Sở hữu kỳ nghỉ là tên gọi một loại hình kinh doanh mới xuất hiện tại Việt Nam trong những năm gần đây. Tại nhiều quốc gia trên thế giới, Sở hữu kỳ nghỉ được biết dưới tên gọi Timeshare hoặc Vacation Ownership, được hình thành lần đầu tiên vào năm 1960 tại Pháp khi những người trượt tuyết hằng năm được đến vùng Alps và ở tại khu nghỉ mát mà không cần phải thuê phòng hoặc mua bất động sản. Khái niệm Timeshare sau đó được giới thiệu tại Bang Florida vào năm 1970 (Florida cũng là bang có số lượng tài sản timeshare lớn nhất tại Mỹ)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT PHÁP LUẬT VỀ TIMESHARE KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC VÀ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan nội dung trình bày luận văn “Pháp luật Timeshare - Kinh nghiệm số nước khả áp dụng Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả hướng dẫn khoa PGS.TS Nguyễn Ngọc Điện Mọi kết nghiên cứu cơng trình khoa học khác giữ ngun ý tưởng trích dẫn phù hợp theo quy định Tp Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT SHKN Sở hữu kỳ nghỉ, Timeshare, Vacation Ownership EU Liên minh châu Âu NTD Người Tiêu Dùng TN Thương Nhân NPT Nhà Phát Triển MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỞ HỮU KỲ NGHỈ 1.1 Sự đời lịch sử pháp lý Sở hữu kỳ nghỉ 1.2 Cách tiếp cận số quốc gia Sở hữu kỳ nghỉ 13 1.3 Các khái niệm .14 1.3.1 Khái niệm Sở hữu kỳ nghỉ 14 1.3.2 Chủ thể tham gia hợp đồng .19 1.3.3 Hợp đồng Sở hữu kỳ nghỉ 20 1.3.4 Hợp đồng bán lại – Hợp đồng trao đổi .22 1.4 So sánh mơ hình Sở hữu kỳ nghỉ – mơ hình Condotel 23 1.5 Các rủi ro thường gặp tham gia Hợp đồng Sở hữu kỳ nghỉ 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM 28 2.1 Quy định pháp luật sở hữu kỳ nghỉ số quốc gia 28 2.1.1 Quy định Liên minh châu Âu quốc gia Anh –Tây Ban Nha – Pháp – Đức 28 2.1.1.1 Các quy định liên quan đến bảo vệ quyền lợi NTD 30 2.1.1.2 Quy định giải tranh chấp - xử lý vi phạm 39 2.1.1.3 Quy định trao đổi bán lại 43 2.1.1.4 Nhận xét quy định pháp luật điều chỉnh Sở hữu kỳ nghỉ Chỉ Thị pháp luật quốc gia Anh – Tây Ban Nha – Pháp – Đức .44 2.1.2 Quy định luật điều chỉnh SHKN số bang Mỹ 45 2.1.2.1 Bang California 45 2.1.2.2 Bang Folorida 48 2.1.2.3 Nhận xét quy định SHKN Bang Florida Bang California 49 2.1.3 Luật Bảo vệ người tiêu dùng Singapor .50 2.1.4 Luật Công ty Úc 52 2.2 Đánh giá quy định pháp luật SHKN số quốc gia 54 2.3 Thực trạng pháp lý khả áp dụng điều chỉnh Sở hữu kỳ nghỉ Việt Nam .62 2.4 Phân tích Hợp đồng Sở hữu kỳ nghỉ vụ việc tranh chấp thực tế Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam Luật số Nước .68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NỘI DUNG KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT VỀ MƠ HÌNH SỞ HỮU KỲ NGHỈ TẠI VIỆT NAM 77 3.1 Một số khuyến nghị sở hữu kỳ nghỉ việt nam .77 3.1.1 Khuyến nghị đến NTD Việt Nam .77 3.1.2 Khuyến nghị đến chủ thể kinh doanh sở hữu kỳ nghỉ 78 3.1.3 Khuyến nghị đến nhà lập pháp 80 3.2 Một số nội dung đề xuất xây dựng chế điều chỉnh sở hữu kỳ nghỉ Việt Nam 81 3.2.1 Cơ sở thực đề xuất 81 3.2.2 Nội dung đề xuất .82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sở hữu kỳ nghỉ tên gọi loại hình kinh doanh xuất Việt Nam năm gần Tại nhiều quốc gia giới, Sở hữu kỳ nghỉ biết tên gọi Timeshare Vacation Ownership, hình thành lần vào năm 1960 Pháp người trượt tuyết năm đến vùng Alps khu nghỉ mát mà không cần phải thuê phòng mua bất động sản Khái niệm Timeshare sau giới thiệu Bang Florida vào năm 1970 (Florida bang có số lượng tài sản timeshare lớn Mỹ) Kể từ xuất hiện, Timeshare nhanh chóng lan rộng khắp châu Âu, châu Mỹ, trở thành xu hướng toàn cầu thời gian ngắn Tính đến 2017, có 180 quốc gia có mơ hình SHKN diện với 7400 resort, tổng giá trị kinh tế 114 tỷ USD, dự kiến tăng trưởng CAGR 8,3% từ năm 2019 đến 2024 SHKN tồn nhiều loại hình như: Hệ thống điểm thành viên; Câu lạc lưu trú; Sở hữu kỳ nghỉ linh hoạt; Sở hữu kỳ nghỉ cố định SHKN mơ hình kinh doanh du lịch có sức hấp dẫn lớn đến nhà đầu tư nhận nhiều thích thú từ người tiêu dùng, lý để SHKN nhận quan tâm điều chỉnh từ luật pháp nhiều quốc gia giới Bất chấp biến động kinh tế, lạm phát, giá biến động khác timeshare loại hình phát triển