Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện đầm dơi, tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM - KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Nguyễn Hoàng Khuyên GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành Mã số : Quản lý công : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác HỌC VIÊN Nguyễn Hồng Khun MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu nghiên cứu CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Ngân sách nhà nước vai trò quản lý ngân sách huyện phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Ngân sách cấp huyện vai trò quản lý ngân sách cấp huyện 1.1.2.1 Ngân sách cấp huyện 1.1.2.2 Vai trò quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 1.2 Đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện 11 1.2.1 Đặc điểm ngân sách nhà nước địa bàn huyện 11 1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện 13 1.3 Nội dung quản lý ngân sách cấp huyện 14 1.3.1 Quản lý thu ngân sách nhà nước 16 1.3.2 Quản lý chi ngân sách nhà nước 21 1.4 Tổng quan nghiên cứu trước 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN ĐẦM DƠI TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2017 22 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội địa bàn huyện Đầm Dơi 22 2.1.1 Về địa giới hành 22 2.1.2 Tình hình Kinh tế - xã hội 22 2.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi đến năm 2020 24 2.2 Thực trạng chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đầm Dơi, giai đoạn 2013 - 2017 26 2.2.1 Về chi đầu tư phát triển 26 2.2.2 Về cấu chi thường xuyên 27 2.2.3 Những tồn tại, yếu quản lý ngân sách nhà nước huyện Đầm Dơi thời gian qua 32 2.2.4 Nguyên nhân tồn tại, yếu quản lý ngân sách nhà nước huyện Đầm Dơi thời gian qua 34 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH THEO KẾT QUẢ ĐẦU RA 37 3.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý chi ngân sách trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi 37 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách huyện Đầm Dơi 38 3.2.1 Quản lý chi ngân sách theo kết đầu 38 3.2.2 Giải pháp lập kế hoạch trung hạn ngân sách cấp huyện 41 3.2.2.1 Khái quát lập kế hoạch trung hạn 41 3.2.2.2 Ưu điểm lập kế hoạch tài trung hạn cấp huyện 42 3.2.2.3 Mối quan hệ khuôn khổ chi tiêu trung hạn với ngân sách hàng năm 44 3.2.2.4 Biểu mẫu lập kế hoạch tài trung hạn cấp huyện 46 Kết luận 47 Hạn chế đề tài Danh mục tài liệu kham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT STT KÝ TỰ VIẾT TẮT BIỂU THỊ KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XDCB Xây dựng RBM Results Based Management (quản lý theo kết quả) DANH MỤC CÁC BẢNG NỘI DUNG PHẦN BẢNG, BIỂU ĐỒ STT Sơ đồ 1.1 Mơ hình 1.1 Sơ đồ hệ thống Ngân sách Nhà nước Việt Nam Mơ hình tiêu chí đánh giá hiệu quản lý chi đầu tư phát triển Bảng 1.1 Bảng tiêu chí đánh giá ngân sách cấp huyện Biểu 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi đạt được, giai đoạn 2013 – 2017 Biểu 2.2 Biểu 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Đầm Dơi, giai đoạn 2013 - 2017 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi, giai đoạn 2018 – 2020 Biểu 2.4 Tỷ trọng cấu kinh tế huyện Đầm Dơi, giai đoạn 2018 – 2020 Biểu 2.5 Tổng hợp chi ngân sách huyện Đầm Dơi, giai đoạn 2013 – 2017 Biểu 2.6 So sánh kết thực với dự toán chi ngân sách huyện Đầm Dơi, giai đoạn 2013 - 2017 10 Hình 3.1 Mơ hình lơ gích chuổi kết 11 Sơ đồ 3.1 Mơ hình quản lý theo kết đầu PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Ngân sách nhà nước (NSNN) khâu tài tập trung giữ vị trí chủ đạo hệ thống tài chính, nguồn lực vật chất để Nhà nước trì hoạt