ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ VÀ DỊCH VỤ ĂN UỐNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ BẾN CÁT PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ VÀ DỊCH VỤ ĂN UỐNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT (Chỉnh sửa sau họp thẩm định ngày 19 tháng 11 năm 2015) Bến Cát, năm 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ BẾN CÁT PHỊNG TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG HỢP NHIỆM VỤ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ VÀ DỊCH VỤ ĂN UỐNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BẾN CÁT ÐƠN VỊ CHỦ TRÌ ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ BẾN CÁT ĐƠN VỊ THỰC HIỆN PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỊ XÃ BẾN CÁT ĐƠN VỊ TƯ VẤN TRUNG TÂM QUAN TRẮC – KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nhiệm vụ Mục tiêu nhiệm vụ Cơ sở pháp lý - Tài liệu kỹ thuật thực nhiệm vụ Phương pháp thực Đối tương phạm vi nhiệm vụ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ – XÃ HỘI 1.1 Tổng quan thị xã Bến Cát 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 12 1.1.3 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật 13 CHƯƠNG 15 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT CÁC CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ 15 2.1 Hiện trạng hoạt động sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 15 2.2 Tình hình thực quy định pháp luật BVMT sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 28 2.3 Hiện trạng môi trường sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 28 2.3.1 Tình hình thu gom chất thải rắn 28 2.3.2 Nhu cầu sử dụng nước 31 2.3.3 Hiện trạng nước cấp sinh hoạt 31 2.3.4 Hiện trạng nước thải sinh hoạt sở kinh doanh lưu trú 33 2.3.5 Hiện trạng thoát nước mưa nước thải sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 38 2.3.6 Hiện trạng chất lượng môi trường nước mặt địa bàn thị xã 46 2.4 Một số vấn đề khác 47 2.4.1 Diện tích xanh 47 2.4.2 Phòng cháy chữa cháy 47 2.4.3 Nhận thức sở quy định BVMT 47 2.4.4 Tình hình tuân thủ luật đất đai 48 CHƯƠNG 49 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT CÁC CƠ SỞ KINH DOANH 49 i DỊCH VỤ ĂN UỐNG 49 3.1 Hiện trạng hoạt động sở kinh doanh dịch vụ ăn uống 49 3.2 Tình hình thực quy định pháp luật BVMT sở kinh doanh dịch vụ ăn uống 50 3.3 Hiện trạng môi trường sở kinh doanh dịch vụ ăn uống 50 3.3.1 Tình hình thu gom chất thải rắn 50 3.3.2 Nhu cầu sử dụng nước 52 3.3.3 Chất lượng nguồn nước ngầm sử dụng sở kinh doanh ăn uống 53 3.3.4 Hiện trạng thoát nước xử lý nước thải sinh hoạt 55 3.4 Một số vấn đề khác 55 3.4.1 Diện tích xanh 55 3.4.2 Phòng cháy chữa cháy 55 3.4.3 Nhận thức sở quy định BVMT 55 CHƯƠNG 57 NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG VÀ NGUYÊN NHÂN 57 4.1 Tổng hợp vấn đề môi trường khu vực kinh doanh dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống địa bàn thị xã 57 4.2 Phân tích nguyên nhân vấn đề tồn 59 4.3 Phân tích thuận lợi - khó khăn – hội – thách thức công tác BVMT sở kinh doanh dịch vụ lưu trú quyền địa phương mơ hình SWOT 61 CHƯƠNG 63 ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP 63 5.1 Đề xuất giải pháp khắc phục tồn công tác bảo vệ môi trường sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Bến Cát 63 5.1.1 Nhóm giải pháp truyền thông 63 5.1.2 Nhóm giải pháp quản lý 64 5.1.3 Nhóm giải pháp thể chế, tài 65 5.1.4 Nhóm giải pháp kỹ thuật 65 5.2 Đề xuất nhiệm vụ, dự án ưu tiên 70 ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KHBVMT Kế hoạch bảo vệ môi trường BOD Nhu cầu oxy sinh hóa BVMT Bảo vệ Mơi trường CCN Cụm cơng nghiệp COD Nhu cầu oxy hóa học CLB