CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 2022

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VI MINH TÚ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VI MINH TÚ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8.34.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ THANH BÌNH HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2019 Tác giả Vi Minh Tú MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.3 Quan điểm Đảng, Nhà nước giáo dục dân tộc phát triển hệ thống trường Phổ thông dân tộc bán trú 12 1.4 Hệ thống văn đạo cấp liên quan đến trường Phổ thông dân tộc bán trú 16 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ CỦA TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY 21 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc phát triển trường phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Lạng Sơn 21 2.2.Thực trạng phát triển trường Phổ thông dân tộc bán trú địa bàn tỉnh Lạng Sơn 26 2.3 Những khó khăn, tồn nguyên nhân 41 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC HỌC SINH TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ CỦA TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 45 3.1 Các nguyên tắc xây dựng giải pháp 45 3.2 Các giải pháp nhằm phát triển nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường Phổ thông dân tộc bán trú vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn 46 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSVC Cơ sở vật chất ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam GV Giáo viên HĐNGLL Hoạt động lên lớp HS, HSBT Học sinh, học sinh bán trú KNS, GTS Kỹ sống, giá trị sống PGD&ĐT Phòng Giáo dục Đào tạo PTDH, TBDH Phương tiện dạy học, thiết bị dạy học PTDTBT Phổ thông dân tộc bán trú PTDTNT Phổ thông dân tộc nội trú SGD&ĐT Sở Giáo dục Đào tạo TDTT Thể dục thể thao TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNCSHCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh TPTĐ Tổng phụ trách đội TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân VHVN Văn hóa văn nghệ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển hệ thống trường Phổ thông Dân tộc bán trú (PTDTBT) nội dung quan trọng cơng tác quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo, nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng núi, đồng bào dân tộc, góp phần chủ động xu hội nhập Đối với tỉnh Lạng Sơn, việc phát triển hệ thống trường PTDTBT góp phần thực có hiệu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh từ đến năm 2030 Trong năm qua, nghiệp giáo dục đào tạo (GDĐT) tỉnh Lạng Sơn nói chung, giáo dục vùng đặc biệt khó khăn nói riêng ln nhận quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền, vào quan, đồn thể, tổ chức xã hội đồng tình ủng hộ, chăm lo nhân dân dân tộc tỉnh, đạt kết quan trọng Số trường, lớp, số học sinh tăng nhanh qua năm; sở vật chất tăng cường, củng cố; chất lượng giáo dục nâng lên Tỉnh Lạng Sơn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở (GD THCS) năm 2006; đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học (GDTH), chống mù chữ năm 1997 đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi năm 2008; chất lượng giáo dục đại trà ngày nâng cao; tỷ lệ học sinh bỏ học, lưu ban giảm, số học sinh khá, giỏi tăng Những năm gần số tốt nghiệp trung học phổ thông (THPT) ổn định 90% Tỷ lệ huy động trẻ đến trường, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp cấp học trúng tuyển đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp ngày tăng Đội ngũ cán bộ, giáo viên bước chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng Công tác quản lý giáo dục tiếp tục đổi Chất lượng giáo dục bước nâng lên có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng chuẩn hóa Tuy nhiên địa bàn địa hình khó khăn phần ảnh hưởng làm hạn chế việc huy động trẻ em độ tuổi đến trường, tỷ lệ chuyên cần học sinh, chất lượng GDĐT tác động đến tính bền vững kết phổ cập giáo dục Trình độ dân trí, đời sống vật chất tinh thần người dân vùng đặc biệt khó khăn thiếu thốn Dân số độ tuổi học sinh cấp xã không nhiều nên trường tiểu học vùng đặc biệt khó khăn có nhiều điểm trường lẻ cách xa trường Học sinh có hội, điều kiện tiếp cận phương pháp giáo dục đại Trường tiểu học trì mơ hình lớp ghép (lớp học ghép nhiều trình độ) ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng GDĐT Các trường phổ thông Dân tộc nội trú (PTDTNT) huyện không đáp ứng đủ nhu cầu học tập em đồng bào dân tộc địa phương đa số đồng bào dân tộc thiểu số Để khắc phục khó khăn trên, với tinh thần hiếu học, giống nhiều địa phương khác, nhiều năm qua người dân vùng đặc biệt khó khăn tỉnh dựng lều