Tổ chức và hoạt động của mặt trận tổ quốc việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG VĂN CHÁNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐÀ NẴNG, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG VĂN CHÁNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã ngành : 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI XUÂN ĐỨC ĐÀ NẴNG, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Kết nghiên cứu trình lao động trung thực thân Nếu có sai tơi xin chịu trách nhiệm Tác giả ĐẶNG VĂN CHÁNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 1.1 Vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 1.2 Cơ cấu tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .10 1.3 Chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .14 Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .24 2.1 Thực trạng cấu tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng 24 2.2 Thực trạng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng .32 2.3 Mối quan hệ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với quyền với Nhân dân 52 2.4 Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 53 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP VỀ HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .59 3.1 Sự cần thiết nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc giai đoạn .59 3.2 Quan điểm hoàn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng 61 3.3 Giải pháp cụ thể hoàn thiện chất lượng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng 67 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Công tác Mặt trận CTMT Chính trị-xã hội CT-XH Đại biểu Quốc hội ĐBQH Giám sát đầu tư cộng đồng GSĐTCCĐ Hội đồng nhân dân HĐND Kinh tế-xã hội KT-XH Mặt trận Tổ quốc MTTQ Thanh tra nhân dân TTND Ủy ban nhân dân UBND MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ đời trải qua nhiều thay đổi lớn lao lịch sử dân tộc, vị trí, vai trò MTTQ Việt Nam ngày khẳng định; hệ thống trị nước ta Mặt trận giữ vai trò đặc biệt quan trọng Ngày nay, trải qua 30 năm đổi với thành tựu rực rỡ đất nước, MTTQ Việt Nam tiếp tục phát huy vai trò tất lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần tích cực vào q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân - dân - dân Nhận thức vai trò quan trọng MTTQ Việt Nam, Hiến pháp 2013 Điều 1, Luật MTTQ Việt Nam năm 2015 ghi nhận: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc.” [24] Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân thực quyền lực thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Dân chủ trực tiếp hình thức thể ý chí trực tiếp chủ thể quyền lực vấn đề có liên quan theo quy định pháp luật luật Các quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp thu, ghi nhận, tập hợp thể văn pháp luật thực tiễn đời sống xã hội Dân chủ đại diện hình thức thể ý chí khơng trực tiếp từ chủ thể quyền lực mà thông qua đại diện chủ thể bầu để thực quyền chủ thể uỷ thác Nhân dân (chủ thể quyền lực) có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan, cá nhân đại diện cho để thực quyền lực nhà nước nhằm hạn chế tuỳ tiện, lạm dụng MTTQ Việt Nam tổ chức đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng nhân dân, thể vai trò làm chủ đất nước, xã hội, tham gia quản lý Nhà nước xã hội Đối với nước ta nay, thực tế cho thấy, điều kiện Đảng cầm quyền, không đa nguyên, đa đảng; chế quyền lực nhà nước không tổ chức theo nguyên tắc “Tam quyền phân lập” mà có kiểm tra, kiểm sốt tương hỗ lẫn Những đặc điểm hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng hoạt động nhà nước nói riêng, dân chủ XHCN nói chung vào trạng thái phát triển khơng có đối kháng, đối nghịch Nguy tiềm ẩn mà Đảng ta phải đối mặt lạm dụng quyền lực, thiếu công khai, minh bạch, vi phạm dân chủ, tham nhũng lãng phí mà cụ thể nhiều lãnh đạo cấp cao bị xử lý kỷ luật thời gian qua Đây lý khiến cho máy nhà nước ta tồn nhiều vấn đề xúc tham nhũng, tệ quan liêu, cửa quyền quan cán cơng chức, tình trạng lãng phí ngân sách tài nguyên quốc gia, dân chủ Đảng, vi phạm quyền làm chủ nhân dân diễn ra, gây nhiều xúc, nhức nhối xã hội…Từ vấn đề đó, xuất phát từ máy Nhà nước, vi phạm nhiều cá nhân ảnh hưởng lớn đến niềm tin nhân dân tính minh bạch quyền, đội ngũ cán - đặc biệt “một phận không nhỏ” cán bộ, Đảng viên tha hóa, biến chất; tròng kiện cụ thể chưa thể vai trò giám sát, kiến nghị MTTQ tồn yếu Vấn đề đặt cấp bách phải nghiên