động máy quản lý thực thi nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội (KT – XH) đất nước Với quốc gia nào, NSNN ln tạo lập chế có biện pháp để không ngừng tăng cường tiềm lực NSNN sử dụng cách tiết kiệm có hiệu Đối với Việt Nam, Luật NSNN ban hành từ năm 1996, sau có điều chỉnh sửa đổi năm 2002 đến năm 2015 Quốc hội ban hành Luật NSNN số 83/2015/QH13 qua góp phần quan trọng việc tăng cường tiềm lực tài quốc gia, thực quản lý thống tài chính; Từng bước xây dựng ngân sách lành mạnh, tăng cường kỷ luật tài chính, thúc đẩy sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, tăng dần tích luỹ để thực cơng nghiệp hố, đại hố Tình hình cân đối ngân sách thực tích cực hơn, có chế huy động nguồn vốn từ kinh tế, nguồn vay ưu đãi ODA để đầu tư phát triển Về phương pháp phân bổ dự toán cấp huyện NSNN phân bổ theo năm, cách làm có ưu điểm bật tính xác cao so với kế hoạch tài trung hạn, thời gian dự báo ngắn, dễ làm, dễ thực hiện, lại thiếu tính linh hoạt, chủ động trước biến động lớn kinh tế, xã hội, môi trường Nhưng thực tế cho thấy, việc lập dự tốn NSNN hàng năm khơng lường trước rủi ro xảy 3- năm sau đó, khơng có giải pháp phù hợp để hạn chế bội chi, kiểm soát nợ công vào năm kinh tế phát triển thuận lợi, dành dư địa cho năm khó khăn Vì vậy, phát triển kinh tế có xu hướng giảm sút, nguồn thu NSNN gặp khó khăn bội chi ngân sách dư nợ công có xu hướng tăng mạnh Hơn nữa, dự tốn NSNN hàng năm có xu hướng tập trung vào nhu cầu cụ thể năm, dẫn tới phân tán nguồn lực, chưa tập trung vào ưu tiên chiến lược trung dài hạn kinh tế tổng hợp nhu cầu năm thường vượt khả cân đối nguồn lực giai đoạn Nhiều nhiệm vụ chi kéo dài số năm, lập dự tốn NSNN hàng năm khơng tính toán nhu cầu ngân sách từ bắt đầu, đến kết thúc nhiệm vụ chi, khơng đảm bảo việc bố trí kinh phí thực nhiệm vụ, nguyên nhân dẫn tới việc kéo dài thời gian thực hiện, lãng phí, nợ đọng Luật NSNN Quốc hội ban hành năm 2015 sửa đổi bổ sung so với Luật NSNN Quốc hội ban hành năm 2002, qua quy định phải tiến hành lập Kế hoạch tài năm kế hoạch tài – ngân sách năm; nhiên, Luật quy định Ngân sách Trung ương Ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện không quy định Là người công tác lĩnh vực quản lý NSNN, thân nhận thấy, huyện cấp ngân sách, tồn tại, hạn chế qua khơng có kế hoạch tài dài hạn, trung hạn khơng khác so với ngân sách cấp tỉnh; với mong muốn đóng góp phần nhỏ vào công tác quản lý hiệu NSNN ngày tốt hơn, em xin chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện quản lý Ngân sách nhà nước huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau” để làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm đạt mục tiêu sau: Vận dụng sở lý thuyết quản lý Ngân sách nhà nước để phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đầm Dơi.Từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý NSNN huyện Đầm Dơi thời gian tới Mục tiêu cụ thể: - Khảo sát, phân tích thực trạng quản lý thu, chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đầm Dơi, từ năm 2013 đến năm 2017 - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý NSNN huyện Đầm Dơi thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu em trả lời câu hỏi sau: - Tình hình quản lý ngân sách huyện Đầm Dơi thời gian qua nào? - Tính hiệu Phương pháp quản lý NSNN nào? Tình hình quản lý ngân sách có phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi hay không? - Huyện Đầm Dơi cần làm để hồn thiện quản lý NSNN thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu tập trung vào đối tượng sau: Thực trạng quản lý NSNN địa bàn huyện Đầm Dơi, từ năm 2013-2017; ưu điểm hạn chế, bất cập phương pháp quản lý