Báo cáo thực tập giáo trình - Phú Quốc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ THỰC TẬP GIÁO TRÌNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: GS.TS Võ Quang Minh PGS.TS Phạm Thanh Vũ Học viên thực hiện: Nguyễn Duy Thảo Trần Thị Ngọc Diệu Nguyễn Thị Màu NỘI DUNG Đặt vấn đề Mục tiêu & Phương pháp nghiên cứu Công tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc năm 2018 Những khó khăn cơng tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang Giải pháp khắc phục khó khăn Kết luận & Kiến nghị Đặt vấn đề - Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất nông- lâm nghiệp, nguồn lực quan trọng cho chiến lược phát triển nơng nghiệp quốc gia nói riêng chiến lược phát triển kinh tế nói chung; môi trường sống, sở tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh 1 Đặt vấn đề Trong năm qua công tác quản lý nhà nước đất đai, tiếp nhận xử lý giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân đất đai tổ chức thực theo quy định pháp luật, công tác quản lý đất đai bước vào nề nếp Tuy nhiên nhiều yếu như: công tác quản lý đất đai số nơi bị buông lỏng quy hoạch treo, chậm thực quy hoạch, quy hoạch khơng đồng bộ, tính khả thi chưa cao, không ổn định; công tác giải phóng mặt có nhiều trường hợp thiếu cơng khai, dân chủ; tình trạng sử dụng đất cơng lãng phí, chuyển đổi mục đích sử dụng trái phép, xây dựng trái phép diễn ra; Đặt vấn đề - Phú Quốc đảo du lịch lớn Việt Nam, thuộc huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang Từ lâu, Phú Quốc tiếng với du khách nước mệnh danh đảo ngọc vùng biển Tây Nam Tổ quốc 1 Đặt vấn đề Để nắm rõ công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Phú Quốc nên chuyến thực tế đến Huyện đảo Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang thực tập giáo trình chương trình để tạo hội cho học viên tiếp cận với điều kiện thực tế nhằm giúp học viên củng cố kiến thức học trao dồi kỹ đến tìm hiểu, trao đổi học tập vấn đề chuyên môn công tác Quản lý đất đai 2 Mục tiêu & Phương pháp nghiên cứu - Mục tiêu: Tìm hiểu cơng tác Quản lý Đất đai vùng Hải Đảo Phú Phú Quốc (về cách thức quản lý sử dụng tài nguyên đất đai, sách đất đai vùng miền khác nhau, cách quản lý đô thị đất đai vùng biển đảo, ứng dụng công nghệ quản lý đất đai) - Phương pháp nghiên cứu: Trên sở quan sát thực tế tham gia buổi báo cáo trình cán phòng chức năng, từ tổng hợp thơng tin 3 Cơng tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc năm 2018 3.1 Lĩnh vực đất đai - Hồn thành cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm 2018, lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 Thực hoàn thành công tác thống kê đất đai năm 2017 - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồn thành Trong năm trình phê duyệt 352 đất cấp GCNQSD đất lần đầu với diện tích 73,63ha; thực giao đất tái định cư cấp GCNQSD đất 17 diện tích 0,26 3.1 Lĩnh vực đất đai - Đối với hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, năm 2018 giải 788 đất với diện tích 13,57 - Trong công tác thẩm định phương án, tổ chức thẩm định 29 phương án bổ sung; thẩm định ngoại nghiệp 10 phương án; hồn, trình UBND huyện phê duyệt 25 phương án; - Tham mưu trình UBND huyện ban hành 664 thông báo thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích thu hồi 138,46 ha, 3.1 Lĩnh vực đất đai - Công tác tiếp dân Phòng trì thường xun có nề nếp, năm tiếp 200 lượt đến liên hệ - Trong công tác giải khiếu nại, tranh chấp đất đai Đã tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện giải 02/02 đơn tranh chấp 154/188 đơn khiếu nại đạt 82% - Công tác trả lời công văn cho tổ chức, cá nhân năm 2018 tăng đột biến, với 778 cơng văn Phòng tiếp nhận (tăng 75%), có 30% cơng văn phải thực công tác thẩm tra, xác minh tương tự quy trình giải đơn khiếu nại, tranh chấp 3.2 Lĩnh vực mơi trường Trong năm 2018, phòng tài nguyên môi trường xác nhận 42 hồ sơ đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường, 14 hồ sơ đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản 18 trường hợp thông báo chưa xác nhận hồ sơ đăng ký Tổ chức hoạt động hưởng ứng Tuần lễ Biển Hải đảo, ngày Môi trường giới; tham gia tổ chức hoạt động dự án “Phú Quốc không rác thải nhựa”… 3.3 Lĩnh vực tài nguyên khoáng sản Trong năm 2018 tổ chức phối hợp với ban ngành, UBND xã, thị trấn kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản 23 tổ chức, cá nhân địa bàn huyện, xử lý vi phạm hành 06 trường hợp với tổng số tiền phạt 154.000.000 đồng 3.4 Lĩnh vực tài nguyên nước Trong năm, phòng tham gia thẩm định 11 hồ sơ cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, 06 hồ so cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước đất, 01 báo cáo kết thăm dò đánh giá trữ lượng nước đất; 11 hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước Phòng tập huấn việc tính tiền cấp quyền khai thác nước UBND huyện Phú Quốc, đồng thời thông báo, nhắc nhở 104 sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện thực đóng phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiêp theo quy định 3.5 Lĩnh vực biển hải đảo Thực công tác tuyên truyền lĩnh vực biển hải đảo, phòng tiếp tục bảo trì pa nơ tun truyền biển hải đảo địa bàn huyện để đảm bảo hiệu tuyền truyền; tổ chức bàn giao mặt dự án đóng cọc báo hiệu khoanh vùng bảo vệ vùng lỏi thảm cỏ biển; tham gia 02 lớp tập huấn “Xác định vị trí mặt nước triều cao trung bình thấp trung bình nhiều năm đồ” … 3.5 Lĩnh vực biển hải đảo Những khó khăn cơng tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất chậm, hồ sơ đất đai tồn đọng trễ hẹn nhiều; việc thực quyền người sử dụng đất bị hạn chế Nguyên nhân phải bổ sung thủ tục ký giáp ranh tứ cận cho hộ dân lân cận chờ UBND xã, thị trấn xác nhận hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp theo quy định; Những khó khăn công tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang - Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt sai sót, phát sinh nhiều đơn thư khiếu nại, đặc biệt khiếu nại bồi thường quyền sử dụng đất, hoa màu, vật kiến trúc, giá bồi thường chậm trễ việc bố trí tái định cư gây xúc cho nhân dân - Số lượng công văn yêu cầu trả lời tổ chức, cá nhân tồn đọng nhiều - Cơng tác giải khiếu nại, tranh chấp chưa đảm bảo thời gian theo quy định 4 Những khó khăn cơng tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tài nguyên môi trường, công tác kiểm tra ngành hoạt động chưa có trọng tâm, trọng điểm, hiệu chưa cao - Việc quản lý lĩnh vực tài nguyên nước, khoáng sản chưa hiệu quả, gặp nhiều khó khăn tình trạng khoan giếng trái phép (chủ yếu hộ gia đình) diễn ra, công tác kiểm tra việc chấp hành tài nguyên nước chưa thường xuyên; Những khó khăn công tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang - Việc triển khai thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp chậm; số thủ tục quản lý tài nguyên nước chưa triển khai thực theo quy định hệ thống cấp nước thải địa phương chưa ổn định đồng bộ; thiếu kinh phí nguồn nhân lực để đảm bảo thực nhiệm vụ cơng tác 5 Giải pháp khắc phục khó khăn - Đổi công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng việc khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường - Rà soát, xử lý tổ chức, cá nhân giao đất, cho thuê đất để xảy tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất khơng mục đích, chậm đưa đất vào khai thác; - Rà soát lại diện tích đất rừng sau điều chỉnh quy hoạch Ủy ban Nhân dân cấp xã quản lý để quản lý chặt chẽ trình cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật.  Giải pháp khắc phục khó khăn - Tăng cường quản lý đất đai, tài ngun khống sản, mơi trường đảo vào nề nếp, ổn định để phát triển kinh tế-xã hội huyện - Tập trung đẩy nhanh cơng tác bồi thường, giải phóng mặt đảm bảo tiến độ, khắc phục sai sót cơng tác bồi thường, giải phóng mặt - Hồn chỉnh đo đạc đồ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân diện tích đất rừng đưa khỏi quy hoạch theo Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11/5/2010 Thủ tướng Chính phủ 5 Giải pháp khắc phục khó khăn - Tăng cường công tác quản lý môi trường, triển khai thực tốt công tác thẩm định kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường Xử lý triệt để doanh nghiệp, sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường xúc nhân dân 6 Kết luận Kiến nghị * KẾT LUẬN - Mặc dù công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Phú Quốc cò gặp nhiều khó khăn, tìm ẩn diễn biến phức tạp, tình hình an ninh trật tự, đất đai, xây dựng địa bàn huyện Phú Quốc ổn định, thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này; - Giải quyết, chấn chỉnh, xử lý hiệu hành vi vi phạm an ninh trật tự, đất đai, xây dựng đảo quy trình, quy định pháp luật nhân dân đồng thuận ủng hộ 6 Kết luận Kiến nghị *KIẾN NGHỊ - Kiến nghị lãnh đạo huyện Phú Quốc tiếp tục triển khai thực liệt quản lý, kiểm soát chặt chẽ đất đai, xây dựng, khống sản, an ninh trật tự thị đảo, thực hiệu quy hoạch phát triển đảo phê duyệt; - tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai thực dự án theo kế hoạch đặc biệt cần quan tâm công tác bảo vệ môi trường, hạn chế chặt phá xanh để xây dựng Phú Quốc điểm đến lý tưởng giới CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN ĐÃ QUAN TÂM THEO DÕI ! ... nước đất đai huyện Phú Quốc nên chuyến thực tế đến Huyện đảo Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang thực tập giáo trình chương trình để tạo hội cho học viên tiếp cận với điều kiện thực tế nhằm giúp học... ra; Đặt vấn đề - Phú Quốc đảo du lịch lớn Việt Nam, thuộc huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang Từ lâu, Phú Quốc tiếng với du khách ngồi nước mệnh danh đảo ngọc vùng biển Tây Nam Tổ quốc 1 Đặt vấn... quản lý đất đai) - Phương pháp nghiên cứu: Trên sở quan sát thực tế tham gia buổi báo cáo trình cán phòng chức năng, từ tổng hợp thông tin 3 Công tác Quản lý đất đai huyện Phú Quốc năm 2018 3.1