Giải quyết hậu quả của việc loại bỏ hộ gia đình, tổ hợp tác khỏi chủ thể quan hệ pháp luật dân sự theo tinh thần của bộ luật dân sự năm 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGÔ THỊ THU TRANG GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ CỦA VIỆC LOẠI BỎ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC KHỎI CHỦ THỂ QUAN HỆ PHÁP LUẬT DÂN SỰ THEO TINH THẦN CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGÔ THỊ THU TRANG GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ CỦA VIỆC LOẠI BỎ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC KHỎI CHỦ THỂ QUAN HỆ PHÁP LUẬT DÂN SỰ THEO TINH THẦN CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Đăng Hiếu HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Thị Thu Trang LỜI CẢM ƠN Với mong muốn lòng biết ơn sâu sắc tác giả xin phép gửi lời cảm ơn chân thành tới: Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Đào tạo sau đại học giảng viên tận tình dạy tạo điều kiện giúp đỡ tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Đăng Hiếu- người hướng dẫn người ln tận tình bảo, giúp đỡ động viên tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Do kiến thức hạn hẹp, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận thơng cảm, dẫn, giúp đỡ đóng góp ý kiến quý thầy cô người quan tâm đến đề tài để giúp luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Thị Thu Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích BLDS : Bộ luật dân GDDS : Giao dịch dân HGĐ : Hộ gia đình QHPL : Quan hệ pháp luật QSD : Quyền sử dụng THT : Tổ hợp tác MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, đối tượng nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục (các chương) luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC……………………………………………………………………….… 1.1 Hộ gia đình, tổ hợp tác trước Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực 1.1.1 Hộ gia đình 1.1.2 Tổ hợp tác 18 1.2 Hộ gia đình, tổ hợp tác sau Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực 25 1.2.1 Khái quát hộ gia đình, tổ hợp tác 25 1.2.2 Chế độ tài sản thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác 28 1.2.3 Trách nhiệm dân thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác 32 1.2.4 Giao dịch dân hộ gia đình, tổ hợp tác 34 1.2.5 Hậu pháp lý giao dịch dân thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác khơng có quyền đại diện vượt phạm vi đại diện xác lập, thực hiện………………………………………………………………………… 34 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VỀ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC………………………………………………………………………….37 2.1 Giải hậu việc loại bỏ chủ thể hộ gia đình, tổ hợp tác theo tinh thần Bộ luật Dân năm 2015 37 2.1.1 Những giao dịch dân hộ gia đình, tổ hợp tác 37 2.1.2 Hướng giải hậu 43 2.2 Một số vướng mắc thực tiễn 53 2.2.1 Những bất cập thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch có tham gia hộ gia đình 53 2.2.2 Các vướng mắc thực tiễn liên quan đến tổ hợp tác 63 CHƯƠNG KIẾN NGHỊ HƯỚNG GIẢI QUYẾT VÀ ĐỀ XUẤT VĂN BẢN HƯỚNG DẪN BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 VỀ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC 69 3.1 Một số kiến nghị 69 3.2 Đề xuất văn hướng dẫn 72 PHẦN KẾT LUẬN 75 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lý lý luận Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 có nhiều thay đổi lớn, đặc biệt quy định liên quan đến chủ thể quan hệ pháp luật (QHPL) dân sự, cụ thể “hộ gia đình tổ hợp tác" Trong BLDS năm 2005 khẳng định chủ thể QHPL dân bao gồm cá nhân, pháp nhân chủ thể khác, hộ gia đình (HGĐ) tổ hợp tác (THT) tồn nhóm chủ thể khác BLDS năm 2015 lại loại bỏ tư cách HGĐ THT QHPL dân khẳng định chủ thể QHPL dân cá nhân pháp nhân Trong nhiều văn pháp luật có hiệu lực trước BLDS năm 2015 điều chỉnh trực tiếp HGĐ THT đạo luật gốc- Luật chung điều chỉnh QHPL dân lại có đột phá lớn Việc thay đổi kéo theo hậu pháp lý lường trước việc thực thi pháp luật ý kiến trái chiều nghiên cứu luật pháp Nhưng tính đến thời điểm này, chưa có văn hướng dẫn thức rõ ràng HGĐ THT Lý thực tiễn HGĐ THT tồn phổ biến mối quan