Giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng nông thôn mới tại huyện gio linh, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ U Ế TẠ QUANG LỘC N H TÊ ́H GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ H O ̣C KI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn về: “GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ” nghiên cứu riêng Các thông tin, số liệu hoàn toàn trung thực trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Bất kỳ vi phạm bị xử lý theo quy định quy chế Đại học U Ế Huế Trường Đại học Kinh tế Huế ́H Huế, tháng 07 năm 2019 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ Học viên thực i Tạ Quang Lộc LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu viết luận văn nhận quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân ngồi trường Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế truyền dạy kiến thức thiết thực để phục vụ cho công tác học tập, nghiên cứu ứng dụng thực tế công việc Xin cảm ơn đến Sở Kế hoạch Đầu tư, Ế Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Cục Thống kê tỉnh Quảng Trị, Văn phòng U điều phối CTMTQG xây dựng NTM huyện Gio Linh, Phòng Nơng nghiệp Phát ́H triển nơng thơn huyện Gio Linh, Phòng Thống kê huyện Gio Linh, UBND xã: Gio Bình, Gio An, Trung Giang giúp đỡ tạo điều kiện cho thân TÊ thu thập số liệu, trao đổi thông tin cần thiết để phục vụ hoàn thành luận văn H Và đặc biệt để hồn thiện luận văn tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, N chu đáo ý kiến đóng góp vơ q báu PGS.TS Nguyễn Văn KI Tồn, tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy Mặc dù nhận nhiều hướng dẫn giúp đỡ thân cố O ̣C gắng kiến thức, thời gian có hạn cơng tác xây dựng NTM mẻ luận văn tơi chắn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận H ý kiến đóng góp, hướng dẫn thầy, giáo để luận văn tơi ẠI hồn thiện Xin chân thành cảm ơn./ Đ Huế, tháng 07 năm 2019 Học viên thực Tạ Quang Lộc ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: TẠ QUANG LỘC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2017-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN Tên đề tài: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Ế Mục đích đối tượng nghiên cứu U - Mục đích nghiên cứu: đề xuất giải pháp để tăng cường huy động vốn ́H xây dựng NTM địa bàn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị cho giai đoạn từ TÊ đến năm 2020 - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn NTM, giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng NTM Nguồn vốn huy động bao gồm H vốn nhà nước, vốn tín dụng, vốn đầu tư doanh nghiệp từ cộng đồng dân N cư Trong vốn huy động từ cộng đồng dân cư đối tượng nghiên cứu sâu KI làm rõ thông qua kết khảo sát đề tài O ̣C Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp, phân tích (phương pháp thống kê mơ tả, H phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp định tính, phương pháp định lượng, ẠI phương pháp phân tích so sánh); phương pháp chuyên gia phần mềm Excel Đ Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Gio Linh giai đoạn 2015 - 2017, từ thấy hạn chế, tồn cơng tác huy động vốn Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tăng