TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN TỔNG ĐIỀU TRA CƠ SỞ KINH TẾ, HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP NĂM 2012

BAN CHỈ ĐẠO TỔNG ĐIỀU TRA CƠ SỞ KINH TẾ, HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TRUNG ƯƠNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN TỔNG ĐIỀU TRA CƠ SỞ KINH TẾ, HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP NĂM 2012 (Áp dụng cho Ban đạo Tổng điều tra cấp xã, phường) Tháng - 2012 MỤC LỤC Trang Phần I: Các định văn liên quan đến Tổng điều tra Quyết định số 1271/QĐ-TTg ngày 27/7/2011của Thủ tướng Chính phủ tổ chức Tổng điều tra sở kinh tế, hành nghiệp năm 2012…… Thông báo số 129/TB-BKHĐT ngày 13/12/2011 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư danh sách Ban đạo TĐT Trung ương………… Quyết định số 1921/QĐ-BKHĐT ngày 13/12/2011 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc thành lập Tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo TĐT sở kinh tế, hành nghiệp Trung ương………… Quyết định số 140/QĐ-BKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành Phương án Tổng điều tra sở kinh tế, hành nghiệp năm 2012………………………………………………… Phần II: Phương án Tổng điều tra phụ lục liên quan Phương án Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012 Các phụ lục 2.1 Phụ lục Hệ thống phiếu thu thập thông tin 2.1.1 Phiếu thu thập thông tin áp dụng cho khối cá thể Phiếu 2/TĐTKT-CT: Phiếu thu thập thông tin sở SXKD cá thể Phiếu 2A/TĐTKT-CN: Phiếu thu thập TT sở SXKD cá thể hoạt động công nghiệp………………………………………………………………………………………………………… Phiếu 2B/TĐTKT-VT: Phiếu thu thập TT sở SXKD cá thể hoạt động vận tải…………………………………………………………………………………………………………………… Phiếu 2C/TĐTKT-TM: Phiếu thu thập TT sở SXKD cá thể hoạt động TM, dịch vụ…………………………………………………………………………………………………………………………… 2.1.2 Phiếu thu thập thông tin áp dụng cho khối HCSN Phiếu 3A/TĐTKT-HC: Phiếu thu thập thông tin sở hành chính, nghiệp (trừ sở y tế, giáo dục đào tạo)……………………………………………………… Phiếu 3Am/TĐTKT-HC: Phiếu thu thập thông tin điều tra mẫu sở HCSN…………………………………………………………………………………………………………………… Phiếu 3Y/TĐTKT-YT: Phiếu thu thập thông tin sở Y tế…………………… Phiếu 3Ym/TĐTKT-YT: Phiếu thu thập thông tin điều tra mẫu sở y tế…………………………………………………………………………………………………………………………… Phiếu 3G/TĐTKT-GD: Phiếu thu thập thông tin sở Giáo dục Đào tạo………………………………………………………………………………………………………………………… Phiếu 3Gm/TĐTKT-GD: Phiếu thu thập thông tin điều tra mẫu sở giáo dục, đào tạo…………………………………………………………………………………………………………… Phiếu 3B/TĐTKT-CS: Phiếu thu thập thông tin sở SXKD trực thuộc sở hành chính, nghiệp…………………………………………………………………………………… 2.1.3 Phiếu thu thập thơng tin áp dụng cho khối tơn giáo, tín ngưỡng Phiếu 4/TĐTKT-TG: Phiếu thu thập thông tin CS tôn giáo, tín ngưỡng 2.2 Phụ lục 2: Giải thích hướng dẫn cách ghi phiếu thu thập thông tin Phiếu thu thập thông tin áp dụng cho khối cá thể………………………………… Phiếu thu thập thông tin áp dụng cho khối HCSN………………………………… Phiếu thu thập thông tin áp dụng cho khối tôn giáo, tín ngưỡng………… 2.3 Phụ lục 3: quy trình lập danh sách đơn vị điều tra, mẫu bảng kê biểu tổng hợp danh sách……………………………………………………………………………………………………… 2.4 Phụ lục 4: hướng dẫn tổng hợp nhanh, mẫu biểu tổng hợp nhanh…………………… 2.5 Phụ lục 5: quy định tổ trưởng điều tra viên……………… 2.6 Phụ lục 6: Sắp xếp đánh mã phiếu điều tra PHẦN I CÁC QUYẾT ĐỊNH VÀ VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN TỔNG ĐIỀU TRA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1271/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về tổ chức Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ, ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thống