lán, làm nhà tạm gần trường cho em học (hình thức bán trú dân ni) Song điều kiện thiếu thốn, không đảm bảo vệ sinh an toàn Nhu cầu học sinh bán trú trường để có điều kiện học tập, tham gia đầy đủ hoạt động giáo dục nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường PTDTBT vùng cao, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn điều cần thiết Đây nhiệm vụ quan trọng tỉnh ngành GDĐT năm vừa qua, nhằm thực tốt Quyết định số 85/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng giáo dục dân tộc Trước tình hình đó, mơ hình trường PTDTBT hình thành, phát triển xã đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn, bước đầu mang lại hiệu tốt việc huy động trẻ em độ tuổi tiểu học (TH) THCS đến trường, đảm bảo trì sĩ số, cải thiện chất lượng giáo dục dân tộc Với kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn công tác thân - cán làm công tác Đảng tỉnh Lạng Sơn vận dụng kết học tập từ mơn khoa học sách cơng, tơi định lựa chọn Đề tài: “CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022” để làm Luận văn tốt nghiệp kết thúc khóa học Thạc sỹ chun ngành Chính sách cơng năm học (2017- 2019) Hi vọng kết nghiên cứu tổng kết học kinh nghiệm mang tính thực tiễn sâu sắc, đóng góp vào lý luận thực tiễn quản lí, đạo nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục hệ thống trường PTDTBT tỉnh Lạng Sơn năm nói riêng địa phương khác nước nói chung Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng thực sách phát triển trường phổ thông dân tộc bán trú; đánh giá chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn, đề tài đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT địa bàn tỉnh giai đoạn theo tinh thần Nghị số 52/NQ-CP, ngày 15/6/2016 Chính phủ đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận giáo dục dân tộc, sách phát triển hệ thống trường PTDTBT Đảng Nhà nước; Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách phát triển hệ thống trường PTDTBT, công tác tổ chức chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay; Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chủ trương, sách Đảng nhà nước giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số; sách việc thực sách phát triển trường Phổ thông dân tộc bán trú 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sách việc thực sách phát triển trường Phổ thông dân tộc bán trú địa bàn tỉnh Lạng Sơn Qua đó, đưa giải pháp nhằm xây dựng nâng cao chất lượng giáo dục HS trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2022 định hướng đến năm 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Nghiên cứu thực dựa sở lý luận, quan điểm Chủ Nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước sách giáo dục sách dân tộc 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp sưu tầm, phân tích, tổng hợp hệ thống hoá cá nguồn tài liệu lý luận với thực tiễn có liên quan đến sách phát triển hệ thống trường PTDTBT để làm rõ vấn đề nội dung luận văn, làm cho luận văn có tính lơgic, sát với thực tế vào trọng tâm cần giải luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận sách phát triển hệ thống trường PTDTBT vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần bổ sung hồn thiện vấn đề lý luận về thực sách cơng nói chung, thực sách giáo dục đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng Đồng thời qua khảo sát nghiên cứu đánh giá thực trạng thực sách phát triển hệ thống trường PTDTBT tỉnh Lạng Sơn đề tài bất cập, việc thực chưa tốt, mặt hạn chế việc thực sách địa phương Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT, chất lượng giáo dục phổ thơng Đề tài góp phần tổng hợp, đánh giá quy mô mạng lưới trường PTDTBT địa bàn tỉnh Lạng Sơn Từ đề xuất xây dựng mơ hình quản lý hiệu quả, kịp thời loại hình trường PTDTBT - loại hình trường tổ chức tương đối địa bàn tỉnh Lạng Sơn Với giải pháp cụ thể, kết nghiên cứu đề tài góp phần nâng cao chất lượng giáo dục học sinh PTDTBT, vùng đặc biệt khó khăn tỉnh, tăng số lượng, chất lượng học sinh đỗ tốt nghiệp THCS tiếp tục học cấp THPT, tạo nguồn cán dân tộc cho địa phương sau Qua đó, đề tài góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm tới Kết cấu luận văn Nội dung luận văn phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo trình bày gồm chương: - Chương I Những vấn đề lý luận sách phát triển trường phổ thơng dân tộc bán trú - Chương II Thực trạng thực sách phát triển trường phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Lạng Sơn - Chương III.Các giải pháp nhằm phát triển nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường Phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018- 2022 định hướng đến năm 2030 phương, nguồn vốn tài trợ quốc tế để tập trung xây dựng mới, cải tạo lại hệ thống phòng học theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Quan tâm đến việc xây dựng phòng học mơn âm nhạc, tin học…, phòng chức năng: phòng y tế, phòng truyền thống, phòng đồn đội 3.2.7 Thực đầy đủ chế độ, sách học sinh, cán bộ, giáo viên trường PTDTBT Học sinh trường PTDTBT hưởng sách ưu đãi theo quy định Nhà nước Học sinh hưởng sách hỗ trợ xét, duyệt theo quy định Một số chế độ, sách học sinh hưởng: Miễn tiền học phí hỗ trợ tiền ăn, nhà ở, chi phí học tập, chế độ khen thưởng kỷ luật Cán quản lý giáo viên trường PTDTBT hưởng chế độ nhà giáo, cán quản lý giáo dục cơng tác trường chun biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Cụ thể: Chính sách tiền lương; Các khoản phụ cấp khu vực, lãnh đạo, nghề nghiệp, thâm niên, thu hút; chế độ bảo hiểm; chế độ đào tạo, bồi dưỡng; chế độ khen thưởng, kỷ luật Chính sách, chế độ CBQL, giáo viên bao gồm vật chất khuyến khích tinh thần: tiền lương, thưởng; phụ cấp chức vụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ dịch vụ xã hội bao cấp phần toàn bộ; lương hưu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; tôn vinh qua danh hiệu quan, ngành Nhà nước trao tặng Trường PTDTBT hưởng sách trường tiểu học, trường trung học sở trường phổ thơng có nhiều cấp học cơng lập, ngồi Nhà nước hỗ trợ đầu tư sở vật chất, thiết bị để đảm bảo việc chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục học sinh bán trú theo quy định Việc thực chế độ, sách cho học sinh, cán bộ, giáo viên trường PTDTBT cần thực tốt số nội dung: Việc thực chế độ, sách trường PTDTBT liên quan trực tiếp đến đối tượng người học (học sinh bán trú), hoạt động dạy học nhà trường nên cần phải thực kịp thời Để đảm bảo hoàn thành thực tốt nhiệm vụ năm học, hoạt động trường PTDTBT, Ban giám hiệu nhà trường cần lập kế hoạch, hoàn thiện hồ sơ đề nghị 69 cấp kinh phí trước năm học Trên sở văn đạo, hướng dẫn cấp việc xét duyệt học sinh bán trú cần đảm bảo nghiêm túc, quy định công khai kết trước ngày khai giảng năm học Việc thực chế độ, sách cần đảm bảo quy trình, đối tượng Việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí mục đích, nội dung hỗ trợ Việc tốn kinh phí cần nguyên tắc tài Việc thu, chi, kinh phí hỗ trợ đóng góp tổ chức cá nhân cần thực công khai, minh bạch Các nguồn thu từ xã hội hóa cần có đồng thuận từ phía nhân dân, cấp có thẩm quyền cho phép, đảm bảo phù hợp với điều kiện địa phương nhà trường Cần thực tốt Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn Đối với cán bộ, giáo viên: Tiếp tục quán triệt nhận thức sâu sắc quan điểm Đảng sách Nhà nước lương, phụ cấp giáo viên Sự thấm nhuần quan điểm, định hướng phải tất cấp, ngành, trước hết cấp ủy đảng, quyền tồn thể nhân dân Nhà nước cần đổi mới, hoàn thiện sách lương, phụ cấp CBQL, giáo viên nói chung CBQL, giáo viên nhân viên trường PTDTBT nói riêng coi giải pháp đột phá để phát triển đội ngũ Chính sách lương, phụ cấp CBQL, giáo viên, nhân viên cần xây dựng khoa học, hợp lý để vừa đảm bảo thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao tham gia vào đội ngũ nhà giáo, nhân viên Bên cạnh đó, chế độ phụ cấp theo lương cần phải xem xét, bổ sung, hồn thiện để khuyến khích CBQL, giáo viên nhân viên n tâm, gắn bó với nghề Cần có sách phù hợp, khuyến khich CBQL, giáo viên, nhân viên miền núi, vùng dân tộc thiểu số sách thu hút Cần có khung sách thu hút CBQL, giáo viên, nhân viên muốn cống hiến lâu năm vùng dân tộc miền núi Về sách tuyển dụng cơng chức, viên chức cần có ưu tiên đối tượng người dân tộc thiểu số Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBQL, giáo viên nhân viên đạo đức nghề nghiệp, nghiệp vụ chuyên môn, kỹ công tác, công tác dân vận đặc biệt trọng việc bồi dưỡng tiếng dân tộc, tin học Các cấp uỷ, quyền quan tổ chức - cán địa phương cần nắm nguồn nhân lực (là người dân tộc thiểu số, người địa phương) đào tạo trường, có quy hoạch đào tạo sử 70 dụng nguồn từ tuyển sinh, xét tuyển vào trường PTDTNT, PTDTBT trường dự bị đại học dân tộc Tạo lập mối quan hệ thường xuyên, chặt chẽ địa phương sơ đào tạo Tăng cường công tác thi đua khen thưởng, nghiêm túc công tác kỷ luật: thực tốt quy chế dân chủ trong trường học; thức nghiêm túc ba công khai; phong trào thi đua cần triển khai rộng rãi, có tổng kết, tuyên dương khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến Cần nghiêm túc xử lý cá nhân Đối với học sinh: Thực đúng, đủ chế độ, sách học sinh trường PTDTBT theo quy định pháp luật Kịp thời khuyến khích, động viên học sinh có thành tích tốt học tập hoạt động văn hóa, văn nghệ; học sinh khiếu; học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Tiếp