cường huy động vốn để xây dựng NTM địa bàn huyện Gio Linh, góp phần thực thành công CTMTQG xây dựng NTM theo lộ trình Luận văn đưa số kiến nghị với Trung ương địa phương giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng NTM iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU : Ban Chấp hành Trung ương BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CNH : Cơng nghiệp hóa XDCB : Xây dựng CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia GSCĐ : Giám sát cộng đồng GTNT : Giao thông nông thôn GTNĐ : Giao thông nội đồng GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX : Hợp tác xã HĐH : Hiện đại hóa KT-XH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương O ̣C : Ngân sách Trung ương : Nông thôn NTM H TCTD ẠI THCS THPT : Tổ chức tín dụng : Trung học sở : Trung học phổ thông UBMT : Ủy ban mặt trận UBND : Ủy ban nhân dân Đ iv U ́H TÊ H N KI : Ngân sách Nhà nước NSNN NSTW Ế BCHTW MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v Ế DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii U DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ ix ́H PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu TÊ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu H Phương pháp nghiên cứu N Kết cấu luận văn KI PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: HỆ THỐNG HÓA NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC O ̣C TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn H 1.1.1 Một số khái niệm ẠI 1.1.2 Vai trò mơ hình nơng thôn phát triển KT-XH .7 1.2 Cơ sở lý luận huy động vốn xây dựng nông thôn Đ 1.2.1 Khái niệm huy động vốn xây dựng nông thôn 1.2.2 Đặc điểm vốn xây dựng nông thôn 1.2.3 Nguồn vốn xây dựng nông thôn .11 1.2.4 Cơ chế để tăng cường huy động nguồn vốn xây dựng NTM 13 1.2.5 Các tiêu đánh giá kết huy động vốn 15 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động vốn xây dựng NTM 17 1.3 Cơ sở thực tiễn huy động vốn xây dựng nông thôn 19 v 1.3.1 Kinh nghiệm huy động vốn xây dựng nông thôn 19 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 21 CHƯƠNG II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NTM TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2015-2017 23 2.1 Tình hình địa bàn nghiên cứu 23 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên .23 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 25 Ế 2.1.3 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai U đọan 2015 - 2017 .31 ́H 2.2 Thực trạng huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai đọan 2015-2017 34 TÊ 2.2.1 Quy mô, cấu nguồn vốn xây dựng nông thôn huy động .34 2.2.2 Tốc độ tăng (giảm) vốn huy động xây dựng nông thôn qua năm .41 H 2.2.3 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu nguồn vốn huy động 44 N 2.2.4 Đánh giá bên liên quan công tác huy động vốn xây dựng nông KI thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 46 b Đánh giá người dân công tác huy động vốn xây dựng nông thôn O ̣C huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 47 2.3 Những vấn đề đặt huy động vốn xây dựng nông thôn huyện H Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 57 ẠI CHƯƠNG