cứu thêm hệ thống tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam, có vấn đề giám sát, phản biện, kiến nghị… MTTQ, nâng cao vai trò vị Mặt trận hệ thống trị Tiếng nói nhân dân thơng qua Mặt trận phải lắng nghe, tiếp thu tôn trọng Tổ chức hoạt động Mặt trận cần đổi để tiếp tục đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đảng, nhân dân giao phó tình hình Đối với thành phố Đà Nẵng, năm qua, MTTQ tích cực triển khai thực tốt hoạt động theo Luật MTTQ Việt Nam Điều lệ Mặt trận Đặc biệt từ có Luật MTTQ Việt Nam năm 1999 2015, với chế hoạt động quy định luật, vai trò cấp mặt trận việc chủ động thực nhiệm vụ, từ tổ chức thực phong trào thi đua, vận động đến hoạt động giám sát phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền….Hoạt động MTTQ thành phố Đà Nẵng bước đạt hiệu quả, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh Vì lý lẽ tác giả chọn đề tài “Tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành luật Hiến pháp luật hành chính, tác giả hi vọng góp phần vào việc nâng cao hiệu tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam nói chung MTTQ thành phố Đà Nẵng nói riêng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam đề tài nghiên cứu nhà khoa học, nhà quản lý, kể lãnh đạo, chuyên gia hệ thống MTTQ Việt Nam tiếp cận nhiều góc độ khác như: Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng, Lịch sử MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng, Nxb Đà Nẵng, năm 2019; TS Nguyễn Thọ Ánh, “Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2012; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Ban Tuyên giáo Trung ương - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam - chặng đường vẻ vang, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, năm 2011; Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương, Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2007; PGS,TS Bùi Xuân Đức, Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị xã hội, đồn thể nhân dân giám sát trực tiếp nhân dân máy nhà nước, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, năm 2004; … Nhìn chung cơng trình, đề tài, viết nêu đề cập đến vấn đề tổ chức hoạt động MTTQ đồn thể Các cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khác nghiên cứu lý luận thực tiễn MTTQ Việt Nam Tuy nhiên, cá nhân chuyên gia đề cập đến nội dung tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam Tiếp thu kết nghiên cứu trên, luận văn tập trung nghiên cứu cách có hệ thống “Tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” điều cần thiết mang tính thực tiễn; luận văn bổ sung phần công tác tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam thành phố giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Làm rõ thực trạng tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng Đưa số giải pháp nâng cao hiệu tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ Nghiên cứu sở lý luận tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam; Nhìn nhận thực trạng tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng (giai đoạn 2014 - 2019); Làm rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng; Đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam TP Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam từ thực tiễn TP Đà Nẵng thông qua số nội dung, lĩnh vực hoạt động MTTQ Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam thực tiễn TP Đà Nẵng thời gian từ 2014 - 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, chế giám sát, phản biện, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam việc thực thi quyền lực nhân dân, đại đoàn kết dân tộc, MTTQ Việt Nam hệ thống trị, việc tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng tổng hợp nguyên tắc, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng là: Phân tích, so sánh, tổng hợp… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cung cấp sở lý luận tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam góp phần vào việc nghiên cứu, đổi hệ thống trị điều kiện Đảng cầm quyền, có việc đổi chế lãnh đạo Mặt trận, phối hợp thống hành động; đổi nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động MTTQ nói chung Mặt trận TP Đà Nẵng nói riêng - Luận văn góp phần vào việc nghiên cứu lý luận thực tiễn; vai trò MTTQ q trình dân chủ hóa đời sống xã hội nước ta, đổi tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập lý luận cho đội ngũ cán tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng phối hợp công tác Ủy ban MTTQ với HĐND, UBND; thường xuyên trao đổi thông tin, tổ chức hội nghị liên tịch Mặt trận với quyền để trao đổi, thống chương trình, hoạt động phối hợp; phân công nhiệm vụ phối hợp; xây dựng chế giúp đỡ đại biểu dân cử giữ mối liên hệ thường xuyên với nhân dân, phối hợp việc tuyên truyền phổ biến pháp luật, sách, tổ chức hình thức sinh hoạt, tổ chức buổi tiếp dân, vận động nhân dân xây dựng quy ước sinh hoạt sở quy ước giữ gìn vệ sinh, trật tự an ninh, quy ước thực nếp sống văn hóa khu dân cư, mở rộng nâng cao hiệu qủa hoạt động tra nhân dân, cơng tác hòa giải sở… 3.2.2 Xây dựng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, đáp ứng yêu cầu tình hình Đáp ứng u cầu, nhiệm vụ, cơng tác Mặt trận TP Đà Nẵng giai đoạn mới, việc xây dựng đội ngũ cán tinh gọn, máy hoạt động hiệu lực hiểu đặc biệt quan trọng Cả hệ thống Mặt trận cố gắng tăng cường xây dựng, củng cố mở rộng tổ chức, cải tiến phương pháp làm việc, bồi dưỡng sách, nghiệp vụ cơng tác cho đội ngũ cán làm công tác Mặt trận, thường xuyên gắn kết giữ mối liên hệ với tổ chức thành viên, gắn bó với vị Ủy viên Ủy ban Mặt trận; xây dựng tổ chức máy Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp với thành phần, cấu hợp lý, thực liên minh trị, liên hiệp tự nguyện rộng rãi, đại diện tiêu biểu cho ý chí nguyện vọng nhân dân, song điều quan quan Mặt trận sở cấp sát quần chúng nhất, gắn với thực tế đời sống tầng lớp nhân dân địa bàn dân cư Nghiên cứu tổ chức thực việc thể hóa chức danh Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam đủ điều kiện; thực tế chức nhiệm vụ Ban Dân vận Ủy ban MTTQ Việt Nam tương đối đồng với nhau, nhiều nội dung trùng lắp ban Dân vận cấp ủy thực tổng hợp theo dõi, Mặt trận đoàn thể lại quan thực cụ thể Cùng nội dung công việc tổ chức quan lúc, cần thiết kiện toàn máy chuyên trách quan Ủy ban MTTQ Việt Nam đảm bảo thực nhiệm vụ cụ thể đồng thời tham 64 mưu với Đảng Xây dựng đội ngũ cán ngang tầm với nhiệm vụ Mặt trận tình hình mới, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu quả, có phẩm chất lực phù hợp với yêu cầu công tác vận động quần chúng; mở rộng phát huy mạnh mẽ vai trò lực lượng cộng tác viên, bán chuyên trách, trọng luân chuyển cán quan Đảng, Nhà nước Mặt trận Phối hợp với quan chức tham mưu cho cấp ủy thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển đội ngũ cán Mặt trận nhằm xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất trị, trình độ lực, kinh nghiệm thực tiễn; nhiệt tình, tâm huyết với phong trào, quần chúng tin yêu Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao lực hoạt động, công tác cán Mặt trận cấp, đáp ứng yêu cầu tình hình Củng cố, kiện tồn phát huy vai trò hội đồng tư vấn cấp thành phố để mở rộng phạm vi hoạt động Mặt trận để nghiên cứu, đề xuất với thành phố Trung ương có số quy định sách cán Mặt trận, sách lớn liên quan đến phát triển kinh tế xã hội, phát huy dân chủ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho nhân dân Coi trọng việc mở rộng tạo điều kiện để phát huy đội ngũ cán không chuyên trách, lực lượng cộng tác viên, chuyên gia thông qua hoạt động tổ, ban, hội đồng tư vấn, Ủy viên Ủy ban Mặt trận Đổi quan hệ công tác Mặt trận với quan Đảng, quyền; cụ thể việc phân cơng, hiệp thương phối hợp công tác năm Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp với tổ chức thành viên Mở rộng quan hệ phối hợp với tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam 3.2.3 Xây dựng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng sát sở, gần dân, sát dân, khơng hành hóa hoạt động Mặt trận Xây dựng Mặt trận cấp sở chuyển biến mặt tổ chức phương thức hoạt động Nó đánh dấu bước ngoặt nhận thức công tác Mặt trận, làm cho tổ chức Mặt trận vừa mang tính liên hiệp rộng rãi, vừa mang tính quần chúng sâu sắc Tăng cường củng cố tổ chức, đổi nội dung, phương thức, nâng cao hiệu hoạt động MTTQ Việt Nam, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 65 Phải làm cho hệ thống trị, trước hết cấp ủy lãnh đạo công tác Mặt trận nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ MTTQ Việt Nam, khác biệt hoạt động công tác Đảng, Nhà nước với công tác Mặt trận Mặt trận, cán Mặt trận “ngồi bàn giấy”, ban hành văn mà phải xuống sở, sát dân, nghe dân hiểu tâm tư dân mà phản ánh kịp thời Cần xây dựng cho cán Mặt trận phong cách "trọng dân, gần dân, học