kê, ngày 26 tháng năm 2003; Căn Quyết định số 144/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình điều tra thống kê quốc gia; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, QUYẾT ĐỊNH: Điều Tổ chức Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012 (viết tắt Tổng điều tra) phạm vi nước nhằm thu thập thông tin sở kinh tế (trừ sở không trực thuộc doanh nghiệp, hoạt động ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản điều tra Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2011),cơ sở hành chính, nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp nước phạm vi nước, phục vụ việc đánh giá toàn diện thực trạng xu hướng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, làm sở xây dựng kế hoạch, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Chính phủ Điều Nội dung Tổng điều tra gồm: Thông tin chung sở (tên sở, địa chỉ, điện thoại, số fax, email, loại hình sở hữu, loại hình tổ chức, ngành hoạt động chính…); Thông tin lao động sở (người quản lý, số lượng lao động, thu nhập, giới tính, trình độ chun mơn đào tạo…); Thơng tin kết hoạt động sản xuất, kinh doanh: doanh thu, chi phí, lãi, lỗ, nộp ngân sách…; Thơng tin tài sản: tài sản lưu động, tài sản cố định (máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, nhà xưởng kho tàng tài sản cố định khác); Thông tin vốn đầu tư thực phân theo nguồn hình thành vốn phân theo khoản mục đầu tư; Thông tin trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin như: sử dụng máy tính, kết nối sử dụng internet, website, giao dịch thương mại điện tử… Điều Tổng điều tra tiến hành theo hai giai đoạn: Giai đoạn 1: Thực thu thập thông tin sở sản xuất, kinh doanh thuộc doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp nước ngồi Thời gian thu thập thông tin từ ngày 01 đến ngày 30 tháng năm 2012; Giai đoạn 2: Thực thu thập thông tin sở hành chính, nghiệp, Đảng, đồn thể, hiệp hội, tơn giáo sở sản xuất, kinh doanh cá thể Thời gian thu thập thông tin từ ngày 01 đến ngày 30 tháng năm 2012 Công bố số liệu thực theo giai đoạn để đáp ứng yêu cầu sử dụng Điều Trách nhiệm Bộ, ngành địa phương Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê): Chủ trì hồn thiện phương án Tổng điều tra; phối hợp với Bộ Tài hồn chỉnh dự tốn kinh phí Tổng điều tra trình Ban Chỉ đạo Tổng điều tra Trung ương; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan, địa phương triển khai tổ chức, đạo thực Tổng điều tra, tổng hợp, công bố kết Tổng điều tra; Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an tổ chức điều tra theo ngành dọc sở phương án Tổng điều tra Ban đạo Trung ương gửi kết Ban đạo Trung ương để tổng hợp chung kết nước; Bộ Tài chính: Thẩm định dự tốn kinh phí, hướng dẫn Ban Chỉ đạo Tổng điều tra cấp việc quản lý, sử dụng toán kinh phí; Bộ Thơng tin Truyền thơng, quan thông tin đại chúng Trung ương địa phương: phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo Tổng điều tra Trung ương việc tuyên truyền phục vụ Tổng điều tra; Các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức, đạo thực Tổng điều tra thống theo hướng dẫn Ban đạo Trung ương Uỷ quyền Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư phê duyệt phương án Tổng điều tra Điều Thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra cấp sau: Ở Trung ương: Thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra Trung ương a) Nhiệm vụ: - Xây dựng phương án Tổng điều tra trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch đầu tư phê duyệt; - Tổ chức điều tra thí điểm: Tổng cục Thống kê tổ chức điều tra thí điểm để rút kinh nghiệm nghiệp vụ công tác tổ chức đạo, triển khai Tổng điều tra; - Tổ chức đạo: Tổng cục