nhanh động ngành du lịch nghỉ dưỡng giới Nhận thấy nguy cơ, rủi ro tìm ẩn mơ hình timeshare với mục tiêu tạo mơi trường an tồn hoạt động kinh doanh, nhiều nước giới có quy định pháp lý cụ thể liên quan Có thể kể đến như: Chỉ thị liên minh châu Âu timeshare, quy định pháp lý có quy định timeshare số nước Anh, Mỹ, Tây Ban Nha, Nam Phi, Singapore quốc gia khác Cùng với xu hướng phát triển chung giới, Việt Nam với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, du lịch cánh cửa mở giới để tìm kiếm giao thoa kinh tế xã hội Tầm quan trọng Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX xác định: “Phát triển du lịch thật trở thành nghành kinh tế mũi nhọn, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động sở khai thác lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa, lịch sử, đáp ứng nhu cầu du lịch nước phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ phát triển du lịch khu vực Xây dựng nâng cấp sở vật chất, hình thành khu du lịch trọng điểm, đẩy mạnh hợp tác, liên kết với nước”.1 Cụ thể hoá chủ trương này, văn kiện đại hội đảng lần thứ X sách nhằm khuyến khích đầu tư phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động du lịch, đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch2 Mơ hình Sở hữu kỳ nghỉ xuất Việt vào năm 2009 Tập đồn Rạng Đơng áp dụng mơ hình khu phức hợp Sea Links Golf Resort Phan Thiết Tính đến nay, Việt Nam có mức gia tăng số lượng dự án đầu tư nghỉ dưỡng lớn với loại hình mua bán liên quan đến bất động sản xuất condotel góp phần tạo tiền đề cho phát triển sở hữu kỳ nghỉ Trên thực tế, chưa có khung pháp lý điều chỉnh mơ hình sở hữu kỳ nghỉ nên phát sinh vấn đề tranh chấp liên quan đến hợp đồng Công ty TNHH Khu Du Lịch Vịnh Thiên Đường khách hàng, tạo nên quan tâm xã hội khả điều chỉnh pháp luật Việt Nam khả bảo vệ NTD phát sinh tranh chấp Có nhiều ý kiến cho loại hợp đồng cung cấp dịch vụ du lịch đơn bên, bên tự thỏa thuận với dựa khung pháp lý chung có để giải tranh chấp mà không cần nghiên cứu chuyên sâu Tuy nhiên, mơ hình SHKN Việt Nam lạ, chưa có định nghĩa rõ ràng nhiều tranh chấp chưa giải thỏa đáng tồn thực tế Nên tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật Timeshare - Kinh nghiệm số nước khả áp dụng Việt Nam” để nghiên cứu, việc làm cấp thiết, Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn Kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, tr.178 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), tlđd 1, tr.202 mang tính thời sự, nhằm tìm hiểu rõ quy định pháp luật, tìm hướng giải phù hợp Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu Trên giới có nhiều quốc gia ban hành quy định pháp luật điều chỉnh hợp đồng Sở hữu kỳ nghỉ có nhiều cơng trình nghiên cứu Báo cáo Trung tâm chiến lược đánh giá dịch vụ EU “Báo cáo đánh giá áp dụng Chỉ thị 2008/122/EC”3 tháng 03 năm 2015 Báo cáo mơ tả tồn cảnh mơ hình kinh doanh Sở hữu kỳ nghỉ diễn EU, rủi ro NTD gặp phải việc mua sử dụng Sở hữu kỳ nghỉ Nêu bật kết tích cực từ việc quốc gia thực áp dụng quy định Chỉ thị 2008/122/EC phương pháp áp dụng, triển khai nội dung thị vào luật pháp quốc gia Nghiên cứu BIS (Department for business innovation & skills) với ấn phẩm “Thực Chỉ thị 2008/122/EC lên sản phẩm Sở hữu kỳ nghỉ, Kỳ nghỉ dài hạn, Hợp đồng trao đổi” tháng 12 năm 2010 Đây nghiên cứu quan điểm người tiêu dùng, doanh nghiệp, phủ quy định Chỉ thị 2008/122/EC Kết nghiên cứu đánh giá mức độ phù hợp quy định từ Chỉ thị thực tế, thu thập quan điểm nhiều chủ thể quy định để từ có điều chỉnh phù hợp cho quy định luật Anh Báo cáo Ủy ban hỗn hợp công ty dịch vụ tài “Timeshare: The Price of Leisure” số 0642715394, tháng 09 năm 2005, xuất Senate Printing Unit, Parliament House, Canberra Báo cáo cho Luật Công ty 2001, Chương 5C không nên xem Timeshare khoản đầu tư, đề xuất việc nên thiết lập điều khoản để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tham gia hợp đồng Tác giả David A.Bowen với viết “Timeshare ownership: Regulation and common Sense”4 năm 2006 Kết đạt viết mô tả rõ lịch sử pháp lý hình thành, cách thức nhận diện, ưu nhược điểm việc sở hữu Timeshare quy định pháp luật Mỹ điều chỉnh mơ hình kinh doanh Timeshare 4 Tác giả Besty Bender