Chu Thành Huy Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 109(09): 161- 166 ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÁC DI SẢN THẾ GIỚI Ở VIỆT NAM Chu Thành Huy1*, Trần Đức Thanh2 Trường Đại học Khoa học - ĐH Thái Nguyên; Trường Đại học KHXHNV, ĐHQG Hà Nội TĨM TẮT Trên sở phân tích đặc điểm kinh tế, trị - xã hội Việt Nam nay, nhóm tác giả đề xuất cách tiếp cận cộng đồng phát triển du lịch cộng đồng di sản vật thể giới Việt Nam Đó việc nhấn mạnh vai trò quyền địa phương hợp phần hữu cộng đồng Trên sở đó, nhóm tác giả đề xuất xây dựng hai mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng ứng với hai nhóm di sản giới Việt Nam (di sản tự nhiên di sản văn hố vật thể) Trong mơ hình này, vận hành hệ thống có động lực từ mối quan hệ đạo, giám sát, hợp tác, cạnh tranh chia sẻ lợi ích Từ khố: Du lịch cộng đồng, Du lịch, Cộng đồng, Di sản, Mô hình du lịch ĐẶT VẤN ĐỀ* Du lịch dựa vào cộng đồng hay du lịch cộng đồng cách thức phát triển du lịch mà người dân địa phương tham gia trực tiếp vào việc xây dựng, quản lý, điều hành hoạt động du lịch, trực tiếp tham gia cung cấp sản phẩm du lịch nhận thu nhập từ hoạt động đó.Việt Nam có nhiều điều kiện để phát triển loại hình du lịch dựa nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đặc biệt di sản UNESCO cơng nhận di sản giới Tính đến thời điểm (tháng 2/2013), Việt Nam có di sản thiên nhiên (vịnh Hạ Long, Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng), di sản văn hố vật thể (Quần thể di tích Cố Huế, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn, Hoàng thành Thăng Long, Thành nhà Hồ) nhiều di sản văn hoá phi vật thể cộng nhận di sản văn hoá giới Việc phát triển du lịch dựa vào cộng đồng trở thành xu hướng phát triển tất yếu lĩnh vực du lịch khu vực di sản, đặc biệt di sản giới Trên giới Việt Nam,đã có nhiều dự án phát triển du lịch cộng đồng triển khai Những dự án mang lại thành công định, không * số lại thất bại, đặc biệt dự án tổ chức nước tài trợ chuyển giao trực tiếp cho cộng đồng quản lý Trong số nhiều nguyên nhân dẫn đến không thành công dự án phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam Có nguyên nhân từ áp dụng cách máy móc mơ hình du lịch cộng đồng nước ngồi vào thực tiễn Việt Nam Trong khuôn khổ báo này, nhóm tác giả muốn chia sẻ số quan điểm du lịch cộng đồng du lịch cộng đồng đặc trưng Việt Nam sở phân tích mối quan hệ cộng đồng địa phương quyền địa phương mơ hình du lịch cộng đồng nước khả thay đổi để phù hợp với đặc trưng nước ta, nhằm mục tiêu xây dựng mơ hình du lịch cộng đồng phù hợp với đặc điểm Việt Nam NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Lý thuyết cộng đồng du lịch dựa vào cộng đồng Cộng đồng khái niệm xã hội học bao gồm nhiều tuyến nghĩa khác Tuy nhiên, hầu hết nhà khoa học thống hiểu khái niệm cộng đồng hai phương diện Thứ nhất, cộng đồng cộng đồng tính, hiểu quan hệ xã hội có đặc trưng như: tình cảm cộng đồng, tinh thần cộng Tel: 0945.374.116; Email: chuthanhhuy.dhkh@gmail.com 161 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chu Thành Huy Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ đồng, ý thức cộng đồng Thứ hai, cộng đồng cộng đồng thể, hiểu nhóm