Thống kê chủ trì thực Tổng điều tra theo phương án qui định b) Thành phần: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư làm Trưởng Ban; Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê Phó Trưởng Ban thường trực; 01 Phó Tổng cục trưởng phụ trách cơng tác thống kê thương mại, dịch vụ làm Uỷ viên thường trực; Đại diện Lãnh đạo Bộ, ngành: Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ (Tổng cục Thống kê) đơn vị đầu mối thực Tổng điều tra làm Ủy viên c) Ban Chỉ đạo Tổng điều tra Trung ương sử dụng dấu Tổng cục Thống kê Ở địa phương: Thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) cấp xã (xã, phường, thị trấn) a) Nhiệm vụ: tổ chức đạo thực Tổng điều tra địa phương b) Thành phần: Ban Chỉ đạo Tổng điều tra cấp tỉnh, cấp huyện gồm: Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Uỷ ban nhân dân làm Trưởng Ban; Thủ trưởng quan Thống kê cấp làm Phó trưởng Ban thường trực; Thủ trưởng (hoặc Phó Thủ trưởng) quan: Tài chính, Nội vụ, Lao động - Thương binh Xã hội, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Phó Thủ trưởng quan Thống kê cấp làm Ủy viên Ban Chỉ đạo Tổng điều tra từ cấp huyện trở lên thành lập Tổ thường trực giúp việc quan Thống kê cấp chịu trách nhiệm tổ chức, thực Thành phần Ban Chỉ đạo Tổng điều tra cấp xã gồm Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban, công chức ngành Thống kê, Tài xã làm uỷ viên, cơng chức thống kê xã làm Uỷ viên thường trực Ban đạo Tổng điều tra Trung ương Ban đạo Tổng điều tra cấp tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Tổng điều tra Điều Kinh phí thực Tổng điều tra ngân sách Trung ương bảo đảm Căn kế hoạch, nội dung, phương án Tổng điều tra, Ban đạo Tổng điều tra Trung ương (đơn vị chủ trì) lập tổng dự tốn, tổ chức thực tốn kinh phí Tổng điều tra theo qui định hành Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VPBCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Uỷ ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan TW đoàn thể; - Tổng cục Thống kê; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 129 /TB-BKHĐT THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Tấn Dũng CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2011 THÔNG BÁO Danh sách Ban đạo Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp Trung ương Căn Quyết định số 1271/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012 Cơng văn cử người tham gia Ban Chỉ đạo Bộ, ngành, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư - Trưởng Ban Chỉ đạo Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp Trung ương thơng báo danh sách thành viên Ban Chỉ đạo gồm Ông (Bà) có tên sau đây: Ơng Bùi Quang Vinh, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Trưởng ban; Ông Đỗ Thức, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Phó trưởng ban thường trực; Bà Trần Thị Hằng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Uỷ viên thường trực; Ơng Nguyễn Hữu Từ, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Uỷ viên; Ơng Phạm Văn Phượng, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Uỷ viên; Ông Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Uỷ viên; Ông Bùi Hồng Lĩnh, Thứ trưởng Bộ Lao Động - Thương binh Xã hội, Uỷ viên Ông Lê Hữu Đức, Trung tướng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Uỷ viên; Ơng Đặng Văn Hiếu, Trung tướng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Công An, Uỷ viên; 10 Bà Nguyễn Thị Xuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế, Uỷ viên; 11 Ông Trần Quang Quý, Thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Uỷ viên; 12 Ông Phạm Văn Trường, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Uỷ viên; 13 Bà Lê Thị Minh Thuỷ, Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ, Uỷ viên; Chế độ làm việc thành viên Ban Chỉ đạo thực theo Điều 5, Quyết định số 1271/QĐ- TTg ngày 27 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ./ Nơi nhận: Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Các thành viên BCĐTW; CTK tỉnh, TP trực thuộc TW; Vụ TCCB, Bộ KHĐT; Lưu VT, TCTK (05bản) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ TRƯỞNG (Đã ký) TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TỔNG ĐIỀU TRA CƠ SỞ KINH TẾ, HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TRUNG ƯƠNG Bùi Quang Vinh CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1921 /QĐ-BKHĐT 10 Hà Nội, ngày 13 tháng 12 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp Trung ương BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Căn Luật Thống kê ngày 26 tháng năm 2003; Căn Quyết định số 1271/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012; Căn Công văn cử người tham gia Tổ thường trực giúp việc Ban đạo Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp Trung ương năm 2012 Bộ, ngành; Xét đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp Trung ương (sau gọi tắt Tổ thường trực) gồm Ơng, Bà có tên sau đây: Bà Lê Thị Minh Thuỷ, Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ, Tổng cục Thống kê, Tổ trưởng; Ơng Phạm Đình Th, Vụ trưởng Vụ Thống kê Cơng nghiệp, Tổng cục Thống kê, Tổ phó; Bà Trần Kim Anh, Chuyên viên Vụ Kinh tế, Văn phòng Trung ương Đảng, thành viên; Bà Phạm Thu Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp, Văn phòng Chính phủ, thành viên; Ơng Lê Khánh Tuấn, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, thành viên; Bà Lê Thị Khánh, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Lao động, thương binh Xã hội, thành viên; Ơng Thái Quang Toản, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ, thành viên; 11 Người lập bảng kê (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày………tháng……… năm 2012 Trưởng ban Chỉ đạo TĐT xã/phường/thị trấn (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu UBND xã/phường/thị trấn) Cách ghi: Cột 1: Ghi số thứ tự sở Cột 2: Tên sở: ghi theo biển đề tên sở Cột 3: Địa sở - ghi rõ số nhà, đường phố /thơn/ xóm/ấp Cột 4: Ghi thông tin cần lưu ý; ví dụ: sở sửa chữa; sở tạm thời đóng cửa để sửa chữa… 118 MẪU BIỂU BÁO CÁO KẾT QUẢ LẬP DANH SÁCH CỦA BAN CHỈ ĐẠO TĐT CẤP XÃ TỔNG ĐIỀU TRA CƠ SỞ KINH TẾ, HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP NĂM 2012 Biểu số 02X/TĐTKT-CT (Dùng cho Ban Chỉ đạo cấp xã báo cáo Ban đạo cấp huyện sau hoàn thành khâu lập danh sách) BÁO CÁO SỐ LƯỢNG CƠ SỞ SXKD CÁ THỂ PHÂN THEO ĐỊA BÀN ĐIỀU TRA Tỉnh/thành phố: Xã/phường Huyện/quận: Số lượng địa bàn điều tra Số TT Tên địa bàn điều tra Số lượng sở SXKD Số lượng sở SXKD cá thể thực phiếu cá thể không thực điều tra phiếu điều tra Ghi Địa bàn A Địa bàn B ………… 119 ………… … … … Tổng số Người lập báo cáo (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày………tháng……… năm 2012 Trưởng ban Chỉ đạo TĐT xã/phường/thị trấn (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu UBND xã/phường/thị trấn) 120 Phụ lục HƯỚNG DẪN TỔNG HỢP NHANH, MẪU BIỂU TỔNG HỢP NHANH KẾT QUẢ TỔNG ĐIỀU TRA CẤP XÃ, PHƯỜNG Hướng dẫn tổng hợp nhanh Biểu 01THN/TĐTKT-XP: Ban đạo cấp xã tổng hợp biểu từ biểu tổ trưởng phụ trách điều tra viên khối cá thể Tổ trưởng chịu trách nhiệm tổng hợp biểu chương trình máy tính (thiết kế chương trình “Báo cáo tiến độ tổng hợp nhanh Tổng điều tra sở kinh tế, HCSN năm 2012” thủ cơng từ phiếu điều tra theo trình tự: - Tổng số sở: tổng số phiếu cá thể thu cộng với số lượng sở theo bảng kê mẫu số 