Stringgam với nghiên cứu “Timeshare and vacation ownership executives’ analysis of the industry and the future”5 năm 2010, trang Journal of Retail & Leisure Property Bài nghiên cứu không đề cập đến nội dung pháp luật mà sử dụng số liệu thống kê dựa vào kỹ thuật phân tích số học, Timeshare phát triển tất yếu, mơ hình kinh doanh bật lĩnh vực du lịch Đồng thời nghiên cứu cho thấy pháp luật điều chỉnh Timeshare có tác động lớn cho phát triển, lợi ích đến với NTD bên lại Các nghiên cứu nêu nguồn tài liệu, có giá trị tham khảo, cung cấp thơng tin có sở thực tiễn cao nhằm giúp cho việc phân tích, đánh giá, so sánh pháp luật toàn diện Tại Việt nam, khung pháp lý điều chỉnh Sở hữu kỳ nghỉ chưa xây dựng chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực Gần nghiên cứu nhóm SMARTS thực đề tài “Báo cáo mơ hình timeshare: thực trạng giải pháp”6 trình bày Viện nghiên cứu phát triển kinh tế trung ương, tháng 10/2018 Kết nghiên cứu vấn đề thực trạng nhà kinh doanh tạo nhập nhằng việc bán Sở hữu kỳ nghỉ bán Condotel dẫn đến người mua chưa phân định rõ ràng hai loại sản phẩm Khó xem Sở hữu kỳ nghĩ loại hình đầu tư, kinh doanh Condotel, đầu tư cho nhu cầu giải trí, tiêu dùng cá nhân đơn Thị trường thứ cấp tồn giải pháp để khách hàng thoát khỏi thị trường (mua bán, trao đổi), không nên coi kênh sinh lời Tuy nhiên, nghiên cứu chưa đề cập đến việc điều chỉnh mơ hình SHKN khung pháp lý có Việt Nam, chưa đánh giá mức độ bảo vệ quyền lợi NTD xảy tranh chấp, đề xuất nhằm tạo phát triển bền vững cho mơ hình kinh doanh SHKN thời gian tới Ngoài vấn, trao đổi với chuyên gia7 thực nhiên kết dừng lại việc tạo thông điệp cảnh báo lời khuyên dành cho NTD mà chưa có 72 đến bảo mật thông tin, quy định điều 13 “…không Bên cung cấp thơng cáo báo chí tun bố trước công luận giao tiếp với phương tiện thông tin đại chúng bên thứ ba liên quan đến Hợp đồng giao dịch dự kiến mà khơng có phê chuẩn trước bên lại…” Đây điều khoản trái với tin thần nội dung Bộ luật Dân 2015 quy định điều 387, khoản “Trường hợp bên nhận thơng tin bí mật bên trình giao kết Hợp đồng có trách nhiệm bảo mật thơng tin khơng sử dụng thơng tin cho mục đích riêng cho mục đích trái pháp luật khác” Điều luật nêu rõ việc bảo mật áp dụng nhận thơng bí mật q trình giao kết hợp đồng, điều khoản bí mật hợp đồng cố ý hạn chế quyền tự ngôn luận người mua Ngày cách gây áp lực nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người mua phương pháp truyền thông Qua phân tích nội dung hai hợp đồng SHKN số đơn vị bán SHKN, cho thấy nhiều nội dung hợp đồng chưa phù hợp với quy định pháp luật Các điều khoản nhằm cố ý hạn chế quyền, buộc người mua phải tiếp tục thực hợp đồng điều kiện quyền lợi bên không cân Nhằm tạo nên cân kinh doanh người bán người mua, cần sớm có quy định pháp lý riêng giành cho SHKN - Phân tích số tranh chấp liên quan đến Hợp đồng Cung cấp kỳ nghỉ Công ty TNHH Khu Du Lịch Vịnh Thiên Đường Liên quan đến tranh chấp NTD với cơng ty Alma tính đến cuối năm 2018 có 50 đơn kiện liên quan đến vấn đề NTD cho việc ký kết hợp đồng SHKN gây thiệt hại đến NTD muốn hợp đồng tuyên bố vô hiệu + Các lý NTD đưa để chứng minh việc ký hợp đồng gây thiệt hại lỗi công ty Alma Các thông tin NTD nhận kiện mời tham dự gây nên hiểu nhầm cho khách hàng Làm cho người mua hiểu hợp đồng liên quan đến mua 73 bán bất động sản (tuy nhiên NTD không giữ lại văn để lưu trữ làm chứng chứng minh thông tin công ty giới thiệu) NTD để ký hợp đồng SHKN thức phải ký trước hợp đồng đặt cọc phải đóng khoản tiền chưa xem nội dung hợp đồng Các điều khoản hợp đồng đặt cọc có điều khoản khơng chi tiết khơng hồn tiền khơng tiếp tục hợp đồng Khi tiến hành ký hơp đồng thức hợp đồng đặt cọc bị thu hồi lại Qua việc NTD cho bị rơi vào chưa đọc hợp đồng thức tiền buộc phải ký hợp đồng Các điều khoản nội dung hợp đồng không thực rõ ràng hạn chế quyền người mua Điều 4, khoản 4.5 quy định “…thanh tốn Phí quản lý điều kiện tiên để bên mua thực hưởng quyền nghỉ dưỡng…Cơng ty có tồn quyền điều chỉnh mức phí năm theo nguyên tắc đảm bảo đủ chi phí lợi nhuận hợp lý, phù hợp với mặt giá thị trường sở có xét đến tỷ lệ lạm phát Tổng cục Thống kê Việt nam công bố…nếu bên mua không tốn phí khơng hưởng