tục hồn thiện chế, sách cho học sinh trường PTDTBT 3.2.8 Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, xã hội hóa huy động nguồn lực để đảm bảo tốt việc ăn, ở, sinh hoạt học sinh điều kiện giảng dạy giáo viên 3.2.8.1 Xã hội hóa, huy động nguồn lực Xã hội hóa, huy động nguồn lực để phát triển hệ thống trường phổ thông DTBT tỉnh miền núi, đặc biệt vùng khó khăn nói riêng việc làm tất yếu khách quan toàn xã hội Trong công tác tuyên truyền, cần nâng cao nhận thức nhân dân huy động nguồn lực để đảm bảo cho cán bộ, giáo viên học sinh có điều kiện sinh hoạt học tập tốt cần ý tới vấn đề sau: Ngành giáo dục đào tạo cần tập trung đạo, quán triệt nghiêm túc việc huy động nguồn lực cho trường PTDTBT Hiệu trưởng trường PTDTBT cần động, sáng tạo thực tốt công tác tham mưu với cấp, quyền cơng tác huy động nguồn lực cho nhà trường Đồng thời dựa sở chế định giáo dục điều kiện thực tế địa phương, nhà trường để xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực phát triển nhà trường với biện pháp phù hợp, hiệu Quán triệt tư tưởng “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, kiểm tra” Khi huy động đóng góp phải quan tâm đến ngun tắc lợi ích “hai chiều” nghĩa đóng góp phải cơng khai, sử dụng có hiệu khơng mang lợi ích cho nhà trường mà góp phần cải thiện học tập cho học sinh nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường thơng qua mang lợi ích cho người đóng góp 71 Cần điều chỉnh kịp thời biểu thương mại hóa giáo dục Mỗi cấp học, nhà trường có đặc điểm khơng hồn tồn giống nên việc huy động nguồn lực cho trường PTDTBT cần phải lưu ý đến nét đặc thù, cần có lộ trình thích hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương để đảm bảo tầng lớp nhân dân tham gia theo chủ trương Đảng nhà nước ta 3.2.8.2 Các biện pháp thực Nghiên cứu kỹ văn đạo hệ thống trường PTDTBT, nắm chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước giáo dục dân tộc, sở đó, tham mưu tích cực với cấp uỷ quyền nhằm cụ thể hố thành chế, sách, giúp cho việc triển khai thực huy động nguồn lực cho giáo dục có kết Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, tổ chức xã hội, quần chúng nhân dân huy động nguồn lực tài vật chất cho trường PTDTBT Thực tốt hình thức biện pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân vai trò giáo dục dân tộc để người hiểu giáo dục, đồng tình với giáo dục, chia khó khăn, cộng đồng trách nhiệm thân xã hội giáo dục phát huy hiệu giáo dục đạt tới mong muốn Tích cực vận động nhân dân tham gia vào hoạt động giáo dục; vận động quyền đồn thể xã hội, doanh nghiệp cá nhân ủng hộ sức người, sức của, tài cho giáo dục Huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng xã hội, tập hợp lực lượng xã hội đóng góp, ủng hộ, tham gia xây dựng trường PTDTBT từ sở hạ tầng, cảnh quan, nếp giáo dục chăm sóc học sinh đến mối quan hệ bên nhà trường, quan hệ nhà trường với xã hội để nhà trường thực trở thành trung tâm văn hố, mơi trường giáo dục lành mạnh vận động tầng lớp nhân dân tham gia đắc lực có hiệu vào nghiệp giáo dục địa phương Huy động đóng góp tài chính, vật lực quan, đơn vị đóng địa bàn, nhà hảo tâm tăng cường thêm sở vật chất, điều kiện phục vụ dạy học nhằm nâng cao chất lượng dạy học 72 Có biện pháp huy động phát huy nguồn lực từ nội bên nhà trường Nâng cao vai trò tiên phong, gương mẫu chủ thể quản lý công tác huy động nguồn lực Tạo chủ động nâng cao nhận thức cho đội ngũ nhà giáo, nhân viên nhà trường việc huy động nguồn lực cho nhà trường Sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực, tránh chi tiêu phô trương, lãng phí, khơng thiết thực Quản lý nguồn lực công khai, minh bạch đặc biệt nguồn lực vật chất kinh phí (dân chủ hóa xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, loại quỹ nhà trường Hội cha mẹ học sinh 3.2.9 Thực tốt công tác tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra chức cuối chu trình quản lý giáo dục Với chức quan trọng, tra kiểm tra giúp nhà quản lý giáo dục cấp xác định hệ quản lý tình trạng nào, mức độ để có giải pháp điều chỉnh cho phù hợp Thanh tra, kiểm tra cầu nối nhà quản lý với đối tượng tra kiểm tra (cán quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên, học sinh) để tiếp nhận thông tin kiến nghị với cấp xử lý thông tin Thanh tra, kiểm tra “cơng cụ” quản lý nhằm góp phần thực tốt nhiệm vụ giáo dục đào tạo Trong cơng việc gì, “Quản lý mà khơng tra coi khơng quản lý” Vì vậy, thực tốt công tác tra, kiểm tra trường PTDTBT yếu tố quan trọng công tác quản lý giáo dục, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT, chất lượng giáo dục dân tộc Đồng thời thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước giai đoạn Tiểu kết chương Từ lý luận thực tiễn, qua nghiên cứu đề tài, để nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn cần tổ chức thực tốt giải pháp: Hoàn thiện cấu tổ chức chế hoạt động trường; Tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị đại hóa phương tiện dạy học; Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, nhà giáo; Quản lý hiệu chất lượng giáo dục toàn diện trường; Giáo dục bảo tồn sắc dân tộc giá trị văn hoá chung trường; Giáo dục giá trị sống, kỹ sống giáo dục lên lớp cho học sinh; Thực đầy đủ chế độ, sách học sinh, cán giáo viên; Đẩy mạnh tuyên 73 truyền nâng cao nhận thức huy động nguồn lực xây dựng CSVC trường; Thực tốt công tác tra, kiểm tra Các giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, tất cần thiết, gắn kết, khoa học khả thi Tuy nhiên, trình tổ chức triển khai thực hiện, cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp cho phù hợp với điều kiện thực tế trường để đem lại hiệu tốt việc nâng cao chất lượng giáo dục học sinh trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn Góp phần thực tốt nhiệm vụ giáo dục dân tộc nói riêng nghiệp giáo dục nói chung thời kỳ đổi 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Giáo dục vùng dân tộc Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt Chủ trương phát triển trường phổ thông dân tộc bán trú, thể qua Thông tư 24/2010/TT-BGDĐT, nội dung quan trọng công tác quản lí Nhà nước giáo dục đào tạo Chủ trương đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn, nhu cầu nguyện vọng nhân dân, góp phần vào việc nâng cao dân trí, phát triển giáo dục vùng dân tộc miền núi, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục phổ thơng Là tỉnh miền núi, có tỷ lệ lớn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, từ năm học 2010 - 2011, thực chủ trương Đảng Nhà nước, tỉnh Lạng Sơn phát triển mơ hình trường PTDTBT xã đặc biệt khó khăn Tính đến năm học 20172018, 10/10 huyện tỉnh có trường PTDTBT Về quy mơ, tồn tỉnh có 101 trường PTDT bán trú 254 trường phổ thơng có học sinh bán trú với tổng số học sinh bán trú 67.955 em Trong thời gian tới, tỉnh tiếp tục hồn thiện mơ hình, nâng cao chất lượng hệ thống trường PTDTBT hình thành phát triển trường phổ thơng có học sinh bán trú thành trường PTDTBT Cũng giống nhiều địa phương khác nước, hệ thống số lượng trường PTDTBT Lạng Sơn tăng nhiều, bước đầu mang lại hiệu tốt việc huy động trẻ em độ tuổi tiểu học THCS đến trường, đảm bảo trì sĩ số, cải thiện chất lượng giáo dục dân tộc Tuy nhiên, chất lượng giáo dục toàn diện học sinh trường PTDTBT nhiều hạn chế kiến thức văn hóa, chất lượng giáo dục tồn diện, kĩ sống Hệ thống trường PTDTBT có khó khăn, hạn chế định Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu giáo dục dân tộc, phát triển hệ thống trường PTDTBT vùng đặc biệt khó khăn tỉnh Lạng Sơn, đề tài đưa giải pháp cần tập trung xây dựng hệ thống nâng cao chất lượng giáo dục học sinh`trường PTDTBT sau: 1.1 Hoàn thiện cấu tổ chức chế hoạt động trường PTDTBT tỉnh Lạng Sơn 1.2 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại hóa phương tiện dạy học trường PTDTBT 75 1.3 Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, giáo viên trường PTDTBT Cần quan tâm đặc biệt đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên người dân tộc thiểu số chỗ có trình độ sư phạm kiến thức văn hóa vùng, miền, văn hóa dân tộc 1.4 Quản lý hiệu chất lượng giáo dục toàn diện trường PTDTBT; Giáo dục giá trị sống, kỹ sống giáo dục lên lớp cho HS giáo dục bảo tồn sắc dân tộc giá trị văn hóa chung trường PTDTBT Thực đầy đủ chế độ, sách HS, cán bộ, GV trường PTDTBT Đặc biệt cần có sách đặc thù em đồng bào dân tộc sau tốt nghiệp hồn thành chương trình THCS (phân luồng HS), tốt nghiệp PTTH, không thi vào trường trung cấp, cao đẳng, đại học bố trí cho học nghề 1.5 Có chế, sách khuyến khích em dân tộc sau tốt nghiệp đại học, trung học chuyên nghiệp, học nghề trở địa phương cơng tác Huy động tốt nguồn nhân lực, lực lượng cốt lõi, sở cho phát triển vùng dân tộc thời kỳ đất nước đổi mới, hội nhập quốc tế Đồng thời cần xây dựng chế độ đãi ngộ sử dụng đội ngũ GV cán quản lý giáo dục, cho họ yên tâm với nghề nghiệp, gắn bó với trường lớp, thực tốt nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao cho “Sự nghiệp trồng người” 1.6 Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức huy động nguồn lực để đảm bảo tốt việc ăn, ở, sinh hoạt HS điều kiện làm việc GV trường PTDTBT Thực xã hội hóa giáo dục để tồn dân quan tâm đóng góp cách thiết thực biện pháp cần thiết giai đoạn 1.7 Chú trọng công tác tra, kiểm tra Thường xuyên đôn đốc, tư vấn công