02a Ghi số lượng vào cột tương ứng - Phân loại phiếu theo nhóm ngành: + Từ bảng kê mẫu 02 có mã ngành, cập nhật thơng tin từ phiếu điều tra có thay đổi để phân loại sở thành nhóm ngành: công nghiệp, vận tải kho bãi thương mại dịch vụ Riêng ngành xây dựng tổng hợp từ mẫu bảng kê 02a + Tình trạng đăng ký kinh doanh, số lượng lao động theo loại: dựa vào phiếu điều tra bảng kê mẫu 02a, sở mẫu ghi vào loại “không phải đăng ký kinh doanh” - Nộp biểu tổng hợp cho Ban đạo cấp xã để tổng hợp chung cho toàn xã, phường file dạng excel theo mẫu biểu Để có thơng tin lập biểu tổng hợp nhanh, điều tra viên tổ trưởng sử dụng Mẫu biểu trung gian sau qúa trình điều tra để cập nhật thơng tin từ phiếu thu thập hàng ngày: 121 Mẫu biểu trung gian tổng hợp Biểu 01THN/TĐTKT-XP (Điều tra viên Tổ trưởng sử dụng để cập nhật thông tin sở thực phiếu điều tra) Ngành SXKD STT Tên sở A B Lê Thị A Lê Văn B Tình trạng đăng ký kinh doanh Số lao động Cơng Vận tải, Thươn Đã có Đã ĐK Chưa có Khơng Tổng nghiệp kho bãi g mại, giấy KD Giấy phải số dịch vụ chứng chứng đăng ký nhận chưa nhận kinh ĐKKD ĐKKD doanh cấp giấy 1 Trong đ nữ 1 Tổng số Cách ghi: ghi số vào cột tương ứng với ngành tình trạng ĐKKD sở Ghi số lượng lao động sở vào cột Mẫu biểu tổng hợp nhanh 122 Biểu số 01THN/TĐTKT-XP SỐ CƠ SỞ VÀ LAO ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ SXKD CÁ THỂ PHÂN THEO NGÀNH VÀ TÌNH TRẠNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH (Dùng cho xã/phường/thị trấn) Tỉnh/Thành phố…………………………… Xã/phường/thị trấn……………… Huyện/Quận/Thành phố………………… Số lao động (người) Chia STT Ngành A B Tổng số Số Số sở sở (cơ sở thực khơng Tổng Trong đó: thực sở) số Nữ phiếu phiếu điều tra điều tra Tổng số I Phân theo ngành Công nghiệp Xây dựng Vận tải, kho bãi Thương mại, dịch vụ II Phân theo tình trạng đăng ký kinh doanh Đã có giấy chứng nhận đăng ký KD x Đã đăng ký KD chưa cấp giấy x Chưa có Giấy chứng nhận đăng ký KD x Không phải đăng ký kinh doanh 123 NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký ghi rõ họ tên) Ngày tháng năm 2012 TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO XÃ/PHƯỜNG (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) 124 Phụ lục 5: QUI ĐỊNH VỀ TỔ TRƯỞNG VÀ ĐIỀU TRA VIÊN I TỔ TRƯỞNG Tổ trưởng người đạo trực tiếp công việc giám sát việc thực nhiệm vụ điều tra viên trình triển khai điều tra Vì vậy, trước hết tổ trưởng phải người có đủ điều kiện sức khỏe, thời gian, nắm vững yêu cầu, nội dung điều tra, có kinh nghiệm cơng tác điều tra, có khả hướng dẫn truyền đạt, có tinh thần trách nhiệm cao để thi hành cơng vụ Số lượng tổ trưởng: tuyển dụng tổ trưởng phiếu điều tra khối cá thể Qui định mức bình quân cho vùng sau: + Đối với địa bàn thuộc vùng núi cao, hải đảo: tổ trưởng phụ trách điều tra viên; + Đối với địa bàn thuộc vùng núi thấp, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng sông Cửu Long nơi phương tiện giao thông lại chủ yếu ghe, xuồng: tổ trưởng phụ trách điều tra viên; + Đối với vùng lại: tổ trưởng phụ trách điều tra viên Nhiệm vụ tổ trưởng - Chịu trách nhiệm điều hành quản lý đội điều tra viên điều tra sở SXKD cá thể địa bàn, quan hệ trực tiếp với địa phương, phối hợp với trưởng thôn (ấp, ), tổ trưởng (tổ dân phố/khu, cụm dân cư ) khâu lập danh sách thu thập thông tin, tuyên truyền giải thích mục đích, ý nghĩa, kế hoạch tiến hành Tổng điều tra; - Tổng hợp danh sách đơn vị điều tra địa bàn, phân chia địa bàn điều tra, giao phiếu điều tra cho điều tra viên, xây dựng kế hoạch điều tra, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc tiến độ công việc, giám sát cơng việc điều tra viên hàng ngày, hồn thiện phiếu điều tra, cập nhật tình hình