quyền nghỉ dưỡng…” Việc bắt buộc tốn phí sử dụng quyền quy định khơng phù hợp, theo quy định Luật Phí Lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015, Điều phí xem khoản chi phí để bù đắp Nên việc cấm NTD sử dụng quyền nghỉ dưỡng vi phạm, Alma có quyền khơng cung cấp hạn chế cung cấp số dịch vụ định thông báo trước cho NTD Quy định điều 9, khoản “bất kể có quy định khác hợp đồng, trường hợp Bên Mua không quyền đơn phương chấm dứt Cơng ty khơng có nghĩa vụ hồn trả tiền cho Bên Mua trừ trường hợp Cơng ty vi phạm” Hợp đồng nơi chứa đựng thông tin quan trọng thay đổi sau có hiệu lực khơng có đồng ý bên Các quy định sau khơng đối kháng Trong điều khoản thấy cố ý khơng cho NTD chấm dứt hợp đồng có thay đổi thông tin sai lệch thông tin so với ban đầu Điều 12 quy định luật điều chỉnh tranh chấp “Hợp đồng dược điều chỉnh giải nghĩa theo pháp luật Việt Nam; toàn tranh chấp phát sinh 74 từ toàn liên quan đế hợp đồng… giải thông qua thương lượng thảo luận thiện chí bên…tranh chấp không giải thông qua thương lương vòng tháng…sẽ giải Trung tâm trọng tài Singapor ngôn ngữ tiếng Anh” Lợi dụng kẻ hở pháp luật, điều khoản buộc NTD áp dụng phương án giải tranh chấp Luật Thương mại 2005 giải thông qua trung tâm trọng tài Singapor, đồng nghĩa với việc NTD bị quyền Luật Bảo vệ quyền lợi NTD 2010 điều chỉnh NTD cho điều khoản khơng đàm phán hợp đồng nên có nhiều điều khoản gây bất lợi Qua ba yếu tố trên, NTD cho Alma lợi dụng kẻ hở pháp luật để cố ý tạo thông tin gây nhầm lẫn từ ban đầu cho khách hàng Sau đưa NTD vào bên yếu buộc phải tuân thủ theo hợp đồng ký kết Do yêu cầu bố hợp đồng vô hiệu + Kết giải tòa án Có 9/50 trường hợp bên giải thơng qua hòa giải 3/50 trường hợp Hội đồng xét xử định bác đơn kiện NTD không đủ sở để tuyên bố hợp đồng vô hiệu với lý sau: (i) vấn đề quảng cáo cung cấp thông tin đến NTD hoàn toàn phù hợp quy định pháp luật, chấp thuận UBND tỉnh công văn ngày 27-5-2016 Do Amal đủ điều kiện để thực quảng cáo nội dung quảng cáo không thuộc quy định cấm Phía NTD khơng cung cấp thông tin đủ sở chứng minh việc quảng cáo Amal sai phạm; (ii) vấn đề NTD cho thông tin Alma cung cấp gây nhầm lẫn khơng có sở, khơng có thơng tin đủ sở cung cấp từ NTD cho có nhầm lẫn Dựa vào nội dung hợp đồng rõ ràng nội dung, khơng đề cập đến mua, bán bất động sản; (iii) vấn đề thực hợp đồng đặt cọc phù hợp với quy định pháp luật; (iv) vấn đề nội dung điều khoản hợp đồng khơng xác định có vi phạm pháp luật khơng có xác định hợp đồng vô hiệu, việc thỏa thuận giải tranh chấp thông qua trọng tài phù hợp quy định luật thương mại 2005 75 + Nếu việc áp dụng quy định pháp luật quốc gia Anh, Pháp, Đức kết tòa án hồn tồn khác biệt, dựa vào cứ: (i) quy định cấm toán trước Như việc đặt cọc trước ký hợp đồng thức vi phạm; (ii) quy định cung cấp thơng tin Các thơng tin q trình quảng cáo thể hợp đồng thức thơng qua văn bản, tài liệu đính kèm theo Việc thông tin không thống quảng cáo nội dung hợp đồng vi phạm; (iii) quy định quyền rút tiền NTD có quyền rút khỏi hợp đồng mà không cần đưa lý khoản thời gian luật quy định Với quy định nêu trên, NTD dễ dàng thoát khỏi thiệt hại đồng thời cơng ty Alma bị xử phạt có sai phạm + Quan điểm tác giả qua kết luận tòa án Tác giả khơng đồng tình với kết luận bác đơn yêu cầu NTD Mặc dù quy định hành không tạo sở để bảo vệ NTD Nhưng tòa án cần đưa kết luận phù hợp để thiết lập lại cân lợi ích cho bên tham gia hợp đồng Nếu dựa nguyên tắc trung thực, thiện chí Cơng ty Amal vi phạm lợi dụng kẽ hở pháp luật để gây thiệt hại cho khách hàng Số lượng NTD viết đơn kiện lên đến 50 trường hợp, số lượng nhỏ có sở cho Amal có hành vi quảng cáo gây nhầm lẫn khách hàng Các điều khoản hợp đồng không rõ ràng, làm hạn chế quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng bên bán có quyền tự ý thay đổi nội dung thỏa thuận Qua phân tích cho thấy, có nhiều rủi ro mà NTD gặp phải pháp luật Việt Nam chưa điều chỉnh đến Các điều khoản hợp đồng có vi phạm luật số nước lại không vi phạm quy định pháp luật Việt Nam Vì cần sớm bổ sung khung pháp lý quy định chi tiết SHKN, nhằm giúp NTD Việt Nam tăng cường mức độ bảo vệ quyền lợi ngang với NTD số Nước KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 