hệ, tên quen thuộc với người dân, việc làm biến nhóm chủ thể khỏi đời sống người dân nói chung đời sống pháp luật nói riêng gây xáo trộn khơng cần thiết Việc nghiên cứu nhóm chủ thể nhằm có nhìn sâu lý BLDS năm 2015 quy định theo hướng loại bỏ HGĐ THT khỏi chủ thể QHPL dân để có ứng dụng thực tiễn nhằm đảm bảo thực thi pháp luật hiệu quả, đảm bảo ổn định đời sống pháp luật cho người dân Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Giải hậu việc loại bỏ hộ gia đình, tổ hợp tác khỏi chủ thể quan hệ pháp luật dân theo tinh thần Bộ luật Dân năm 2015” Tình hình nghiên cứu đề tài Theo nguồn liệu thu thập được, cơng trình khoa học HGĐ, THT trước BLDS năm 2015 có hiệu lực tập trung viết bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật HGĐ, THT đưa kiến nghị góp ý cho dự thảo sửa đổi BLDS năm 2005, viết sau BLDS năm 2015 có hiệu lực tính đến thời điểm viết theo chiều hướng nêu quan điểm ủng hộ hay không ủng hộ tinh thần BLDS năm 2015 việc loại bỏ HGĐ, THT khỏi chủ thể phạm vi điều chỉnh BLDS, số bất cập thi hành theo tinh thần BLDS năm 2015 HGĐ THT Tính đến thời điểm nghiên cứu, chưa có cơng trình khoa học Luận văn Thạc sĩ Luật học nghiên cứu “Giải hậu việc loại bỏ hộ gia đình tổ hợp tác khỏi thể quan hệ pháp luật dân theo tinh thần Bộ luật Dân năm 2015” Trước BLDS năm 2015 có hiệu lực kể đến số viết: - “Bình luận chủ thể quan hệ pháp luật dân Bộ luật Dân năm 2005”, tác giả Trương Thanh Đức, Hội thảo Tổng kết thi hành Bộ luật Dân năm 2005 Liên đoàn Luật sư Việt Nam - “Hộ gia đình- Những vấn đề đặt sửa đổi chế định chủ thể Bộ luật Dân năm 2005”, tác giả Lê Thị Hoàng Thanh- Phạm Văn Bằng, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 20/2012 - “Hộ gia đình, tổ hợp tác Bộ luật Dân sửa đổi”, tác giả Vũ Thị Hồng Yến, Đại học Luật Hà Nội - “Góp ý 10 vấn đề trọng tâm lấy ý kiến nhân dân dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi)”, tác giả Bùi Đăng Hiếu, Tạp chí luật học- số đặc biệt tháng 6/2015 Sau BLDS năm 2015 có hiệu lực kể đến: - “Quy định chủ thể Bộ luật Dân năm 2015: Có đáng để xã hội phải gánh chịu hậu quả?”, tác giả Nguyễn Tiến Lập - “Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, tác giả Nguyễn Văn Cừ- Nguyễn Thị Huệ Những cơng trình nghiên cứu quan điểm việc HGĐ, THT có nên coi chủ thể QHPL dân hay không, bất cập công nhận không công nhận HGĐ, THT chủ thể QHPL dân chưa hướng giải đích xác cho hậu việc khơng công nhận HGĐ, THT chủ thể QHPL dân Đây vấn đề trọng tâm mà Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả hướng đến Mục đích, đối tượng nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu mà luận văn hướng tới việc làm rõ quy định BLDS năm 2015 HGĐ, THT đặt mối tương quan với BLDS năm 2005, bên cạnh nêu số vấn đề thực tiễn trình tác giả hành nghề thu thập được, đồng thời nêu số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật dân HGĐ, THT Đối tượng nghiên cứu luận văn quan điểm khoa học pháp lý HGĐ, THT, quy định pháp luật HGĐ, THT, thông tin, tư liệu thực tế liên quan đến vấn đề Phạm vi nghiên cứu luận văn tác giả tập trung vào quy định BLDS năm 2005, BLDS năm 2015, số văn pháp luật liên quan đến HGĐ, THT tình hình thực thi pháp pháp luật HGĐ, THT thực tiễn 74 Kết luận chương Chương 3- Kiến nghị hướng giải đề xuất văn hướng dẫn Bộ luật Dân năm 2015 hộ gia đình, tổ hợp tác luận văn nêu lên số kiến nghị cho việc hoàn thiện quy định liên quan đến HGĐ THT BLDS năm 2015 phát sinh hiệu lực, bao gồm kiến nghị thân bình luận số ý kiến chuyên gia để đưa định hướng nhằm khắc phục phần hậu việc loại bỏ HGĐ THT khỏi chủ thể QHPL dân 75 PHẦN KẾT LUẬN Thông qua nghiên cứu, phân tích luận văn, tác giả khẳng định việc loại bỏ HGĐ, THT khỏi chủ thể quan hệ dân theo tinh thần BLDS năm 2015 không hợp lý lý luận thực tiễn Nó khơng gây ý kiến trái chiều, mâu thuẫn cách hiểu, cách áp dụng pháp luật gây xáo trộn, hậu pháp lý thực thi pháp luật Hướng giải khơng nên loại bỏ hồn tồn HGĐ, THT khỏi QHPL dân mà thay vào việc điều chỉnh cách có hệ thống quy định pháp luật liên quan với việc soát tình hình hoạt động HGĐ, THT thực tế để đưa đến đồng quy định