gửi Ban Chỉ đạo TĐT cấp xã theo định kỳ qui định; - Tổng hợp nhanh kết điều tra địa bàn phụ trách, báo cáo bàn giao phiếu điều tra cho Ban Chỉ đạo TĐT cấp xã theo quy định Công việc cụ thể tổ trưởng: 2.1 Công việc thời gian chuẩn bị điều tra: 2.1.1 Nghiên cứu tài liệu dự tập huấn nghiệp vụ Tổng điều tra:  Tài liệu dành cho tổ trưởng gồm: - Sổ tay tổ trưởng điều tra viên; 125 - Các bảng danh mục sử dụng Tổng điều tra (để đánh mã): danh mục dân tộc, danh mục nước, danh mục ngành,…; - Mẫu biểu tổng hợp nhanh  Tham dự đầy đủ lớp tập huấn nghiệp vụ BCĐ Tổng điều tra tổ chức để nắm vững phương án, kế hoạch tổng điều tra, qn triệt nội dung cơng việc tiếp nhận điều tra viên, giao nhận phiếu điều tra, nắm vững phương pháp kiểm tra, nghiệm thu phiếu điều tra, cách đánh loại mã qui định cho tổ trưởng, cách lập bảng kê, tổng hợp nhanh…  Tổ trưởng cần nghiên cứu kỹ tài liệu để nắm vững khái niệm, định nghĩa, qui định, nội dung tiêu tiêu thức phiếu điều tra; cách xác định đơn vị điều tra đặc biệt thực tế gặp phải, bảng danh mục…để hướng dẫn, kiểm tra điều tra viên q trình thu thập thơng tin phiếu kịp thời giải vướng mắc phát sinh trình điều tra thực tốt nhiệm vụ điều tra viên 2.1.2 Tiếp nhận điều tra viên: theo hướng dẫn BCĐ Trung ương, tổ trưởng phụ trách số lượng điều tra viên theo qui định tùy thuộc vào địa bàn điều tra Sau phân công, tổ trưởng cần họp mặt với số điều tra viên phụ trách, làm quen, trao đổi địa để liên hệ thời gian tiến hành điều tra 2.1.3 Nhận địa bàn phân công: địa bàn tổ trưởng địa bàn điều tra viên tổ trưởng phụ trách Vì thế, nhận điều tra viên, tổ trưởng cần xác định địa bàn phụ trách, xác định địa giới khu vực hành địa bàn, đặc biệt ý vùng giáp ranh địa bàn để tránh tính trùng bỏ sót 2.1.4 Nhận, phát phiếu điều tra vật dụng phục vụ công tác điều tra (cặp đựng tài liệu, bút bi, sổ tay điều tra viên, ) từ BCĐ huyện/quận phân phối cho điều tra viên đủ số lượng, chủng loại kịp thời 2.1.5 Nhận mẫu biểu tổng hợp nhanh kết điều tra 2.1.6 Phối hợp với quyền đồn thể địa bàn phân công để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đối tượng điều tra hợp tác, giúp đỡ tổ trưởng điều tra viên thời gian thu thập thông tin phiếu điều tra 2.2 Công việc thời gian điều tra: Tổ trưởng người BCĐ cấp ủy nhiệm giám sát điều tra viên tiến hành công việc địa bàn điều tra Địa điểm thường trực liên lạc tổ trưởng Chi cục Thống kê huyện/quận, trụ sở xã/phường 126 Trong thời gian triển khai thu thập số liệu địa bàn, nhiệm vụ cụ thể tổ trưởng là: - Bám sát địa bàn, đặc biệt ngày đầu tiến hành điều tra thu thập thông tin tổ trưởng phải điều tra viên vài địa bàn, số đơn vị điều tra để nắm tình hình thực tế, quan sát cách thức tiếp cận đối tượng điều tra, phương pháp vấn thu thập thông tin cách ghi phiếu điều tra viên; - Tiến hành họp tổ điều tra viên để rút kinh nghiệm, nghe phản ánh điều tra viên, giải đáp, xử lý vướng mắc phát sinh điều tra viên; - Nhắc nhở điều tra viên thực qui định; thực điều tra tiến độ Kịp thời báo cáo BCĐ cấp tỉnh/thành phố vướng mắc nghiệp vụ vấn đề khác phát sinh thực tế không tự giải theo văn tài liệu hướng dẫn; - Nhận phiếu điều tra viên giao nộp (5 ngày/lần); xếp loại phiếu điều tra theo qui định; - Kiểm tra phiếu điều tra viên vừa giao nộp, phát sai sót phải hỏi điều tra viên đề nghị chỉnh sửa 2.3 Công việc kết thúc thời gian thu thập phiếu - Kiểm tra phiếu điều tra hoàn thành điều tra viên phụ trách, làm đầy đủ thủ tục giao nhận phiếu; - Kiểm tra toàn phiếu điều tra, đánh loại mã qui định cho tổ trưởng phiếu điều tra Cụ thể là: + Mã đơn vị hành (địa chỉ); + Mã dân tộc quốc tịch; + Mã nước/vùng lãnh thổ Các mã đánh theo mã chữ số bảng