NSNN nay; đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý Ngân sách huyện Đầm Dơi thời gian tới - Phạm vi nghiên cứu: Kết thu – chi NSNN địa bàn huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau từ năm 2013 đến năm 2017; đề giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách huyện Đầm Dơi thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê, thu thập số liệu ngân sách huyện Đầm Dơi từ năm 2013 đến năm 2017, Đơn vị khảo sát: Phòng Tài Kế hoạch huyện Đầm Dơi Ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Đầm Dơi - Phương pháp phân tích tổng hợp: phân tích thực trạng công tác quản lý ngân sách địa bàn huyện Đầm Dơi giai đoạn 2014 - 2017, từ nêu mặt tích cực, hạn chế, bất cập trình thực PHỤ LỤC Mẫu biểu số 01 DỰ KIẾN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO LĨNH VỰC GIAI ĐOẠN NĂM, TỪ NĂM ……… ĐẾN NĂM…… ĐVT: Triệu đồng Nội dung TT A B Tổng thu NSNN địa bàn (I + II) I Số thu ngành thuế quản lý Thuế Công thương nghiệp NQD - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế Giá trị gia tăng - Thuế Tiêu thụ đặc biệt - Thuế Tài nguyên - Thu khác Lệ phí Môn Bài Thuế thu nhập cá nhân Lệ phí trước bạ Thu tiền sử dụng đất Phí, lệ phí II Số thu ngành Tài quản lý Thu khác ngân sách Trong đó: thu phạt vi phạm ATGT toán Ước thực Dự ngân năm sách *N-1 năm N So sánh 3=2/1 Dự kiến Dự ngân kiến ngân sách sách năm năm N+l N+2 Mẫu biểu số 02 DỰ KIẾN CÂN ĐỐI THU – CHI NGÂN SÁCH HUYỆN GIAI ĐOẠN 03 NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… Đơn vị tính: Triệu đồng TT I Nội dung Thu ngân sách huyện Thu ngân sách hưởng theo phân cấp Thu bổ sung từ ngân sách cấp Thu chuyển nguồn Thu kết dư II Chi ngân sách huyện Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Chi cải cách tiền lương Chi dự phịng ngân sách Ước Dự tốn Dự tốn thực ngân năm N-l sách năm N-l năm N Dự kiến Dự kiến dự toán dự toán ngân ngân sách sách năm năm N+1 N+2 Mẫu biểu số 03 TỔNG HỢP NHU CẦU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM … NĂM HIỆN HÀNH (N-1) ST T NỘI DUNG Dự toán A A I II B TỔNG NHU CẦU CHI NSNN Chi đầu tư phát triển (1+2+3) Chi đầu tư dự án - Chi quốc phòng - Chi an ninh trật tự an toàn xã hội - Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Các tổ chức kinh tế; Các tổ chức tài chính; Đầu tư vốn vào doanh nghiệp Chi đầu tư phát triển khác Chi thường xuyên (1+2+…) Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự an toàn xã hội So sánh DỰ KIẾN NĂM DỰ KIẾN NĂM nhu (N+1) (N+2) cầu năm N Nhu Chênh Nhu Chênh Nhu Chênh với Trần cầu lệch Trần cầu lệch Trần cầu lệch Ước thực chi chi chi Trần chi Trần chi chi Trần thực thông chi chi thông chi - thông báo đơn Nhu báo đơn Nhu báo đơn Nhu năm vị cầu vị cầu vị cầu (N1) DỰ KIẾN NĂM DỰ TOÁN (N) 5=3-4 6=4/2 9=7-8 10 11 12=1011 B I II C I Chi Giáo dục - đào tạo dạy nghề Chi Khoa học công nghệ Chi Y tế, dân số gia đình ……………………………………… CHI TỪ NGUỖN THU ĐỂ LẠI CHO ĐƠN VỊ SỬ DỤNG THEO QUY ĐỊNH Chi đầu tư phát triển (1+2+3) Chi đầu tư dự án * Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự an toàn xã hội …………………………………………… ………… Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Các tổ chức kinh tế; Các tổ chức tài chính; Đầu tư vốn vào daonh nghiệp Chi đầu tư phát triển khác Chi thường xuyên * (1+2+…)) Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự an toàn xã hội Chi quốc phịng Chi an ninh trật tự an tồn xã hội Chi Giáo dục - đào tạo dạy nghề Chi Khoa học công nghệ Chi Y tế, dân số gia đình ……………………………………… NHU CẦU CHI CỊN LẠI SAU KHI TRỪ ĐI SỐ CHI TỪ NGUỒN THU ĐỂ LẠI CHO ĐƠN VỊ SỬ DỤNG (A-B) Chi đầu tư phát triển (1+2+3) II Chi đầu tư dự án * Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự an toàn xã hội …………………………………………… ………… Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Các tổ chức kinh tế; Các tổ chức tài chính; Đầu tư vốn vào daonh nghiệp Chi đầu tư phát triển khác Chi thường xuyên * (1+2+…)) Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự an tồn xã hội Chi quốc phịng Chi an ninh trật tự an toàn xã hội Chi Giáo dục - đào tạo dạy nghề Chi Khoa học cơng nghệ Chi Y tế, dân số gia đình ……………………………………… Mẫu biểu số 04 TỔNG HỢP NHU CẦU CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 03 NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… ĐVT: Triệu đồng STT Nội dung A B Chi trả nợ khối lượng năm trước chuyển sang Dự án … Dự án … …… Chi thực cơng trình chuyển tiếp Dự án … Dự án … … Chi thực cơng trình Dự án … Dự án … …… I/ II/ III/ Thực năm hành (N-1) Năm dự toán (N) Năm (N+1) Trần chi thông báo Nhu cầu đơn vị Chênh lệch trần chi nhu cầu Trần chi thông báo Nhu cầu đơn vị 4=2-3 Năm (N+2) Chênh lệch trần chi nhu cầu 7=5-6 Trần chi thông báo Nhu cầu đơn vị Chênh lệch trần chi - nhu cầu 10=8-9 Mẫu biểu số 05 TỔNG HỢP NHU CẦU CHI THƯỜNG XUYÊN GIAI ĐOẠN 03 NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… ĐVT: Triệu đồng STT A Nội dung B TỔNG NHU CẦU Quốc phịng Anh ninh trật tự, an tồn xã hội Sự nghiệp giáo dục - đào tạo dạy nghề Sự nghiệp khoa học công nghệ Sự nghiệp y tế, dân số gia đình Sự nghiệp văn hóa thơng tin Sự nghiệp phát thanh, truyền hình, thơng Sự nghiệp thể dục thể thao Thực năm hành (N1) Trần chi thông báo Năm dự toán (N) Chia Nhu cầu Chi Chi TX TX đơn vị sở 3=4+5 Năm (N+1) Chia Chênh lệch trần chi nhu cầu Trần chi thông báo Nhu cầu đơn vị 6=2-3 8=9+10 Chi TX sở Chi TX 10 Năm (N+2) Chia Chênh lệch trần chi nhu cầu Trần chi thông báo Nhu cầu đơn vị 11=7-8 12 13=14+15 Chi TX sở Chi TX 14 15 Chênh lệch trần chi nhu cầu 16=1213 10 11 Sự nghiệp bảo vệ môi trường Các hoạt động kinh tế Hoạt động quan quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể 12 Bảo đảm xã hội 13 Các khoản chi khác theo quy định pháp luật Mẫu biểu số 06 CHI TIẾT NHU CẦU CHI THƯỜNG XUYÊN GIAI ĐOẠN NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… ĐVT: Triệu đồng STT Lĩnh vực/ Nội dung chi A B TỔNG NHU CẦU CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG ĐÓ: - CHI CƠ SỞ - CHI MỚI Quốc phịng a Chi tiêu sở (1) Dự tốn/ dự kiến bố trí (2) Các điều chỉnh chi tiêu sở - Thay đổi kỹ thuật (chi tiết theo đề xuất cụ thể) - Thực tiết kiệm chi thường xuyên để đảm bảo mục tiêu cân đối b (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Đề xuất chi tiêu Kinh phí thực cho chương trình triển khai Kinh phí tu, bảo dưỡng, bảo trì cơng trình, dự án đến hạn sau thời gian bảo hành Vốn đối ứng dự án vay, viện trợ theo tiến độ Thay đổi mức chi cho hoạt động sách hành phù hợp với trượt giá Chi cải cách tiền lương phê duyệt Thanh toán nợ chi thường xuyên Dự phòng cho nhiệm vụ phê duyệt, chưa bố trí thực hiện, chờ duyệt Thực năm hành (N-1) Nhu cầu năm dự toán (N) Nhu cầu năm (N+1) Nhu cầu năm (N+2) An ninh trật tự, an toàn xã hội a Chi tiêu sở (1) Dự tốn/ dự kiến bố trí (2) Các điều chỉnh chi tiêu sở - Thay đổi kỹ thuật (chi tiết theo đề xuất cụ thể) - Thực tiết kiệm chi thường xuyên để đảm bảo mục tiêu cân đối (4) Đề xuất chi tiêu Kinh phí thực cho chương trình triển khai Kinh phí tu, bảo dưỡng, bảo trì cơng trình, dự án đến hạn sau thời gian bảo hành Vốn đối ứng dự án vay, viện trợ theo tiến độ Thay đổi mức chi cho hoạt động sách hành phù hợp với trượt giá (5) Chi cải cách tiền lương phê duyệt (6) Thanh tốn nợ chi thường xun Dự phịng cho nhiệm vụ phê duyệt, chưa bố trí thực hiện, chờ duyệt Giáo dục-đào