Trong chương luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật số quốc gia Anh, Tây Ban Nha, Pháp, Đức, Singapor, Úc, Hoa Kỳ khái quát khung pháp lý điều chỉnh mơ hình SHKN Sau thực đánh giá so sánh quy định số quốc gia, tìm số quy định phù hợp nhất, có kết khả thi áp dụng thực tiễn chế điều chỉnh mơ hình SHKN cần hướng đến xây dựng Tác giả tiếp tục nghiên cứu thực trạng khung pháp lý Việt Nam, thu kết không khả quan khả sử dụng quy định luật hành để điều chỉnh SHKN Việt Nam Phát có nhiều lỗ hổng pháp lý quy định pháp luật Việt Nam để bảo vệ quyền lợi NTD chế quản lý hiệu Từ kết nghiên cứu thực tế thông qua hợp đồng, tranh chấp thực tế, thực trạng pháp luật Việt Nam, kinh nghiệm pháp luật số nước, tác giả nhận định Việt Nam cần sớm có quy định dành riêng để điều chỉnh SHKN điều phù hợp với xu hướng phát triển thực tế diễn Việt Nam, nhằm góp phần hướng đến bảo vệ quyền lợi NTD tốt chế quản lý minh bạch Vì nguồn động lực để tác giả tiếp tục thực nghiên cứu chương để đóng góp số khuyến nghị, phương án làm hoàn thiện khung pháp lý điều chỉnh SHKN nói riêng pháp luật Việt Nam nói chung thời gian tới 77 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NỘI DUNG KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT VỀ MƠ HÌNH SỞ HỮU KỲ NGHỈ TẠI VIỆT NAM 3.1 Một số khuyến nghị sở hữu kỳ nghỉ việt nam 3.1.1 Khuyến nghị đến NTD Việt Nam Do chưa có khung pháp lý điều chỉnh nên thông tin TN NPT cung cấp chưa thống chứa nhiều thông tin gây nhiễu cho NTD, làm ảnh hưởng đến định quyền lợi sau tham gia ký kết hợp đồng Để giúp khách hàng có định sáng suốt tăng khả tự bảo vệ quyền lợi NTD, số khuyến nghị dành cho NTD với nội dung sau: - Cần nhận thức rõ chất thực SHKN Căn vào lịch sử hình thành mơ hình kinh doanh giới quy định luật số nước, tác giả khuyến khích NTD nên xác định quyền tài sản, phục vụ cho mục đích du lịch, khơng nên xem khoản đầu tư sinh lợi giống việc mua bất động sản lợi nhuận có từ cam kết người bán Việc xác định chất giúp NTD nhìn nhận quyền nghĩa vụ có tham gia vào ký hợp đồng luật điều chỉnh mối quan hệ hợp đồng - Cần nắm rõ thông tin dự án thông tin chi tiết sản phẩm NTD quan tâm Một thực tế từ NTD nước Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha xác nhận ký hết hợp đồng, họ khơng có nhiều thơng tin chi tiết sản phẩm dẫn đến sau sử dụng dịch vụ họ khơng hài lòng khơng giống hình dung ban đầu khách hàng Các quy định pháp luật Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha bắt buộc TN phải cung cấp lượng lớn thông tin sản phẩm cho NTD trước ký kết hợp đồng NTD thu thập nhiều thông khả nhận biết rủi ro cao, giúp dự liệu nội dung cần thực trước định cuối Các thông tin NTD nên thu thập bao gồm: (i) Tính pháp lý khả hoàn thành dự án biểu đồ tiến độ hồn thành dự án, thơng tin yêu cầu người đại diện dự án cung cấp cổng thông tin thống có kiểm duyệt thơng tin công bố; (ii) Thông tin chi tiết sản phẩm xác định chất lượng sản phẩm; (iii) NTD cần có 78 hợp đồng mẫu với điều khoản để đánh giá mức độ cân lợi ích bên; (iv) xác định rõ mức phí phải đóng năm cơng thức tính phí cụ thể giúp NTD tránh rủi ro liên quan đến việc tốn phí năm; (v) quy định giải tranh chấp có phù hợp với quy định pháp luật, NTD Việt Nam nên lựa chọn chế giải tranh chấp theo quy định pháp luật Việt Nam điều chỉnh, hạn chế lựa chọn đường giải tranh chấp có khả thi hành phán thấp; (vi) có quyền chuyển nhượng lại, bán, trao đổi, thừa kế để NTD khỏi hợp đồng sau ký hay khơng - Khi tham gia giao kết hợp đồng cần nắm rõ quyền nghĩa vụ NTD Việc nắm rõ giúp NTD biết quyền lợi bị từ chối không đảm bảo thực có nguy bị điều khoản khác cản trở quyền Ví dụ: hai hợp đồng phân tích nghiên cứu cho thấy quyền nghỉ dưỡng NTD khơng thực u cầu tốn phí quản lý Cần tìm hiểu rõ nghĩa vụ để tránh việc cân lợi ích NTD bên lại - Cần nhận biết thiệt hại xảy sau hợp đồng có hiệu lực Khơng có quy định quyền rút tiền cấm toán trước luật số nước nên cần cân nhắc vấn đề liên quan đến sức khỏe, sở thích cá nhân, khả tài chính, thời gian để tránh tình khơng sử dụng sản phẩm phải tiền khơng có quyền bán lại, trao đổi, tặng cho thỏa thuận bên Sẽ trở thành NTD thơng thái bảo vệ quyền lợi đáng, giảm thiểu rủi