dân có trách nhiệm với dân" Nghị Trung ương đề Có thể nói “bệnh hành chính” tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam thường không biểu đơn lẻ mà thường kết hợp từ gồm nhiều "bệnh" gắn kết Đó “bệnh hình thức - bệnh thành tích” Có thể xuất phát từ số cán công chức Mặt trận trẻ, chưa có kinh nghiệm từ sở, từ hoạt động phong trào, tư nhận thức khó tránh khỏi bệnh “hành chính” việc thực nhiệm vụ chun mơn Bên cạnh đó, Mặt trận cấp việc triển khai thực nhiệm vụ theo chức mình, phải tham gia thực nhiệm vụ khác, biên chế cán chun trách khơng tăng, dẫn đến tình trạng q tải cơng việc Ngồi ra, cơng tác đổi nội dung, phương thức hoạt động cấp Mặt trận quan tâm, chưa thực mạnh mẽ, phù hợp với tình hình, đặc điểm cấp Mặt trận Hệ thống pháp luật, chế, sách để thể chế hóa đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng công tác MTTQ đồn thể nhân dân thiếu, chưa đồng Xây dựng tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán Mặt trận chuyên nghiệp, tâm huyết; đổi phương thức hoạt động theo hướng cụ thể, thiết thực, linh hoạt, sáng tạo Do điều kiện cán chuyên trách cơng tác Mặt trận cấp sở có mức độ hạn chế, hoạt động sở phải dựa hẳn vào đoàn thể đội ngũ cán không chuyên trách Uỷ viên Uỷ ban Mặt trận, Uỷ viên Ban Chấp hành đoàn thể, cán hưu có lực, sức khoẻ người tiêu biểu có nhiệt tình giới, dân tộc, tôn giáo Chú trọng đồn thể mở rộng hình thức tập hợp quần chúng theo nghề nghiệp, theo nhu cầu đời sống sinh hoạt để thu hút người, tầng lớp vào hoạt động trị, kinh tế, văn hóa xã hội 66 Đổi tồn diện mặt công tác, lĩnh vực hoạt động Mặt trận, từ việc xây dựng ban hành chủ trương, tổ chức triển khai thực hiện, tăng cường chế phối hợp hệ thống Cải tiến nội dung sinh hoạt Uỷ ban phương pháp cơng tác, khắc phục bệnh hình thức, làm cho hoạt động Mặt trận phát huy tác dụng thiết thực Xây dựng thành nề nếp chế độ thường xuyên phối hợp hoạt động Uỷ ban Mặt trận thành viên, Uỷ ban Mặt trận quyền cơng tác lớn; thực thống hành động thành viên vận động có liên quan đến tầng lớp nhân dân Trong thời gian qua, quan điểm Ủy ban Mặt trận TP Đà Nẵng thực hóa ban hành Quyết định 258/QĐ-MTTQ-BTT ngày 19/6/2016 phân công cán phụ trách phường xã; cán mặt trận phân công theo dõi tình hình 2-3 phường xã; qua nắm bắt tình hình diễn biến, dư luận nhân dân, liên hệ sở, nắm bắt ý kiến kiến nghị nhân dân, thực tế cụ thể để tập hợp, phản ánh với cấp Các Ủy viên Ủy ban Mặt trận sở sinh hoạt nhân dân khu dân cư, nắm bắt tình hình địa phương, phản ánh ý kiến Hội nghị Ủy ban Mặt trận phản ánh trực tiếp Mặt trận để tổng hợp báo cáo thành phố Khi có vấn đề đột xuất, lãnh đạo mặt trận trực tiếp nắm tình hình, lắng nghe ý kiến nhân dân sở, khơng theo dõi giám sát qua báo cáo Mặt trận cấp Vì vậy, cần xác định cụ thể nhiệm vụ trị Mặt trận giai đoạn nay, Mặt trận liệu có cần thiết thực hoạt động an sinh xã hội, “Vì người nghèo” hay xây “Nhà Đại đồn kết”, liệu có cần thiết chuyển nhiệm vụ cho tổ chức thành viên có chức nhiệm vụ tương ứng Hội từ thiện, Hội Chữ Thập đỏ… Mặt trận cần tập trung với “vai chính” phản ánh kiến nghị ý kiến nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng, phát huy quyền dân chủ nhân dân, giám sát phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng xây dựng quyền 3.3 Giải pháp cụ thể hoàn thiện chất lượng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng 3.3.1 Tăng cường vai trò chất lượng Ủy viên Ủy ban Mặt trận, tổ chức thành viên cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tăng cường vai trò Ủy viên Ủy ban Mặt trận, tổ chức thành viên cán 67 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có uy tín, chun mơn cao, có khả tập hợp, đoàn kết phát huy sức mạnh tập thể Cần xây dựng quy chế hoạt động, yêu cầu phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên tham gia Ủy ban Mặt trận, Ủy viên Ủy ban Mặt trận để rõ việc, khơng để vị trí vai trò Ủy viên Ủy ban Mặt trận mang tính tham gia cho đủ “mặt” đủ đại diện tổ chức thành viên, đủ cấu thành phần; theo dõi đánh giá mức độ tham gia công tác Mặt trận Ủy viên, tổ chức thành viên; phát huy sức mạnh Ủy ban MTTQ, tăng cường mối quan hệ thường xuyên Ủy viên Ủy ban MTTQ với Ban Thường trực với tầng lớp nhân dân địa phương, sở, thành phần xã hội mà họ có ảnh hưởng Phát huy vai trò rõ ràng, cụ thể tổ chức thành viên, Ủy viên Ủy ban MTTQ TP Đà Nẵng Bên cạnh đó, mơ hình tổ chức Mặt trận cần đổi mới, hồn thiện