Câu lạc CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt KCN Khu công nghiệp NĐ - CP Nghị định – Chính phủ PCCC Phòng cháy chữa cháy QCVN Quy chuẩn Việt Nam QĐ Quyết định QL Quốc lộ SS Chất rắn lơ lửng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban Nhân dân iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1 Diện tích xã, phường thị xã Bến Cát Bảng Số lượng sở kinh doanh dịch vụ lưu trú địa bàn thị xã 16 Bảng 2 Tổng số người trọ địa bàn thị xã 16 Bảng Hiện trạng dân số phường Mỹ Phước năm 2014 17 Bảng Hiện trạng dân số phường Chánh Phú Hòa năm 2014 18 Bảng Hiện trạng dân số Xã An Điền năm 2014 19 Bảng Tỉ lệ sử dụng sở nhà trọ địa bàn 42,06% tương đương 122 sở 19 Bảng Hiện trạng dân số xã An Tây năm 2014 20 Bảng Hiện trạng dân số phường Thới Hòa năm 2014 22 Bảng Hiện trạng dân số phường Hòa Lợi năm 2014 23 Bảng 10 Hiện trạng dân số phường Tân Định năm 2014 24 Bảng 11 Hiện trạng dân số xã Phú An năm 2014 25 Bảng 12 Thống kê sở lưu trú khảo sát địa bàn thị xã 26 Bảng 13.Số lượng sở có hồ sơ mơi trường phân bổ theo phường/xã 28 Bảng 14.Khối lượng rác thải phát sinh địa bàn xã/phường 29 Bảng 15.Đơn vị thu gom địa bàn thị xã 30 Bảng 16 Nhu cầu sử dụng nước sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 31 Bảng 17.Tỷ lệ sử dụng nước cấp địa bàn xã/phường 31 Bảng 18 Số lượng giếng khoan sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 32 Bảng 19 Vị trí lấy mẫu nước thải sinh hoạt sở lưu trú 33 Bảng 20 Hiện trạng thoát nước mưa nước thải sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 43 Bảng 21 Mức độ tiếp cận thông tin quy định BVMT chủ sở 47 Bảng 22.Tình hình thực quy định quản lý đất đai sở nhà trọ 48 Bảng Phân bố địa bàn sở diện điều tra khảo sát 49 Bảng Tình hình tuân thủ luật BVMT sở dịch vụ ăn uống 50 Bảng 3 Lượng rác thải phát sinh từ sở dịch vụ ăn uống khảo sát 50 Bảng Đơn vị thu gom vận chuyển rác sở kinh doanh dịch vụ ăn uống 52 Bảng Nhu cầu sử dụng nước sở dịch vụ ăn uống địa bàn thị xã 52 Bảng Số lượng sở kinh doanh dịch vụ ăn uống có sử dụng nước cấp 53 Bảng Vị trí lấy mẫu đánh giá chất lượng nước ngầm 53 iv Bảng Chất lượng nước ngầm sở kinh doanh ăn uống 54 Bảng Mức độ tiếp cận thông tin quy định BVMT chủ sở 56 Bảng Các vấn đề tồn công tác bảo vệ môi trường sở kinh doạnh lưu trú dịch vụ ăn uống 57 Bảng Nguyên nhân vấn đề - tồn 59 Bảng Điểm mạnh – điểm yếu – hội – thách thức theo ma trận SWOT 62 Bảng Đề xuất nhiệm vụ, dự án ưu tiên 72 v DANH MỤC HÌNH Hình 1 Bản đồ hành Thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương Hình Bản đồ mạng lưới sông rạch thị xã Bến Cát 11 Hình Cơ sở kinh doanh nhà trọ địa bàn thị xã 15 Hình 2 Thùng rác thu gom rác sở kinh doanh dịch vụ lưu trú 29 Hình Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống địa bàn thị xã 49 Hình Thùng rác thu gom rác sở kinh doanh dịch vụ ăn uống 51 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn xã An Điền 34 Biểu đồ 2 Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn xã An Tây 34 Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn phường Chánh Phú Hòa 35 Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn phường Hòa Lợi 35 Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn phường Mỹ Phước 36 Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa xã Phú An 37 Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn phường Tân Định 37 Biểu đồ Biểu diễn số lần vượt so với QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn quốc gia nước thải sinh hoạt địa bàn phường Thới Hòa 38 Biểu đồ Biểu đồ diễn biến ô nhiễm kênh, rạch suối 46 vii MỞ ĐẦU Sự cần thiết nhiệm vụ Bến Cát nằm khu vực trung tâm tỉnh Bình Dương, phù hợp cho trình hội nhập phát triển kinh tế Trên địa bàn thị xã có 08 khu cơng nghiệp tập trung 01 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 3.180,6 45 khu dân cư, đô thị với tổng diện tích 2.999 (nguồn: Theo báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội - Quốc phòng, an ninh năm 2014 Ủy ban nhân dân thị xã Bến Cát) Ngồi ra, thị xã Bến Cát có hệ thống giáo dục với trường lớp đầu tư đầy đủ cở sở hạ tầng trang thiết bị đại phục vụ cho bậc học từ Mầm non đến Trung học phổ thông; trường đào tạo nghề cho lao động, hai trường Đại học triển khai với quy mô 100 làng đại học quy mô 200 dành cho trường đại học danh tiếng nước.1 Đi kèm theo phát triển trên, thị xã Bến Cát thu hút số lượng lớn lao động nhập cư, học sinh - sinh viên chuyên gia - chuyên viên làm việc nhiều lĩnh vực, nguồn nhân lực lớn cho phát triển kinh tế xã hội thị xã Bến Cát Nhằm đáp ứng nhu cầu lưu trú cho lực lượng nhập cư này, khu nhà trọ, khách sạn, phòng nghỉ dịch vụ ăn uống phát triển nhanh chóng, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước trình phát triển loại hình kinh doanh Các vấn đề bật điều kiện sở hạ tầng vệ sinh mơi trường, hạ tầng tiêu nước, thu gom rác chưa đáp ứng nhu cầu, bể tự hoại chưa phù hợp quy cách gây ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt, nước ngầm Nhiệm vụ “Điều tra, khảo sát trạng đề xuất biện pháp bảo vệ môi trường sở kinh doanh dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống địa bàn thị xã Bến Cát” giúp cho sở kinh doanh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực quy định bảo vệ mơi trường Đồng thời, nhiệm vụ giúp cho quan quản lý nắm rõ tình hình có biện pháp quản lý phù hợp nhằm nâng cao hiệu quản lý, tạo đồng sở kinh doanh quan quản lý việc thực quy định bảo vệ môi trường Mục tiêu nhiệm vụ Điều tra, khảo sát trạng công tác bảo vệ môi trường sở kinh doanh dịch vụ lưu trú (từ 10 phòng trở lên) dịch vụ ăn uống (quy mơ hộ gia đình, DNTN cơng ty) địa bàn thị xã Bến Cát; theo Bến Cát nguồn lực phát triển – Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Dương Phần lớn nước thải chưa thu gom xử lý theo quy định Ý thức bảo vệ môi Chi phí xây dựng hệ trường sở chưa cao; thống xử lý nước thải cao, hầu hết sở Công tác thanh, kiểm tra hoạt động bảo vệ môi không đủ khả đầu tư; trường UBND phường/xã chưa quan tâm thực tốt Trên địa bàn thị xã chưa có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung ngoại trừ KDC Becamex làm chủ đầu tư; Nước mưa chủ yếu chảy tràn tự nhiên ngoại trừ số tuyến thu gom nằm KDC Becamex làm chủ đầu tư số trục Hạ tầng thoát nước chưa đầu tư đồng bộ, chưa theo kịp tốc độ phát triển kinh tế xã hội Nguồn lực tài để đầu tư cho sở hạ tầng thoát nước chưa đáp ứng yêu cầu đường QL13, ĐT741, ĐT744, ĐH09 Phần lớn sở chưa trang bị hệ thống phòng cháy, chữa cháy; hầu hết khơng tập huấn công tác PCCC Việc tiếp cận thơng tin, sách pháp luật BVMT Cơng tác truyền thông nâng cao nhận thức Ý thức phòng cháy chữa cơng tác phòng cháy, chữa cháy chưa cháy sở chưa thực tốt; cao Sự phối hợp ngành chưa tốt Tiếp cận thông tin BVMT Trên 48% sở chưa từ quan quản lý tiếp cận thông tin, chủ yếu, chưa sách pháp luật thuờng xuyên tỷ lệ BVMT chưa tiếp cận tương đối cao 60 Tỷ lệ xanh 59% sở không đáp 14% sở không đáp ứng quy định tỷ lệ xanh ứng quy định tỷ lệ xanh 4.3 Phân tích thuận lợi - khó khăn – hội – thách thức công tác BVMT sở kinh doanh dịch vụ lưu trú quyền địa phương mơ hình SWOT ➢ Các mạnh - Trữ lượng nước mặt, nước ngầm phong phú - Diện tích đất chưa sử dụng nhiều, có quỹ đất để cải tạo - Nhiều nơi có đội thu gom rác - Công nghệ thông tin phát triển thuận lợi cho chủ nhà trọ dễ dàng tiếp