng cấp và nhiệm vụ
Phân công công việc chưa hợp lý, công việc tập trung nhiều vào 1 số vị trí cán bộ…;
Lương và phụ cấp của cán bộ còn thấp, không có nguồn thu nhập thêm…;
Giải pháp: Chính sách giải quyết việc làm:
• Củng cố, hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, thu hút thêm lao động bằng cách:
+ Đặc biệt chú ý đến chính sách đầu tư, khuyến khích thu hút được nhiều lao động;
+ Quan tâm thích đáng đến lao động dôi dư do chuyển đổi cơ chế;
+ Điều chỉnh chỗ làm việc cho những người mà cơ chế bao cấp cũ không bố trí đúng việc , đúng nghề
đã được đào tạo;
Trang 2+ Với lao động nông thôn, chú ý khô phục, mở mang ngành nghề truyền thống Nhà nước hỗ trợ vốn, tạo thị trường tiêu thụ…;
+ Chú ý đến nhóm thanh niên đã được đào tạo ở 1 ngành nghề nào đó ở j
• Có cơ chế tuyển chọn, hợp đồng rõ ràng, đảm bảo lợi ích chính đáng cho người lao độngvà lợi ích quốc gia;
• Thực hiện chiến lược kinh tế xã hội trong cả nước, tạo ra những khu công nghiệp quy mô lớn
và vừa để thu hút số lượng lớn người lao động, qua đó đào tạo lực lượng lao động mới;
• Tăng cường chính sách nhằm đào tạo được một người biết nhiều nghề, hướng tới nhiều người
có tay nghề cao, chuyên môn giỏi, năng động, tháo vát, đủ sức đảm đương hiệu quả công việc mới;
• Cần hoàn thiện 1 cách đồng bộ các chính sách về bảo đảm xã hội, về lao động giúp người lao động an tâm, an toàn tham gia sản xuất…
* Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ y tế
Đối với hệ thống y tế tư nhân cần khảo sát, phân tích sớm đưa ra những chính sách thích hợp nhằm phát huy mạnh mẽ những mặt tích cực của y tế nhà nước và y tế tư nhân trong CSSKND, hạn chế những mặt tiêu cực
Đào tạo cán bộ về mọi mặt: chuyên môn, quản lý, tin học, ngoại ngữ…
Bố trí công việc hợp lý, đúng người, đúng việc
Thực hiện tốt chính sách lương, phụ cấp, khen thưởng
Triển khai tích cực các phong trào thi đua tại đơn vị…
5 Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh phong phú Liên hệ ở Thái Bình khi thực hiện những vấn
đề trên
* Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh phong phú
Xây dựng môi trường văn hóa là 1 trong những nhiệm vụ xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt
Nam đậm đà bản sắc dân tộc Môi trường văn hoá là môi trường sống của con người chứa đựng những giá trị văn hóa của quá khứ và hiện tại trong đó bao gồm các hoạt động văn hóa của con người: sáng tạo, phân phối, bảo quản, tiêu dùng các sản phẩm văn hóa Môi trường văn hoá được tạo nên bởi nhiều yếu tố mà yếu
tố trung tâm chính là con người văn hóa và các quan hệ xã hội của nó.
Xây dựng môi trường văn hóa là tạo ra những điều kiện để các hoạt động văn hóa diễn ra thường xuyên, liên tục và đáp ứng nhu cầu tinh thần lành mạnh của nhân dân Xây dựng môi trường văn hóa góp phần tạo ra môi trường chính trị- XH ổn định, an toàn và bền vững trên cơ sở đời sống kinh tế được bảo đảm Môi trường văn hóa bao gồm cả môi trường sống, môi trường sinh thái của con người được bảo vệ và chăm sóc tốt, đem lại cho cuộc sống con người sự an sinh và có chất lượng
Xây dựng môi trường văn hóa ở cơ sở là 1 nhiệm vụ quan trọng của việc xây dựng môi trường văn hóa
lành mạnh, nên Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCHTW khóa VIII nêu rõ: “Tạo ra ở các cơ sở( gia đình, làng, bản, xã, phường, khu ập thể, cơ quan, xí nghiệp, nông trường, lâm trường, trường học, đơn vị bộ đội…), các vùng dân cư ( đô thị, nông thôn, miền núi…) đời sống văn hóa lành mạnh, đáp ứng nhu cầu văn hóa đa dạng, không ngừng tăng lên của các tầng lớp nhân dân.Phát triển và không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở; đầu tư xây dựng 1 số công trình VH trọng điểm tầm quốc gia Tăng cường hoạt động của các tổ chức văn hóa, nghệ thuật chuyên nghiệp, phát triển phong trào quần chúng hoạt động văn hóa nghệ thuật.”