III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 63 Đ 3.1 Mục tiêu, định hướng, huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 63 3.1.1 Mục tiêu huy động vốn xây dựng nông thôn từ đến năm 2022 63 Nguồn: Báo cáo“Kết năm thực CTMTQG xây dựng NTM huyện Gio Linh giai đoạn 2015-2017” .63 3.1.2 Định hướng huyện Gio Linh tăng cường huy động vốn xây dựng nông thôn 64 vi 3.2 Giải pháp tăng cường huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 65 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN U BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Ế NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế huyện Gio Linh giai đoạn 2015 - 2017 26 Bảng 2.2: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Gio Linh năm 2017 28 Bảng 2.3: Biến động dân số trung bình giai đoạn 2015 - 2017 30 Bảng 2.4: Quy mô, cấu lao động giai đoạn từ 2015 - 2017 31 Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn vốn huy động xây dựng NTM huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 34 Bảng 2.6: Mức độ đóng góp vốn người dân vào xây dựng NTM 39 Ế Bảng 2.7: Tỷ lệ đồng ý việc xây dựng NTM tác động tích cực/tốt đến đời sống tinh U thần, việc làm thu nhập 40 ́H Bảng 2.8: Hình thức người dân muốn đóng góp cho xây dựng NTM 41 TÊ Bảng 2.9: Tốc độ tăng (giảm) vốn huy động cho xây dựng NTM huyện Gio Linh, 42 tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 42 Bảng 2.10: Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn xây dựng NTM huyện Gio Linh, tỉnh H Quảng Trị giai đoạn 2015-2020 44 N Bảng 2.11: Đặc điểm mẫu điều tra 46 KI Bảng 2.12: Tỷ lệ tham gia góp ý kiến người dân xây dựng NTM 47 O ̣C Bảng 2.13: Mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp người dân 48 Bảng 2.14: Tỷ lệ người dân tham gia vào giám sát xây dựng NTM 49 Bảng 2.15: Mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát H hoạt động xây dựng NTM 49 ẠI Bảng 2.16: Chất lượng sử dụng cơng trình sau hồn thành 50 Đ Bảng 2.17: Thơng tin chung mẫu điều tra 51 Bảng 2.18: Mức độ thường xuyên hoạt động tuyên truyền 52 Bảng 2.19: Hình thức tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM 53 Bảng 2.20: Nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực 54 từ người dân để xây dựng NTM 54 Bảng 2.21: Đánh giá cán xã mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM 56 Bảng 2.22: Nhu cầu vốn NTM huyện Gio Linh giai đoạn 2018-2022 63 viii DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ Biểu đồ 2.1: Kết hồn thành 19 tiêu chí xây dựng NTM đến 31/12/2017 33 Biểu đồ 2.2: Các nguồn vốn huy động cho xây dựng NTM huyện Gio Linh giai Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế đoạn 2015-2017 43 ix Phụ lục 2: KẾT QUẢ PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Phụ lục 2.1: Tỷ lệ tham gia góp ý kiến người dân xây dựng NTM Gio Bình Gio An Trung Giang trung Nội dung Giá Tỷ lệ trị % trị % - Các cơng trình giao thơng 22 73,33 25 83,33 - Các cơng trình thủy lợi 18 60,00 22 73,33 - Các cơng trình cung cấp điện 10 33,33 12 26,67 động văn hóa, thể thao - Các cơng trình phục vụ y tế (%) 20 66,67 74,44 16 53,33 62,22 40,00 30,00 34,44 11 36,67 23,33 28,89 23,33 30,00 13,33 22,22 23,33 