cận với quy định BVMT ➢ Các điểm yếu - Hệ thống cấp nước chưa hồn thiện - Chưa có hệ thống thu gom xử lý nước thải nhiều khu nhà trọ - Hệ thống thoát nước mưa nước thải sinh hoạt chưa tách riêng - Cống thoát nước chưa quy định kỹ thuật (khơng có nắp đậy, nước chảy tràn, ) - Ý thức BVMT chủ nhà trọ khách trọ chưa cao - Chủ trọ chưa quan tâm đến công tác PCCC, nên không đầu tư trang thiết bị PCCC - Công nhân không cố định mà thường xuyên di chuyển chỗ nên gây khó khăn cho cơng tác tun truyền BVMT PCCC - Nhiều sở chủ trọ không gần nơi cho thuê trọ nên khó khăn việc quản lý, giám sát việc tuân thủ công tác BVMT khách thuê trọ - Thiếu vốn đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho công tác BVMT - Các nhà trọ chưa đạt tiêu chuẩn theo Quyết định 63/2012/QĐ-UBND tỉnh Bình Dương ➢ Cơ hội - Được quan chức thị xã quan tâm, khuyến khích mơ hình sở lưu trú thiện môi trường - Hiện nay, có chương trình cho cá nhân, tổ chức vay vốn để xây mới, sửa chữa nhà trọ dành cho đối tượng công nhân để xây dựng, sửa chữa sở lưu trú cho thuê - Tốc độ thị hóa thị xã Bến Cát ngày cao, tập trung nhiều KCN nên kéo theo lượng lớn người dân nhập cư đến làm việc 61 - Thị xã Bến Cát giai đoạn xây dựng hệ thống, hoàn thiện sở hạ tầng (như hệ thống đường xá, hệ thống thoát nước) - Thị xã thu hút, mời gọi nhà đầu tư có lực vốn kỹ thuật lĩnh vực vệ sinh môi trường, thu gom rác, chất thải địa bàn ➢ Thách thức - Suy giảm trữ lượng nguồn nước ngầm - Ô nhiễm nguồn nước mặt nước ngầm - Lún đất khai thác nước ngầm mức - Áp lực hệ thống thu gom nước thải, rác thải sở - Tăng nguy mắc bệnh ô nhiễm mơi trường cho người dân - Khó khăn cho công tác BVMT quản lý dân số địa phương Bảng Điểm mạnh – điểm yếu – hội – thách thức theo ma trận SWOT S+O - - S+T Mở rộng diện tích khu nhà trọ Nhân rộng mơ hình khu nhà trọ thân thiện môi trường Phát triển kinh doanh dịch vụ lưu trú -> tạo nguồn thu nhập cho chủ sở, có vốn đầu tư cho cơng tác BVMT sở Linh động việc sử dụng nguồn nước cấp phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt khu nhà trọ O+W - - - Sử dụng hợp lý nguồn nước Hoàn chỉnh hệ thống thu gom rác thải, nước thải Tăng cường thêm đội thu gom rác chuyên nghiệp Xây dựng thêm nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt T+W Tăng cường đội ngũ quản lý có trình độ chun mơn cao Xây dưng chương trình quan trắc Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ nhà trọ tiếp cận với chương trình vay vốn nhiều Thu hút đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải, rác thải sinh hoạt - Ngăn chặn suy giảm trữ lượng nước ngầm BVMT -> giảm ô nhiễm môi trường -> giảm nguy mắc bệnh cho người dân 62 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP 5.1 Đề xuất giải pháp khắc phục tồn công tác bảo vệ môi trường sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Bến Cát Để giải tồn công tác bảo vệ môi trường sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Bến Cát, báo cáo đề xuất nhóm giải pháp sau: 5.1.1 Nhóm giải pháp truyền thông Để nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho chủ sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã cần thực cần đẩy mạnh công tác truyền thông nhiều hình thức thơng qua nhiều phương tiện truyền thơng khác nhau, cụ thể sau: - Phòng TNMT thị xã phối hợp UBND xã, phường tổ chức buổi tuyên truyền tập huấn kiến thức pháp luật bảo vệ môi trường cho chủ sơ sở nhà trọ, sở dịch vụ ăn uống - Định kỳ năm/lần phòng TNMT thị xã phối hợp UBND xã, phường, phòng Nội vụ trình UBND thị xã khen thưởng chủ sở nhà trọ thực tốt công tác bảo vệ môi trường - Phòng TNMT thị xã phối hợp với Sở TNMT công bố danh sách hộ sở kinh doanh nhà