ro cân lợi ích bên tham gia hợp đồng 3.1.2 Khuyến nghị đến chủ thể kinh doanh sở hữu kỳ nghỉ Các khách hàng kinh doanh SHKN ngày không bó hẹp quốc gia Thực tế diễn châu Âu, NTD tự giao kết hợp đồng toàn châu Âu để sử dụng Việc thu hút nguồn tiền từ bên giúp chủ thể kinh doanh nâng cao nội lực kinh doanh góp phần tăng trường kinh tế quốc gia Để thu hút nguồn khách hàng từ nhiều nơi khác nhau, ngồi chất lượng sản phẩm tốt đòi hỏi việc kinh doanh phải minh bạch, công khai cung cấp 79 thông tin nội dung hợp đồng, quyền nghĩa vụ NTD cần điều chỉnh tương đương với quốc gia khác Một số khuyến nghị dành cho chủ thể kinh doanh SHKN sau: - Lập bảng mô tả chi tiết sản phẩm, báo cáo chất lượng kết chất lượng sản phẩm, cung cấp thông tin sản phẩm, chất sản phẩm cơng khai miễn phí Thiết lập mẫu biểu, hợp đồng mẫu rõ ràng thống toàn hệ thống kinh doanh, kiểm duyệt từ đơn vị chuyên môn Thông tin chi tiết thể chuyên nghiệp kinh doanh, NTD tiếp cận thông tin dễ dàng làm tăng miền tin khách hàng quan tâm muốn giao kết hợp đồng - Nên quy định quyền rút tiền hợp đồng Các quốc gia có du lịch phát triển Anh, Mỹ, Tây Ban Nha, Pháp có mơ kinh doanh SHKN phát triển mạnh xem mũi nhọn chiến lược việc phát triển ngành du lịch Vì dẩn hình thành nên thói quen sử dụng SHKN cho lượng lớn khách hàng có nhu cầu Các khách hàng quen với hợp đồng tồn điều khoản mặc định quyền rút tiền nên việc khơng có quy định hợp đồng làm cho khách hàng phải cân nhắc nhiều trước có định cuối cùng, dẫn đến làm giảm tỷ lệ khách hàng quan tâm đến sản phẩm - Mở tài khoản ký quỹ quy định biểu phí hợp lý NTD quan tâm đến khoản tiền họ phải bỏ để tham gia hợp đồng Sẽ khơng an tồn cho NTD khơng có bên thứ ba bảo vệ nguồn tiền khách hàng trước hợp đồng thức có hiệu lực, có nhiều công ty gian lận giới lợi dụng việc kinh doanh SHKN để thu hút nguồn tiền từ NTD khoản đặt cọc, sau bỏ trốn trước hợp đồng có hiệu lực Vì khoản ký quỹ cần thiết để tạo niềm tin cho NTD Ngồi biểu phí khơng rõ ràng làm NTD dè chừng không muốn tham gia vào hợp đồng Để phát triển bền vững chủ thể kinh doanh phải có hướng phát triển rõ ràng Đồng thời mơ hình kinh doanh hợp đồng cần phù hợp với xu phát triển 80 3.1.3 Khuyến nghị đến nhà lập pháp Hoạt động kinh doanh SHKN năm gần Việt Nam phát triển mạnh, tính từ năm 2009 đến chưa có văn điều chỉnh, nhà lập pháp chưa thực quan tâm điều chỉnh đến mơ hình kinh doanh Tuy nhiên qua nghiên cứu cho thấy cần nhìn nhận lại vấn đề, hàng loạt phản ánh từ NTD hợp đồng liên quan thiệt hại quyền lợi đáng thiếu thơng tin, quy định hợp đồng chưa rõ ràng Vì tác giả đưa số khuyến nghị để xem xét sớm có điều chỉnh phù hợp - Cần quy định một phận chuyên trách quan chịu trách nhiệm kiểm duyệt tất thông tin SHKN trước chào bán cách giúp thơng tin sản phẩm cung cấp xác đầy đủ Là biện pháp ngăn chặn hành vi cung cấp thông tin sai thật giúp NTD an tâm tham khảo thông tin Trong trường hợp khơng có tổ chức đảm nhận trách nhiệm văn quy định chi tiết thông tin phải công bố, trách nhiệm cụ thể cho người cơng bố phương án thích hợp Quản lý nguồn thơng tin đồng nghĩa ngăn chặn phần lớn rủi ro cung cấp thông tin sai thật, gây nhầm lẫn hành vi vi phạm khác - Do khơng có quy định nên hợp đồng có nhiều hình thức nội dung khác nhau, nhận thấy loại hợp đồng mà bên tham gia tự thỏa thuận Sẽ nguy hiểm cho NTD chủ thể soạn thảo hợp không nắm tất thông tin để đánh giá hợp đồng, dẫn đến NTD bất lợi điều khoản Tránh tình trạng đó, việc xây dựng hợp đồng mẫu quy định điều khoản để đảm bảo việc pháp luật Việt Nam điều chỉnh bảo vệ NTD cần thiết Tạo nên thống quy định việc xử lý tranh chấp diễn thuận lợi - Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lộ trình sửa đổi, lúc nhà làm luật nên quan tâm đến khả bảo vệ NTD thông qua quyền quy định, quy định chưa đủ cần bổ sung quyền hình thức giao dịch phát sinh ngày nhiều phức tạp Nếu khơng có 81 chế điều tra xử lý đủ mạnh, quy định bảo vệ NTD hoạt động kinh doanh SHKN 3.2 Một số nội dung đề xuất xây dựng chế điều chỉnh sở hữu kỳ nghỉ Việt Nam 3.2.1 Cơ sở thực đề xuất Theo số liệu thống kê tính đến năm 2017 ngành công nghiệp SHKN xuất 180 quốc gia với tham gia 7400 Resort, tác động kinh tế trực tiếp gián tiếp 114 