Cần chú ý xây dựng văn hóa gia đình trong phong trào xây dựng văn hóa cơ sở và gia đình văn hóa là
1 nội dung quan trọng Gia đình là “hạt nhân xã hội”, muốn xã hội tốt gia đình càng phải tốt Do đó môi trường văn hóa hết sức quan trọng tạo ra môi trường văn hóa cộng đồng Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5
BCHTW khóa VIII nhấn mạnh:“ Giữ gìn và phát huy những đạo lý tốt đẹp của gia đình Việt Nam Nêu cao vai trò gương mẫu của các bậc cha mẹ Coi trọng xây dựng gia đình văn hóa Xây dựng mối quan hệ khăng khít giữa gia đình, nhà trường và xã hội.”
* Liên hệ ở TB khi thực hiện những vấn đề trên
Thái Bình là 1 tỉnh đồng bằng Bắc bộ, dân số trên 1,8 triệu người, có truyền thống trồng lúa nước và nền văn hóa châu thổ sông Hồng, đặc trưng có hát chèo và nổi tiếng với lễ hội chùa Keo Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh tại Thái Bình đã được tỉnh triển khai nhiều năm, đặc biệt từ sau giải phóng miền Nam 1975 đến thời kỳ đổi mới, cụ thể như sau:
Năm 2009, có QĐ 02 của UBND tỉnh ngày 18/3/2009 ban hành qui định về thực hiện nếp sống văn hóa trên địa bàn tỉnh Thái Bình;
Năm 2012, có QĐ 17 của UBND tỉnh ngày 20/11/2012 về việc ban hành qui định thực hiện nếp sống văn hóa trên địa bàn tỉnh Thái Bình
Trang 3Nội dung cỏc phong trào:
- Triển khai tuyờn truyền vận động cho cỏn bộ, nhõn dõn, hiểu và thực hiện cỏc quan điểm chỉ đạo của Đảng về xõy dựng và phỏt triển nền văn húa dõn tộc là nền tảng tinh thần của xó hội ;
- Phỏt động và xõy dựng cỏc phong trào thi đua thực hiện nếp sống văn húa tại gia đỡnh, làng, xó,
phường, khu tập thể, cơ quan, xớ nghiệp, nụng trường, lõm trường, trường học, đơn vị bộ đội…;
- Thực hiện nếp sống văn húa trong việc cưới, việc tang ;
- Xõy dựng Quy ước văn húa tại làng, xó, cơ quan đơn vị: Mục đớch của Quy ước xây dựng cơ
quan, đơn vị, làng, thụn văn hóa… là nhằm xây dựng sức mạnh tổng hợp, khả năng chủ
động, sáng tạo của từng tập thể Thực hiện việc đoàn kết, xây dựng tư tưởng, đạo
đức, lối sống, nếp sống gia đình - cá nhân- xã hội tốt đẹp, xây dựng đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh, bài trừ thủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan và cỏc tệ nạn xã hội;
- Xõy dựng gia đỡnh văn húa: Thực hiện nếp sống văn húa, thực hiện KHHGĐ, đảm bảo mụi trường trong sạch Xõy dựng lối sống lành mạnh, xõy dựng phong trào học tập…;
- Gỡn giữ, bảo quản cỏc di sản văn húa, sỏng tạo, phõn phối, tiờu dựng cỏc sản phẩm văn húa, xõy dựng mụi trường văn húa lành mạnh.;
- Kiểm tra, giỏm sỏt, sơ kết, tổng kết, nhõn rộng điển hỡnh, khen thưởng kịp thời; Cú chế tài với cỏ nhõn, tập thể gõy ảnh hưởng đến mụi trường văn húa và quỏ trỡnh xõy dựng nếp sống văn húa
- Tuy nhiờn cũn nhiều vấn đề tồn tại:
+ Cụng tỏc tuyờn truyền thực hiện nếp sống văn húa chưa thường xuyờn, chưa đồng đều, rộng khắp; Một số gia đỡnh nghốo ớt được tiếp cận với cỏc phương tiện truyền thụng;
+ Nhiều gia đỡnh cũn tồn tại nếp sống phong kiến, gia trưởng, sinh con thứ 3 trở lờn…;
+ Hiện tượng sống buụng thả, lai căng trong thanh thiếu niờn, kể cả trung niờn và người già;
+ Tệ nạn xó hội: cờ bạc, số đề, nghiện hỳt trộm cắp ;
+ Mụi trường ụ nhiễm do ý thức 1 số người dõn chưa tốt vứt rỏc bừa bói, chất thải khu cụng nghiệp, nhà mỏy, xớ nghiệp, đốt rơm rạ…
+ Một số địa phương vẫn cũn hủ tục lạc hậu trong việc cưới, việc tang…
+ Một số người kể cả thanh thiếu niờn cũn núi năng và xử sự thiếu văn húa tại cơ quan, trường học, gia đỡnh, nơi cụng cộng: Núi tục, núi trống khụng, đỏnh nhau, cói nhau
+Trong cụng sở, cơ quan cú lỳc cũn gõy bố phỏi, mất đoàn kết…
+ Một số di tớch văn húa chưa được quan tõm gỡn giữ, tụn tạo
Giải phỏp:
- Tớch cực tuyờn truyền trong cỏn bộ, nhõn dõn, cỏc cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện QĐ 17 của UBND tỉnh ngày 20/11/2012 về việc ban hành qui định thực hiện nếp sống văn húa trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh;
- Tăng cường sự lónh đạo của Đảng triển khai thực hiện cỏc nội dung thực hiện nếp sống văn húa theo
QĐ 17/2012 tại cỏc đơn vị, địa phương;
- Tổ chức huyện điểm, xó điểm, thụn điểm thực hiện xõy dựng làng văn húa, cụm dõn cư văn húa, gia đỡnh văn húa, đơn vị văn húa… với quy ước và tiờu chớ cụ thể;
- Gắn cỏc hoạt động XD nếp sống văn húa với cỏc hoạt động kinh tế, xó hội khỏc;
- Tổ chức cỏc hoạt động văn húa, văn nghệ, thể thao trong cơ quan, đơn vị, làng, xó… và cỏc hoạt động lễ hội để bảo tồn tinh hoa văn húa dõn tộc, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tương thõn tương ỏi, uống nước nhớ nguồn, tạo khụng khớ vui tươi phấn khởi cho cỏn bộ, nhõn dõn tớch cực lao động, học tập, cụng tỏc;
- Thực hiện đỳng quy định của Nhà nước, địa phương khi tổ chức cỏc hoạt động văn húa, thể thao, xõy dựng nếp sống văn húa
6 Tệ nạn xó hội, thực trạng tệ nạn xó hội ở Thỏi Bỡnh và giải phỏp giải quyết
Tệ nạn xó hội như nghiện ma tỳy, mại dõm, cờ bạc, rượu chố, suy thoỏi đạo đức… là những hiện tượng
xó hội xấu mà kinh tế thị trường là mảnh đất tốt để chỳng nảy sinh và phỏt triển
Thực tế ở Việt Nam và tại Thỏi Bỡnh, từ lỳc đổi mới đến nay, cựng với sự phỏt triển của đất nước, hội nhập quốc tế , tệ nạn xó hội gia tăng 1 cỏch đỏng lo ngại Cuộc đấu tranh phũng, chống tệ nạn xó hội cũn nhiều diễn biến phức tạp Đõy là 1 trong những vấn đề núng bỏng mà chớnh sỏch xó hội khụng thể khụng quan tõm giải quyết
Cụ thể tại Thỏi Bỡnh, hàng năm cú trờn 4.000 người nghiện chớch ma tỳy, trờn 4.200 người nhiễm HIV, trờn 400 gỏi mại dõm (Theo số liệu của CA tỉnh – số quản lý được), hàng ngàn người lao động xa nhà Cỏc vụ trộm cắp, giết người, đỏnh nhau, tệ nạn cờ bạc, số đề, rượu chố… ngày càng gia tăng gõy ảnh hưởng đến cỏc
Trang 4gia đỡnh và toàn xó hội Xuất hiện lối sống buụng thả, sống gấp, lai căng từ trẻ em, thanh niờn đến cả người cao tuổi
Tệ nạn xó hội đang gõy băn khoăn, lo lắng trong toàn dõn Muốn phũng, chống tệ nạn xó hội cú hiệu quả cần:
• Huy động sức mạnh của toàn dõn, làm cho đụng đảo quần chỳng coi đõy là sự nghiệp của chớnh họ;
• Tăng cường cụng tỏc giỏo dục, truyền thụng làm cho quần chỳng hiểu rừ ảnh hưởng của những
tệ nạn này đến thuần phong, mỹ tục, truyền thống văn húa của dõn tộc Việt Nam cũng như tương lai, giống nũi Sự gia tăng của tệ nạn xó hội tạo mụi trường xấu cho lõy nhiễm HIV/AIDS, 1 căn bệnh nguy hiểm đang
đe dọa loài người
• Hoàn chỉnh luật phỏp, xử phạt nghiờm minh bọn đầu sỏ, cỏc chủ chứa, bọn buụn bỏn dẫn mối, bọn cầm đầu cỏc băng đảng, nhúm tội phạm Cú như vậy mới tạo ra những điều kiện cần thiết cho phũng, chống tệ nạn xó hội, PC HIV/AIDS đạt hiệu quả
• Huy động lực lượng lónh đạo, quản lý thuộc cỏc cơ quan Đảng, chớnh quyền, đoàn thể XH tham gia Cỏn bộ phải gương mẫu PC cỏc tệ nạn XH cho chớnh mỡnh, người thõn và gia đỡnh, sau đú tổ chức cụng tỏc PC tệ nạn XH, coi đõy là chỉ tiờu khụng thể thiếu trong cam kết thi đua của mỗi người, mỗi cơ quan, đoàn thể XH
7 Căn cứ vào đâu để Đảng hoạch định đờng lối đối ngoại? Quan điểm của Đảng về
đờng lối đối ngoại và bài học kinh nghiệm trong chặng đờng trên?