tác quản lý, nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên trường PTDTBT 1.8 Quan tâm tăng nguồn đầu tư cho công tác phát triển giáo dục dân tộc Phải có phối hợp đồng sách Đảng Nhà nước với hoạt động địa phương, ngành giáo dục đóng góp tồn dân cho nghiệp giáo dục đào tạo miền núi Kiến nghị 76 2.1 Với Ủy ban Nhân dân tỉnh Ban hành sách phê duyệt chương trình, kế hoạch thành lập hệ thống trường PTDTBT địa bàn toàn tỉnh theo giai đoạn phát triển hợp lý Chỉ đạo ban, ngành tỉnh; quyền huyện phối hợp thực đề án, chương trình xây dựng phát triển hệ thống trường PTDTBT sở trường có, tiếp tục xây dựng kế hoạch chuyển đổi trường TH, THCS có đủ điều kiện sang trường PTDTBT Đảm bảo đủ ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho trường học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú theo quy định Chỉ đạo UBND cấp huyện Quyết định thành lập trường PTDTBT có đủ điều kiện để chuyển đổi; Quyết định thành lập Hội đồng xét duyệt học sinh bán trú cấp huyên, xã hưởng tiêu chuẩn bán trú theo quy định phê duyệt kết xét duyệt học sinh bán trú thức xã cho phép để học sinh lại trường học tập tuần đến trường trở nhà ngày theo đề nghị phòng GDDT huyện trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt 2.2 Sở Giáo dục Đào tạo Là quan thường trực tổ chức thực Đề án thành lập hệ thống trường phổ thông dân tộc bán trú vùng, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn địa bàn tồn tỉnh Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện triển khai thực đề án xây dựng kế hoạch thành lập hệ thống trường PTDTBT địa bàn tỉnh theo Thông tư số 24/2010/TT -BGDĐT ngày 02/8/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo; Quyết định số 85/2010/QĐ -TTg ngày 21/12/2010 Thủ tướng Chính phủ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện phê duyệt Phối hợp đạo phòng giáo dục đào tạo cấp huyện tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập trường, kết xét duyệt học sinh bán trú xã, trường phổ thông công lập đề nghị chuyển đổi, trình Phòng GDĐT huyện; chủ trì, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể huyện tổ chức thẩm định nội dung đề án thành lập trường PTDTBT huyện theo quy định Điều 7, Điều 15 Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thơng dân tộc bán trú; trình Uỷ ban nhân dân huyện xem xét Quyết định thành lập trường phổ thông dân tộc bán trú; Quyết định phê duyệt kết xét duyệt học sinh bán trú thức xã cho phép để học sinh lại trường học tập tuần đến trường trở nhà ngày 77 Quyết định ban hành giáo trình trường PTDTBT trang thiết bị điện tử dạy học, đưa vào sử dụng đồng hệ thống nhà trường Đề xuất với UBND tỉnh tăng cường kinh phí bổ sung sở vật chất trường lớp, bồi dưỡng nâng cao lực cán quản lý, giáo viên, nhân viên Hằng năm mở lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán quản lý, giáo viên chuyên đề đề tài nội dung liên quan khác Tổ chức kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết thực kế hoạch theo định kỳ, báo cáo UBND tỉnh kịp thời 2.3 Sở Lao động - Thương binh xã hội Phối hợp với Sở GDĐT, UBND cấp huyện đạo, giám sát việc thực chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế sách khác giáo viên học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú theo quy định 2.4 Sở Y tế Phối hợp với Sở GDĐT, UBND cấp huyện kiểm tra, giám sát công tác chăm sóc sức khoẻ học sinh, giám sát việc thành lập tủ thuốc y tế, an toàn thực phẩm trường PTDTBT trường phổ thơng cơng lập có tổ chức nuôi dưỡng cho học sinh bán trú trường; tránh để xẩy ngộ độ thực phẩm, ngộ độc thức ăn cho học sinh bán trú trường học 2.5 Sở Tài - Kế hoạch Phối hợp với Sở GDĐT, UBND cấp huyện triển khai thực chế tài cho giáo dục đào tạo; phân bổ vốn đầu tư, ngân sách chi thường xuyên, đảm bảo cho trường PTDTBT trường phổ thông cơng lập có học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú kịp thời Kiểm tra, tra tài theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước 2.6 Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, UBND cấp huyện tuyển dụng, bố trí đủ cán bộ, giáo viên, nhân viên cho trường PTDTBT, trường phổ thơng cơng lập có học sinh bán trú theo Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo; Thông tư số 59/2008/TT –BGDĐT ngày 31/10/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo; phối hợp tốt với Uỷ ban nhân dân huyện bổ nhiệm miễn nhiệm cán quản lý yếu lực tổ chức, điều hành loại hình trường phổ thơng dân tộc bán trú, trường phổ thơng cơng lập có học sinh bán trú 2.7 Sở Tài nguyên - Môi trường 78 Phối hợp với UBND cấp huyện đạo uỷ ban nhân dân xã, ban, ngành, đoàn thể liên quan huyện quy hoạch quỹ đất đủ cho trường PTDTBT