trọ, dịch vụ ăn uống gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phương tiện thông tin đại chúng - Xây dựng sổ tay bảo vệ môi trường sở kinh doanh lưu trú ăn uống để phát cho chủ sở, hướng dẫn quy trình thủ tục cơng tác bảo vệ môi trường, đồng thời hướng dẫn cụ thể số giải pháp quản lý, thu gom vận chuyển chất thải - Xây dựng thí điểm mơ hình nhà trọ thân thiện mơi trường, nhà hàng thân thiện môi trường làm sở nhân rộng mơ hình điểm cho sở khác địa bàn thị xã Thường xuyên cập nhật, đưa tin mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay cá nhân, tổ chức thực tốt công tác bảo vệ môi trường phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến nhân rộng - Tuyên truyền vận động sở khu vực có nước thủy cục trám lấp giếng khoan để bảo vệ tài nguyên nước đất 63 - Phối hợp với lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy tổ chức tuyên truyền, tập huấn cơng tác phòng cháy chữa cháy cho sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã 5.1.2 Nhóm giải pháp quản lý - Thực Công văn số 2472/STNMT ngày 29 tháng năm 2015 Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải dự án nhà cho thuê - Lập danh sách thuộc thẩm quyền quản lý cấp tỉnh (Danh sách sở kinh doanh dịch vụ lưu trú từ 50 phòng trở lên theo kết điều tra danh sách bổ sung từ xã, phường) để gửi Sở Tài nguyên Môi trường đề nghị kiểm tra công tác bảo vệ môi trường - Bổ sung nội dung bảo vệ môi trường quy chế chấm điểm khu phố văn hóa có tiêu chí sở kinh doanh nhà trọ có quy mơ từ 30 phòng trở lên, sở ăn uống lớn phải có hồ sơ mơi trường xây dựng cơng trình xử lý chất thải đạt quy chuẩn môi trường - UBND thị xã quản lý chặt chẽ việc cấp phép đăng ký kinh doanh hạn chế cấp khu vực có số sở nhà trọ đáp ứng đến năm 2020 khu vực tập trung nhiều sở nhà trọ mà sở hạ tầng chưa đáp ứng - UBND thị xã quản lý chặt chẽ việc cấp phép xây dựng cho sở kinh doanh nhà trọ, dịch vụ ăn uống cơng trình xử lý chất thải (bể tự hoại, hệ thống xử lý nước thải) phải xây dựng đảm bảo theo quy định - UBND thị xã trọng nâng cấp sở hạ tầng (hạ thống thoát nước mưa, hệ thống thu gom chất thải rắn) khu vực có số lượng nhà trọ đông giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu vực - Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn sở thực hồ sơ, thủ tục môi trường, quản lý xử lý chất thải theo quy định hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Tổ chức rà sốt, đánh giá lại tuyến thu gom rác thải địa bàn thị xã để đảm bảo thuận tiện tối đa cho sở việc thải bỏ rác thải vào điểm thu gom, hạn chế tình trạng bỏ rác không nơi quy định - Tăng cường công tác kiểm tra việc khai thác nước ngầm hộ kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Đối với sở nằm khu vực có nước thủy cục, hướng dẫn sở dừng việc khai thác nước ngầm trám lấp giếng theo quy định Đối với sở nằm khu vực chưa có nước thủy cục mà có lưu lượng khai thác 10 m3/ngày hướng dẫn sở thực thủ tục xin cấp phép khai thác nước đất theo quy định 64 - Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã phối hợp Sở KHCN thực nghiên cứu công nghệ xử lý chất thải phù hợp với sở kinh doanh nhà trọ, ăn uống 5.1.3 Nhóm giải pháp thể chế, tài - Xây dựng chế hỗ trợ , khuyến khích doanh nghiệp đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung địa bàn thị xã để thu gom xử lý nước thải không cho sở kinh doanh lưu trú, ăn uống mà khu dân cư địa bàn thị xã - Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng HTXLNT tập trung bao gồm nguồn vốn xã hội hóa, nguồn vốn vay ưu đãi, nguồn tài trợ tài trợ nước quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường tương tự nguồn kinh phí thành phố Thủ Dầu Một, Thị xã