pháp luật tính thực thi có hiệu quy định 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BKH ngày 09 tháng năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn số quy định Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 Chính phủ tổ chức hoạt động tổ hợp tác, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ đăng ký kinh doanh, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tổ hợp tác, Hà Nội Ngân hàng Nhà nước (2004), Quyết định số 1160/2004/QĐ- NHNN ngày 13 tháng năm 2004 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc ban hành Quy chế tiền gửi tiết kiệm, Hà Nội Ngân hàng Nhà nước (2016), Thông tư số 32/2016/TT-NHNN ngày 26 tháng 12 năm 2016 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi bổ sung số điều Thông tư 23/2014/TT-NHNN ngày 19 tháng năm 2014 Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn việc mở sử dụng tài khoản toán tổ chức cung ứng dịch vụ toán, Hà Nội Ngân hàng Nhà nước (2016), Thông tư 39/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi khách hàng, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 77 10.Quốc hội (2006), Luật Cư trú, Hà Nội 11.Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 12.Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 13.Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (1995), Bình luận khoa học Bộ luật Dân Nhật Bản, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14.Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất từ điển Bách Khoa- Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 15.Nguyễn Văn Cừ- Trần Thị Huệ (2017), “Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 16.Trần Nhâm (1995), Bộ luật Dân Thương mại Thái Lan IVI (1995), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17.Bùi Đăng Hiếu (2015), “Góp ý 10 vấn đề trọng tâm lấy ý kiến nhân dân dự thảo Bộ luật dân (sửa đổi)”, Tạp chí luật học, (6/2015) 18 Lê Thị Hồng Thanh Phạm Văn Bằng (2012), “Hộ gia đình- Những vấn đề đặt sửa đổi chế định chủ thể Bộ luật dân năm 2005”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (20/2012) 19 Phan Huy Hồng Nguyễn Thanh Tú (2017), “Tư cách tham gia quan hệ dân hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân theo Bộ luật dân năm 2015”, Tạp chí khoa học pháp lý, (06/2017) 20.Phùng Trung Tập (2013), “Không nên quy định hộ gia đình chủ thể sửa đổi, bổ sung Bộ luật dân năm 2005”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (12/2013) Website 21.Ngô Tuấn (2018), “Bất cập liên kết sản xuất nông nghiệp Hà Tĩnh”, www.nhandan.com.vn, ngày 28/3/2018 78 22.Nguyễn Tiến Lập (2017), “Quy định chủ thể BLDS 2015: Có đáng để xã hội phải gánh chịu hậu quả?”, www.thesaigontimes.vn, ngày 26/12/2017 23.Nguyễn Tuyền (2017), “Sẽ cấu lại 68.000 tổ hợp tác nước”, dantri.com.vn, ngày 27/6/2017 24.Phạm Văn Bằng (2012), “Tổ hợp tác chủ thể pháp luật dân vấn đề đặt sửa đổi Bộ luật dân 2005” thongtinphapluatdansu.edu.vn, ngày 28/01/2013 25 Trương Thanh Đức (2012), “Bình luận chủ thể quan hệ pháp luật dân Bộ luật dân năm 2005”, thongtinphapluatdansu.edu.vn, ngày 15/6/2012 26.http://hoiluatgiavn.org.vn:8080/attach/2014/07/29/Ho%20gia%20dinh,%2 0to%20hop%20tac%20trong%20BLDS%20sua%20doi%2020Hong%20Yen.doc 27.http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-day-phat-trien-mo-hinhto-hop-tac-dia-vi-phap-ly-nao-120141.html 28 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-day-phat-trien-mo-hinhto-hop-tac-dia-vi-phap-ly-nao-120141.html ... VỀ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC………………………………………………………………………….37 2.1 Giải hậu việc loại bỏ chủ thể hộ gia đình, tổ hợp tác theo tinh thần Bộ luật Dân năm 2015 37 2.1.1 Những giao dịch dân hộ gia. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGÔ THỊ THU TRANG GIẢI QUYẾT HẬU QUẢ CỦA VIỆC LOẠI BỎ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC KHỎI CHỦ THỂ QUAN HỆ PHÁP LUẬT DÂN SỰ THEO TINH THẦN... hướng giải đề xuất văn hướng dẫn Bộ luật Dân năm 2015 hộ gia đình, tổ hợp tác PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỘ GIA ĐÌNH, TỔ HỢP TÁC 1.1 Hộ gia đình, tổ hợp tác trước Bộ luật Dân năm