Hoàn thiện công tác quản lý cơ sở vật chất tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  ́H U Ế LÊ ANH PHÚC KI N H TÊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ H O ̣C MÃ SỐ: 31 01 10 Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO Huế, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm Ế ơn thông tin trích dẫn rõ nguồn gốc TÊ ́H U TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đ ẠI H O ̣C KI N H Lê Anh Phúc i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn này, cố gắng nỗ lực thân, nhận bảo tận tình nhà khoa học, quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế, giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị người thân gia đình để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Ế Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn đến Thầy giáo, PGS.TS Nguyễn U Đăng Hào trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ thời gian thực đề tài ́H Tôi xin chân thành cám ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế truyền đạt kiến thức, góp ý chân TÊ thành, tạo điều kiện thuận lợi cho hai năm học tập trình thực luận văn H Tôi xin trân trọng cảm ơn đến Ban lãnh đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng N Trị giúp đỡ tạo điều kiện tốt để tham gia học tập KI hoàn thành luận văn Xin cảm ơn đồng nghiệp Bệnh viện giúp đỡ thu thập số liệu, vấn để thực luận văn O ̣C Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, ủng hộ, tạo điều kiện cho tơi để hồn thành Chương trình đào tạo Thạc sỹ H Bản thân tơi cố gắng, nỗ lực suốt thời gian qua để thực ẠI tốt luận văn Tuy vậy, luận văn không tránh khỏi hạn chế, kính mong nhận bảo quý Thầy, Cô giáo Đ Một lần nữa, xin trân trọng cám ơn! Quảng Trị, tháng 07 năm 2019 Tác giả Lê Anh Phúc ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LÊ ANH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ế TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ U Mục đích đối tượng nghiên cứu ́H Mục đích nghiên cứu luận văn đánh giá thực trạng quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị, đề xuất số giải pháp nhằm hồn TÊ thiện cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị thời gian tới H Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung vấn N đề liên quan đến quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị KI Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập tài liệu; nghiên cứu tổng O ̣C quan; nghiên cứu định tính; thống kê mơ tả phương pháp điều tra khảo sát Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn H Kết nghiên cứu đạt đề tài bao gồm: i) Đề tài hệ ẠI thống hóa sở lý luận thực tiễn, từ đề xuất tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý sở vật chất bệnh viện; ii) Phân tích đánh giá thực trạng Đ cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị thời gian qua Trên sở đưa kết đạt được, hạn chế nguyên nhân tồn đọng cơng tác quản lý, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bệnh nhân BVĐK Bệnh viện Đa khoa CĐ Cao đẳng CSVC Cơ sở vật chất ĐD Điều Dưỡng ĐH Đại học HCQT Hành quản trị HSTC-CĐ Hồi sức tích cực chống độc KTV Kỹ thuật viên KH&CN Khoa học & Công nghệ KHTH Kế hoạch tổng hợp Ngân sách Nhà nước máy móc y tế PT-GMHS Phẫu thuật – Gây mê hồi sức SC Sơ cấp TC Trung cấp TCKT Tài kế tốn TSCĐ Tài sản cố định TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VT-TBYT Vật tư – thiết bị y tế H MMYT ẠI Đ U ́H TÊ H N O ̣C NSNN Nữ hộ sinh KI NHS Ế BN iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii Ế DANH MỤC CÁC BIỂU DỒ, SƠ ĐỒ ix U PHẦN I: MỞ ĐẦU ́H TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU TÊ 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 H ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU N PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KI 4.1 Phương pháp thu thập thông tin: 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý liệu: O ̣C 4.3 Phương pháp phân tích thơng tin: CẤU TRÚC LUẬN VĂN .5 H Phần II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .5 ẠI Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Đ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sở vật chất .6 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý sở vật chất .6 1.1.2 Cơ sở lý luận quản lý sở vật chất .9 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sở vật chất bệnh viện 22 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý sở vật chất bệnh viện .25 1.2.1 Các sách quốc gia quản lý sở vật chất 26 1.2.2 Những thành tựu đạt 26 v 1.2.3 Những hạn chế quản lý sở vật chất Việt Nam .29 1.2.4 Bài học kinh nghiệm .31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ .33 2.1 Khái quát chung Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 33 2.1.1 Giới thiệu Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị .33 2.1.2 Chức nhiệm vụ Bệnh viện 34 Ế 2.1.3 Tổ chức máy .36 U 2.1.4 Nguồn nhân lực .40 ́H 2.1.5 Tình hình sở vật chất hạ tầng, trang thiết bị y tế Bệnh viện 41 2.1.6 Kết hoạt động Bệnh viện số năm gần 42 TÊ 2.2 Thực trạng công tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị (2016-2018) 44 H 2.2.1 Hiện trạng sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 44 N 2.2.2 Quản lý Cơ sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 47 KI 2.2.3 Quản lý trình sử dụng sở vật chất 55 2.2.4 Quản lý trình sửa chữa, nâng cấp, bảo dưỡng sở vật chất O ̣C Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 59 2.3 Đánh giá từ kết khảo sát 65 H 2.3.1 Thông tin chung đối tượng điều tra 66 ẠI 2.3.2 Kết khảo sát ý kiến đánh giá công tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị .67 Đ 2.4 Đánh giá công tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 79 2.4.1 Kết đạt .79 2.4.2 Các ảnh hưởng đến công tác quản lý sở vật chất Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị 80 vi Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ .81 3.1 Định hướng chung Bệnh viện công tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị thời gian tới .85 3.1.1 Định hướng chung Bệnh viện 85 3.1.2 Định hướng công tác quản lý sở vật chất 85 3.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ế Quảng Trị 87 U 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa ́H khoa tỉnh Quảng Trị 88 3.3.1 Tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng, mua sắm 89 TÊ 3.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý trình sử dụng .93 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 96 H 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý q trình sửa chữa, nâng cấp, bảo dưỡng 96 N 3.3.5 Nhóm giải pháp khác 97 KI Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 1.KẾT LUẬN 100 O ̣C 2.KIẾN NGHỊ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .103 H PHỤ LỤC 105 ẠI QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Đ BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình cán viên chức bệnh viện qua năm 40 Bảng 2.2 Cơ cấu hạng mục sở hạ tầng 41 Bảng 2.3 Một số tiêu Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị .42 Bảng 2.4 Tình hình hoạt động bệnh viện 43 Bảng 2.5 Tình hình sở vật chất bệnh viện 45 Ế Bảng 2.6 Kế hoạch mua sắm kết thực qua năm .51 U Bảng 2.7 Kế hoạch tần suất sử dụng sở vật chất phục vụ công tác khám chữa ́H bệnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị qua năm 57 Bảng 2.8 Số lượng thiết bị, máy móc y tế bảo dưỡng, nâng cấp sửa chữa bệnh TÊ viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị qua năm 62 Bảng 2.9 Số lượng máy móc y tế lý Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị Đ ẠI H O ̣C KI N H qua năm .65 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 36 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu giá trị tài sản, trang thiết bị Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế Trị năm 2018 .44 ix ... hưởng đến công tác quản lý sở vật chất Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Trị 80 vi Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG TRỊ .81... trạng sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 44 N 2.2.2 Quản lý Cơ sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị 47 KI 2.2.3 Quản lý trình sử dụng sở vật chất 55 2.2.4 Quản lý trình... hồn thiện cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ế Quảng Trị 87 U 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý sở vật chất Bệnh viện Đa ́H khoa tỉnh Quảng Trị