danh mục áp dụng cho Tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2012 cấp cho điều tra viên - Tổng hợp nhanh kết điều tra: tổ trưởng cần nghiên cứu nắm vững cách tổng hợp nhanh Tổ trưởng phụ trách điều tra viên điều tra đối tượng tổng hợp nhanh loại phiếu tương ứng đối tượng - Đóng gói giao nộp phiếu, kết tổng hợp nhanh cho BCĐ xã/ phường theo mẫu biểu qui định Khi BCĐ tỉnh/thành phố nghiệm thu phiếu, sai sót, tổ trưởng phải chịu trách nhiệm với điều tra viên phụ trách kiểm tra, xác minh chỉnh sửa II ĐIỀU TRA VIÊN Là người có đủ điều kiện sức khỏe, thời gian, đủ trình độ để tiếp thu, nắm vững thực tốt hướng dẫn quy trình phiếu điều tra, 127 có kinh nghiệm hiểu biết địa bàn, có nhiệt tình trách nhiệm công việc phân công Cần tuyển chọn điều tra viên cho hai loại công việc: lập danh sách đơn vị điều tra thu thập thông tin phiếu điều tra Căn vào tình hình thực tế địa bàn điều tra, BCĐ Tổng điều tra địa phương cần xác định định mức địa bàn điều tra số lượng đơn vị điều tra phù hợp cho điều tra viên Nhiệm vụ điều tra viên - Nhận phiếu điều tra danh sách đơn vị điều tra địa bàn, liên hệ trực tiếp đến đơn vị điều tra phân công để thu thập thông tin phiếu điều tra theo hướng dẫn; tổng hợp danh sách đơn vị điều tra địa bàn phân cơng, kiểm tra hồn thiện phiếu điều tra, giao nộp phiếu điều tra hoàn chỉnh cho tổ trưởng người có thẩm quyền; - Trước đến sở, điều tra viên phải nắm danh sách sở phân công điều tra (cơ sở ghi phiếu chung, sở ghi phiếu điều tra mẫu), tổ trưởng kiểm tra lại thơng tin sẵn có sở Khi thu thập thông tin, điều tra viên cần gợi ý để đơn vị điều tra cung cấp, giải thích thơng tin thấy chưa rõ Chỉ ghi vào phiếu thông tin trung thực, kiểm tra, không tự ý ghi vào phiếu thông tin giả tạo, sai thật Công việc điều tra viên: Công việc điều tra viên chia thành giai đoạn: - Chuẩn bị điều tra; - Đi điều tra địa bàn; - Kiểm tra phiếu thu thập thông tin, xếp giao nộp phiếu điều tra cho tổ trưởng 2.1 Công việc thời gian chuẩn bị lập danh sách điều tra thu thập thông tin: Trong thời gian chuẩn bị điều tra, điều tra viên phải làm công việc sau đây: a) Tham dự đầy đủ lớp tập huấn nghiệp vụ BCĐ Tổng điều tra cấp địa phương tổ chức cho điều tra viên Nội dung tập huấn bao gồm: - Tóm tắt phương án điều tra; - Nhiệm vụ điều tra viên; - Những điều cần ý điều tra; - Các thủ tục giao nhận phiếu điều tra; - Quan hệ với tổ trưởng phụ trách; - Các khái niệm định nghĩa đơn vị điều tra, đối tượng điều tra, số trường hợp đơn vị điều tra đặc biệt; 128 - Giải thích nội dung cách ghi phiếu điều tra; - Các qui trình liên quan lập danh sách, thu thập thông tin, nghiệm thu b) Nghiên cứu sổ tay điều tra viên: vấn đề nêu nội dung Sổ tay điều tra viên Vì vậy, sau tập huấn, trước điều tra, điều tra viên cần dành thời gian nghiên cứu kỹ lại tài liệu hướng dẫn c) Tiếp xúc với tổ trưởng phụ trách địa bàn để trao đổi địa chỉ, thời gian điều tra giao nhận tài liệu d) Nhận danh sách đơn vị điều tra địa bàn phân cơng; nghiên cứu địa bàn để xác định vị trí xếp kế hoạch điều tra phù hợp e) Nhận phiếu điều tra vật dụng cho điều tra viên (phiếu điều tra, giải thích phiếu điều tra; sổ liệt kê danh sách đơn vị điều tra; sổ tay điều tra viên; sổ ghi chép; bút bi; …) 2.2 Công việc thời gian lập danh sách: a) Nghiên cứu kỹ qui trình lập danh sách BCĐ Trung ương soạn thảo; b) Nhận địa bàn phân công lập danh sách; c) Nhận sổ liệt kê lập danh sách mẫu phiếu tổng hợp danh sách đơn vị điều tra theo loại đơn vị điều tra; d) Đi địa bàn để liệt kê danh sách đơn vị điều tra theo hướng dẫn “Qui trình lập danh sách”; e) Sau liệt kê đơn vị điều tra sổ, hàng ngày điều tra viên ghi lại vào danh sách theo mẫu