Thuận An thực - Đề xuất Quỹ bảo vệ mơi trường có giải pháp hỗ trợ hộ kinh doanh nhà trọ, dịch vụ ăn uống vay vốn để xây dựng cơng trình xử lý chất thải có ưu đãi lãi xuất điều kiện cho vay - Xây dựng quy định thu phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn bắt buộc tồn hộ gia đình, sở sản xuất, kinh doanh tuyến thu gom phải đóng phí nhằm hạn chế tình trạng tự xử lý chỗ biện pháp khơng hợp vệ sinh 5.1.4 Nhóm giải pháp kỹ thuật 5.1.4.1 Giải pháp xử lý nước thải: a) Giải pháp ngắn hạn: Đối với sở có số phòng trọ có số lượng phòng trọ 50 phòng: Đối với phòng trọ có quy mơ nhỏ 50 phòng khơng bắt buộc phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải Đề xuất xử lý nước thải bể tự hoại cỉa tiến ngăn, theo thiết kế sau: 65 - Hình 5.1 Mơ hình bể tự hoại ngăn để xử lý nước thải sinh hoạt cho nhà trọ có quy mơ nhỏ 50 phòng Cấu tạo bể tự hoại sau: ngăn bể tự hoại thiết kế giống bể tự hoại ngăn xây dạng phổ biến Tại ngăn cuối (L4, L5) bố trí vật liệu lọc gồm lớp: Lớp 01 từ đáy bể lên, giáp đan đỡ đá 4x6 dày 300mm; Lớp 02 than củi (kích thước 25-100mm) dày 200mm; Lớp 03 cuối lớp đá 1x2 dày 200mm Kích thước bể tự hoại: Số liệu thống kê, khảo sát cho thấy số lượng khác trọ trung bình nhà trọ khoảng 2.6 người/phòng Như vậy, số khách trọ trung bình nhà trọ 50 phòng khoảng 130 người Kích thước bể tự hoại áp dụng theo hướng dẫn Bộ Xây dựng, cụ thể sau: Bảng 5.1 Kích thước bể tự hoại ngăn cho nhà trọ có quy mơ nhỏ 50 phòng Số người sử dụng Hư (m) B (m) L1 (m) L2 (m) L3 (m) L4 (m) L5 (m) Vư (m3) 10 1.2 1.0 1.1 0.6 0.6 - - 2.8 66 15 1.2 1.0 2.2 0.6 0.6 - - 4.1 20 1.4 1.0 2.1 0.6 0.6 0.6 - 5.4 25 1.4 1.4 2.3 0.6 0.6 0.6 - 6.8 30 1.4 1.4 2.6 0.6 0.6 0.6 - 8.1 35 1.4 1.4 3.0 0.6 0.6 0.6 - 9.5 40 1.6 1.4 3.0 0.6 0.6 0.6 - 10.8 45 1.6 1.4 3.6 0.6 0.6 0.6 - 12.2 50 1.6 1.4 3.4 0.6 0.6 0.7 0.7 13.5 75 1.8 1.8 3.1 0.6 0.6 0.7 0.7 18.5 100 2.0 2.0 3.4 0.6 0.6 0.7 0.7 24.0 125 2.0 2.0 4.9 0.6 0.6 0.7 0.7 30.0 150 1.8 2x1.8 3.1 0.7 0.7 0.7 0.7 36.9 Ghi chú: + Đối với nhà trọ có số lượng khách trọ từ 10 – 20 người khơng cần xây ngăn ngăn + Đối với nhà trọ có số lượng khách trọ từ 20 – 50 người khơng cần xây ngăn Đối với sở có từ 50 nhà trọ trở lên Thí điểm áp dụng số công nghệ xử lý nước thải sinh hoạt sử dụng cho nhà trọ có quy mơ 50 phòng theo quy định phải xây dựng Hệ thống XLNT để tìm phương án xử lý phù hợp, đảm bảo hiệu xử lý tiết kiệm chi phí, sở áp dụng cho sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Ví dụ số mơ hình xử lý nước thải sinh hoạt có cơng suất nhỏ áp dụng nay: + Công nghệ xử lý nước thải theo module sẵn có sản xuất theo phương thức sản xuất hàng loạt: 67 Sơ đồ nguyên lý cấu tạo module xử lý nước thải sinh hoạt: Nước thải đầu vào Ngăn lắng Tuần hoàn nước sử dụng bơm air-lift Ngăn lọc yếm khí Ngăn lọc hiếu khí giá thể Máy thổi khí Ngăn chứa nước Tự chảy Ngăn khử trùng Nước sau xử lý 68 Đây công nghệ xử lý nước thải sinh hoạt xử dụng phổ biến Nhật Bản sản xuất hàng loạt theo module thiết kế sẵn, không sử dụng cần sử dụng bơm mà sử dụng máy thổi khí cơng suất nhỏ cung cấp oxy cho q trình xử lý hiếu khí đồng thời đóng vai trò nguồn cấp khí cho bơm air-lift luân chuyển nước ngăn xử lý Công nghệ hạn chế tối đa việc sử dụng thiết bị điện, giảm thiểu chi phí đầu tư vận hành, giúp sở kinh doanh dịch vụ lưu trú ăn uống quy mơ nhỏ có khả tiếp cận Nước thải đầu hệ thống xử lý có hàm lượng chất ô nhiễm sau: - BOD5 ≤ 20 mg/l; - SS ≤ 20 mg/l; - T-N ≤ 20 mg/l Như chất lượng nước sau xử lý hệ thống đạt QCVN 2008:BTNMT cột A, hoàn toàn đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định Sơ đồ cấu tạo thiết bị xử lý nước thải sinh hoạt sản xuất theo