tỷ USD Hiện nay, châu Mỹ thị trường lớn giới, tiếp đến châu Âu 25% châu Á – Thái Bình Dương 15%82 Số liệu cho thấy thị trường kinh doanh SHKN lớn, tìm phát triển nhiều, thực kinh doanh phương pháp nguồn thu ngoại tệ lớn cho ngành du lịch Việt Nam Hiện nay, SHKN Việt Nam bắt đầu phát triển, chưa có phương án xây dựng cụ thể cho việc phát triển lâu dài Nhận thấy ngành cơng nghiệp khơng khói có doanh thu cao, so sánh với kinh doanh bất động sản đơn giản dễ dàng thu hút nguồn tiền từ khách du lịch nước Nếu kinh doanh bất động sản, condotel phải lưu ý đến quyền sử dụng đất, đối tượng sở hữu, thủ tục pháp lý phức tạp kinh doanh SHKN dễ dàng Khi mà khách du lịch mua sử dụng SHKN Đến SHKN chưa thể phát triển khả hội nhập kinh doanh hội nhập pháp luật thấp, nhiệm vụ đề cần có chế điều chỉnh vừa phù hợp với thực tiễn pháp luật Việt Nam vừa phù hợp với phát triển chung giới Dựa vào nguồn văn luật có, ngồi quy định pháp luật từ Bộ luật Dân Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phù hợp để tác động đến SHKN thời điểm Nhằm xây dựng chế điều chỉnh tương tự Luật Bảo vệ người tiêu dùng Singapor lâu dài cần có nhóm quy định điều chỉnh riêng dành số nước Anh, Mỹ, Tây Ban Nha, Đức 82 82 3.2.2 Nội dung đề xuất - Ban hành định nghĩa sở hữu kỳ nghỉ theo quy định pháp luật Việc chưa thống quan điểm nhìn nhận SHKN làm cho mơ kinh doanh chưa tìm hướng phát triển lâu dài NTD nhiều mơ hồ khơng chủ động tham gia hợp đồng Việc xác định SHKN quyền tài sản hay dịch vụ cách nhìn nhận theo góc nhìn khác Vì thật khó để áp dụng quy định pháp luật điều chỉnh Cơ quan chức cần sớm nghiên cứu đánh giá mơ hình kinh doanh SHKN thực tế diễn để đưa định nghĩa Ban hành định nghĩa tiền đề để xác lập áp dụng quy định pháp luật vào việc điều chỉnh SHKN Theo quan điểm tác giả phân tích trước đó, SHKN nên thống xem quyền tài sản Một định nghĩa nên nêu rõ chất SHKN để người dễ dàng nhận diện Ví dụ: sở hữu kỳ nghỉ quyền tài sản, chủ thể sở hữu quyền sử dụng nơi dịch vụ khác phục vụ cho du lịch, thời điểm xác định măn kéo dài nhiều năm - Đề xuất phương án quản lý ban hành biểu mẫu cung cấp thông tin, hợp đồng mẫu + Để thu hút người mua quan tâm đến SHKN, bên bán thường áp dụng phương án thực quảng cáo giới thiệu sản phẩm, tổ chức kiện…Quảng cáo, tư vấn phương pháp giúp người mua thu thập thơng tin, trao đổi trực tiếp với bên bán để tìm hiểu rõ SHKN trước định Hiện giới có khơng trường hợp gian lận, cung cấp thông tin ban đầu sai thật nhằm dụ người mua tham gia hợp đồng đặt cọc để chiếm dụng tiền người mua Để tránh tình trạng đề nghị quan chức sớm có phương án phù hợp Một số đề xuất sau: Bổ sung thêm quy định, buộc thông tin quảng cáo, tư vấn phải đề cập vào điều khoản cam kết hợp đồng đặt cọc hợp đồng thức Khi bên bán buộc phải có trách nhiệm cao thơng tin quảng cáo phổ biến thị trường, giúp bên mua an tâm tham gia hợp đồng Việc quy 83 định tương tự với quy định cung cấp thông tin số quốc gia có luật điều chỉnh SHKN Ban hành văn hướng dẫn, trách nhiệm, quyền hạn tư vấn viên tư vấn cho khách hàng trước ký kết hợp đồng Khi đó, gắn trách nhiệm tư vấn viên lên hợp đồng, giúp tăng cường tính trung thực thông tin cung cấp đến khách hàng + Các cơng ty bán SHKN có riêng cho mẫu hợp đồng SHKN Các hợp đồng chưa kiểm duyệt từ quan chức năng, chưa đảm bảo tính hợp pháp cân quyền lợi cho bên tham gia hợp đồng Hiện mơ hình kinh doanh SHKN ngày phát triển, dần kéo theo số lượng hợp đồng ngày gia tăng phổ biến thị trường Do quan chức cần sớm có phương án quản lý, điều chỉnh loại hợp đồng Một số phương án đề xuất hướng quản lý, điều chỉnh hợp đồng: Vẫn để doanh nghiệp tự soạn thảo hợp đồng SHKN hợp đồng phải đơn vị có chun mơn nhà nước rà soát, kiểm duyệt trước phép giao kết với khách hàng Như giúp doanh nghiệp phát huy mạnh điều khoản hợp đồng làm tốn kinh phí hoạt động nhà nước tốn nguồn lực cho việc rà soát, kiểm duyệt Ban hành mẫu chung hợp đồng SHKN, tồn quy định nhằm đảm bảo tính pháp lý hợp đồng điều khoản giúp cân lợi ích bên kghi tham gia hợp đồng Tạo nên tính thống hợp đồng SHKN tồn quốc Buộc doanh nghiệp phải công khai hợp đồng mẫu với điều khoản lên cổng thông tin điện tử doanh nghiệp, để người mua dễ dàng tham khảo nghiên