26,67 10,00 20,00 16 53,33 20 66,67 18 60,00 60,00 16,67 26,67 13,33 18,89 23 76,67 26 86,67 24 80,00 81,11 ̣C - Chợ nông thôn % H O - Chỉnh trang nhà dân cư U trị ́H TÊ KI - Các cơng trình giáo dục bình H - Các cơng trình phục vụ hoạt Giá Tỷ lệ Ế Tỷ lệ N Giá - Bưu điện Tỷ lệ Phụ lục 2.2: ẠI Hình thức tham gia góp ý kiến người dân vào xây dựng NTM Tỷ lệ Gio Trung Bình An Giang Thơng qua họp 30 30 30 90 100,00 Hòm thư góp ý UBND xã 1 2,22 Cán xã trực tiếp nói chuyện với người dân 10 22 24,44 Trang thư điện tử địa phương 1 1,11 Đ Gio Hình thức 91 Tổng (%) Phụ lục 2.3: Mức độ tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Gio Bình 60,00 18 Được tiếp thu 26,67 phần Được tiếp thu Tổng 12 13,33 toàn 15 30 100,00 30 trung Số % 50,00 bình % lượng (%) 66,67 20 40,00 TÊ thu lượng Tỷ lệ Ế lượng Không tiếp Số % Tỷ lệ U Số Tỷ lệ Trung Giang ́H Tỷ lệ H Mức độ Gio An 10,00 100,00 23,33 30,00 10,00 30 58,89 11,11 100,00 100,00 N Phụ lục 2.4: ̣C Gio Bình Gio An Trung Giang Tổng Tỷ lệ (%) Sẵn sàng đóng góp 17 23 15 55 61,11 Còn tùy 8 20 22,22 ẠI H O Mức độ KI Mức độ đóng góp người dân vào xây dựng NTM 15 16,67 Tổng 30 30 30 90 100,00 Không muốn đóng Đ góp 92 Phụ lục 2.5: Hình thức người dân muốn đóng góp cho xây dựng NTM Gio Hình thức Gio An Bình Trung Tỷ lệ Tổng Giang (%) 15 16,67 Đất đai 3 7,78 Ngày công lao động 17 19 23 59 65,56 Vật liệu xây dựng 10,00 30 30 30 90 100,00 U ́H TÊ Tổng Ế Tiền Phụ lục 2.6: Số Tỷ lệ KI Giám sát % Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng % Tỷ lệ trung bình (%) 73,33 16 53,33 22 73,33 66,67 H O lượng % Trung Giang 22 20,00 26,67 20,00 22,22 6,67 20,00 6,67 11,11 30 100,00 30 100,00 30 100,00 100,00 Giám sát thi công công trình ẠI Giám sát nghiệm thu cơng trình Đ ̣C lượng Khơng tham gia Gio An N Gio Bình H Tỷ lệ người dân tham gia vào giám sát hoạt động xây dựng NTM Tổng 93 Phụ lục 2.7: Mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM Gio Bình lượng % 87,50 57,14 12,50 0,00 Được tiếp thu tất (%) 28,57 25,00 22,02 14,29 0,00 4,76 73,21 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 14 100,00 100,00 100,00 ̣C bình N kiến H ý kiến Được tiếp thu hầu lượng % 75,00 TÊ Được tiếp thu số Số trung Ế lượng % Số Tỷ lệ Tỷ lệ U thu Số Tỷ lệ Trung Giang ́H Không tiếp Tỷ lệ KI Mức độ Gio An H O ý kiến Đ ẠI Tổng 94 Phụ lục 2.8: Hiệu sử dụng cơng trình hạ tầng sau hồn thành Trung Tỷ lệ (%) bình (%) Kém Tỷ lệ (%) 42 46,67 39 43,33 10,00 - Các cơng trình thủy lợi 39 43,33 45 50,00 6,67 - Các cơng trình cung cấp điện 82 91,11 8,89 0,00 76 84,44 14 15,56 0,00 (trạm y tế…) 56 34 37,78 0,00 -Các công trình giáo dục (trường động văn hóa, thể thao (nhà văn hóa xã, thơn ) - Các cơng trình phục vụ y tế 72 80,00 18 20,00 0,00 42 46,67 48 53,33 0,00 67 74,44 23 25,56 0,00 N học ) 62,22 KI - Chợ nông thôn Đ ẠI H O ̣C - Bưu điện ́H - Các cơng trình phục vụ hoạt Ế - Các cơng trình giao thơng U Tỷ lệ TÊ Tốt H Cơng trình sở hạ tầng 95 Phụ lục 2.9: Tỷ lệ đồng ý việc xây dựng NTM tác động tích cực/ tốt đến đời sống tinh thần, việc làm thu nhập Gio Trung Bình An giang Tăng thu nhập 12 17 11 40 44,44 Tạo việc làm 13 18 10 41 45,56 Giao thông lại cải thiện 23 27 24 74 82,22 Kênh