module cơng nghiệp mơ tả theo hình Ngăn khử trùng Nước đầu NT Ngăn chứa nước Ngăn lọc hiếu khí Ngăn lọc yếm khí Máy thổi khí Ngăn lắng b) Giải pháp dài hạn: - Xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải đô thị tập trung thị xã Bến Cát để thu gom xử lý toàn nước thải sinh hoạt phát sinh địa bàn thị xã bao 69 gồm nước thải sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Trong giai đoạn 2016 – 2018 xây dựng khu xử lý nước thải tập trung xây dựng phường Tân Định, Hòa Lợi, Chánh Phú Hòa khu vực lại phường Thới Hòa Mỹ Phước để đáp ứng nhu cầu Giai đoạn 2019 - 2020 xây dựng khu xử lý nước thải tập trung khu vực xã An Tây, Phú An An Điền - Thực đấu nối lượng nước thải phát sinh HTXLNT tập trung để thực việc thu gom xử lý 5.1 4.2 Giải pháp thoát nước đáp ứng nhu cầu sở kinh doanh dịch vụ ăn uống lưu trú Đối với khu vực có hệ thống thoát nước: Tiến hành tu, nạo vét, sửa chữa, thay đoạn cống, hố ga bị hư hỏng để đảm bảo khả tiêu thoát nước nhanh, tránh gây ngập úng vào mùa mưa; bảo vệ tốt cửa thu nước mưa miệng hố ga tránh rác rưởi làm tắt nghẽn hệ thống thoát nước Đối với khu vực sử dụng hệ thống thoát nước thải riêng biệt, cần trì thực thu gom tồn nước thải đưa tới trạm xử lý tập trung Khi cần thiết xây dựng trạm bơm tăng áp để đưa nước thải trạm xử lý nhằm hạn chế độ sâu đặt cống nước làm gia tăng chi phí đầu tư quản lý hệ thống thoát nước thải; - Đối với khu vực chưa có hệ thống nước: Xây dựng hệ thống thoát nước theo nguyên tắc tách riêng hệ thống thoát nước mưa khỏi hệ thống thoát nước thải để thuận tiện cho việc quản lý vận hành sau Nước mưa tiêu theo địa hình phù hợp kênh rạch gần nhất, khơng thiết phải xử lý; nước thải phải xử lý trước thải môi trường theo quy định; - 5.2 Đề xuất nhiệm vụ, dự án ưu tiên Trên sở giải pháp nêu trên, đề xuất nhiệm vụ, dự án ưu tiên thực giai đoạn tới sau: Xây dựng sổ tay bảo vệ môi trường sở kinh doanh lưu trú ăn uống để phát cho chủ sở, hướng dẫn quy trình thủ tục cơng tác bảo vệ môi trường, đồng thời hướng dẫn cụ thể số giải pháp quản lý, thu gom vận chuyển chất thải Xây dựng thí điểm mơ hình nhà trọ thân thiện mơi trường, nhà hàng thân thiện môi trường làm sở nhân rộng mơ hình điểm cho sở khác địa bàn thị xã Thí điểm áp dụng số công nghệ xử lý nước thải sinh hoạt cho nguồn thải có lưu lượng nhỏ sử dụng để tìm phương án xử lý phù hợp, đảm bảo 70 hiệu xử lý tiết kiệm chi phí, sở áp dụng cho sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã Tổ chức rà soát, đánh giá lại tuyến thu gom rác thải địa bàn thị xã để đảm bảo thuận tiện tối đa cho sở việc thải bỏ rác thải vào điểm thu gom, hạn chế tình trạng bỏ rác không nơi quy định Tiến hành tu, nạo vét, sửa chữa, thay đoạn cống, hố ga bị hư hỏng để đảm bảo khả tiêu thoát nước nhanh, tránh gây ngập úng vào mùa mưa Xây dựng hệ thống thu gom xử lý thải tập trung xây dựng cho địa bàn phường Tân Định, Hòa Lợi, Chánh Phú Hòa khu vực lại phường Thới Hòa Mỹ Phước để đáp ứng nhu cầu xử lý nước thải 71 Bảng Đề xuất nhiệm vụ, dự án ưu tiên STT Tên nhiệm vụ/dự án Xây dựng sổ tay bảo vệ môi trường sở kinh doanh lưu trú ăn uống Mục tiêu Thời Kết dự kiến gian dự kiến Tồn sở Phòng Tài UBND Năm kinh doanh lưu trú nguyên xã/phường 2016 ăn uống địa bàn Môi trường thị xã cung cấp sử dụng hiệu sổ tay Giúp sở kinh doanh lưu trú ăn uống địa bàn thị xã biết thủ tục pháp lý phải thực biện pháp bảo vệ mơi trường cần lưu ý q trình hoạt động Xây dựng thí điểm Nhằm xây dựng Xây dựng thành cơng mơ hình nhà trọ mơ hình chuẩn cho địa bàn thân thiện mơi sở áp dụng phường/xã 01 mô trường, nhà hàng hình nhà trọ, 01 mơ thân thiện mơi hình nhà hàng thân trường thiện mơi Thí điểm áp dụng Nâng