để lơi thành viên tham gia cách thiết thực, có tổ chức; có chế độ sách phù hợp Ủy viên Ủy ban Cần lựa chọn cá nhân đủ đức, đủ tài tham gia Ủy viên Mặt trận, tránh tình trạng kết nạp nể nang, cấu, dẫn đến tình trạng họ khơng phát huy vai trò Đối với vấn đề, chủ đề Ủy ban Mặt trận thành phố xây dựng, đề xuất thỏa luận cần theo kịp với thời cuộc, tính nóng bỏng kiện, không nên bị động đợi chủ trương từ cấp ủy, hướng xử lý quyền; cần phát huy mạnh mẽ tính đại diện, tiêu biểu, thiết thực Ủy viên Ủy ban hoạt động MTTQ Để lấy ý kiến có hiệu cao cần có lựa chọn chủ đề phù hợp, chọn thành viên có chun mơn để tham gia thảo luận Nhằm phát huy vai trò thành viên việc tập hợp, phản ánh ý kiến nhân dân, cần quy định rõ trách nhiệm, chí quy trình hoạt động họ việc tham gia phối hợp với quan, tổ chức Đảng, Nhà nước bàn định vấn đề xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội phạm vi nước địa phương; bổ sung, hoàn thiện quy định quyền, trách nhiệm thành viên Điều lệ MTTQ Việt Nam Vấn đề có ý nghĩa định chất lượng sinh hoạt Ủy ban MTTQ việc chuẩn bị nội dung hội nghị phải chu đáo, thiết thực, cụ thể thực 68 nguyên tắc hiệp thương dân chủ Cải tiến thực đặn chế độ thông tin, thông báo Uỷ ban Mặt trận cấp, Uỷ ban Mặt trận tổ chức thành viên Mỗi thành viên Ủy ban mạnh dạn bày tỏ kiến vấn đề trị, xã hội, tạo bầu khơng khí cởi mở, dân chủ, tranh luận thẳng thắn sinh hoạt Ủy ban Mỗi kỳ họp cần thỏa thuận chương trình thống hành động thành viên để thực nhiệm vụ MTTQ sở thời gian tới, chủ động kiến nghị với cấp ủy, quan nhà nước địa phương vấn đề yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân việc thực chủ trương, sách, pháp luật quan hệ đến quốc kế dân sinh Ngoài hội nghị thường kỳ, tùy theo yêu cầu công việc địa phương, xét thấy cần thiết triệu tập hội nghị bất thường Trong trình thực nhiệm vụ, phải coi trọng vai trò tác dụng tích cực Uỷ viên Uỷ ban Mặt trận, trì mối liên hệ chặt chẽ Ban Thường trực Mặt trận với vị uỷ viên không chuyên trách Ngoài phận thường trực, cần thành lập cấp số ban tiểu ban phụ trách mặt công tác cần thiết để mở rộng hoạt động Uỷ ban Mặt trận tạo điều kiện để vị Uỷ viên Mặt trận người cộng tác có nhiệt tình tham gia Cán Mặt trận Tổ quốc cần khắc phục tình trạng chậm chủ động đề xuất với cấp ủy, kiến nghị quyền việc cần phối hợp, xây dựng kế hoạch phối hợp yêu cầu quyền tạo điều kiện thuận lợi để thực đạt hiệu thiết thực; tinh thần không ngại va chạm phản ánh kiên quyết, theo đuổi đến kiến nghị nhân dân cốt lõi người cán Mặt trận 3.3.2 Đổi phương thức hoạt động Mặt trận có trọng tâm trọng điểm Khẳng định nhiệm vụ MTTQ Việt Nam nêu rõ Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015, nhiên lâu nay, công tác Mặt trận đặt nặng trọng tâm vào công tác phong trào, phát động thi đua an sinh xã hội nội dung nhỏ nhiệm vụ “Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội” mà chưa phát huy rõ nhiệm vụ vô quan trọng khác như: Đại diện, bảo vệ quyền lợi 69 ích hợp pháp, đáng Nhân dân, thực giám sát phản biện xã hội… Từ lý luận thực tiễn, nhận thấy rõ rằng, công tác Mặt trận xuất phát từ hoạt động “hiệp thương phối hợp” tổ chức thành viên Mặt trận; Mặt trận Đà Nẵng có nhiều tổ chức thành viên có tơn chỉ, mục đích hoạt động từ thiện an sinh xã hội, chăm lo cho đối tượng yếu thế, người nghèo… Hội từ thiện bảo vệ quyền trẻ em, Hội Chữ thập đỏ, Hội khuyết tật, Hội bảo trợ phụ nữ trẻ em nghèo bất hạnh….; đó, hoạt động nên chuyển giao trách nhiệm cho tổ chức trên; Ủy ban Mặt trận tổ chức hoạt động quản lý, theo dõi giám sát, thay “tự vận động, tự thực hiện” Mặt trận nơi tập hợp rộng rãi cá thành phần xã hội, lực lượng, tơn giáo, trí thức, nhà khoa học… đại diện cho tiếng nói nhân dân Vì vậy, việc đánh giá tính hiệu sách Đảng Nhà nước, chất lượng làm việc đội ngũ cán bộ, uy tín người đứng đầu Mặt trận quan phù hợp để đánh giá vấn đề Về vấn đề Bỏ phiếu tín nhiệm - bất tín nhiệm; vấn đề nhạy cảm, liên quan đến “vận mệnh trị” đối tượng bỏ phiếu Hiện nay, bỏ phiếu “tín nhiệm” với mức “tín nhiệm thấp – tín nhiệm – tín nhiệm cao”, “tín nhiệm” Việc lấy phiếu tín nhiệm thực quy định Nghị số 85/2014/QH13 văn hướng dẫn Ủy ban Thường vụ Quốc hội Liệu có đánh giá mức kết làm việc vị đại biểu dân cử, chức danh HĐND bầu, vị đại biểu bỏ phiếu “tín nhiệm” cho đại biểu khác, chức danh khác cấp cấp trực tiếp mình, chưa thật khách quan Thiết nghĩ, cần chế mới, khách quan đánh giá mức độ tín nhiệm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sở trị quyền nhân dân, nơi đại diện cho tiếng nói nguyện vọng nhân dân, nới tập hợp giai cấp, tầng lớp nhân dân Ở đó, Ủy viên Ủy ban Mặt trận người bỏ phiếu tín nhiệm bất tín nhiệm vị, chức danh quyền nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam muốn giám sát có hiệu quả, thể vai trò phải nắm rõ, có cơng cụ khảo sát, đánh giá cụ thể đạo đức cán chủ chốt 70 phải gắn liền với việc thực thi quyền lực họ, với gắn bó với cử tri, khơng “quan cách, cửa quyền”, Mặt trận quan gần dân, sát dân nhất, nắm bắt tâm tư, tín nhiệm nhân dân Như vậy, Mặt trận phải quan bỏ phiếu tín nhiệm khơng phải Quốc hội HĐND Việc bỏ phiếu mức "tín nhiệm" khơng thực chất Cần phải có bỏ phiếu bất tín nhiệm Một lãnh đạo có vi phạm, tất nhiên uy tín cá nhân nhân dân bị giảm sút, vị đủ uy tín để lãnh đạo, nhân dân làm thể để tiếp tục đặt niềm tin? Mỗi cá nhân vi phạm, kỷ luật cần đưa MTTQ Việt Nam lấy phiếu tín nhiệm để xem xét tiếp tục hay không tiếp tục công tác với chức vụ Nên có 02 mức: “Tín nhiệm - Khơng tín nhiệm”; mức “Khơng tín nhiệm” 50% cho nghỉ chức vụ 3.3.3 Tăng cường hoạt động giám sát phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Mặt trận Hoạt động giám sát phản biện Mặt trận thành phố có bước chuyển biến từ Đảng ban hành Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013, nhiên chất lượng hoạt động giám sát chưa cao, cần có giải pháp hiệu nâng cao chất lượng hoạt động giám sát phản biện, chủ động đề xuất có phối hợp quan chức hoạt động Vấn đề nâng cao hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận đòi hỏi tập hợp rộng rãi trí thức, lực trí tuệ Ủy ban Mặt trận, vận động nhân dân tham gia giám sát Tập trung vào trọng tâm giám sát vấn đề có liên quan trực tiếp đến nhân dân cụ thể như: việc tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân, thực quy chế dân chủ sở, giám sát hoạt động quản lý Nhà nước, cán công chức, đảng viên; tham gia góp ý kiến phản biện với chủ trương lớn có liên quan đến cộng đồng dân cư… Để nâng cao công tác giám sát phản biện xã hội, MTTQ cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán Mặt trận có chun mơn sâu, vận dụng, tập hợp trí tuệ vị chuyên gia trí thức, nhà khoa học tham gia Ủy ban Mặt trận phối hợp hành động tổ chức thành viên Điển hình như: cơng tác tham gia bầu cử ĐBQH, đại biểu HĐND giám sát công tác bầu cử, cần thiết để MTTQ có vai trò quan có 71 quyền hiệp thương lựa chọn, giới thiệu để lập danh sách thức người ứng cử Lâu nay, truyền thông trái chiều, phần tử hội cho rằng, việc bầu cử hoạt động hợp thức hóa cán lựa chọn sẵn có, việc hiệp thương Mặt trận mang tính hình thức, đồng thời khẳng định rõ vấn đề chủ thể MTTQ giới thiệu, lựa chọn người ưu tú tranh cử để nhân dân bầu đại biểu dân cử, đại diện cho Để chất lượng hiệp thương nâng cao, tránh sai sót, chọn không người, Mặt trận cần thêm quyền chủ động tiếp cận hồ sơ, tài liệu, thơng tin, rà sốt ứng cử viên, để đánh giá tồn diện nhất, trung thực cho cử tri biết Các trường hợp vi phạm pháp luật, đạo đức, lối sống; tín nhiệm cử tri nơi cư trú nơi công tác không đạt yêu cầu quy định không đưa vào danh sách hiệp thương để giới thiệu ứng Hội nghị tiếp xúc người ứng cử với cử tri nơi công tác nơi ứng cử cần thực chất, hiệu quả, có cán Mặt trận tham dự, giám sát Các ứng cử viên có quyền thực vận động bầu cử luật Đồng thời, củng cố Hội đồng tư vấn, xây dựng Ban tư vấn huyện, chuyên gia nhiều lĩnh vực, am hiểu kiến thức pháp luật chuyên môn ngành nghề để làm công tác tư vấn trực tiếp tham gia giám sát, phản biện, củng cố xây dựng Ban TTND phường, xã… Đồng thời, Mặt trận tổ chức thành viên cần vận động nhân dân, đòn viên hội viên tổ chức giám sát, phản biện góp phần nâng cao phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường mối quan hệ, tạo lòng tin nhân dân với Đảng, quyền 3.3.4 Phát huy vai trò Mặt trận việc thực quy chế dân chủ sở, tập hợp phản ánh ý kiến kiến nghị nhân dân Vai trò MTTQ đồn thể CT-XH việc thực QCDC sở thể rõ nét công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước địa phương; vận động, phong trào thi đua yêu nước, vận động Phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa yếu tố định thắng lợi đường Đổi Đảng ta, nhân dân nhận thức đầy đủ quyền làm chủ tham gia đóng góp tâm huyết, cơng sức cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước 72 Tuy nhiên, mặt nhận