người, nhóm xã hội có tính cộng đồng với nhiều quy mơ khác [1] Theo quan điểm Mác-xít, cộng đồng mối liên hệ qua lại cá nhân, định cộng đồng lợi ích thành viên có giống điều kiện tồn hoạt động người hợp thành cộng đồng đó, bao gồm hoạt động sản xuất vật chất hoạt động khác họ, gần gũi họ tư tưởng, tín ngưỡng, hệ giá trị chuẩn mực, sản xuất, tương đồng điều kiện sống quan niệm chủ quan họ mục tiêu phương tiện hoạt động [1] Xuất phát từ nghiên cứu lý thuyết cộng đồng, với nỗ lực nhằm phát triển cộng đồng, nâng cao đời sống cộng đồng, lý thuyết du lịch cộng đồng hay du lịch dựa vào cộng đồng nghiên cứu, đề xuất ứng dụng Theo đó, du lịch cộng đồng hiểu loại hình du lịch, cộng đồng địa phương tham gia trực tiếp vào việc cung cấp sản phẩm du lịch hưởng lợi từ hoạt động du lịch diễn địa bàn sinh sống họ.Cũng theo nghiên cứu này, hầu hết mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng gồm hợp phần [3,4]: Cộng đồng địa phương, doanh nghiệp du lịch quyền địa phương Mỗi hợp phần có vị trí vai trò khác tổ chức hoạt động du lịch.Trong khuôn khổ báo này, nhóm tác giả muốn trao đổi rõ nội hàm khái niệm cộng đồng địa phương mối quan hệ cộng đồng địa phương quyền địa phương mơ hình du lịch cộng đồng có Theo mơ hình du lịch cộng đồng nước ngoài, cộng đồng địa phương người dân sinh sống khu vực diễn hoạt động du lịch, quyền địa phương hiểu người dân địa phương làm việc quan hành nhà 109(09): 161- 166 nước có liên quan đến hoạt động du lịch Mặc dù họ người địa phương lại bị loại bỏ khỏi hợp phần “cộng đồng địa phương” Thực tế nước phát triển, trình độ hiểu biết chung đại phận người dân tốt, trao quyền quản lý, vận hành dự án phát triển du lịch, người dân làm tốt Chính quyền địa phương nước làm nhiệm vụ quản lý chung, định hướng giám sát hoạt động theo quy định Tuy nhiên, đặc trưng xã hội Việt Nam có khác biệt lớn với nước phương Tây Xã hội Việt Nam, đặc biệt vùng nông thôn, từ xưa đến chịu chi phối lớn quyền địa phương, xem phần cộng đồng địa phương Mặt khác, trình độ chung hầu hết cộng đồng Việt Nam thấp, khả quản lý, điều hành, kinh doanh du lịch gặp khó khăn Vì để trì phát triển du lịch cộng đồng cần thiết phải có tham gia quyền địa phương hợp phần hữu mơ hình Chính lý đó, tách quyền địa phương khỏi nhóm hưởng lợi ích trực tiếp từ phát triển du lịch dựa vào cộng đồng khó trì phát triển mơ hình du lịch Tiếp cận cộng đồng phát triển du lịch dựa vào cộng đồng Việt Nam Để phù hợp với đặc trưng xã hội Việt Nam nay, cộng đồng địa phương nên hiểu rộng hơn, phải bao gồm tất cư dân sinh sống khu vực diễn hoạt động du lịch: hộ gia đình làm du lịch, lực lượng lao động địa phương phục vụ trực tiếp gián tiếp cho hoạt động du lịch, doanh nghiệp du lịch địa phương đặc biệt người địa phương làm việc quan hành nhà nước - quyền địa phương Đây người có quyền lực trị, thực chức trách quản lý hành đảm nhận trọng trách chủ yếu việc tổ chức hoạt động du lịch 162 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chu Thành Huy Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 109(09): 161- 166 CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG CÁC HỘ GIA ĐÌNH LÀM DU LỊCH LAO ĐỘNG ĐỊA PHƯƠNG DOANH NGHIỆP DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Hình Mơ hình cộng đồng địa phương tham gia phát triển du lịch Thực tế công việc tổ chức, quản lý dự án du lịch giao cho người quyền lực, vấp phải khó khăn lớn việc triển khai trì hoạt động Bởi lẽ, du lịch hoạt động liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều đối tượng khác Nhưng có tham gia quyền địa phương thành phần hữu hệ thống đảm phát triển bền vững dự án Đây phát mới, mà thực tế mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng có tham gia quản lý trực tiếp quyền địa phương triển khai Việt Nam nhiều Một mơ hình tiêu biểu mơ hình quản lý du lịch khu du lịch chùa Hương (Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội) Mặc dù số tồn tại, mơ hình phát triển du lịch cộng đồng chùa Hương mang lại thay đổi tích cực đời sống cộng đồng địa phương Đối với di sản giới Việt Nam, việc phát triển du lịch dựa vào cộng đồng xem giải pháp hữu hiệu để cân lợi ích phát triển kinh tế với công tác bảo tồn di sản Với khu di sản thiên nhiên, khu di sản văn hoá vật thể, nguồn tài nguyên du lịch quý báu đất nước Tuy nhiên, việc lựa chọn mơ hình phát triển du lịch cộng đồng phù hợp vấn đề quan trọng nhằm đạt mục tiêu đề Hiện nay, khu di sản giới Việt Nam, có dự án phát triển du lịch dựa vào cộng đồng, hiệu chúng khác Trong khuôn khổ báo này, nhóm tác giả khơng sâu phân tích ưu, nhược điểm mơ hình du lịch có mà muốn đề xuất số mơ hình phát triển du lịch cộng đồng sở phân tích có nhằm mục tiêu phát triển bền vững di sản giới Việt Nam Đề xuất mơ hình phát triển du lịch dựa vào cộng đồng khu vực di sản giới Việt Nam Trên quan điểm quyền địa phương phận cộng đồng địa phương, dựa vào đặc điểm hai nhóm di sản thiên nhiên văn hố, nhóm tác giả đề xuất hai mơ hình tổ chức quản lý du lịch dựa vào cộng đồng ứng với hai loại di sản Mơ hình tổ chức du lịch dựa vào cộng đồng di sản văn hố giới (Mơ hình A) Các khu di sản văn hố thường tồn phạm vị không gian nhỏ, chúng nằm gọn xã, phường Do cơng tác quản lý, khai thác có nhiều thuận lợi so với khu di sản thiên nhiên Trong mô hình A (Hình 2), Ban quản lý du lịch đầu não hệ thống, nhân ban gồm người thuộc quan quyền địa phương, ban quản lý di sản có tham gia cộng đồng dân cư Ban quản lý du lịch thực quyền điều phối tất hoạt động du lịch diễn khu vực di sản Mối quan hệ hợp phần xác định sau: Giữa Ban quản lý di sản Uỷ ban nhân dân xã quan hệ phối hợp quản lý, có tỷ lệ phân chia lợi ích phù hợp; Giữa ban quản lý với hộ gia đình làm du lịch, doanh nghiệp du lịch quan hệ hợp tác kinh doanh Ban quản lý du lịch thiết kế, xây dựng, quản lý sản phẩm du lịch, thơng qua hộ gia đình, doanh nghiệp địa phương, lực lượng lao động địa phương bán sản phẩm du lịch cho du khách, đồng thời thực quyền giám sát, quản lý việc kinh doanh hợp phần theo quy định; Giữa hộ kinh doanh, doanh nghiệp, lao động địa phương có mối liên hệ hợp tác cạnh tranh theo quy định Mặt trận tổ quốc địa phương đơn vị giám sát hoạt động Ban quản lý du lịch, nhận thù lao từ Ban quản lý du lịch 163 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chu Thành Huy Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 109(09): 161- 166 UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN MẶT TRẬN TỔ QUỐC, VÀ CÁC ĐOÀN THỂ BAN QUẢN LÝ DI SẢN UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ BAN QUẢN LÝ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG HỘ GIA ĐÌNH LÀM DU LỊCH DOANH NGHIỆP DU LỊCH LAO ĐỘNG ĐỊA PHƯƠNG SẢN PHẨM DU LỊCH KHÁCH DU LỊCH Hình Mơ hình du lịch cộng đồng di sản văn hoá Mối quan hệ công việc Về quan hệ phân phối thu nhập, mơ hình tác giả khơng đề cập đến khoản đóng thuế theo quy định đề cập đến việc phân chia thu nhập từ hoạt động kinh doanh du lịch Ban quản lý du lịch có nguồn thu: trực tiếp từ du khách thông qua việc bán vé tham quan; phí quản lý từ hộ gia đình, doanh nghiệp, lao động du lịch Các hộ gia đình, doanh nghiệp, lao động địa phương có thu nhập từ hoạt động cung cấp trực tiếp dịch vụ cho du khách từ hợp phần lại thơng qua hoạt động hợp tác kinh doanh Ban quản lý du lịch phân phối lợi nhuận đến hợp phần liên quan: Uỷ ban nhân dân xã, Ban quản lý di sản Mặt trận tổ quốc địa phương Mơ hình tổ chức du lịch dựa vào cộng đồng di sản thiên nhiên giới Việt Nam (Mơ hình B – hình 3) Khác với di sản văn hoá, di sản thiên nhiên thường có diện tích lớn, trải rộng nhiều đơn vị hành Mặt khác khơng Dòng phân chia lợi ích gian di sản khơng gian diễn hoạt động kinh tế cộng đồng, tất cộng đồng tham gia phát triển du lịch Do vậy, muốn quản lý khai thác có hiệu đòi hỏi đạo thống từ cấp tỉnh phối hợp nhịp nhàng địa phương cấp dưới, đồng thời phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường khu vực di sản đến toàn người dân.Đối với việc phát triển du lịch cộng đồng di sản thiên có khác biệt lớn Nếu cộng đồng dân cư di sản văn hoá đồng cộng đồng gắn với di sản thiên nhiên thường đa dạng, phân tán, trình độ phát triển khác Hơn nữa, với diện tích rộng, số lượng tài nguyên du lịch phong phú việc phát huy nội lực địa phương để khai thác tồn diện loại tài ngun khó, di sản thiên nhiên cần tính đến có mặt doanh nghiệp du lịch bên ngồi 164 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chu Thành Huy Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 109(09): 161- 166 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BAN QUẢN LÝ DI SẢN UBND HUYỆN BAN QUẢN LÝ DU LỊCH UBND CÁC XÃ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG ĐỒNG ĐỊA PHƯƠNG HỘ GIA ĐÌNH LÀM DU LỊCH LAO ĐỘNG ĐỊA PHƯƠNG DOANH NGHIỆP ĐỊA PHƯƠNG DOANH NGHIỆP DU LỊCH NGOÀI ĐỊA PHƯƠNG KHÁCH DU LỊCH SẢN PHẨM DU LỊCH Hình Mơ hình du lịch cộng đồng di sản thiên nhiên giới Mối quan hệ cơng việc Đối với mơ hình B, nhìn chung chế hợp tác kinh doanh giống với mơ hình A, có số điểm khác bản: Ban quản lý du lịch chịu giám sát uỷ ban nhân dân cấp huyện; thành phần nhân tham gia Ban quản lý du lịch có góp mặt nhiều xã, phường, cộng đồng địa phương, chịu quản lý trức tiếp Ban quản lý di sản Đoàn niên địa phương cấu thành tổ tuyên truyền bảo vệ tài nguyên môi trường nhận thù lao từ Ban quản lý du lịch theo quy định Doanh nghiệp du lịch bên đến đầu tư, kinh doanh buộc phải sử dụng lượng lao động địa phương phù hợp Các hợp phần lại có chế vận hành phân phối thu nhập giống với mơ hình A Dòng phân chia lợi ích KẾT LUẬN Du lịch hoạt động tất yếu di sản giới Việc phát triển du lịch du lịch cộng đồng đảm bảo cân mục tiêu phát triển kinh tế bảo tồn di sản, nhiên thành công dự án phát triển du lịch cộng đồng phụ thuộc nhiều vào việc lựa chọn mơ hình phát triển Trên sở phân tích yếu tố cộng đồng điều kiện, trị - xã hội Việt Nam nay, tác giả đề xuất xây dựng hai mơ hình phát triển du lịch cộng đồng cho hai nhóm di sản văn hố thiên nhiên giới Việt Nam Các mơ hình tồn tại, vận hành thông qua mối quan hệ đạo, giám sát, hợp tác, cạnh tranh việc phân chia lợi nhuận Trong đề cao vai trò quyền địa phương hợp thành phần hữu cộng đồng có quyền hưởng lợi từ hoạt động kinh doanh du lịch 165 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chu Thành Huy Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tô Duy Hợp, Lương Hồng Quang, (2000), Phát triển cộng đồng: Lý thuyết vận dụng, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội Lê Hồng Lý (CB), Dương Văn Sáu, Đặng Hoài Thu (2009), Quản lý di sản văn hoá với phát triển du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 109(09): 161- 166 Võ Quế (CB), (2006), Du lịch cộng đồng: Lý thuyết vận dụng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bùi Thị Hải Yến (CB), (2012), Du lịch cộng đồng, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Viện Nghiên cứu Phát triển du lịch, (2008), Hiện trạng tổ chức quản lý phát triển du lịch khu di sản giới Việt Nam, Hà Nội SUMMARY COMMUNITY APPROACH TO DEVELOPMENT COMMUNITY BASED TOURISM IN THE TANGIBLE WORLD HERTAGE IN VIETNAM Chu Thanh Huy1*, Tran Duc Thanh2 College of Sciences - TNU University of Social Scienses and Humanities, Vietnam National University – Hanoi On the basis of analyzing the characteristics of Vietnam’s socio - political current, the authors propose a new community approach into the development of community tourism in the Tangible World Heritage in Vietnam That is the emphasis on the role of local government as a important component of the local community On this basis, the authors proposed to build of two community-based tourism model for two groups of tangible world heritage in Vietnam (natural heritage and tangible cultural heritage) In this model, the operation of the system have dynamics from the relationship of direct, supervision, cooperation, competition and profit sharing Key words: Community tourism, Tourism, Community, Heritage, Tourism model Ngày nhận bài: 21/02/2013; Ngày phản biện: 07/3/2013; Ngày duyệt đăng: 02/10/2013 Phản biện khoa học: TS Nguyễn Xuân Trường – Đại học Thái Nguyên * Tel: 0945.374.116; Email: chuthanhhuy.dhkh@gmail.com 166 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... mơ hình du lịch có mà muốn đề xuất số mơ hình phát triển du lịch cộng đồng sở phân tích có nhằm mục tiêu phát triển bền vững di sản giới Việt Nam Đề xuất mơ hình phát triển du lịch dựa vào cộng. .. từ phát triển du lịch dựa vào cộng đồng khó trì phát triển mơ hình du lịch Tiếp cận cộng đồng phát triển du lịch dựa vào cộng đồng Việt Nam Để phù hợp với đặc trưng xã hội Việt Nam nay, cộng đồng. .. sống cộng đồng, lý thuyết du lịch cộng đồng hay du lịch dựa vào cộng đồng nghiên cứu, đề xuất ứng dụng Theo đó, du lịch cộng đồng hiểu loại hình du lịch, cộng đồng địa phương tham gia trực tiếp vào