mương nội đồng củng cố 18 22 17 57 63,33 Điện cung cấp đầy đủ 25 28 83 92,22 Nước cung cấp đầy đủ TÊ Tỷ lệ Gio Hoạt động buôn bán thuận lợi (chợ) N Sức khỏe chăm sóc tốt KI Hoạt động giáo dục cải thiện ̣C Các hoạt động văn hóa, thể thao phong H O phú Ế U (%) 25 17 57 63,33 18 24 20 62 68,89 14 21 13 48 53,33 24 26 25 75 83,33 25 27 25 77 85,56 16 22 14 52 57,78 26 28 26 80 88,89 Đ ẠI Nhà cửa chỉnh trang đẹp 30 Tổng 15 H Thông tin liên lạc dễ dàng ́H Tác động 96 Phụ lục 3: KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Phụ lục 3.1 Hình thức tuyên truyền Chương trình xây dựng NTM Tỷ lệ Số % lượng % 30,00 50,00 10 100,00 10 10 100,00 Phát tờ rơi, tài liệu tuyên truyền hướng H O triển lãm, thi (%) 33,33 100,00 10 100,00 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 TÊ KI ̣C địa phương Hội diễn văn nghệ, bình 20,00 N Trong họp % trung H xã; pano, áp phích… lượng Tỷ lệ dẫn cho người dân Qua đài phát Số Tỷ lệ U lượng Số Tỷ lệ Trung Giang ́H Hình thức Gio An Ế Gio Bình 30,00 60,00 30,00 40,00 40,00 60,00 30,00 43,33 10,00 20,00 0,00 10,00 Đ nói ẠI Cán xã trực tiếp chuyện với dân Cổng thông tin điện tử địa phương 97 Phụ lục 3.2 Mức độ thường xuyên hoạt động tuyên truyền Gio Bình xuyên Thực thường xuyên Tỷ lệ Số Tỷ lệ trung lượng % lượng % lượng % bình (%) 20,00 10,00 50,00 26,67 70,00 80,00 10,00 10,00 10 100,00 10 100,00 50,00 66,67 0,00 6,67 10 100,00 100,00 N H Tổng Số Ế Thực thường Tỷ lệ U thường xuyên Số ́H Thực không Tỷ lệ Trung Giang TÊ Mức độ Gio An KI Phụ lục 3.3 Nhân tố làm hạn chế đầu tư Nhà nước cho thực ̣C mục tiêu xây dựng NTM Không Tỷ lệ đồng ý (%) 14 46,67 16 53,33 10 33,33 20 66,67 23,33 23 76,67 Thâm hụt ngân sách địa phương 15 50,00 15 50,00 Thời gian thi công kéo dài làm tăng vốn đầu tư 26,67 22 73,33 H O Nhân tố Chính quyền địa phương thiếu kinh nghiệm thực ẠI dự án Đ Công tác đấu giá đất địa phương không đảm bảo kế hoạch làm giảm, chậm nguồn thu Hiệu đầu tư kém, làm lãng phí nguồn lực nhà nước (chất lượng cơng trình xuống cấp,…) 98 Đồng ý Tỷ lệ (%) Phụ lục 3.4 Nguyên nhân hạn chế huy động nguồn lực từ người dân để xây dựng NTM Gio Bình Hình thức Số Gio An Tỷ lệ lượng % 50,00 70,00 Số Trung Giang Tỷ lệ lượng % 30,00 Số lượng Tỷ lệ % Tỷ lệ trung bình (%) cho họ 40,00 40,00 lý ỷ lại, trông chờ vào 50,00 90,00 70,00 KI 60,00 40,00 10 100,00 66,67 50,00 30,00 50,00 43,33 60,00 50,00 80,00 63,33 ̣C nhập hộ gia đình N hỗ trợ Nhà nước Điều kiện kinh tế, thu H dân hạn chế có tâm TÊ Nhận thức người Người dân thiếu tin ́H Chương trình mang lại U tưởng vào lợi ích mà Ế Người dân thiếu tin H O tưởng vào lãnh đạo quyền ẠI Thiếu biện pháp phù Đ hợp để huy động nguồn lực từ người dân 99 Phụ lục 3.5 Lĩnh vực xây dựng NTM người dân địa phương tham gia đóng góp ý kiến Nội dung Trung Gio An - Các cơng trình giao thơng 22 73,33 - Các cơng trình thủy lợi 18 60,00 3 tế - Các cơng trình giáo dục - Chợ nông thôn 30,00 26,67 23,33 2 16,67 18 60,00 2 16,67 8 23 76,67 - Bưu điện Đ ẠI H O ̣C - Chỉnh trang nhà dân cư KI N H - Các cơng trình phục vụ y 100 ́H U - Các cơng trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao (%) TÊ điện Ế - Các cơng trình cung cấp Giang Tổng Tỷ lệ Gio Bình