để xây dựng phòng học, nhà ở, nhà ăn, nhà bếp, nhà tắm, cơng trình nước sạch, cơng trình nhà vệ sinh, sân thể dục thể thao đảm bảo nôi trường dạy học nhà trường Phối hợp tham gia công tác tuyên truyền giải phóng mặt cần thiết Hoàn thiện hồ sơ thủ tục cấp đất bổ sung đủ diện tích cho nhà trường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.8 UBND huyện Phối hợp với sở GDĐT đạo xã xây dựng Đề án thực kế hoạch phát triển trường PTDTBT tỉnh theo Thông tư 24/2010/TT -BGDĐT ngày 02/8/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 85/2010/QĐ -TTg ngày 21/12/2010 Thủ tướng Chính phủ Chỉ đạo Phòng GDĐT lập hồ sơ thành lập trường PTDTBT sở trường phổ thơng cơng lập đề nghị để trình huyện ký phê duyệt Đồng thời thành lập Hội đồng xét duyệt học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú sở trường trung học sở, trường tiểu học đề nghị để trình Uỷ ban nhân dân huyện xem xét định thành lập Hội đồng xét duyệt học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú cấp xã theo quy định Thực tốt công tác tuyên truyền cho nhân dân địa phương vai trò quan trọng việc phát triển hệ thống trường PTDTBT Bố trí đủ cán quản lý, giáo viên, nhân viên cho trường Hàng năm đảm bảo nguồn kinh phí kịp thời cho trường hoạt động Huy động nguồn lực, thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục xây dựng quỹ đất cho trường để đảm bảo diện tích hoạt động 2.9 Phòng GDĐT, cán quản lý giáo dục, giáo viên Chỉ đạo trường PTDTBT, PT có học sinh bán trú nâng cao chất lượng quản lý, thực có hiệu kế hoạch phát triển trường số lượng chất lượng Nâng cao chất lượng dạy học, cải tiến, sáng tạo chương trình nội dung day học cho phù hợp Sử dụng chuyên đề, giáo án điện tử, Sổ tay học sinh cách sáng tạo có hiệu Q trình sử dụng tiếp tục có ý kiến đóng góp nội dung sổ tay, giáo án chuyên đề để hoàn thiện Đẩy mạnh việc đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra đánh giá tăng cường ứng dụng CNTT công tác quản lý, dạy học Tăng cường công tác kiểm tra, tra trường PTDTBT tất nội dung, trọng kiểm tra chuyên môn, kiểm tra việc thực chế độ sách 79 học sinh giáo viên trường PTDTBT Đánh giá, xếp loại khối thi đua trường PTDTBT hàng năm nhằm động viên, khích lệ vươn lên CBQL, GV, nhân viên học sinh nhà trường 2.10 Các trường PTDTBT, phổ thơng có học sinh bán trú Là quan thụ hưởng sách thường trực sở làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương trì tốt trường chuyển đổi sang trường PTDTBT Các trường cơng lập lại có đủ điều kiện chuyển đổi tiếp tục tổ chức triển khai thực đề án chuyển đổi loại hình trường PTDTBT sở số trường có địa phương theo lộ trình Việc lập hồ sơ chuyển đổi trường PTDTBT phải theo nguyên tắc quy định Các trường có đủ điều kiện chuyển đổi chủ động tham mưu tích cực cho Uỷ ban nhân dân cấp xã tháng năm Lập tờ trình đề nghị dự kiến thành phần Hội đồng xét duyệt học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú; đề xuất tiêu học sinh bán trú; tập hợp hồ sơ học sinh, lập danh sách học sinh xin bán trú lập kế hoạch xét duyệt học sinh bán trú trình Uỷ ban nhân dân xã phê duyệt kịp thời để trình Phòng Giáo dục Đào tạo huyện; tham gia xét duyệt học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú; lập dự toán ngân sách chi phục vụ hoạt động học sinh hưởng tiêu chuẩn bán trú trình phòng GDDT, Phòng Tài - Kế hoạch huyện để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện, Sở GDĐT; Sở Tài Lạng Sơn Thơng báo cơng khai danh sách dự kiến học sinh xét duyệt hưởng tiêu chuẩn bán trú ngày, trước trình Phòng GDĐT huyện để đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt thức cơng bố kết phê duyệt thức đơn vị nhà trường trước khai giảng 30 ngày Tổ chức hoạt động: dạy học, giáo dục, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, lao động, văn nghệ, thể thao thơng qua hội thi giao lưu trường nhằm thu hút nhiều học sinh dân tộc thiểu số tham gia hoạt động tổ chức nuôi dưỡng phù hợp với học sinh bán trú trường; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện nhà trường với ban, ngành, đoàn thể xã, phụ huynh với học sinh, học sinh với học sinh, lớp với lớp Quản lý, sử dụng nguồn hỗ trợ kinh phí, tốn theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước đối tượng, không để xảy thất thốt, tiêu cực góp phần thực thành cơng sách giáo dục dân tộc Đảng Nhà nước ta nay./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Xuân Cừ (2009), Đề xuất số giải pháp phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú khu vực Tây Bắc, Tạp chí Giáo dục số 226, Trương Xuân Cừ (2009), Trường bán trú dân nuôi: Khâu đột phá phát triển bền vững giáo dục vùng Tây Bắc, Tạp chí Giáo dục số 219 Bùi