tạo dạy nghề …………………… Khoa học Công nghệ …………………… Sự nghiệp mơi trường …………………… Văn hóa – thơng tin – thể thao ………………… Phát thanh, truyền hình ………………… Đảm bảo xã hội ………………… Quản lý hành ………………… b (1) (2) (3) (7) Mẫu biểu số 07 CẬP NHẬT, ĐÁNH GIÁ NHU CẦU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 03 NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… ĐVT: Triệu đồng Kết năm trước (N-1) SỐ Nội dung TT A Tổng nhu cầu chi NSNN I Chi đầu tư phát triển (1+2+3) Chi đầu tư dự án Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự ATXH Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho DN cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích; tổ chức kinh tế; tổ chức tài chính; đầu tư vốn NN vào DN Chi đầu tư phát triển khác II Chi thường xuyên (1+2+ ) Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự ATXH Dự toán giao Kết thực So sánh TH/KH (%) Năm hành (N) Dự toán giao Kết thực So sánh TH/KH (%) Năm N+1 Trần chi thông báo Đề xuất điều chỉnh Năm N+2 Trần chi thông báo Đề xuất điều chỉnh B C I Chi từ nguồn thu phí để lại cho đơn vị sử dụng theo quy định Chi nghiệp Chi nghiệp Chi quản lý hành Nhu cầu chi lại, sau trừ số chi từ nguồn thu để lại cho đơn vị sử dụng (A-B) Chi đầu tư phát triển (1+2+3) Chi đầu tư dự án Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự ATXH Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho DN cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích; tổ chức kinh tế; tổ chức tài Chi đầu tư phát triển khác II Chi thường xuyên Chi quốc phòng Chi an ninh trật tự ATXH Mẫu biểu số 08 CẬP NHẬT, ĐÁNH GIÁ CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 03 NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… ĐVT: Triệu đồng Kết năm trước (N-1) SỐ TT Nội dung Dự toán giao Kết thực So sánh TH/KH (%) Năm hành (N) Dự toán giao Kết thực So sánh TH/KH (%) Năm N+1 Trần chi thông báo Đề xuất điều chỉnh Năm N+2 Trần chi thông báo Đề xuất điều chỉnh Tổng nhu cầu Thanh toán nợ Dự án … Thanh toán vốn ứng trước Dự án… Dự án… Thanh toán hợp đồng có Dự án … Dự án … Mẫu biểu số 09 CẬP NHẬT, TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ NHU CẦU CHI THƯỜNG XUYÊN GIAI ĐOẠN NĂM, TỪ NĂM …… ĐẾN NĂM …… ĐVT: Triệu đồng Kết thực năm trước (M-1) Số TT A Chia Nội dung B Tổng nhu cầu Quốc phòng Khả thực năm hành (M) Anh ninh trật tự, an toàn xã hội Sự nghiệp giáo dục đào tạo dạy nghề Sự nghiệp khoa học công nghệ Sự nghiệp y tế, dân số gia đình Sự nghiệp văn hóa thông tin Tổng số Chi sở Chi Dự toán giao 1=2+3 Khả thực Chênh lệch thực Dự toán 6=4-5 Dự kiến năm M+1 Dự kiến năm M+2 Chia Trần chi thông báo Chi sở Chi 7=8+9 Chia Đề Trần chi xuất thông điều báo chỉnh 10 11=12+13 Chi sở Chi 12 13 Đề xuất điều chỉnh 14 Sự nghiệp phát thanh, truyền hình, thông Sự nghiệp thể dục thể thao Sự nghiệp bảo vệ môi trường 10 Các hoạt động kinh tế Hoạt động 11 quan quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể 12 Bảo đảm xã hội Các khoản chi khác 13 theo quy định pháp luật ... làm công tác quản lý ngân sách 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách huyện Đầm Dơi 3.2.1 Quản lý chi ngân sách theo kết đầu Quản lý ngân sách theo kết đầu giải pháp quản lý sở tập trung... luận quản lý ngân sách Nhà nước Chương Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Đầm Dơi từ năm 2014 đến năm 2017 Chương Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện Đầm Dơi Kết... SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HUYỆN ĐẦM DƠI 3.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý chi ngân sách trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi Để quản lý ngân sách có hiệu quả, ngân sách