thức dân chủ khó tránh khỏi khơng đồng đều, chưa hiểu rõ chất…Hiện tượng dân chủ, cán vi phạm quyền làm chủ nhân dân xuất hiện, gây tâm lý âu lo, bất bình phận nhân dân…Thực tốt quy chế dân chủ sở phát huy quyền dân chủ, sức sáng tạo nhân dân, động viên sức mạnh vật chất, tinh thần to lớn nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị, tăng cường khối đại đồn kết dân tộc, nâng coa đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, với Đảng, Nhà nước hạn chế tình trạng suy thối, quan liêu, tham nhũng, góp phần xây dựng Đảng, quyền vững mạnh Vấn đề thực dân chủ, vận động nhân dân phát huy dân chủ sở cần thể cụ thể nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương như: công khai chủ trương liên quan đến cơng tác giải phóng mặt bằng, sách hỗ trợ phát triển kinh tế, sách đất đai, BHYT, BHXH, thường xuyên tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến đoàn viên, hội viên nhân dân, đặc biệt vấn đề nhân dân vướng mắc, có kiến nghị quan tâm Ủy ban MTTQ, đồn thể CT-XH cần kịp thời nắm bắt, phản ánh kiến nghị, chủ động tham mưu, đề xuất giải vụ việc kiến nghị, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích đáng đồn viên, hội viên nhân dân sở, tránh để xuất điểm nóng, khiếu kiện tập trung, đơng người, phức tạp vượt cấp Thơng qua quyền dân chủ nhân dân phát huy; nhiều ý kiến, kiến nghị cấp có thẩm quyền ghi nhận trả lời công khai MTTQ cấp tổ chức thành viên cần thường xuyên quán triệt tuyên truyền thực nghiêm túc quan điểm Đảng quy chế dân chủ cở sở, đảm bảo chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Nhân dân tham gia nhiều hơn, đa dạng vào hoạt động ban hành sách, chủ trương vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp đáng Nhân dân, cộng đồng dân cư Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động HĐND UBND cấp, vai trò đại diện giám sát MTTQ tổ chức thành viên Thực công khai, minh bạch đảm bảo để Nhân dân biết tham gia giám sát, đóng góp tiếng nói thực tốt quyền dân chủ 73 Tiểu kết chương Xuất phát từ nhiệm vụ trọng tâm MTTQ Việt Nam, quan điểm giải pháp đưa nhấn mạnh vào nội dung nhiệm vụ mà Mặt trận thành phố cần quan tâm nhiều nữa, đặt biệt việc xây dựng hệ thống tổ chức tinh gọn, hiệu xác định chức nhiệm vụ trọng tâm trọng điểm, khơng dàn Do đó, cần tiếp tục đổi mạnh mẽ nội dung phương thức hoạt động; đa dạng hình thức tuyên truyền, vận động, tập hợp để xây dựng củng cố vững khối đại đoàn kết toàn dân tộc; thực tốt chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; phát huy dân chủ, đẩy mạnh giám sát phản biện xã hội, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần tiếp tục đổi hoạt động hiệp thương dân chủ, tăng cường công tác phối hợp thống hành động tổ chức thành viên, phát huy vai trò trách niệm vị Ủy viên Ủy ban Mặt trận Hoạt động Mặt trận hướng mạnh sở, địa bàn dân cư Mặt trận coi trọng củng cố mở rộng, nâng cao kiến thức kỹ cho Ban Công tác Mặt trận, xây dựng cộng đồng tự quảntăng cường đồng thuận, thúc đẩy sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, thị văn minh, giữ vững hòa bình, bảo vệ vững Tổ quốc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 74 KẾT LUẬN Tổ chức hoạt động MTTQ Việt Nam từ thực tiễn TP Đà Nẵng bước phát triển, đổi thời gian qua Quá trình đổi phát triển đất nước đòi hỏi chung tay, đồn kết, thống dân tộc; vị trí vai trò MTTQ Việt Nam hệ thống trị phải khẳng định - tiếng nói, nơi thể tâm tư nguyện vọng, quyền tự dân chủ nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp phát đáng nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Đà Nẵng thể vai trò cụ thể, mạnh mẽ nhiệm vụ xây dựng tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, động viên nhân dân thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, việc thực dân chủ sở, xây dựng pháp luật, giám sát phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, giám sát hoạt động đại biểu dân cử, quan, cán công chức nhà nước… Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Đà Nẵng thường xuyên đổi nội dung tổ chức phương thức hoạt động; việc đổi nhận thức vị trí vai trò Mặt trận hệ thống trị vơ quan trọng Cùng với nỗ lực hệ thống Mặt trận cấp thành phố, cần có lãnh đạo, đạo sâu sát cấp ủy Đảng, phối hợp quyền việc triển khai thực nhiệm vụ; phối hợp có hiệu với tổ chức thành viên, phát huy vai trò Ủy viên Ủy ban Mặt trận để thực chương trình phối hợp thống hành động gồm nâng cao hiệu tuyên