Thế Cường, Đỗ Minh Khuê (2006) “Một lịch sử ngắn quan niệm phát triển”, Tạp chí Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Số 10 (98) Đình Diệu (2015), Niềm vui từ ngơi trường bán trú, Báo Quảng Ngãi, ngày 27/10/2015 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khóa IX, X, XI, XII – NXB CTQG Giáo dục Thời đại (2016), Trường bán trú góp phần nâng cao chất lượng giáo dục dân tộc, 22/06/16 Hà Đức Đà (2011), Một số giải pháp triển khai thực thơng tư 24/TT-BGDĐT loại hình trường phổ thơng dân tộc bán trú, Tạp chí Khoa học Giáo dục số 65, tháng 2-2011, trang 52-54 Đỗ Phú Hải (Chủ biên) (2012), Những vấn đề Chính sách cơng tổng quan sách công Nguyễn Thị Hài (2013), Giáo dục kĩ sống cho học sinh trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học Lào Cai, Tạp chí Khoa học Giáo dục Số 89, trang 5961 10 Hiệp Đ Hiệp – C Bính (2017), Quảng Nam: Dân góp gạo xây dựng mơ hình trường “bán trú dân ni”, Dân trí, Chủ Nhật, 08/10/2017 11 Hồ Xuân Hồng (2014), Nâng cao chất lượng giáo dục trường phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Gia Lai, Tạp chí Khoa học Giáo dục Số 108, trang 54-57 12 Lê Ngọc Hùng (2017), Chính sách xã hội (Sách chuyên khảo) 31/3/2017 81 13 Đinh Thị Phương Lan (2018), Hồn thiện sách học sinh phổ thông dân tộc thiểu số bối cảnh nay, Luận án Tiến sĩ ngành Quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục 14 Nguyễn Lân (1998), Từ điển từ ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 15 Lê Thị Liêm (2013), Xây dựng trường phổ thông dân tộc bán trú: Những vấn đề cần quan tâm, Báo Yên Bái, Thứ hai, 1/7/2013 16 Lê Mã Lương (2017), Quản lý học sinh bán trú dân nuôi Trường Trung học Cơ sở Đồng Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sỹ ngành Quản lý giáo dục, Đại học giáo dục 17 Hoàng Thị Mai (2017), Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động học tập học sinh bán trú trường trung học phổ thông huyện Chiêm hóa, tỉnh Tun Quang, Tạp chí Giáo dục số 399, trang 54-58 18 Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2012), Một số vấn đề cơng tác quản lí trường phổ thơng dân tộc bán trú, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 86, trang 57-58 19 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lạng Sơn (2016), Báo cáo số liệu hệ thống trường phổ thông dân tộc bán trú (PTDTBT) trường phổ thơng có học sinh bán trú (HSBT) vùng dân tộc thiểu số, miền núi tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 20162025 ngày 13 tháng năm 2016 20 Sở Giáo dục Đào Tạo Lạng Sơn, từ năm 2011 đến năm 2018 – Tập hợp văn giáo dục phổ thông văn liên quan đến hệ thống trường PTDTBT 21 Thanh Sơn (2010), Mơ hình trường bán trú dân ni, Nhân dân điện tử, Thứ Sáu, 17/09/2010, 23:51:00 22 Nguyễn Hồng Thái (2007), Nghiên cứu khảo sát xây dựng hệ thống sách hỗ trợ cho học sinh trường phổ thông dân tộc bán trú, Trong: Kỷ yếu Hội nghị Thông báo dân tộc học năm 2006, trang 87-99, Nxb Khoa học xã hội 23 Nguyễn Hồng Thái (2008), “Trường phổ thông dân tộc bán trú – nỗ lực sáng tạo cộng đồng để phát triển giáo dục bền vững vùng dân tộc miền núi”, Tạp chí Xã hội học, Số 4, tr 44-54 82 24 Lê Như Thanh- TS Lê Văn Hòa (2016), Hoạch định thực thi sách cơng (Sách chun khảo) tháng 01 năm 2017 25 Nguyễn Ngọc Thanh (2012), Một số vấn đề sách giáo dục vùng cao miền núi phía bắc Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 26 Trần Văn Thuật (2004), Cần có chế sách hỗ trợ trường phổ thông dân tộc bán trú, Tạp chí Giáo dục số 88, trang 27 Nguyễn Sỹ Thư (2012), Phát triển trường phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Tây Nguyên: Thành tựu triển vọng, Tạp chí Giáo dục số 281, trang 4-8 28 Vũ Tồn (2016), Thầy dựng nhà trọ cho học sinh, Báo Tuổi trẻ, ngày 20/11/2016 29 Nguyễn Thanh Tùng (2019), “Các lợi ích chương trình học tập nội trú Trường học xã Sủng Thài, huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang”, Tạp chí Dân tộc học, Số 2, tr 58-67 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2018), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018- 2020 83 ... hình, hệ thống trường phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Lạng Sơn 1.2.3 Trường phổ thông dân tộc bán trú Trường/ lớp Dân tộc bán trú (theo cách gọi Luật giáo dục) trường phổ thông vùng dân tộc miền... học sinh trường Phổ thông dân tộc bán trú tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018- 2022 định hướng đến năm 2030 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ 1.1 Tổng... thông dân tộc bán trú 12 1.4 Hệ thống văn đạo cấp liên quan đến trường Phổ thông dân tộc bán trú 16 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ CỦA TỈNH