Phụ lục 3.6 Hình thức quyền địa phương sử dụng để tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Gio Gio Trung Bình An Giang (UBND xã, ) 1 Cán xã trực tiếp nói chuyện với dân 3 Hình thức Tổng Tỷ lệ (%) Qua trang thông tin điện tử địa phương 26,67 U ́H 10 6,67 100,0 10 10 30 TÊ Tại họp xã/ thơn Ế Hòm thư góp ý trụ sở quyền 3,33 H N Phụ lục 3.7 KI Tỷ lệ người dân địa phương tham gia vào Gio Bình H O Giám sát ̣C giám sát hoạt động xây dựng NTM Không tham gia Gio An Trung Giang Tổng Tỷ lệ (%) 20 66,67 Tham gia giám sát thi ẠI công cơng trình 20,00 Đ Tham gia giám sát nghiệm thu cơng trình Tổng 13,33 10 10 10 30 101 100,00 Phụ lục 3.8 Đánh giá cán xã mức độ ý kiến người dân tiếp thu tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM Gio Bình kiến Được tiếp thu tất ý kiến 30,00 50,00 50,00 10,00 0,00 10 bình (%) Ế 40,00 36,67 40,00 46,67 20,00 20,00 16,67 0,00 0,00 0,00 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 Đ ẠI H O ̣C Tổng 40,00 lượng % trung U Được tiếp thu hầu Số Tỷ lệ Tỷ lệ ́H số ý kiến lượng % TÊ Được tiếp thu lượng % Số Tỷ lệ Trung Giang H thu Số N Không tiếp Tỷ lệ KI Mức độ Gio An 102 Phụ lục 3.9 Giải pháp tăng cường nguồn thu Nhà nước từ đất đai để phục vụ Chương trình NTM Gio Bình Số Tỷ lệ 80,00 90,00 90,00 83,33 90,00 80,00 86,67 80,00 70,00 76,67 50,00 60,00 40,00 50,00 dụng đất H Thu hẹp đối tượng giao đất, đẩy nhanh 80,00 KI việc thực cho H O ̣C thuê đất Đ ẠI khai (%) 80,00 TÊ đấu giá quyền sử đất rõ ràng cơng bình Tăng cường cơng tác Có kế hoạch thu hồi lượng % trung ́H đất địa bàn lượng % Số Tỷ lệ N Rà soát, xác định quỹ Tỷ lệ Tỷ lệ Ế lượng % Số Trung Giang U Giải pháp Gio An 103 Phụ lục 3.10 Biện pháp cần thiết để sử dụng hiệu nguồn vốn xây dựng NTM Gio Bình Giải pháp Gio An Tỷ lệ Số lượng % 90,00 Số Tỷ lệ Trung Giang Tỷ lệ Tỷ lệ trung Số lượng 90,00 80,00 86,67 lượng % bình % (%) Ế Chính quyền cấp vốn quyền cấp để TÊ kết hiệu ưu tiên bố trí vốn H cho giai đoạn tiếp N theo KI Công khai, minh vốn xây phương 10 100,00 10 100,00 10 100,00 100,00 90,00 90,00 90,00 90,00 80,00 90,00 80,00 83,33 H O dựng NTM địa ̣C bạch kế hoạch sử dụng ́H U vào ẠI Tăng cường công Đ tác giám sát dự án đầu tư trước, sau thực dự án Công khai, minh 104 bạch kết giám sát phương tiện thông tin đại chúng Tiếp thu giải kiến đóng góp người dân 90,00 80,00 việc sử dụng vốn nông thôn 86,67 70,00 76,67 H Tăng cường đào Đ ẠI H O ̣C KI trình nơng thơn N tạo cán 80,00 TÊ cho Chương trình thực Chương 90,00 U ý ́H Ế trình rõ ràng 105 80,00 ... đặt huy động vốn xây dựng nông thôn huy n H Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 57 ẠI CHƯƠNG III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUY N GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ ... quan công tác huy động vốn xây dựng nông KI thôn huy n Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 46 b Đánh giá người dân công tác huy động vốn xây dựng nông thôn O ̣C huy n Gio Linh, tỉnh Quảng Trị ... tiễn huy động vốn xây dựng - Đánh giá thực trạng huy động vốn xây dựng nông thôn huy n Gio H Linh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 ẠI - Đề xuất định hướng giải pháp tăng cường huy động vốn xây