truyền, vận động, đa dạng hóa hình thức tập hợp, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy tinh thần sáng tạo tự quản nhân dân, triển khai vận động, phong trào thi đua yêu nước; phát huy dân chủ, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; giám sát phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng quyền vững mạnh; tiếp tục mở rộng nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động đối ngoại nhân dân; hoàn thiện chế, nâng cao lực hoạt động hệ thống MTTQ Việt Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới./ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2012), Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quang Du (Chủ biên) (2009), Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao vai trò, vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế, Xn in Tổng cục Cơng nghiệp quốc phòng Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bùi Xuân Đức (2004), Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị xã hội, đồn thể nhân dân giám sát trực tiếp nhân dân máy nhà nước, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Bùi Xuân Đức (2012), Trưng cầu dân ý vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trưng cầu dân ý Trương Thị Hồng Hà (2007), Xây dựng chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân tham gia hoạt động giám sát phản biện xã hội, Tạp chí Cộng sản 10 Nguyễn Thị Lan & Nguyễn Đức Thành (2012), “Đẩy mạnh hoạt động giám sát, phản biện xã hội MTTQ”, Tạp chí Mặt trận, trang 46-50 11 Nguyễn Thị Lan (2012), Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam Xây dựng đồng thuận xã hội cơng đổi đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Hồ Chí Minh (1989), Hồ Chí Minh toàn tập, Nhà xuất thật, Hà Nội tập 3, trang 115 13 Hồ Chí Minh (2002), Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội, tập 3, trang 130 14 Vũ Trọng Kim (Chủ biên) (2009), Một số vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác Mặt trận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hữu Nghĩa (2018), Sổ tay công tác mặt trận tổ quốc việt nam – hướng dẫn tổ chức hoạt động hội đồng tư vấn, ban tư vấn, cộng tác viên ủy ban mặt trận tổ quốc việt nam cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã, Nxb Lao động, Hà Nội 16 Trần Ngọc Nhẫn (2011), Nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam việc giám sát phản biện xã hội, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (chủ biên) (2007), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt nam tổ chức trị xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Minh Phương (2009), Đổi nhận thức vai trò, chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, T/c Mặt trận 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng (2014), Báo cáo trị trình đại hội đại biểu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2009 - 2014 22 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 23 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 24 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 25 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 26 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Đà Nẵng (2015), Lịch sử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 27 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2014), Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập II, từ 1954 - 1975, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập III, từ 1975 - 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập III, từ 1977 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2006), Lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Quyển I, từ 1930 - 1954, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Ban Thường trực (2008), Báo cáo chuyên đề Tổng kết lý luận thực tiễn Đổi phương thức lãnh đạo Đảng xã hội nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), 101 câu hỏi - đáp Mặt trận công tác Mặt trận, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2018), Tài liệu tập huấn cán lãnh đạo Mặt trận tỉnh, thành phố / ... vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .14 Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .24 2.1 Thực trạng cấu tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt. .. hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 1.1 Vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. .. luận tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt