Quản lý phát triển nhà ở công nhân trên địa bàn tỉnh bắc ninh 2019 dũng nguyễn tuấn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ** NGUYỄN TUẤN DŨNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BƠƠ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BÔÔ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN DŨNG KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUÂÂN VĂN THẠC SY Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số : 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THÁM XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN: TS LÊ ĐÌNH TRI Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sỹ, chun ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2017 - 2019 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viên thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vô quý báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lòng tri ân tới tồn thể q thầy nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn tới PGS.TS Ngơ Thám, người trực tiếp hướng dẫn, bảo, tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trường, cảm ơn phòng Quản lý thị, Đội quản lý TTĐT UBND phường Kinh Bắc, giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tuấn Dũng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tuấn Dũng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀỞ CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH……… .… 1.1 Giới thiệu chungvề tỉnh Bắc Ninh .………………… 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên………….………………… 1.1.2 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội………………….….9 1.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội…………………………………… 11 1.1.4.Tình hình phát triển KCN Khu nhà KCN tỉnh Bắc Ninh….13 1.2 Thực trạng phát triển nhà công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh .15 1.2.1 Nhà công nhân doanh nghiệp đầu tư xây dựng………… 15 1.2.2 Nhà cơng nhân hộ gia đình, nhân xây dựng…… 17 1.3 Thực trạng công tác quản lý phát triển nhà công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh………………………………………………17 1.3.1 Công tác ban hành văn bản, chế sách……………… 17 1.3.2 Cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng………….……… …19 1.3.3 Thực trạng hạ tầng, quy hoach, kiến trúc cảnh quan khu nhà công nhân…………………………………………………………… 21 1.3.4 Nhu cầu thực tiễn công nhân………………….………… 27 1.4 Nhận xét, đánh giá………………………………………………30 1.4.1 Thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý phát triển nhà công nhân doanh nghiệp đầu tư………………………………………… 30 1.4.2 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý phát triển nhà công nhân doanh nghiệp đầu tư……………………………………35 1.4.3 Những vấn đề cần nghiên cứu đề xuất………… …………….36 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN…………………………………………….39 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý phát triển nhà công nhân…….39 2.1.1 Hệ thống Luật văn pháp lý quản lý phát triển nhà công nhân Trung ương ban hành………………………………………41 2.1.2 Hệ thống văn pháp lý liên quan quản lý phát triển nhà công nhântrên địa bàn tỉnh………………………………………………… 44 2.2 Cơ sở lý luận quản lý phát triển nhà công nhân…… 49 2.2.1 Quản lý phát triển nhà công nhân theo quan điểm bền vững 49 2.2.2 Hiệu qủa việc quản lý phát triển nhà công nhân……… 53 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng quản lý phát triển nhà công nhân…………………………………………………………………………54 2.3.1 Yếu tố kinh tế xã hội…………………………………….….….54 2.3.2 Yếu tố kỹ thuật…………………………………………………56 2.3.3 Yếu tố môi trường…………………………………………… 56 2.4 Kinh nghiệm quản lý phát triển nhà công nhân trênthế giới Việt Nam………………………………………………………57 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý phát triển nhà công nhân giới 57 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý phát triển nhà công nhân Việt Nam 62 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH………… 68 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý phát triển nhà công nhân… 68 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý phát triển nhà công nhân………………………………………………………………… 68 3.1.2 Nguyên tắc quản lý phát triển nhà cơng nhân……………… 69 3.2 Mơ hìnhphát triển nhà cơng nhân………………………… 73 3.2.1 Mơ hình tập trung……………………………………………….73 3.2.2 Mơ hình phân tán………………………………………………74 3.3 Giải pháp quản lý phát triển nhà công nhân……………… 75 3.3.1 Giải pháp quản lý phát triển NƠCN theo mơ hình nhà tập trung………………………………………………………………… 75 3.3.2 Giải pháp quản lý phát triển NƠCN theo mô hình nhà phân tán…………………………………………………………………… 83 3.4 Cơ chế quản lý phát triển nhà công nhân………………… 85 3.5 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý phát triển nhà công nhân…………………………………………………… 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾNNGHỊ………………………………………………90 KẾT LUẬN………………………………………………………… 90 KIẾN NGHỊ………………………………………………………… 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ NƠXH Nhà xã hội NƠCN Nhà công nhân KĐT Khu đô thị KCN Khu công nghiệp HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội QLXD Quản lý xây dựng XD Xây dựng TTHC Thủ tục hành DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Danh mục hình Số hiệu hình Hình 1.1 Tên hình Khu nhà cho cơng nhân KCN Tiên Sơn Hình 1.2 Khu nhà cho cơng nhân huyện n Phong Hình 1.3 Khu nhà cho cơng nhân SamSung huyện n Phong Hình 1.4 Một số hình ảnh khu nhà trọ cơng nhân KCN Quế Võ Hình 1.5 Một số hình ảnh khu nhà trọ cơng nhân KCN n Phong Hình 1.6 Khu nhà trọ cơng nhân KCN Tiên Sơn Hình 2.1 Một số hình ảnh khu NƠXH Hàn Quốc Phân khu chức thành phố Jangxing Trung Quốc Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Tồn cảnh Jangxing city Các cơng trình khu kinh tế phát triển kỹ thuật Jangxing Trung Quốc Hình 2.5 Bản đồ cấu phân khu chức Hình 2.6 Vị trí khu thị cơng nghiệp Mỹ Phước Hình 2.8 Phối cảnh đơn vị khu đô thị cụm công nghiệp Bến Rừng-Hải Phòng Danh mục bảng Số hiệu bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4: Tên bảng Hiện trạng kinh tế xã hội năm 2018 Danh mục KCN tập trung địa bàn tỉnh BắcNinh Bảng tổng hợp dự án nhà cơng nhân có cơng trình đưa vào sử dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh So sánh mức tăng lao động nhu cầu nhà năm 2017-2018 Tổng số chỗ đáp ứng năm 2018 Mục tiêu tăng thêm diện tích đất xây dựng nhà cho công nhân đến năm 2018- 2022 giai đoạn 2023-203 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đến 2022-2030 90 kiện tiếp cận liên tục điều chỉnh bổ sung văn pháp luật liên quan Thực tế nhận thấy số điểm nghịch lý cân phát triển nhà xã hội nước ta số nhóm đối tượng thụ hưởng ngày bổ sung song song với điều điều kiện tiếp cận quỹ nhà ngày cụ thể khắt khe Ngày khắt khe với nhóm đối tượng thụ hưởng lại cung cấp ngày nhiều ưu đãi chủ đầu tư nhằm khuyến khích tham gia cao thành phần kinh tế vào phân khúc thị trường Ưu đãi đầu tư nhiều hiệu xây dựng nhà xã hội lại không mong muốn, thể số lượng dự án đăng ký tỷ lệ thấp dự án khởi công số nhà xã hội hồn thành đưa vào sử dụng Thơng qua thay đổi, điều chỉnh bổ sung sách nhà xã hội, thấy việc xây dựng vận hành thị trường nhà xã hội q trình động ln tiếp diễn, nhà quản lý lắng nghe phản hồi nhu cầu từ bên tham gia nhằm có bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp Tuy nhiên, bị ảnh hưởng tư bao cấp nhà bị hạn chế định chế khác nằm vấn đề nhà xã hội chế độ sở hữu, quy định tình trạng cư trú…, thay đổi điều chỉnh lại không mang tới kết phát triển khuyến khích nhà xã hội mong muốn Qua ta thấy vai trò cộng đồng cơng tác quản lý phát triển nhà công nhân như: + Sự tham gia cộng đồng đảm bảo người chịu ảnh hưởng công tác quy hoạch tham gia vào việc định dự án liên quan đến thành công dự án + Sự tham gia cộng đồng đảm bảo thu kết dự án tốt người dân biết rõ họ cần gì, khả đáp ứng vấn đề xã hội liên quan Sự tham gia cộng đồng thể cam kết 91 người dân với dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực dự án đạt hiệu dự án + Tăng tính hiệu dự án: Sự tham gia nhiều người hưởng lợi giúp đảm bảo cho dự án đạt mục tiêu lợi ích rơi vào nhóm mong đợi + Đóng góp nguồn lực cho dự án: Thu hút nguồn lực tài dự án mang lại lợi ích cho cộng đồng, tìm kiếm ủng hộ công đồng + Nâng cao chất lượng cho đồ án quy hoạch: Thông qua ý kiến phản ánh từ cộng đồng để điều chỉnh tích cực phù hợp với thực tế + Nâng cao ý thức tuân thủ quy chế cho cộng đồng: Cộng đồng có thơng tin, ý kiến từ giai đoạn đầu dự án nên đẽ dàng tiếp nhận tuân thủ quy chế dự án vào hoạt động Nhằm phát triển NƠCN tương lai, ngồi chế sách Chính phủ tỉnh cần nâng cao vai trò cộng đồng để nâng cao vai trò giám sát, cần đẩy mạnh triển khai cơng tác quy hoạch nhằm có quỹ đất dành cho nhà xã hội, phân bổ nguồn ngân sách theo quy định dành cho quỹ nhà Để thực khuyến khích chủ đầu tư từ thành phần kinh tế tham gia xây dựng nhà xã hội, bước thủ tục hành cần đơn giản hóa việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư cần hỗ trợ để thức hóa khơng dừng lại cam kết văn Đối với người dân cần phải bỏ ràng buộc không hợp lý tình trạng cư trú, đồng thời định lượng rõ yêu cầu điều kiện nhà điều kiện kinh tế thu nhập hộ gia đình để người dân dễ dàng việc tiếp cận quỹ nhà xã hội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết Luận Trong điều kiện phát triển kinh tế xã hội, phát triển công nghiệp Bắc Ninh việc phát triển khu NƠCN để đáp ứng nhu cầu lực lượng 92 cơng nhân, người dân đòi hỏi tiện nghi hạ tầng sở cần thiết hướng đúng, hợp với quy luật thực trạng phát triển Xã hội phát triển đòi hỏi phải đáp ứng tốt nhu cầu cư dân, nhu cầu hoạt động khơng gian ở, khơng gian cơng cộng, chất lượng thẩm mỹ khơng gian, đồng bộ, cân trình phát triển Việc Quản lý phát triển khu NƠCN phải khai thác yếu tố tự nhiên, yếu tố xã hội vào tổ chức khơng gian hình thể nhằm tạo mối liên kết người với thiên nhiên văn hoá địa phương, tạo sắc độc đáo khu ở, đồng thời bảo tồn giá trị có để tạo nên cảnh quan Quản lý phát triển khu NƠCN phải tuân thủ quy hoạch tổng thể, định hướng phát triển Bắc Ninh chiến lược phát triển khu vực để đảm bảo thống tổng thể Thông qua định hướng phát triển tỉnh để xác định mục tiêu khu NƠCN thẩm mỹ, phát triển bền vững, chất lượng hạ tầng cao, chức linh hoạt phải bảo tồn giá trị văn hố, tự nhiên vùng văn hóa Kinh Bắc * Kiến nghị - Trong trình tổ chức thực đầu tư xây dựng khu NƠCN cần điều tra nhu cầu KCN phạm vi phục vụ (bao gồm quy mô, cấu ngành nghề KCN, cấu lao động, tính chất lao động KCN nhu cầu thị trường, xã hội) nghiên cứu điều kiện cụ thể tự nhiên, kinh tế xã hội tương lai để nắm bắt, điều chỉnh, phân dự án cho phù hợp với nhu cầu nguyện vọng, qui mô dân số khu khả tài đầu tư vào dự án đảm bảo cho khu NƠCN hình thành phát triển bền vững - Quá trình quy hoạch - kiến trúc khu NƠCN cần xây dựng đồng song song với phát triển công nghiệp, ngành lĩnh vực khác để định hướng cho mặt vấn đề xã hội, kinh tế kỹ thuật - Cần thiết quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống sở pháp lý, hành lang 93 pháp lý, tiêu chuẩn, quy phạm để làm sở cho công tác quy hoạch kiến trúc quản lý đầu tư, khai thác phát triển Đảm bảo cho hoạt động phát triển khu KCN không gặp rào cản hành chính, rào cản nhận thức kỹ thuật việc phát triển đồng - Quy mô các khu NƠCN nên hướng theo quy mô lớn theo mơ hình thị định hướng phát triển đô thị tỉnh, hạn chế quy mô nhỏ để đảm bảo việc khu NƠCN có nhiều chức đáp ứng nhu cầu đa dạng công nghiệp, dân cư, xây dựng theo mơ hình thị khép kín, cân đối đầy đủ thống không manh mún - Quy hoạch phát triển cần xác định sở hình thành phát triển có định hướng chi tiết, cụ thể phát triển khu NƠCN, quy định chi tiết quy hoạch, kiến trúc làm sở cho phát triển tổng thể thống - Xây dựng chế phối hợp định hướng xã hội cho hoạt động có tham gia cộng đồng để huy động tham gia, nguồn lực trí tuệ, tài vào công tác quy hoạch - kiến trúc khu NƠCN, triển khai đầu tư quản lý khai thác Điều đòi hỏi phải có thay đổi sâu rộng nhiều ngành, nhiều lĩnh vực xã hội, chế quản lý - Việc xây dựng quy trình khung hướng dẫn nhằm xây dựng công thức để định hướng cho bước chung, để có sản phẩm quy hoạch kiến trúc tốt cần phải nhà thiết kế vận dụng cách nghệ thuật kỹ thiết kế, linh hoạt dự án cụ thể có cách tiếp cận riêng, sản phẩm riêng để tạo nên tính độc đáo sắc riêng cho khu NƠCN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội Chính phủ (2015), Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ định chi tiết thi hành số điều Luật Nhà 2014 Chính phủ (2010), Nghị định số: 37/2010/NĐ-CP lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; số: 38/2010/NĐ-CP quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; số: 39/2010/NĐ-CP quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ Bộ Xây dựng (2008), QCXDVN: 01: 2008/BXD, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 20/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 100/2015/NĐCP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội; Đào Ngọc Nghiêm (2003), “Qui hoạch dự án phát triển khu đô thị mới”, Tạp chí Xây dựng, (số 4/2003), trang 34-36 Đặng Thái Hồng (2004), Hợp tuyển thiết kế thị, NXB Xây dựng Đỗ Hậu - Xã hội học đô thị NXB Xây dựng 2001 Hội quy hoạch phát triển thị - Vai trò cộng đồng công tác quản lý thực quy hoạch xây dựng cơng trình địa bàn thủ Hà Nội Đề tài NCKH 2002 10 Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - Hướng dẫn thiết kế quy hoạch xây dựng đô thị khu đô thị 11 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng 12 Lê Tuấn Dũng (2004), Ổn định đời sống, tạo việc làm cho người dân bị thu hồ đất làm KCN, KCX thời kỳ hội nhập quốc tế, Hội thảo Quốc gia phát triển KCN, KCX Việt Nam 13.Nguyễn Thế Bá (2003), Công tác quản lý qui hoạch xây dựng phát triển đô thị Việt Nam, Tạp chí Xây dựng (số 4/2003), trang 12-14 14 Nguyễn Tố Lăng, Quản lý đô thị nước phát triển, NXB Xây dựng 15 Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà nội 16 Nguyễn Nam (2003), Kiến trúc cảnh quan xí nghiệp cơng nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội 17 Nguyễn Hồng Thục - Một số giải pháp kiến trúc gắn bó với khí hậu châu Tạp chí Kiến trúc 4/1996 18.Nguyễn Tấn Vạn - Quản lý phát triển quy hoạch kiến trúc cảnh quan mơi trường Tạp chí Kiến trúc 1/1996 19.Nguyễn Cao Lãnh (2005)- Quy hoạch phát triển Business Park - Mơ hình tất yếu cho thị đại, NXB Xây dựng 20.Nguyễn Trực Luyện - Kiến trúc đô thị Quy hoạch xây dựng vùng thủ đô Tạp chí Quy hoạch số 11 21 Nguyễn Đăng Sơn-Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị 22.Phạm Kim Giao - Hàn Tất Ngạn - Đỗ Đức Viêm(1991), Qui hoạch đô thị, NXB Xây dựng 23 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13ngày 25/11/2014 24 Quốc hội (2009), Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 ngày 17/6/2009 25 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 25/11/2014 26 UBND Tỉnh Bắc Ninh (2017), Quyết định số 390/ QĐ-UBND ngày 07/10 /2017 việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017-2022, định hướng đến năm 2030 27 UBND Tỉnh Bắc Ninh (2017), Quyết định số 800/QĐ-UBND ngày 05/8/2014 việc phê duyệt Đề án phát triển dịch vụ nhà cho người lao động khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2020 28 UBND Tỉnh Bắc Ninh (2017), Quyết định số 347/QĐ-UBND ngày 18/7/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2020, tầm nhình đến năm 2030 29.Viện Quy hoạch đô thị nông thôn – Bộ Xây dựng: Đề tài nghiên cứu khoa học: Nghiên cứu hướng dẫn thiết kế đô thị không gian công cộng đô thị lớn Việt Nam Website: 30.http://www.bacninh.com 31.http://www.bacninh.gov.vn 32.http://www.baobacninh.com.vn 33.http:// www.binhduong.gov.vn 34.https://www.wikipedia.or 35 www.jxedz.com 36 www.binhduong.gov.vn 37 www.binhduong.gov.vn 38.http://kientrucvietnam.org.vn TRƯỜNG ĐH KIẾN TRÚC HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SY Họ tên học viên: NGUYỄN TUẤN DŨNG Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số:60.58.01.06 Tên đề tài luận văn: Quản lý phát triển nhà công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thám Tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên Hội đồng ngày 15 tháng năm 2019 THƯ KÝ HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ Họ tên) CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ Họ tên) TS Vương Hải Long TS Lê Đình Tri ... công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý phát triển nhà công nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh 7 NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN... SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN…………………………………………….39 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý phát triển nhà công nhân ….39 2.1.1 Hệ thống Luật văn pháp lý quản lý phát triển nhà công. .. PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH ……… 68 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý phát triển nhà công nhân 68 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý phát