cứu trước tham gia hợp đồng Khi việc kiểm duyệt hợp đồng thuộc người mua Theo nghiên cứu biểu mẫu cung cấp thông tin Chỉ thị 2008/122/EC ngày 14/01/2009 Luật 4/2012 Tây Ban Nha ban hành có nội dung tương đối đầy đủ nên vào để lập biểu mẫu Một số nội dung yêu cầu cung cấp 84 thông tin SHKN bao gồm: Thông tin pháp nhân công ty; tên dự án, địa điểm, vị trí, dự án q trình xây dựng phải thơng báo rõ tiến độ hoàn thành, thời điểm dự kiến hoàn thành, báo cáo tài chứng minh khả hồn thành dự án; mơ tả chi tiết sản phẩm kích thước, khơng gian, tiện ích, vật dụng, chất liệu, cách bày trí…; giá trị giao dịch, hình thức tốn; quyền cụ thể sử dụng khơng phí, dịch vụ phí mức cụ thể; dịch vụ cung cấp; mức phí năm, loại phí, cách tính phí; quyền trao đổi kỳ nghỉ Một số nội dung nên quy định hợp đồng mẫu: Thông tin bên mua bán; giải thích thuật ngữ; xác định rõ chất hợp đồng SHKN; mức giá sản phẩm, phương thức tốn; quyền cụ thể; khoản phí, cách tính phí, biểu phí; quyền nghĩa vụ bên; hành vi vi phạm hợp đồng; phương thức xử lý vi phạm hợp đồng; quyền NTD; giải tranh chấp theo pháp luật Việt Nam - Đề xuất thêm “Quyền rút” vào Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nhằm tăng cường mức độ bảo vệ quyền lợi cho NTD, nhà lập pháp nghiên cứu xây dựng thêm quy định pháp luật liên quan đến việc thoát khỏi hợp đồng cho NTD Nội dung quy định: “Người tiêu dùng có quyền rút khỏi hợp đồng mà không cần đưa lý thời hạn 14 ngày tính từ thời điểm hợp đồng có hiệu lực, việc rút khỏi hợp đồng làm chấm dứt hợp đồng, Người tiêu dùng không khoản tiền nào” quy định giúp NTD giải hợp đồng mà khơng phải chịu khoản thiệt hại Phạm vi áp dụng bao gồm số giao dịch mà NTD khơng nắm rõ xác thông tin sản phẩm trước ký hợp đồng, ví dụ: mua hàng internet, hợp đồng SHKN Quy định Quốc gia Anh, Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Úc, Mỹ áp dụng để bảo vệ quyền lợi NTD Đây quyền chưa quy định Việt Nam 85 KẾT LUẬN Kinh doanh SHKN mơ hình mẻ, chưa có nhiều quan tâm để thúc đẩy phát triển Việt Nam Tuy nhiên việc kinh doanh cách giúp du lịch Việt Nam phát triển khả thu hút nguồn vốn lớn từ khách du lịch nước Tại Việt Nam, hoạt động kinh doanh SHKN ngày quan tâm mở rộng dần đáp ứng nhu cầu đa dạng khách du lịch Qua nghiên cứu nội dung luật số nước thực trạng cho thấy mơ hình có nhiều lợi ích tìm ẩn nhiều rủi ro Để tìm phương án điều chỉnh phù hợp, tác giả tiến hành nghiên cứu quy định pháp luật số nước có số kết khả quan tìm nhiều quy định khác để tác động vào SHKN, có quy định áp dụng nhiều quốc gia phù hợp khả thi thực tiễn Các nghiên cứu cho thấy việc có khung pháp lý dành riêng, giúp giảm thiểu rủi ro tăng cường khả bảo vệ NTD sử dụng quy định chung Tiếp tục xem xét khung pháp lý Việt Nam cho thấy khoản trống quy định pháp luật điều chỉnh, nên tạo thiếu quan tâm NTD sản phẩm SHKN khơng nhận bảo vệ từ pháp luật Nhận thấy mơ hình SHKN tương lai ngành mũi nhọn công nghiệp du lịch Việt Nam Vì tác giả mạnh dạn đưa số khuyến nghị dành cho NTD, chủ thể kinh doanh, nhà lập pháp để thu hút quan tâm số đề xuất đề cập với hy vọng góp phần tạo nên mơi trường kinh doanh SHKN an tồn phát triển bền vững Mặc dù nghiên cứu “Pháp luật Timeshare - Kinh nghiệm số nước khả áp dụng vào Việt Nam” nhiều hạn chế thiếu sót hy vọng nội dung nghiên cứu phần giúp NTD hiểu rõ SHKN tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp TÀI LIỆU THAM KHẢO Vui lòng liên hệ tác giả để có tài liệu phục vụ nghiên cứu cho cơng trình liên quan Các tài liệu bao gồm tiếng việt Tiếng anh (đã phiên dịch) 0373351952 ... pháp luật số nước – Thực tiễn Việt Nam Chương 3: Một số khuyến nghị - Đề xuất mơ hình sở hữu kỳ nghỉ Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỞ HỮU KỲ NGHỈ 1.1 Sự đời lịch sử pháp lý Sở hữu kỳ nghỉ Pháp. .. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NỘI DUNG KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT VỀ MƠ HÌNH SỞ HỮU KỲ NGHỈ TẠI VIỆT NAM 77 3.1 Một số khuyến nghị sở hữu kỳ nghỉ việt nam .77 3.1.1 Khuyến nghị đến NTD Việt Nam ... TỔNG QUAN VỀ SỞ HỮU KỲ NGHỈ 1.1 Sự đời lịch sử pháp lý Sở hữu kỳ nghỉ 1.2 Cách tiếp cận số quốc gia Sở hữu kỳ nghỉ 13 1.3 Các khái niệm .14 1.3.1 Khái niệm Sở hữu kỳ nghỉ