cao tỷ lệ thu Áp dụng thí điểm số công nghệ xử gom, xử lý nước thải thành công 01 mô lý nước thải sinh sở kinh hình XLNT cho khu hoạt cho nguồn doanh lưu trú ăn vực nhà trọ, 01 mơ thải có lưu lượng uống địa bàn thị hình cho khu vực nhà nhỏ xã nghỉ, khách sạn 01 mơ hình cho nhà hàng Đơn vị thực Đơn vị phối hợp Phòng Tài UBND Năm ngun xã/phường 2016 Mơi trường 2017 Phòng Tài UBND nguyên xã/phường Môi trường Năm 2016 2017 Nguồn vốn dự kiến Vốn kinh phí nghiệp mơi trường Vốn kinh - phí nghiệp mơi trường Vốn kinh phí nghiệp mơi trường Vốn đối ứng sở Vốn vay Quỹ BVMT 72 Tổ chức rà soát, đánh giá lại tuyến thu gom rác thải địa bàn thị xã Tiến hành tu, nạo vét, sửa chữa, tuyến thoát nước hữu để đảm bảo khả tiêu thoát nước nhanh, tránh gây ngập úng vào mùa mưa Xây dựng hệ thống thu gom xử lý thải tập trung xây dựng cho địa bàn phường Tân Định, Hòa Lợi, Chánh Phú Hòa khu vực lại phường Thới Hòa Mỹ Phước Nâng cao hiệu công tác thu gom rác thải địa bàn thị xã nói chung sở kinh doanh lưu trú ăn uống nói riêng Giảm thiểu ngập úng cục mùa mưa ô nhiễm cục nước thải sở kinh doanh lưu trú ăn uống Các đề xuất điều chỉnh tuyến thu gom rác thải thực Thu gom xử lý nước thải sinh hoạt phát sinh địa bàn nhằm giảm thiểu tác động tới chất lượng môi trường, đặc biệt môi trường nguồn nước mặt tiếp nhận Hệ thống thu gom Công ty Môi xử lý nước thải sinh trường đô thị hoạt xây dựng đáp ứng nhu cầu xử lý nước thải sinh hoạt khu vực dân cư sở kinh doanh dịch vụ địa bàn Phòng Tài ngun Mơi trường Năm 2016 2017 Vốn kinh - phí nghiệp mơi trường Hàng năm KP Sự nghiệp mơi trường Phòng Tài Năm ngun 2016 Mơi trường 2018 Phòng Quản lý thị Vốn đầu tư - XDCB Vốn vay Công ty Môi trường Đơ thị Phòng Quản lý Đơ thị Phòng Kinh tế Các tuyến nước Cơng ty Mơi Phòng Tài hữu ln trường thị ngun tình trạng hoạt động Môi trường tốt, đáp ứng tốt nhu Phòng Quản cầu nước mưa lý thị địa bàn 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2014; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội – quốc phòng an ninh năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội – quốc phòng an ninh năm 2015 Thị xã Bến Cát Báo cáo tổng kết ngành tài nguyên môi trường thị xã Bến Cát năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Báo cáo hoạt động ngành kinh tế thị xã Bến Cát năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Báo cáo chương trình vệ sinh an tồn thực phẩm năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Ban Chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm thị xã Bến Cát Báo cáo quy hoạch nông thôn xã/phường địa bàn thị xã Bến Cát, Trung tâm Quy hoạch tư vấn tổng hợp – Viện Quy hoạch tỉnh Bình Dương, năm 2014 Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Bến Cát đến năm 2025, Liên danh Viện Quy hoạch phát triển thị tỉnh Bình Dương Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh Quy định Bảo vệ Môi trường địa bàn tỉnh Bình Dương ban hành kèm theo Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 18/12/2012 UBND tỉnh Bình Dương 74 ... gấp 3,13 lần so với dân số thị xã năm 2000 Trong 14 năm qua, tốc độ tăng trưởng dân số thị xã Bến Cát tăng nhanh, bình quân tăng 8,45%/năm Trong đó, tăng nhanh thời kỳ 2006-2010, bình quân tăng... kết khảo sát, thu thập thông tin sở kinh doanh dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống Phương pháp thực Trong trình thực nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu sau sử dụng bao gồm: Phương pháp thu thập thông... Nước ngầm: Thị xã Bến Cát có trữ lượng nước ngầm lớn, bề dày tầng chứa nước từ 15 – 20 m, nước trong, chất lượng tốt, nguồn nước khai thác phục vụ cho sinh hoạt sản xuất địa bàn Nước ngầm phân