qui định cho loại đơn vị điều tra; f) Nộp lại sổ liệt kê danh sách mẫu danh sách loại đơn vị điều tra cho tổ trưởng phụ trách 2.3 Công việc thời gian điều tra thu thập thông tin: a) Căn vào danh sách đơn vị điều tra địa bàn điều tra, lịch xếp, điều tra viên địa bàn để tiến hành điều tra Chú ý: Khi điều tra, điều tra viên cần đảm bảo yêu cầu chung sau đây: - Khi đến đơn vị điều tra cần giới thiệu chức danh, nhiệm vụ mình; mục đích, u cầu điều tra; trách nhiệm cung cấp thông tin sở yêu cầu đơn vị điều tra hợp tác (nói ngắn gọn, dễ hiểu phù hợp với đối tượng điều tra); - Thực nội dung, phương pháp điều tra theo qui định hướng dẫn; - Khi điều tra xong đơn vị cần đánh dấu vào danh sách điều tra; 129 - Nếu có điều đặc biệt cần ghi chép vào sổ để hỏi báo cáo tổ trưởng (ví dụ: khơng tìm thấy đơn vị điều tra theo địa danh sách, đơn vị chuyển nơi khác, nội dung nghiệp vụ chưa rõ, ) b) Sắp xếp, bảo quản, lưu giữ cẩn thận phiếu điều tra thu thập thông tin c) Tuyệt đối không cung cấp thông tin phiếu điều tra với đối tượng khơng có liên quan d) Cần kiểm tra, rà sốt tính đầy đủ, logic tiêu phiếu điều tra để phát sai sót kịp thời chỉnh sửa e) Nếu phát sinh vấn đề cần liên hệ với tổ trưởng để giải f) Sau tuần điều tra, xếp lại phiếu thu thập thông tin giao nộp cho tổ trưởng Khi điều tra xong toàn số đơn vị điều tra theo danh sách phân công, điều tra viên giao nộp toàn phiếu kiểm tra, hoàn thiện cho tổ trưởng g) Lập biểu trung gian để tổng hợp Biểu 01THN/TĐTKT-XP theo mẫu qui định qui trình tổng hợp nhanh Giao nộp tổ trưởng kết thúc thu thập thông tin 130 Phụ lục 6: SẮP XẾP VÀ ĐÁNH MÃ PHIẾU ĐIỀU TRA Các phiếu điều tra sau nghiệm thu từ điều tra viên, tổ trưởng cấp xã, xếp vào cặp tài liệu cho toàn xã, phường để tiến hành kiểm tra, nghiệm thu bàn giao cho Ban đạo cấp huyện So với hướng dẫn trước đây, mẫu etiket qui định xếp phiếu điều tra có số thay đổi nhằm đơn giản thuận tiện cho việc quản lý phiếu điều tra Ban đạo cấp, cụ thể sau: Etiket: thống qui định 01 mẫu etiket, kiểm đếm, xếp loại phiếu vào cặp ba dây Ban đạo TĐT điền ký mã hiệu loại phiếu đó, ví dụ: PHIẾU ĐIỀU TRA: 2/TĐTKT-CT PHIẾU ĐIỀU TRA: 3Am/TĐTKT-HC Mẫu Etiket sau: PHIẾU ĐIỀU TRA: Tỉnh: Huyện, quận: Xã/phường/thị trấn: Cặp số: ./Tổng số .cặp Số phiếu: từ số đến số Người kiểm tra: Người nhập tin: Sắp xếp đánh số thứ tự 2.1 Đối với phiếu điều tra khối cá thể Toàn phiếu cá thể xã/phường/thị trấn sau kiểm tra, nghiệm thu Ban đạo cấp xã phân làm loại: - Phiếu 2/TĐTKT-CT; - Phiếu 2A/TĐTKT-CN; - Phiếu 2B/TĐTKT-VT; - Phiếu 2C/TĐTKT-TM 131 Mỗi loại phiếu xếp theo thứ tự tăng dần ô “Số TT sở xã, phường” để dễ kiểm đếm Các sở bổ sung so với bảng kê đánh số “Số TT sở xã, phường” số thứ tự cuối Trường hợp số lượng phiếu mẫu 2A, 2B 2C địa bàn xã phường ít, Ban đạo kẹp riêng tập phiếu để chung cặp ba dây với phiếu toàn Số lượng phiếu tối đa cho 01 cặp 200 phiếu, số cặp tối đa cho xã/phường/thị trấn 99 cặp 2.2 Đối với phiếu điều tra khối hành chính, nghiệp Tồn phiếu hành nghiệp huyện/quận/thành phố thuộc tỉnh sau kiểm tra, nghiệm thu Ban đạo cấp huyện phân làm 07 loại: - Phiếu 3A/TĐTKT-HC; - Phiếu 3Am/TĐTKT-HC; - Phiếu 3Y/TĐTKT-YT; - Phiếu 3Ym/TĐTKT-YT; - Phiếu 3G/TĐTKT-YT; - Phiếu 3Gm/TĐTKT-YT; - Phiếu 3B/TĐTKT-CS Phiếu điều tra Ban đạo huyện/quận/thị xã xếp, phân thành 07 cặp tài liệu dán etiket theo ký hiệu phiếu Số sở đánh từ 01 đến hết cho cặp Số lượng cặp tối đa cho huyện/quận/thành phố 99 cặp Đối với phiếu điều tra sở tơn giáo, tín ngưỡng Phiếu điều tra Ban đạo huyện/quận/thị xã xếp, phân cặp tài liệu dán etiket theo ký hiệu phiếu Số sở đánh từ 01 đến hết cho cặp Số lượng cặp tối đa cho huyện/quận/thành phố 99 cặp 132